Parlamento Helênico - Hellenic Parliament
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Parlamento dos Helenos
Βουλή των Ελλήνων
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| Modelo | |
| Modelo | |
| Liderança | |
Vice-Oradores |
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| Estrutura | |
| Assentos | 300 assentos |
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Grupos políticos |
Governo (157)
Oposição (143)
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Duração do mandato |
4 anos |
| Eleições | |
| Representação semi-proporcional com sistema de bônus majoritário | |
Última eleição |
7 de julho de 2019 |
Próxima eleição |
Antes de 6 de agosto de 2023 |
| Ponto de encontro | |
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| Antigo palácio real | |
| Local na rede Internet | |
| www | |
O Parlamento Helênico ( grego : Ελληνικό Κοινοβούλιο , romanizado : Elliniko Kinovoulio ; ou Βουλή των Ελλήνων , Voulí ton Ellínon , ' Boule dos Helenos '), também conhecido como o Parlamento dos Helenos ou Parlamento Grego , é o Parlamento da Grécia , localizado no antigo palácio real , com vista para a Praça Syntagma em Atenas . O Parlamento é a instituição democrática suprema que representa os cidadãos por meio de um corpo eleito de Membros do Parlamento (MPs).
É uma legislatura unicameral de 300 membros, eleitos para um mandato de quatro anos. Em 1844-1863 e 1927-1935, o Parlamento era bicameral com uma câmara alta (o Senado ) e uma câmara baixa (a Câmara dos Deputados), que manteve o nome Vouli . Vários estadistas gregos importantes serviram como porta-vozes do Parlamento Helênico .
História
| Este artigo faz parte de uma série sobre |
| Política da Grécia |
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Monarquia constitucional, 1843-1862
O primeiro parlamento nacional do Estado grego independente foi estabelecido em 1843, após a Revolução de 3 de setembro , que obrigou o rei Otto a conceder uma constituição . A Constituição de 1844 estabeleceu uma monarquia constitucional sob o poder decisivo do monarca, que exerceu o poder legislativo em conjunto com a Câmara dos Representantes eleita e o Senado nomeado. Também estabelecia a responsabilidade dos ministros diante dos atos do monarca que os nomeava e suspendia.
República coroada, 1864-1909
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Em outubro de 1862, uma onda crescente de descontentamento levou o povo e os militares a se rebelarem novamente contra o rei Otto e expulsá-lo junto com a dinastia Wittelsbach. A revolta marcou o fim da monarquia constitucional e o início de uma democracia coroada com George Christian Wilhelm da dinastia Schleswig-Holstein-Sønderburg-Glücksburg como monarca. A Constituição de 1864 criou um Parlamento de uma única câmara (unicameral), eleito para um mandato de quatro anos, e aboliu o Senado. Além disso, o Rei preservou o direito de convocar sessões parlamentares ordinárias e extraordinárias e dissolver o Parlamento à sua discrição, desde que o Gabinete assinasse e endossasse o decreto de dissolução. Com as revisões de 1911 e 1952 durou mais de um século, sendo um dos seus elementos mais importantes a restauração do princípio da soberania popular .
Constituição de 1911
Em 1911, uma revisão da constituição resultou no fortalecimento dos direitos humanos , no reforço do Estado de Direito e na modernização das instituições, entre elas o Parlamento. No que diz respeito à proteção dos direitos individuais, as alterações mais notáveis à Constituição de 1864 foram uma proteção mais eficaz da segurança individual, a igualdade na tributação, o direito de reunião e a inviolabilidade do domicílio. Além disso, a Constituição facilitou a desapropriação para que as terras fossem alocadas a agricultores pobres, ao mesmo tempo que garantia a proteção judicial dos direitos de propriedade. Por fim, foi a primeira vez que a Constituição previu o ensino obrigatório e gratuito para todos, ao mesmo tempo que se simplificou o processo de revisão constitucional.
Constituição de 1927
A Constituição de 1927 fez provisões para um chefe de estado que o Parlamento e o Senado elegeriam para cumprir um mandato de cinco anos. Este "Presidente da República" seria considerado irresponsável do ponto de vista político; ele não possuiria quaisquer poderes legislativos e só poderia dissolver o Parlamento com a aprovação do Senado. Também reconheceu o status dos partidos políticos como elementos orgânicos da política e estabeleceu sua representação proporcional na composição das comissões parlamentares.
Esta reforma da Constituição também faz parte da Segunda República Helênica , em referência ao Estado grego que usa uma democracia republicana como forma de governo. Esta mudança constitucional foi iniciada em janeiro de 1924 e iniciada em 13 de abril de 1924 pela Quarta Assembleia Nacional.
1952-1967
Após a Segunda Guerra Mundial, o desenvolvimento das instituições parlamentares foi retomado em 1948 e no início da década de 1950. A Constituição de 1952 consistia em 114 artigos e em grande medida estava fortemente ligada às Constituições de 1864 e 1911. Suas principais inovações foram a institucionalização explícita do parlamentarismo e a consolidação pela primeira vez do direito de voto das mulheres, bem como do seu direito de se candidatarem a cargos parlamentares. Em fevereiro de 1963, o governo de Konstantinos Karamanlis apresentou uma proposta para uma extensa revisão da Constituição, mas a proposta nunca foi posta em prática porque apenas alguns meses após sua apresentação, o governo renunciou e o Parlamento foi dissolvido.
Democracia parlamentar presidencial, 1975-presente
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Após sete anos de ditadura militar , em 8 de dezembro de 1974, foi realizado um referendo para decidir a natureza da forma de governo. Por uma maioria de 69,18%, os gregos decidiram contra uma monarquia constitucional e por uma república parlamentar . A Constituição de 1975 foi redigida com base nas de 1952 e 1927, bem como no projeto de propostas de revisão constitucional de 1963, enquanto várias cláusulas também foram baseadas na Constituição da Alemanha Ocidental de 1949 e na Constituição francesa de 1958. Incluía várias cláusulas individuais e os direitos sociais, em linha com a evolução da época, e introduziu uma democracia presidencial / parlamentar, em que o chefe de estado (Presidente) manteve o direito de interferir na política.
