Controvérsia sobre indenização do Haiti - Haiti indemnity controversy

O Barão de Mackau da França apresentando demandas a Jean-Pierre Boyer , Presidente do Haiti , em 1825

A controvérsia de indenização do Haiti envolve um acordo de 1825 entre o Haiti e a França que incluiu a França exigindo uma indenização de 150 milhões de francos a ser paga pelo Haiti em reivindicações de propriedade - incluindo escravos haitianos - que foi perdida durante a Revolução Haitiana em troca de reconhecimento diplomático. O pagamento foi posteriormente reduzido para 90 milhões de francos em 1838, comparáveis ​​a US $ 21 bilhões em 2004.

A demanda francesa de pagamentos em troca do reconhecimento da independência do Haiti foi entregue ao país por vários navios de guerra franceses em 1825, 21 anos após a declaração de independência do Haiti em 1804. Embora a França tenha recebido seu último pagamento de indenização em 1893, o governo dos Estados Unidos financiou a aquisição do tesouro do Haiti em 1911 para receber os pagamentos de juros relacionados à indenização. Demorou até 1947 - cerca de 122 anos - para o Haiti finalmente pagar todos os juros associados ao National City Bank de Nova York (agora Citibank).

História

Colônia São Domingos

Saint-Domingue , hoje Haiti, era a colônia europeia mais rica e produtiva do mundo desde o século XIX. A França adquiriu grande parte de sua riqueza usando escravos , com a população escrava de São Domingos respondendo por um terço de todo o comércio de escravos no Atlântico . Entre os anos de 1697 e 1804, os colonos franceses trouxeram 800.000 escravos da África Ocidental para o que era então conhecido como Saint-Domingue para trabalhar nas vastas plantações. A população de Saint-Domingue atingiu 520.000 em 1790, e desses 425.000 eram escravos. A taxa de mortalidade entre os escravos era alta, com os franceses muitas vezes trabalhando como escravos até a morte e transportando mais para a colônia em vez de prover o necessário, pois era mais barato. Na época, os produtos do Haiti representavam trinta por cento do comércio francês, enquanto seu açúcar representava quarenta por cento do mercado atlântico. Cerca de 60% do café consumido nos mercados europeus também foi produzido na colônia.

Haiti Independente

O legado da dívida do Haiti começou logo após uma revolta de escravos generalizada contra os franceses, com os haitianos conquistando sua independência da França em 1804. Como resultado, o comércio de escravos começou a se desviar do Haiti independente para o sul dos Estados Unidos , trazendo crescimento econômico para os jovens nação, bem como vasto poder para os proprietários de escravos, que se tornaram ainda mais ricos do que seus colegas franceses. O presidente Thomas Jefferson - temendo que os escravos que conquistassem sua independência chegassem aos Estados Unidos - cessou a ajuda iniciada por seu antecessor John Adams e buscou o isolamento internacional do Haiti durante sua gestão. Em colaboração com os franceses, os Estados Unidos perseguiriam o isolamento do Haiti por mais décadas. O Haiti esperava que o Reino Unido apoiasse seu reconhecimento devido à história difícil do reino com a França, até mesmo fornecendo aos comerciantes britânicos taxas de importação mais baixas , embora durante o Congresso de Viena em 1815 o governo britânico tenha concordado em não impedir as ações da França "por" todos os meios possíveis. , inclusive a de armas, para recuperar São Domingos e subjugar os habitantes daquela colônia ”. Em 1823, o Reino Unido reconheceu a independência da Colômbia , do México e de outras nações das Américas, ao mesmo tempo em que se absteve de estender o reconhecimento ao Haiti, desiludindo ainda mais os haitianos em busca de reconhecimento.

