Controvérsia sobre indenização do Haiti - Haiti indemnity controversy
A controvérsia de indenização do Haiti envolve um acordo de 1825 entre o Haiti e a França que incluiu a França exigindo uma indenização de 150 milhões de francos a ser paga pelo Haiti em reivindicações de propriedade - incluindo escravos haitianos - que foi perdida durante a Revolução Haitiana em troca de reconhecimento diplomático. O pagamento foi posteriormente reduzido para 90 milhões de francos em 1838, comparáveis a US $ 21 bilhões em 2004.
A demanda francesa de pagamentos em troca do reconhecimento da independência do Haiti foi entregue ao país por vários navios de guerra franceses em 1825, 21 anos após a declaração de independência do Haiti em 1804. Embora a França tenha recebido seu último pagamento de indenização em 1893, o governo dos Estados Unidos financiou a aquisição do tesouro do Haiti em 1911 para receber os pagamentos de juros relacionados à indenização. Demorou até 1947 - cerca de 122 anos - para o Haiti finalmente pagar todos os juros associados ao National City Bank de Nova York (agora Citibank).
História
Colônia São Domingos
Saint-Domingue , hoje Haiti, era a colônia europeia mais rica e produtiva do mundo desde o século XIX. A França adquiriu grande parte de sua riqueza usando escravos , com a população escrava de São Domingos respondendo por um terço de todo o comércio de escravos no Atlântico . Entre os anos de 1697 e 1804, os colonos franceses trouxeram 800.000 escravos da África Ocidental para o que era então conhecido como Saint-Domingue para trabalhar nas vastas plantações. A população de Saint-Domingue atingiu 520.000 em 1790, e desses 425.000 eram escravos. A taxa de mortalidade entre os escravos era alta, com os franceses muitas vezes trabalhando como escravos até a morte e transportando mais para a colônia em vez de prover o necessário, pois era mais barato. Na época, os produtos do Haiti representavam trinta por cento do comércio francês, enquanto seu açúcar representava quarenta por cento do mercado atlântico. Cerca de 60% do café consumido nos mercados europeus também foi produzido na colônia.
Haiti Independente
O legado da dívida do Haiti começou logo após uma revolta de escravos generalizada contra os franceses, com os haitianos conquistando sua independência da França em 1804. Como resultado, o comércio de escravos começou a se desviar do Haiti independente para o sul dos Estados Unidos , trazendo crescimento econômico para os jovens nação, bem como vasto poder para os proprietários de escravos, que se tornaram ainda mais ricos do que seus colegas franceses. O presidente Thomas Jefferson - temendo que os escravos que conquistassem sua independência chegassem aos Estados Unidos - cessou a ajuda iniciada por seu antecessor John Adams e buscou o isolamento internacional do Haiti durante sua gestão. Em colaboração com os franceses, os Estados Unidos perseguiriam o isolamento do Haiti por mais décadas. O Haiti esperava que o Reino Unido apoiasse seu reconhecimento devido à história difícil do reino com a França, até mesmo fornecendo aos comerciantes britânicos taxas de importação mais baixas , embora durante o Congresso de Viena em 1815 o governo britânico tenha concordado em não impedir as ações da França "por" todos os meios possíveis. , inclusive a de armas, para recuperar São Domingos e subjugar os habitantes daquela colônia ”. Em 1823, o Reino Unido reconheceu a independência da Colômbia , do México e de outras nações das Américas, ao mesmo tempo em que se absteve de estender o reconhecimento ao Haiti, desiludindo ainda mais os haitianos em busca de reconhecimento.
Até que a França reconhecesse a independência do Haiti, o medo da reconquista e do isolamento continuado persistiria entre os haitianos. O Haiti também sofreu dificuldades financeiras após a compra de equipamentos para se defender da invasão. Sabendo que melhorias não poderiam acontecer até que o Haiti recebesse o reconhecimento internacional, o presidente do Haiti, Jean-Pierre Boyer, enviou emissários para negociar os termos com a França. Em uma reunião em Bruxelas em 16 de agosto de 1823, o Haiti propôs renunciar a todos os direitos de importação por cinco anos sobre os produtos franceses e, em seguida, os direitos seriam reduzidos à metade no final do período; A França recusou a oferta imediatamente. Em 1824, o presidente Boyer começou a preparar o Haiti para uma guerra defensiva, com mais armamentos no interior para fornecer maior proteção. Após serem convocados pela França, dois enviados haitianos viajaram a Paris. Nas reuniões realizadas entre junho e agosto de 1824, o Haiti ofereceu indenizar a França, embora as negociações tenham sido encerradas depois que a França disse que só reconheceria seu antigo território na metade oeste de Hispaniola e que buscava manter o controle das relações exteriores do Haiti.
Portaria de Carlos X
Como demonstração de força , o capitão Ange René Armand, barão de Mackau no navio La Circe , junto com dois navios de guerra , chegaram a Porto Príncipe em 3 de julho de 1825. Logo depois, mais navios de guerra liderados pelos almirantes Pierre Roch Jurien de La Gravière e Grivel chegaram ao Haiti. Um total de quatorze navios de guerra franceses equipados com 528 canhões apresentaram demandas de que o Haiti compensasse a França pela perda de escravos e pelo massacre do Haiti em 1804 .
A seguinte portaria de Carlos X , Rei da França , foi apresentada:
“Carlos, pela graça de Deus, Rei da França e Navarra.
"Charles.