Revisões constitucionais de 1986, 2001 e 2008
A atual Constituição da Grécia foi revisada três vezes, com a primeira ocorrendo em 1986 , quando as responsabilidades do Presidente da República foram significativamente reduzidas. Em 2001 , uma revisão muito extensa ocorreu e um total de 79 artigos foram alterados. A nova Constituição revisada introduziu novos direitos individuais, como a proteção de dados genéticos e de identidade ou a proteção de dados pessoais de processamento eletrônico, e novas regras de transparência na política (sobre financiamento de partidos políticos, despesas eleitorais, relações de proprietários de mídia com o Estado, etc.). Modernizou as funções parlamentares, apoiou a descentralização, elevou o estatuto de Autoridades Independentes fundamentais a instituições constitucionais e adoptou as suas disposições sobre as inibições e incompatibilidades dos deputados à realidade actual, tendo em consideração a jurisprudência do Supremo Tribunal Especial. A revisão mais recente ocorreu em 2008 e introduziu várias reformas e emendas; revogou a incompatibilidade profissional e, quanto às medidas de crescimento e desenvolvimento que se estendem às áreas insulares e montanhosas, a administração central passou a assumir uma responsabilidade especial por elas. Também conferiu ao Parlamento o poder de avançar com as propostas, caso se apliquem determinadas condições prévias, de alterar o orçamento, bem como de um procedimento ad hoc para o Parlamento fiscalizar a execução do orçamento.
Composição, eleição e mandato
Composição
O Parlamento grego tem atualmente 300 membros. Embora a Constituição não determine o número total de parlamentares, ela estipula que não deve haver menos de duzentos (200) ou não mais de trezentos (300), e desde 1952 seu número foi definido para 300. Os deputados são eleito para um mandato de quatro anos através de um sistema de representação proporcional "reforçada" em 56 círculos eleitorais, 48 dos quais são multi-assento e 8 monoparentais.
Eleição
Dos 300 assentos, 250 são eleitos proporcionalmente , com os eleitores selecionando o candidato (ou candidatos dependendo do tamanho do distrito eleitoral ) de sua escolha marcando seu nome na cédula do partido . Os outros 50 são dados como bônus ao partido que recebe a maior parte dos votos e são preenchidos por candidatos desse partido não declarados eleitos nos escalões inferiores (os constituintes).
Todos os cidadãos gregos com 25 anos ou mais na data da eleição são elegíveis para ter assento no Parlamento , desde que sejam elegíveis para votar e não se enquadrem em nenhum dos critérios de desqualificação previstos na Constituição . Com exceção dos professores universitários, os funcionários públicos (incluindo membros das Forças Armadas ) estão proibidos de concorrer ao Parlamento, a menos que renunciem definitivamente ao cargo antes da promulgação .
Grupos Parlamentares
Uma vez que os deputados assumem o cargo, eles formam Grupos Parlamentares. Um Grupo Parlamentar no Parlamento Helênico deve consistir de pelo menos dez (10) MPs que são membros do mesmo partido. Cinco (5) deputados também devem ser suficientes, desde que o partido a que pertencem tenha votos em pelo menos dois terços (2/3) dos círculos eleitorais e obtenha pelo menos três por cento (3%) do número total de votos válidos no país. Desde que seja deputado eleito, um líder partidário preside ao respectivo Grupo Parlamentar. Pode designar até dois suplentes, podendo o Presidente do maior Grupo Parlamentar, o que efectivamente governar, bem como o Presidente do maior Partido da Oposição, designar até três suplentes cada. Existem instalações do Parlamento destinadas ao uso exclusivo dos Grupos Parlamentares e os Deputados e Grupos Parlamentares independentes têm os seus próprios secretariados administrativos compostos por pessoal revogável. A área de superfície, o número de escritórios e o número de funcionários revogáveis que trabalham para os Grupos Parlamentares dependem do seu respectivo tamanho e força eleitoral. O Presidente do Grupo Parlamentar com a segunda maior maioria no Parlamento, ou seja, o chefe do partido político que não está no governo, é referido como Líder da Oposição Maior e goza de prerrogativas especiais, como tempo extra para falar perante a assembleia .
Posse
Os deputados estão imunes a processo criminal, prisão ou detenção durante o exercício do cargo, com exceção dos crimes cometidos em flagrante delito . Eles também estão imunes de fornecer qualquer informação a qualquer autoridade sobre suas funções legislativas e deliberações. No entanto, tanto a Constituição como as Ordens Permanentes permitem que o Ministério Público solicite ao Parlamento o levantamento da imunidade de um deputado para um crime específico, com os deputados a decidirem através de votação aberta. Supostos crimes cometidos por membros do Gabinete (incluindo não deputados) ou pelo Presidente da República são primeiro investigados por uma comissão parlamentar ad hoc, com os deputados a votar as recomendações da comissão. Se o parlamento determinar que há provas suficientes para o processo, um Tribunal Especial ad hoc é criado.
Plenum
O Plenário é composto por todos os 300 MPs eleitos nas eleições gerais, que normalmente são realizadas a cada quatro anos, a menos que o Parlamento seja dissolvido em uma data anterior. O Plenário deve se reunir no prazo de 30 dias a partir da data da eleição geral. O período da Sessão Plenária Ordinária começa na primeira segunda-feira de outubro de cada ano e não pode durar menos de cinco meses. O intervalo entre duas eleições é denominado "Mandato Parlamentar". Mandatos parlamentares consecutivos foram listados em uma seqüência numérica contínua desde 1975, sendo a atual a 15ª legislatura. O Parlamento mantém Sessões Regulares durante uma legislatura enquanto, e também pode haver sessões extraordinárias e especiais.
O Presidente da República pode convocar sessão extraordinária "sempre que o entenda razoável" e ainda deliberar sobre a sua duração e finalidade. Ocasionalmente, caso se apliquem condições específicas, o Parlamento deve convocar sessão extraordinária e cumprir as suas atribuições especiais por força da Constituição: 1) eleger o Presidente da República, 2) decidir se elege um novo Presidente em caso de incapacidade prolongada que impeça o Presidente da República de exercer as suas funções, 3) aprovar decreto presidencial impondo o estado de sítio (estado de emergência) ou prorrogando o estado de sítio, e 4) deliberar sobre moção de confiança obrigatória sempre que um novo governo está sendo formado. Nas suas sessões extraordinárias, o Parlamento trata exclusivamente do assunto para o qual foi convocado.