Até que a França reconhecesse a independência do Haiti, o medo da reconquista e do isolamento continuado persistiria entre os haitianos. O Haiti também sofreu dificuldades financeiras após a compra de equipamentos para se defender da invasão. Sabendo que melhorias não poderiam acontecer até que o Haiti recebesse o reconhecimento internacional, o presidente do Haiti, Jean-Pierre Boyer, enviou emissários para negociar os termos com a França. Em uma reunião em Bruxelas em 16 de agosto de 1823, o Haiti propôs renunciar a todos os direitos de importação por cinco anos sobre os produtos franceses e, em seguida, os direitos seriam reduzidos à metade no final do período; A França recusou a oferta imediatamente. Em 1824, o presidente Boyer começou a preparar o Haiti para uma guerra defensiva, com mais armamentos no interior para fornecer maior proteção. Após serem convocados pela França, dois enviados haitianos viajaram a Paris. Nas reuniões realizadas entre junho e agosto de 1824, o Haiti ofereceu indenizar a França, embora as negociações tenham sido encerradas depois que a França disse que só reconheceria seu antigo território na metade oeste de Hispaniola e que buscava manter o controle das relações exteriores do Haiti.

Portaria de Carlos X

Como demonstração de força , o capitão Ange René Armand, barão de Mackau no navio La Circe , junto com dois navios de guerra , chegaram a Porto Príncipe em 3 de julho de 1825. Logo depois, mais navios de guerra liderados pelos almirantes Pierre Roch Jurien de La Gravière e Grivel chegaram ao Haiti. Um total de quatorze navios de guerra franceses equipados com 528 canhões apresentaram demandas de que o Haiti compensasse a França pela perda de escravos e pelo massacre do Haiti em 1804 .

A seguinte portaria de Carlos X , Rei da França , foi apresentada:

“Carlos, pela graça de Deus, Rei da França e Navarra.


“Desejando atender aos interesses do Comércio Francês, aos infortúnios dos ex-colonos de São Domingos e às precárias condições dos actuais habitantes da ilha;


"Pedimos e pedimos o seguinte:


Art. I. Os portos da parte francesa de São Domingos serão abertos ao comércio de todas as nações.


"Os direitos cobrados nesses portos, quer sobre os navios ou mercadorias, no momento de sua entrada ou saída, serão iguais e uniformes para todas as nações, exceto para a bandeira francesa, em nome da qual esses direitos serão reduzidos à metade.


" Art. II. Os atuais habitantes da parte francesa de São Domingos pagarão na Caisse des Dépots et Consignations da França, em cinco parcelas anuais, sendo a primeira em 31 de dezembro de 1825, a soma de cem e cinquenta milhões de francos, para indemnizar os ex-colonos que possam reclamar uma indemnização.


" Art. III. Nessas condições, concedemos, pela presente Portaria, aos atuais habitantes da parte francesa de São Domingos a plena independência de seu Governo.


"E a presente Ordenação será selada com o grande selo.


"Feito em Paris, no Palácio das Tulherias, em 17 de abril de 1825 DC, e o primeiro de nosso reinado.

"Charles.
"Pelo Rei: O Par da França, Ministro-Secretário de Estado da Marinha e das Colônias.
"Conde de Chabrol."

Sob o decreto de Carlos X, a França exigiu um pagamento de indenização de 150 milhões de francos em troca do reconhecimento da independência do Haiti. Além do pagamento, Charles ordenou que o Haiti fornecesse um desconto de cinquenta por cento sobre os direitos de importação franceses, tornando o pagamento à França mais difícil. Em 11 de julho de 1825, o Senado do Haiti assinou o acordo de pagamento de indenização à França.

Pagamento de indenização

Os pagamentos foram imediatamente difíceis para o Haiti; os primeiros 30 milhões de francos exigiram um empréstimo de 24 milhões de francos de bancos franceses que resultou em juros elevados . A história do primeiro pagamento - 24 milhões de francos ouro - sendo transportado por Paris, dos cofres de Ternaux Gandolphe et Cie aos cofres do Tesouro francês foi registrada em detalhes. O Haiti continuaria a adquirir empréstimos da França e dos Estados Unidos para cumprir os pagamentos. Pagamentos tão grandes se tornaram impossíveis para o Haiti e frequentemente atrasavam, muitas vezes aumentando as tensões entre as duas nações. Em 12 de fevereiro de 1838, a França finalmente concordou em reduzir a dívida para 90 milhões de francos a serem pagos durante um período de 30 anos para compensar os ex-proprietários de plantações que haviam perdido suas propriedades; o equivalente em 2004 a US $ 21 bilhões.