"Pelo Rei: O Par da França, Ministro-Secretário de Estado da Marinha e das Colônias.
"Conde de Chabrol."
|
Sob o decreto de Carlos X, a França exigiu um pagamento de indenização de 150 milhões de francos em troca do reconhecimento da independência do Haiti. Além do pagamento, Charles ordenou que o Haiti fornecesse um desconto de cinquenta por cento sobre os direitos de importação franceses, tornando o pagamento à França mais difícil. Em 11 de julho de 1825, o Senado do Haiti assinou o acordo de pagamento de indenização à França.
Pagamento de indenização
Os pagamentos foram imediatamente difíceis para o Haiti; os primeiros 30 milhões de francos exigiram um empréstimo de 24 milhões de francos de bancos franceses que resultou em juros elevados . A história do primeiro pagamento - 24 milhões de francos ouro - sendo transportado por Paris, dos cofres de Ternaux Gandolphe et Cie aos cofres do Tesouro francês foi registrada em detalhes. O Haiti continuaria a adquirir empréstimos da França e dos Estados Unidos para cumprir os pagamentos. Pagamentos tão grandes se tornaram impossíveis para o Haiti e frequentemente atrasavam, muitas vezes aumentando as tensões entre as duas nações. Em 12 de fevereiro de 1838, a França finalmente concordou em reduzir a dívida para 90 milhões de francos a serem pagos durante um período de 30 anos para compensar os ex-proprietários de plantações que haviam perdido suas propriedades; o equivalente em 2004 a US $ 21 bilhões.
No final dos anos 1800, oitenta por cento da riqueza do Haiti estava sendo usada para pagar dívidas externas; A França é o maior colecionador, seguida pela Alemanha e pelos Estados Unidos. O Haiti fundou o Banque Nationale de la République d'Haïti (BNRH) sob a supervisão do banco francês Société Générale na década de 1890, essencialmente transferindo seu tesouro para Paris. O governo francês finalmente reconheceu o pagamento de 90 milhões de francos em 1893, após 58 anos.
Ocupação do Haiti pelos Estados Unidos
Devido à ameaça da influência alemã no Haiti, de 1910 a 1911 o Departamento de Estado dos Estados Unidos apoiou um consórcio de investidores americanos - liderado pelo National City Bank de Nova York - para adquirir o controle do BNRH. Após a derrubada do presidente haitiano Michel Oreste , o National City Bank e o BNRH exigiram que os fuzileiros navais dos Estados Unidos assumissem a custódia da reserva de ouro do Haiti de cerca de US $ 50.000 - cerca de US $ 13 milhões em 2020 - em dezembro de 1914 e o ouro foi transferido para o Cofre forte de Nova York do National City Bank. Essa medida deu efetivamente aos Estados Unidos o controle das finanças do Haiti.
A derrubada do presidente do Haiti, Vilbrun Guillaume Sam, e os distúrbios subsequentes resultaram no presidente dos Estados Unidos, Woodrow Wilson, ordenando a invasão do Haiti para proteger os interesses comerciais americanos em 28 de julho de 1915. Seis semanas depois, os Estados Unidos tomaram o controle da alfândega do Haiti , administrativa instituições, bancos e o tesouro nacional, com os Estados Unidos usando um total de quarenta por cento da receita nacional do Haiti para pagar dívidas a bancos americanos e franceses pelos próximos dezenove anos até 1934. Sob o controle do governo dos EUA, um total de quarenta por cento do Haiti a renda nacional foi designada para pagar dívidas a bancos americanos e franceses. O Haiti pagaria sua remessa de indenização final ao National City Bank em 1947.
Pedidos de reparação
Governo Aristide
Em 2003, o presidente do Haiti, Jean-Bertrand Aristide, exigiu que a França pagasse ao Haiti mais de 21 bilhões de dólares, o que ele disse ser o equivalente em dinheiro de hoje aos 90 milhões de francos ouro que o Haiti foi forçado a pagar a Paris depois de ser libertado da França.
Em fevereiro de 2004, um golpe de estado ocorreu contra o presidente Aristide. O Conselho de Segurança das Nações Unidas , do qual a França é membro permanente, rejeitou um apelo de 26 de fevereiro de 2004 da Comunidade do Caribe (CARICOM) para que forças internacionais de manutenção da paz fossem enviadas a seu Estado membro, o Haiti. No entanto, o Conselho de Segurança votou unanimemente pelo envio de tropas ao Haiti três dias depois, poucas horas após a controversa renúncia de Aristide. O primeiro-ministro provisório, Gerard Latortue, que assumiu o cargo após o golpe, mais tarde rescindiu o pedido de indenização, chamando-o de "tolo" e "ilegal".
Myrtha Desulme, presidente do Comitê de Intercâmbio Haiti-Jamaica, disse à IPS : “Acredito que [o pedido de reparações] pode ter algo a ver com isso, porque [a França] definitivamente não ficou feliz com isso e tornou alguns muito hostis comentários ... Eu acredito que ele tinha fundamento para essa demanda, porque foi isso que deu início à queda do Haiti ”.
Terremoto de 2010
Após o terremoto no Haiti em 2010 , o Ministério das Relações Exteriores da França fez um pedido formal ao Clube de Paris em 17 de janeiro de 2010 para cancelar completamente a dívida externa do Haiti. Vários comentaristas tiraram referências da demanda de indenização do início do século 19 e como ela havia esgotado gravemente o tesouro e as capacidades econômicas do governo haitiano.