Quando o Parlamento está em recesso, geralmente no verão, o trabalho legislativo e o controle parlamentar são exercidos pela Seção de Recesso. Cada seção de recesso é composta por um terço de todos os MPs (100). Existem três Secções de Recesso, uma para cada mês de Julho, Agosto e Setembro, onde todos os deputados participam pelo menos uma vez.
Organização
Orador, Vice-Oradores e Reitores
O Presidente do Parlamento preside as sessões parlamentares e representa o Parlamento nas organizações parlamentares internacionais e nas sessões interparlamentares bilaterais. Por força da Constituição grega, o Presidente da República exerce provisoriamente o cargo de Presidente da República caso este se ausentasse do estrangeiro por mais de dez dias, falecesse, renunciasse, fosse deposto ou impedido de exercer as suas funções por qualquer motivo.
A eleição de um presidente requer maioria parlamentar absoluta (151 votos). Caso não seja alcançada a maioria, procede-se a um novo turno para eleger o candidato que obtiver a maioria dos votos expressos por maioria relativa.
Os Vice-Presidentes substituem o Presidente na gestão e desempenho de funções parlamentares. Além disso, os Vice-Presidentes muitas vezes substituem o Presidente e representam o Parlamento na Grécia e no exterior. Finalmente, os Reitores auxiliam o Palestrante na gestão de assuntos organizacionais e executivos ou desempenham funções que o Palestrante lhes atribui. Os secretários auxiliam o Presidente nas sessões parlamentares e desempenham as funções que o Presidente lhes atribui.
Fortaleza
O Presidium ( Προεδρείο της Βουλής , Proedrio tis Voulis ) é composto pelo Presidente, sete Vice-Presidentes, três Decanos e seis Secretários. É responsável pela correta aplicação do Regimento Interno (que inclui todas as disposições necessárias para a organização e negócios do dia-a-dia do Parlamento), com a Constituição garantindo a independência do Parlamento ao conferir ao Presidium autoridade completa e absoluta sobre todos os assuntos relacionados a ele, como seu orçamento, serviços e pessoal. Um membro do Presidium, que deve ser membro do parlamento, não pode ser membro do Gabinete ou Subsecretário. Embora o Presidente e os Vice-Presidentes sejam eleitos no início de cada legislatura e para toda a duração dessa legislatura, o mandato dos Reitores e dos Secretários dura pela duração de uma Sessão Ordinária do Parlamento para a qual foram eleitos .
A característica fundamental da Fortaleza é a sua composição multipartidária. Entre os membros do Presidium, três Vice-Presidentes, dois Reitores e quatro Secretários provêm do maior Grupo Parlamentar. O quarto Vice-Presidente, um Secretário e um Decano vêm do segundo maior grupo parlamentar e o quinto Vice-Presidente e um Secretário do terceiro maior. Por fim, o sexto e o sétimo vice-presidentes vêm do quarto e do quinto maiores grupos parlamentares, respectivamente. Todos os cargos a preencher requerem maioria simples (50% mais um), desde que pelo menos um quarto de todos os deputados esteja presente.
Conferência de Presidentes
A Conferência dos Presidentes ( Διάσκεψη των Προέδρων , Diaskepsi ton Proedron ), introduzida pelo Regimento do Parlamento em 1987 e sancionada pela revisão constitucional de 2001, decide a agenda semanal, determina o procedimento e a duração para a discussão dos projetos de lei (tanto em comissão como em plenário), e podem decidir conduzir uma discussão organizada sobre um ou mais tópicos específicos. O Presidente e todos os ex-Presidentes (que foram eleitos MPs), todos os sete Vice-Presidentes, os Presidentes das seis Comissões Permanentes, o Presidente da Comissão Especial sobre Instituições e Transparência, os Presidentes dos Grupos Parlamentares e um MP independente (para representar quaisquer independentes, desde que haja pelo menos cinco), compõem a composição da Conferência.
Na sequência da revisão constitucional de 2001, foi confiado à Conferência o poder de selecionar, por unanimidade ou com a concordância de 4/5 dos seus membros, os membros do conselho de todas as autoridades reguladoras independentes previstas na Constituição, o Presidente, o vice-presidente e dois membros da Autoridade de Estatística, e os presidentes e vice-presidentes do Conselho de Estado, do Tribunal de Cassação e do Tribunal de Contas, incluindo o Procurador-Geral do Tribunal de Cassação.
Conselho Científico e Serviço Científico do Parlamento
O Conselho Científico é composto por dez membros, nove dos quais são professores universitários, enquanto o décimo é um funcionário público de alto escalão. O Presidente do Conselho Científico é o principal responsável pela aprovação e distribuição dos Projetos de Lei e Propostas de Lei à Direcção competente para a elaboração científica, coordenando a cooperação e supervisão dos trabalhos e estudos realizados pelo Serviço Científico, avaliando os trabalhos dos investigadores bolseiros do Serviço Científico e realização de seminários de divulgação de informação científica aos deputados.
Processo legislativo
Projetos de lei, alterações e acréscimos
Tanto o governo quanto os parlamentares podem apresentar projetos de lei, emendas e acréscimos ao Parlamento. Os projectos de lei são designados por Projectos de Lei ( Σχέδιο Νόμου , Skhedio Nomou ) e devem ser sempre acompanhados do relatório do Gabinete Geral de Contabilidade estimando o seu efeito no Orçamento do Estado. Os projetos de lei originados de um MP são chamados de Propostas de Lei ( Πρόταση Νόμου , Protasi Nomou ) e não devem incluir disposições que beneficiem uma pessoa ou pessoas em particular, como aumentos de salários ou pensões, que levariam a uma redução na receita do governo. Também é obrigatório que seja anexado a todos os projetos de lei um relatório explicativo, detalhando os objetivos da legislação proposta e indicando a exata redação da legislação em vigor a ser alterada ou revogada. Os Projetos de Lei (mas não as Propostas de Lei) também devem ser acompanhados de um Relatório de Avaliação de Impacto e de um relatório sobre os resultados da consulta pública realizada antes da apresentação do projeto de lei. Por fim, todos os projetos de lei são examinados pela própria Agência Científica do Parlamento, que apresenta uma revisão das disposições propostas.