No final dos anos 1800, oitenta por cento da riqueza do Haiti estava sendo usada para pagar dívidas externas; A França é o maior colecionador, seguida pela Alemanha e pelos Estados Unidos. O Haiti fundou o Banque Nationale de la République d'Haïti (BNRH) sob a supervisão do banco francês Société Générale na década de 1890, essencialmente transferindo seu tesouro para Paris. O governo francês finalmente reconheceu o pagamento de 90 milhões de francos em 1893, após 58 anos.

Ocupação do Haiti pelos Estados Unidos

Devido à ameaça da influência alemã no Haiti, de 1910 a 1911 o Departamento de Estado dos Estados Unidos apoiou um consórcio de investidores americanos - liderado pelo National City Bank de Nova York - para adquirir o controle do BNRH. Após a derrubada do presidente haitiano Michel Oreste , o National City Bank e o BNRH exigiram que os fuzileiros navais dos Estados Unidos assumissem a custódia da reserva de ouro do Haiti de cerca de US $ 50.000 - cerca de US $ 13 milhões em 2020 - em dezembro de 1914 e o ouro foi transferido para o Cofre forte de Nova York do National City Bank. Essa medida deu efetivamente aos Estados Unidos o controle das finanças do Haiti.

A derrubada do presidente do Haiti, Vilbrun Guillaume Sam, e os distúrbios subsequentes resultaram no presidente dos Estados Unidos, Woodrow Wilson, ordenando a invasão do Haiti para proteger os interesses comerciais americanos em 28 de julho de 1915. Seis semanas depois, os Estados Unidos tomaram o controle da alfândega do Haiti , administrativa instituições, bancos e o tesouro nacional, com os Estados Unidos usando um total de quarenta por cento da receita nacional do Haiti para pagar dívidas a bancos americanos e franceses pelos próximos dezenove anos até 1934. Sob o controle do governo dos EUA, um total de quarenta por cento do Haiti a renda nacional foi designada para pagar dívidas a bancos americanos e franceses. O Haiti pagaria sua remessa de indenização final ao National City Bank em 1947.

Pedidos de reparação

Governo Aristide

Em 2003, o presidente do Haiti, Jean-Bertrand Aristide, exigiu que a França pagasse ao Haiti mais de 21 bilhões de dólares, o que ele disse ser o equivalente em dinheiro de hoje aos 90 milhões de francos ouro que o Haiti foi forçado a pagar a Paris depois de ser libertado da França.

Em fevereiro de 2004, um golpe de estado ocorreu contra o presidente Aristide. O Conselho de Segurança das Nações Unidas , do qual a França é membro permanente, rejeitou um apelo de 26 de fevereiro de 2004 da Comunidade do Caribe (CARICOM) para que forças internacionais de manutenção da paz fossem enviadas a seu Estado membro, o Haiti. No entanto, o Conselho de Segurança votou unanimemente pelo envio de tropas ao Haiti três dias depois, poucas horas após a controversa renúncia de Aristide. O primeiro-ministro provisório, Gerard Latortue, que assumiu o cargo após o golpe, mais tarde rescindiu o pedido de indenização, chamando-o de "tolo" e "ilegal".

Myrtha Desulme, presidente do Comitê de Intercâmbio Haiti-Jamaica, disse à IPS : “Acredito que [o pedido de reparações] pode ter algo a ver com isso, porque [a França] definitivamente não ficou feliz com isso e tornou alguns muito hostis comentários  ... Eu acredito que ele tinha fundamento para essa demanda, porque foi isso que deu início à queda do Haiti ”.

Terremoto de 2010

Após o terremoto no Haiti em 2010 , o Ministério das Relações Exteriores da França fez um pedido formal ao Clube de Paris em 17 de janeiro de 2010 para cancelar completamente a dívida externa do Haiti. Vários comentaristas tiraram referências da demanda de indenização do início do século 19 e como ela havia esgotado gravemente o tesouro e as capacidades econômicas do governo haitiano.

Veja também

Referências

links externos