Processo legislativo regular
Na maioria dos casos, o projeto de lei é primeiro examinado e emendado pela comissão apropriada em duas fases que ocorrem com pelo menos sete dias de intervalo. Na primeira fase procede-se a um debate de princípio e sobre os artigos e na segunda fase procede-se a uma segunda leitura seguida de debate e votação por artigo. Durante a elaboração legislativa de todo projeto de lei da comissão permanente competente e até a segunda leitura dos respectivos artigos, toda Comissão Especial Permanente pode expressar sua opinião sobre qualquer questão específica de sua competência. Se o projeto for aprovado em comissão, é enviado ao Plenário para debate. Durante a sessão plenária, os deputados votam para que o Projeto de Lei ou Proposta de Lei se transforme em Lei ( Νόμος , Nomos ) em três fases: primeiro em princípio, onde o tema principal do projeto é discutido (geralmente um projeto de lei também inclui outras disposições diversas ou mesmo disposições de outros ministérios do governo que não têm relação com o tema principal do projeto de lei), depois por artigo (quando emendas podem ser propostas e aprovadas ou rejeitadas) e, finalmente, como um todo.
Processo legislativo condensado (urgente)
O governo pode designar um projeto de lei ou proposta de lei como "muito urgente" e solicitar ao Parlamento que a votação ocorra após um debate limitado em uma sessão. Os projetos de lei considerados "muito urgentes" são imediatamente enviados ao Comitê Permanente competente, que deve primeiro decidir se aceita ou rejeita o pedido do governo. Se aceitar o pedido, ele examina o projeto em uma sessão e deve enviar seu relatório dentro dos limites de tempo definidos pelo Palestrante (geralmente dentro de 6–8 horas). Após a fase de comissão, o projeto de lei é imediatamente enviado para discussão em Plenário (geralmente no dia seguinte), onde a discussão ocorre em uma sessão que não pode durar mais do que dez horas. Durante o debate apenas os relatores (um de cada Grupo Parlamentar), o Primeiro-Ministro, o (s) Ministro (s) responsável (is), os líderes dos Grupos Parlamentares e / ou seus representantes, um Deputado de cada Grupo Parlamentar e um Deputado independente (desde que haja são pelo menos dez) estão autorizados a participar. Os ex-primeiros-ministros ou presidentes do Parlamento que tenham sido eleitos deputados também podem participar na discussão, se assim o desejarem. Uma vez que a lista de oradores se esgota ou a restrição de dez horas tenha decorrido, a votação ocorre com base no princípio e nos artigos do projeto de lei e como um todo.
Até recentemente, o uso desse procedimento era muito raro. Durante 1993–2009, foi usado para menos de 0,5% dos projetos de lei discutidos e votados no Parlamento, no entanto, após as eleições de 2009, esse percentual aumentou para 3,73% e desde 2012 para 4,91%. Dado que cerca de 40% das leis aprovadas dizem respeito à promulgação de tratados internacionais e bilaterais que são geralmente adotados por unanimidade ou amplo consenso, a porcentagem real de leis aprovadas usando o procedimento legislativo urgente é de 6,1% desde 2009 e 9,4% desde 2012. Em por outras palavras, desde 2012, uma em cada 10 leis aprovadas pelo Parlamento foi debatida e promulgada no prazo de 2 dias.
Parlamento decide
Na maioria dos casos, a maioria absoluta (50% mais um) é suficiente para a aprovação de uma votação, desde que haja pelo menos 75 deputados presentes no Plenário, com exceção de alguns projetos de lei em que a Constituição exige um limite superior. Isso inclui tratados que transferem soberania para organismos internacionais (pelo menos 180 deputados) ou mudanças na lei eleitoral para que não seja abusada pelo partido no governo (pelo menos 200 deputados).
O costume, nomeadamente o Princípio de Dedilomeni, determina que haja sempre 75 deputados presentes no Plenário e que o governo tenha a maioria dos deputados no Plenário em todos os momentos, mesmo que às vezes haja na realidade mais deputados da oposição e menos de um quarto de todos os 300 deputados presentes no Plenário. No entanto, a qualquer momento a oposição pode contestar o Governo, convocando uma votação nominal, desde que pelo menos 15 deputados (um vigésimo) apresentem ao Presidente do Parlamento um pedido formal. A votação ocorre após o encerramento do debate, com cada deputado expressando sua preferência com a declaração de "sim", "não" ou "presente". Nesses casos, para que o projeto seja aprovado, é necessária a maioria absoluta (50% mais um), desde que pelo menos 120 deputados (dois quintos) votem a favor.
Publicação
Uma vez aprovado, o projeto de lei é enviado ao Presidente da República para promulgação e publicação no Diário do Governo . A contra-assinatura do (s) ministro (s) do governo apropriado (s) é exigida juntamente com a do Ministro responsável pela Justiça. Desde 2010, toda a legislação está disponível gratuitamente no site do National Typography Office.
Controle parlamentar
O Plenário exerce o controlo parlamentar pelo menos duas vezes por semana, que inclui petições, perguntas escritas e orais, pedidos de apresentação de documentos e interpelações. Os documentos através dos quais é exercido o controlo parlamentar são submetidos à apreciação da Assembleia da República e devem indicar a que Ministro se dirigem. Caso os Ministros a quem o documento se dirige entendam não ser da sua competência responder, devem transmitir o referido documento, nos prazos fixados no Regimento, ao ministro competente. Os meios de controle parlamentar devem ser processados dentro da sessão ordinária em que foram apresentados, mas caso isso não seja possível, poderão ser novamente apresentados.
Meios de controle parlamentar
Os meios de controle parlamentar, exceto uma moção de censura, incluem petições, perguntas escritas, perguntas orais, pedidos de apresentação de documentos, interpelações e comitês de investigação.
- Petições
- Indivíduos ou grupos de cidadãos podem dirigir-se ao Parlamento por escrito para fazer reclamações ou pedidos. Os parlamentares podem endossar tais petições. Um Ministro deve responder dentro de 25 dias a uma petição endossada por um MP.
- Perguntas escritas
- Os parlamentares têm o direito de submeter perguntas por escrito aos ministros sobre qualquer assunto de importância pública. Estas questões visam manter o Parlamento atualizado sobre questões específicas. Os ministros devem responder por escrito dentro de vinte e cinco dias. Em qualquer caso, no início da semana em sessão tais questões estão na ordem do dia e questões, bem como petições são discutidas.
- Questões orais
- Todo parlamentar tem o direito de levantar uma questão de relevância atual e dirigir uma pergunta ao Primeiro-Ministro ou aos Ministros, a qual, por sua vez, deve dar uma resposta oral. Uma vez por semana, pelo menos, o primeiro-ministro seleciona 2 perguntas para serem respondidas. As questões atuais são debatidas no Plenário, três vezes por semana, bem como na Seção de Recesso.
- Perguntas orais ao primeiro-ministro (hora do primeiro-ministro)
- O primeiro-ministro responde a pelo menos duas perguntas atuais que lhe são dirigidas uma vez por semana. Na discussão da Sessão Plenária, tomam a palavra o Primeiro-Ministro e o deputado que apresentou a questão. A maioria das questões atuais são apresentadas pelos Presidentes dos Grupos Parlamentares; no entanto, os parlamentares também têm a oportunidade de fazer uma pergunta ao primeiro-ministro. Se o tópico da atual questão dirigida ao Primeiro-Ministro for da responsabilidade exclusiva de um Ministro, então o Ministro responsável fornece a resposta.
- Inscrições para enviar documentos
- Os parlamentares têm o direito de solicitar, por escrito, aos ministros o fornecimento de documentos relacionados com questões de importância pública. O Ministro tem um mês à sua disposição para apresentar os documentos solicitados. Ainda assim, nenhum documento relacionado a questões diplomáticas, militares ou pertinentes a questões de segurança nacional pode ser apresentado.
- Interpelações
- As interpelações visam o controle do Governo por ações ou omissões. Os deputados que fizeram perguntas ou solicitaram o fornecimento de documentos específicos, podem transformá-los em interpelações caso considerem que a resposta do ministro não foi suficiente. As interpelações são debatidas nas Sessões Plenárias. Havendo mais do que uma interpelação sobre o mesmo assunto, o Parlamento pode decidir sobre o seu debate simultâneo ou mesmo proceder a uma discussão geral.
- Interpelações atuais
- Os parlamentares têm direito a interpelações atualizadas sobre a atualidade. Tais interpelações podem ser debatidas às segundas-feiras nas Sessões Plenárias, bem como em sessões específicas da Seção de Recesso. Como regra geral, o mesmo processo de debate para interpelações, conforme especificado pelo Standing Orders, também se aplica no caso de discussão de interpelações atuais.
Procedimentos parlamentares especiais
- Controle parlamentar sobre autoridades independentes
- Qualquer Autoridade Independente que seja estabelecida por força da Constituição ou lei estatutária, deve até 31 de março ter apresentado ao Presidente um relatório anual sobre as atividades e procedimentos do ano anterior. O relatório é enviado à Comissão Especial Permanente para as Instituições e a Transparência ou à Comissão Permanente competente, ou a qualquer outra comissão adequada que seja criada em ocasiões específicas, pela Conferência dos Presidentes.
- Movimentos de censura e confiança
- No prazo de 15 dias após fazer o juramento, e na sequência do debate sobre a declaração do Governo sobre a política geral, o primeiro-ministro e o governo têm de comparecer perante o Parlamento e pedir o seu voto de confiança. O Governo pode também pedir a expressa confiança do Parlamento em qualquer altura, por pedido escrito ou oral do Primeiro-Ministro ao parlamento. O governo sempre goza da confiança do Parlamento quando a maioria absoluta dos membros está presente, mas não menos do que 2/5 do seu número total, declaram sua confiança. Além disso, o Parlamento pode retirar a sua confiança no Governo ou num membro deste através de uma moção de censura. A moção deve ser apoiada e assinada por pelo menos 50 deputados e incluir explicitamente as questões a serem debatidas. A moção é submetida ao Presidente em sessão parlamentar pública.
- Informações e atualizações
- O Primeiro-Ministro pode informar o parlamento sobre assuntos de importância nacional ou questões de interesse geral. Um debate imediato segue a iniciativa do primeiro-ministro. Além disso, para garantir o fornecimento de informação atempada e fiável ao Parlamento, o governo, através do Primeiro-Ministro e para além de ter um debate para além da Ordem do Dia, pode proceder com declarações ou anúncios perante a assembleia sobre questões importantes de importância pública.
- Comitês de investigação
- O Plenário pode estabelecer comissões de investigação compostas por deputados. Os comitês são chamados para investigar questões de interesse público. As deliberações sobre a constituição das comissões são tomadas por maioria absoluta dos membros presentes. A maioria não pode, no entanto, ser inferior a 2/5 do número total de deputados. Após a conclusão da investigação, o comitê avalia as evidências coletadas e redige um relatório fundamentado sobre suas conclusões, ao mesmo tempo que elabora quaisquer opiniões minoritárias expressas. Com a proposta de 1/5 do número total de deputados, as conclusões da comissão são registadas na ordem do dia.
- Moção para um exame preliminar e debate sobre as conclusões de uma comissão parlamentar ad hoc
- Para o processo contra uma pessoa que é ou foi membro do Governo, ou Subsecretário, são necessários uma proposta de acusação e um julgamento da Assembleia da República. A proposta é apresentada por, pelo menos, trinta (30) deputados e define as ações ou omissões puníveis, de acordo com a respectiva Lei de Responsabilidade do Ministro. O debate em plenário sobre a matéria limita-se à deliberação, por maioria absoluta do total dos deputados (151 votos), sobre a instituição ou não de comissão parlamentar ad hoc para a realização de exame preliminar. O debate sobre o relatório da comissão inicia-se dentro de 15 dias, no máximo, a partir da notificação de uma ordem do dia ad hoc. É um debate geral sobre a aprovação ou desaprovação da proposta de apresentação de queixa contra a referida pessoa.
- Movimentos de censura
- O Parlamento pode, se pelo menos cinquenta (50) deputados apresentarem tal pedido por escrito, propor uma moção contra o Presidente ou qualquer outro membro do Presidium. Se a moção não for rejeitada, quem quer que seja contra ela perde o cargo.
Comissões parlamentares
O Parlamento assume o trabalho legislativo e impõe o controle parlamentar. É para este efeito que são constituídas comissões de deputados, dependendo da competência dos grupos parlamentares e deputados independentes. As comissões envolvem-se no trabalho legislativo ou no controlo parlamentar ou em questões especiais. De acordo com a Constituição e os Regulamentos, as seguintes categorias de comitês estão atualmente em funcionamento.
Comitês permanentes
As comissões permanentes são instituídas e compostas no início de cada sessão ordinária por decisão do Presidente da Assembleia da República, para a elaboração e apreciação de projectos de lei ou propostas de lei. Na sequência da revisão constitucional de 2001 e das respetivas alterações ao Regimento do Parlamento, as comissões permanentes podem também exercer a actividade legislativa e o controlo parlamentar. Na medida do previsto na lei e nas ordens permanentes, podem também discutir questões da sua competência e opinar sobre as próximas nomeações para determinados cargos públicos. Além disso, as comissões permanentes são informadas pelo ministro competente ou representante da agência em conjunto com o Ministro competente antes da celebração de contratos públicos de valor considerável (acima de 20 milhões de euros).
Existem atualmente seis Comissões Permanentes: Assuntos Culturais e Educacionais, Defesa Nacional e Relações Exteriores, Assuntos Econômicos, Assuntos Sociais, Administração Pública, Ordem Pública e Justiça e Produção e Comércio.
Comitês permanentes especiais
Além disso, estão previstas quatro comissões permanentes especiais, que são reguladas da mesma forma que as comissões permanentes. Trata-se da Comissão do Balanço Financeiro e do Balanço Geral e da execução do Orçamento do Estado, da Comissão dos Assuntos Europeus, da Comissão de Acompanhamento do Sistema de Segurança Social e da Comissão dos Programas e Contratos de Armamento
Comitês Especiais
As Comissões Especiais são estabelecidas pelo Presidente da República, a pedido do governo, a fim de elaborar e examinar projetos de lei ou propostas de lei específicas. Estão funcionando até a decisão final sobre os Projetos de Lei e Propostas de Lei para os quais foram constituídos.
Comitês especiais permanentes
As Comissões Especiais Permanentes são constituídas no início de cada sessão ordinária, exceto a Comissão Especial Permanente para as Instituições e a Transparência , que é constituída no início da legislatura e funciona durante todo o período da legislatura. Existem oito comissões especiais permanentes: a Comissão Especial Permanente de Instituições e Transparência, a Comissão Especial Permanente dos Gregos no Exterior, a Comissão Especial Permanente de Proteção Ambiental, a Comissão Especial Permanente de Pesquisa e Tecnologia, a Comissão Especial Permanente para a Igualdade, Juventude e Direitos humanos, o Comité Especial Permanente das Regiões, o Comité Especial Permanente para a Segurança Rodoviária e o Comité Especial Permanente para a Ética Parlamentar. Além disso, existem as seguintes subcomissões às comissões especiais permanentes: A Comissão Especial Permanente de Proteção Ambiental tem uma subcomissão de recursos hídricos, a Comissão Especial Permanente para a Igualdade, Juventude e Direitos Humanos tem uma subcomissão para pessoas com deficiência, e a Comissão Especial O Comité Permanente das Regiões também tem uma subcomissão para as zonas insulares e montanhosas.
Comissões de assuntos internos do Parlamento
As comissões dos assuntos internos do Parlamento são as seguintes: Comissão do Regimento, Comissão das Finanças do Parlamento e Comissão da Biblioteca do Parlamento. A Comissão do Regimento Interno é criada no início de cada legislatura, enquanto a Comissão das Finanças do Parlamento e a Comissão da Biblioteca do Parlamento são constituídas no início de cada sessão regular. Todos os três tratam de questões internas permanentes do funcionamento do Parlamento.
Comitê de organizações públicas, bancos, empresas de utilidade pública e agências de previdência social
No início de cada legislatura, o Presidente institui a Comissão que funciona durante todo o período de duração da legislatura, incluindo o período entre as sessões. O Comité emite parecer sobre a adequação das nomeações ou renovação de mandatos para presidentes e administradores delegados em empresas públicas, instituições bancárias, empresas de serviços públicos e organismos de segurança social. O Comitê pode convidar qualquer um dos indivíduos acima mencionados para uma audiência seis meses após terem sido nomeados ou um semestre após sua última comparência perante ela.
Comitês sobre assuntos de importância nacional ou interesse geral
Essas comissões são instituídas por meio de decisões do Parlamento por sugestão do Governo ou por proposta do Presidente da Assembleia ou dos Presidentes das bancadas parlamentares. A tarefa dos comitês é elaborar sobre questões de importância geral ou significado nacional. Ao decidir constituir a referida comissão, o Parlamento fixa também o seu objeto e o prazo para a apresentação de um relatório sobre as suas conclusões.
Comitês de investigação
São constituídas comissões de investigação para apreciação de questões de interesse geral, mediante proposta de um quinto do número total de deputados (60 deputados) e votação em plenário, que é determinada pela maioria absoluta dos deputados presentes e não pode ser menor que dois quintos do número total de deputados (120 votos). Se a questão se relacionar com relações exteriores ou defesa nacional, a maioria absoluta de todos os deputados (151 votos) é necessária. O Parlamento decide sobre o prazo para a apresentação do relatório das comissões. As comissões de investigação são investidas de todos os poderes das autoridades de investigação e do Ministério Público.
Comitês ad hoc
Caso o parlamento decida optar por uma investigação preliminar, será nomeada uma comissão de deputados com 12 membros e será fixada uma data para determinar o prazo em que a comissão deverá apresentar um relatório escrito sobre as suas conclusões. No relatório, todas as evidências relevantes devem ser anexadas. As comissões preliminares ad hoc são investidas de todos os poderes do Ministério Público na condução de uma investigação preliminar. O relatório da comissão sobre as suas conclusões deve ser fundamentado e conter uma proposta sucinta de abertura de processo penal.
Comitê de Auditoria de MP e partidos políticos
A Comissão é responsável pela fiscalização das finanças dos partidos, das alianças partidárias e dos candidatos a parlamentares, bem como por zelar pelo cumprimento das obrigações decorrentes da Lei 3023/2002 sobre o financiamento dos partidos políticos. É também responsável pela auditoria das declarações patrimoniais feitas pelo Primeiro-Ministro, pelos líderes dos Partidos Políticos representados no Parlamento Helénico ou Europeu, membros do Gabinete (incluindo vice-ministros e subsecretários), deputados e deputados europeus, gestores financeiros dos partidos políticos, como bem como os de seus cônjuges e filhos menores de idade acima mencionados, a fim de corroborar a veracidade e garantir que os novos ativos adquiridos ou um possível aumento no valor do ativo circulante seja atribuível à receita de entrada de todos os tipos, levando em consideração o custo de vida das pessoas que têm apresentar a declaração de acordo com a Lei 3213/2003
A comissão é composta por um Deputado de cada partido ou aliança de partidos actualmente representados no Parlamento, um membro do Supremo Tribunal Administrativo, um membro do Supremo Tribunal Cível e um membro do Tribunal de Contas, todos nomeados por sorteio lotes em seus respectivos plenários, bem como seus suplentes. O Presidium do Parlamento nomeia um dos seus vice-presidentes como presidente da comissão, que nomeia um funcionário do Parlamento como secretário. Caso um partido ou aliança de partidos que receba fundos regulares ou de campanha eleitoral não esteja representado no parlamento, na comissão participa um membro desse partido ou aliança partidária no que diz respeito à sua auditoria.
Comitê de Revisão Constitucional
A Comissão é constituída pelo Presidente do Parlamento a partir de propostas de revisão da Constituição feitas por, pelo menos, 50 deputados. As propostas são examinadas pelo Comitê. Por decisão do Parlamento, na sequência da proposta do Presidente, é fixado um prazo para a apresentação do relatório da comissão. No entanto, este prazo pode ser prorrogado por decisões subsequentes do parlamento.
Procedimentos especiais
Revisão da Constituição
O Parlamento tem o direito de revisar ou emendar a Constituição, exceto para aqueles artigos que tratam da "forma do Estado como uma república parlamentar" e aqueles que salvaguardam certos direitos e liberdades fundamentais (especificamente a proteção do valor do ser humano, igualdade perante a lei , liberdade individual, estado de direito e liberdade religiosa). Para que esses artigos sejam emendados, o Artigo 110 da Constituição (que regula a revisão da Constituição e enumera os artigos inalteráveis) teria de ser emendado primeiro.
A necessidade de uma revisão da Constituição deve primeiro ser estabelecida por uma resolução do Parlamento, aprovada, sob proposta de pelo menos cinquenta Deputados, por maioria de três quintos do número total dos seus membros, em dois escrutínios, mantida com pelo menos um mês de intervalo. A resolução deve definir especificamente as disposições a serem revisadas. Mediante uma resolução do Parlamento sobre a revisão da Constituição, o próximo Parlamento deve, no decurso da sua sessão de abertura, decidir sobre as disposições (entre as especificamente definidas na resolução original) que serão revistas por maioria absoluta do total número de seus membros (50% mais uma maioria). No caso de uma proposta de revisão da Constituição (no Parlamento anterior) receber a maioria dos votos do número total de membros, mas não a maioria de três quintos especificada, o próximo Parlamento pode, na sua sessão de abertura, decidir sobre o disposições a serem revistas por maioria de três quintos do número total de seus membros. Um Parlamento dotado por seu predecessor com o poder de revisar a Constituição é chamado de "Parlamento Revisional" ( Αναθεωρητική Βουλή ).
Após o colapso da junta militar em 1974, o Parlamento que foi eleito foi chamado de "5ª Revisão", pois funcionava de acordo com a constituição de 1952 e emendou-a. A constituição resultante de 1975 foi essencialmente uma constituição inteiramente nova, especialmente porque incorporou o resultado do plebiscito de 1974 que estabeleceu uma república parlamentar no lugar de uma monarquia constitucional. No entanto, por ter sido oficialmente considerado uma revisão da Constituição de 1952, não foi chamado de "Parlamento Constituinte". Desde a adoção da nova Constituição em 1975, esta foi revisada em três ocasiões: em 1986, em 2001 e em 2008. Um mínimo de cinco anos deve decorrer após a conclusão bem-sucedida do processo de revisão, antes que outro possa ser iniciado.
Elegendo o presidente
O Presidente da República é eleito pela Assembleia da República em votação pública nominal, por um período de cinco anos. De acordo com a Constituição, o Presidente da República é eleito por maioria de dois terços (200 votos) do total de deputados e, em caso de inexistência de maioria, o escrutínio repete-se ao fim de cinco dias. Em caso de reprovação na segunda votação, o processo repete-se ao fim de cinco dias e é eleito Presidente da República aquele que obtiver a maioria de 3/5 (180 votos). Se o terceiro escrutínio não produzir a referida maioria qualificada de três quintos, o Parlamento deve dissolver-se no prazo de dez dias após a votação e devem ser convocadas eleições para um novo Parlamento. O novo Parlamento, uma vez constituído um órgão, elege o Presidente da República por maioria de três quintos do total dos deputados. Caso a referida maioria não seja alcançada, o escrutínio é repetido dentro de cinco dias; O Presidente da República é eleito aquele que obtiver a maioria absoluta do total dos deputados (151 votos). Se também não for alcançada esta maioria, o escrutínio será repetido uma vez mais e o titular da maioria relativa será considerado eleito Presidente da República.
Atividades paralelas
Parlamento opera seu próprio free-to-air estação de televisão, Vouli TV , que transmite todas as plenárias e de comissões sessões. Quando não há negócios parlamentares, a estação transmite uma seleção de filmes, peças, concertos de música clássica, ópera e balé e documentários históricos.
Durante o recesso de verão, o Parlamento opera o "Parlamento Júnior" ( Βουλή των Εφήβων , Vouli ton Efivon ), uma série de sessões durante as quais uma cota rotativa de deputados participa de discursos e debates realizados por estudantes do ensino médio da Grécia, Chipre e da diáspora grega . O programa tem como objetivo duplo alertar os parlamentares para as necessidades e perspectivas das gerações mais jovens e educar os adolescentes para a prática do debate adequado e da participação na vida pública. O Parlamento também organiza visitas oficiais e excursões a escolas ao longo do ano letivo.
O Parlamento organiza regularmente exposições e retrospectivas sobre vários aspectos da vida pública, tratando principalmente de aspectos da história política e parlamentar.
O Parlamento administra a Fundação do Parlamento, um instituto de pesquisa e publicação criado para produzir mídia impressa e eletrônica, principalmente em material de arquivo, questões históricas e científicas relativas às funções parlamentares e à vida política e cultural passada da Grécia.
Assento
O ponto de encontro original do Parlamento Helênico era a casa do magnata e político ateniense Alexandros Kontostavlos, no centro de Atenas, que foi usada pela primeira vez depois que o rei Otto foi forçado a conceder uma constituição em 1853. Um incêndio devastador queimou o edifício original , e foram feitos planos para a construção do que se tornou a sede do parlamento entre 1875 e 1932. O novo edifício, agora chamado de Antigo Parlamento , foi concluído de acordo com projetos do arquiteto francês François Boulanger. Enquanto se aguarda a conclusão da Casa do Parlamento entre 1853 e 1871, as sessões do parlamento ocorreram em um prédio erguido às pressas perto da Casa do Antigo Parlamento, que ficou conhecido como "a cabana".
O atual parlamento, uma estrutura neoclássica de três andares projetada por Friedrich von Gärtner e concluída em 1843, serviu originalmente como um palácio para os monarcas gregos , por isso às vezes ainda conhecido como o " Palácio Antigo " ( Παλαιά Ανάκτορα ). Depois de sofrer danos por incêndio em 1909, ele entrou em um longo período de reforma. O rei e a família real mudaram-se para o que foi de 1897 até então Palácio do Príncipe Herdeiro , a partir de então conhecido como o "Novo Palácio", uma quadra a leste na Rua Herodou Attikou , enquanto alguns membros da realeza continuaram a residir no "Antigo Palácio "até 1924, quando um referendo aboliu a monarquia. O prédio foi então usado para muitos fins diferentes - funcionando como um hospital improvisado, um museu, etc. - até novembro de 1929, quando o governo decidiu que o prédio abrigaria permanentemente o Parlamento. Após renovações mais extensas, o Senado reuniu-se no "Palácio Antigo" ( Παλαιά Ανάκτορα ) em 2 de agosto de 1934, seguido pela Quinta Assembleia Nacional em 1 de julho de 1935. Embora a monarquia tenha sido restaurada naquele mesmo ano, o edifício tem abrigado o Parlamento desde então .
A Tumba do Soldado Desconhecido ( Μνημείο του Αγνώστου Στρατιώτη ), guardada 24 horas por dia pelos Evzones da Guarda Presidencial , está localizada no pátio formal do edifício. A construção do monumento teve início em 1929 e foi inaugurado em 25 de março de 1932.
A Câmara principal do Parlamento, no piso térreo, tem uma disposição anfiteatral e é apainelada em mármore roxo e branco com veios roxos, com ornamentos de ouro incrustados. Os assentos para os deputados são organizados em cinco setores circulares . A Cadeira do Orador, o púlpito, as bancadas ministeriais e dos funcionários do Estado e a abóbada taquigráfica são de madeira entalhada e estão dispostos voltados para as poltronas do MP. Uma varanda com colunatas circunda a camada superior da Câmara e é usada como galeria dos visitantes. Parte dela serviu como Caixa Real no passado. Um telhado de vitrail fornece luz natural durante o dia.
Uma Câmara quase idêntica (mas em escala menor) foi construída no segundo andar para uso do Senado. Como não existe Senado há várias décadas, esta Câmara não tem mais funções oficiais e é usada para caucuses partidários e outras funções parlamentares ou partidárias em uma base ad hoc .
O edifício tem duas entradas principais: a entrada formal voltada para o oeste (voltada para a Tumba do Soldado Desconhecido e a Praça Sintagma ) e a entrada comercial voltada para o leste (voltada para o Jardim Nacional ). As melhorias estão em andamento - algumas delas significativas (como a adição de uma estrutura de estacionamento subterrâneo para 800 veículos) - para garantir que o edifício possa continuar a funcionar de forma eficaz. Apesar das renovações, as funções parlamentares ultrapassaram a capacidade do edifício listado e alguns serviços auxiliares foram transferidos para escritórios próximos à volta da Praça Sintagma.
Membros
(ver Lista de membros do Parlamento Helênico, 2019 )
Composição atual
| Grupo parlamentar | Ideologia | Presidente | Número de deputados (atualmente) |
|---|---|---|---|
| Nova Democracia | Conservadorismo liberal | Kyriakos Mitsotakis | 157 |
| Syriza | Socialismo democrático | Alexis Tsipras | 86 |
| Movimento para Mudança | Democracia social | Fofi Gennimata | 22 |
| Partido Comunista da Grécia | O comunismo | Dimitris Koutsoumpas | 15 |
| Solução Grega | Populismo de direita | Kyriakos Velopoulos | 10 |
| MeRA25 | Pós-capitalismo | Yanis Varoufakis | 8 |
| Independentes | 2 | ||
| Fonte: Parlamento Helênico | |||
Veja também
Referências
links externos
- Site oficial (em inglês)
Coordenadas : 37 ° 58′31 ″ N 23 ° 44′13 ″ E / 37,97528 ° N 23,73694 ° E