Governador (Índia) - Governor (India)

Governadores de Estados
Tenentes Governadores ou Administradores de Territórios da União
Governadores de Estados ; Tenentes Governadores ou Administradores de Territórios da União
	Emblema Estadual da Índia
	Bandeira da Índia
Estilo	Sua Excelência ; o Honorável
Residência	Raj Bhavan ; (governadores) ; Raj Niwas ; (vice-governadores) ;

Os governadores dos estados da Índia têm poderes e funções semelhantes aos do Presidente da Índia em nível central. Os governadores existem nos estados, enquanto os vice-governadores ou administradores existem nos territórios da união, incluindo o Território da Capital Nacional de Delhi . O governador atua como o chefe nominal, enquanto o poder real está nas mãos dos ministros-chefes dos estados e seus conselhos de ministros. Embora, nos territórios da união, o verdadeiro poder esteja com o vice-governador ou administrador, exceto no NCT de Delhi e Puducherry, onde ele / ela divide o poder com um conselho de ministros chefiado por um ministro-chefe. A maioria, senão todos, os governadores não pertencem ao estado para o qual foram nomeados.

Na Índia, um vice-governador é responsável pelo território da união. No entanto, a classificação está presente apenas nos territórios da união das Ilhas Andaman e Nicobar , Ladakh , Jammu e Caxemira , Delhi e Puducherry (os outros territórios têm um administrador nomeado, que geralmente é um oficial IAS ou IPS ou um juiz aposentado de um Tribunal ). No entanto, o governador de Punjab atua como administrador de Chandigarh . Os vice-governadores não ocupam o mesmo posto que o governador de um estado na lista de precedência.

Os governadores e vice-governadores são nomeados pelo presidente para um mandato de cinco anos.

Processo de seleção

Qualificações

Os artigos 157 e 158 da Constituição da Índia especificam os requisitos de elegibilidade para o cargo de governador. Eles são os seguintes:

Um governador:

deve ter pelo menos 35 anos de idade.
não deve ser membro da casa do parlamento ou da legislatura estadual .
não deve exercer qualquer função lucrativa.
não deve ser residente no mesmo estado. (É uma tradição, não mencionada na constituição)

Compromisso

O governador de um estado é nomeado pelo presidente da Índia. Os fatores com base nos quais o presidente avalia os candidatos não são mencionados na Constituição.

Poderes e funções

A função principal do governador é preservar, proteger e defender a constituição e a lei conforme incorporadas em seu juramento de posse ao abrigo do Artigo 159 da constituição indiana na administração dos assuntos do Estado. Todos os atos, recomendações e poderes de fiscalização do governador (artigo 167c, artigo 200, artigo 213, artigo 355, etc.) sobre as entidades executivas e legislativas de um Estado devem ser utilizados para a execução do disposto na Constituição. A este respeito, o governador tem muitos tipos diferentes de poderes:

Poderes executivos relacionados à administração, nomeações e remoções,
Poderes legislativos relacionados à legislação e à legislatura estadual , ou seja , a Assembleia Legislativa Estadual (Vidhan Sabha) ou o Conselho Legislativo Estadual (Vidhan Parishad),
Poderes discricionários a serem exercidos de acordo com o critério do governador

Poderes executivos

A Constituição confere ao governador todos os poderes executivos do governo estadual. O governador nomeia o ministro-chefe , que conta com o apoio da maioria da Assembleia Legislativa do Estado. O governador também nomeia os outros membros do Conselho de Ministros e distribui pastas a eles sob o conselho do ministro-chefe.

O Conselho de Ministros permanece no poder durante a 'vontade' do governador, mas no sentido real significa o prazer de obter a maioria na Assembleia Legislativa. Enquanto a maioria na Assembleia Legislativa do Estado apoiar o governo, o Conselho de Ministros não pode ser demitido.

O governador nomeia o ministro-chefe de um Estado , o advogado-geral, o presidente e os membros da Comissão da Função Pública do Estado. Além disso, o Comissário Eleitoral do Estado também é nomeado pelo Governador (embora destituído pelo Presidente). O presidente consulta o governador sobre a nomeação de juízes dos Tribunais Superiores e o governador indica os juízes dos Tribunais Distritais. Todas as administrações são realizadas em nome do governador, e eles também têm o poder de nomear funcionários para seu mandato na classe um e na classe quatro, de acordo com a constituição da Índia.

O governador do estado, em virtude de seu cargo, também é o chanceler da maioria das universidades do estado . A dignidade e imparcialidade do cargo de Chanceler coloca o Governador em uma posição única no que diz respeito a proteger a autonomia das Universidades e salvá-las de ingerências políticas indevidas. O governador como chanceler da Universidade também atua como presidente do Senado. O Governador tem o poder de fiscalizar diretamente todos os componentes das Universidades e faculdades afiliadas, sendo necessária a devida ação sobre o resultado da investigação. O Chanceler nomeia o comitê de busca para nomeações de Vice-Chanceler . O governador concede consentimento de garantia de graus e retira graus ou distinções, ambos por recomendações do Senado. O Governador aprova ou desaprova estatutos aprovados pelo Senado e nomeia professores da Universidade com base na recomendação das respectivas comissões.

Poderes legislativos

O chefe do estado convoca as sessões de ambas as casas da legislatura estadual e as prorroga. O governador pode até dissolver a Assembleia Legislativa do Estado. Esses poderes são formais e o uso desses poderes pelo governador deve obedecer ao parecer do Conselho de Ministros chefiado pelo Ministro-Chefe.

O governador inaugura (para dedicar) a legislatura estadual, dirigindo-se a ela após as eleições para a assembleia e também no início da primeira sessão de cada ano. O discurso do governador nessas ocasiões geralmente descreve as novas políticas do governo estadual. Um projeto de lei que o legislativo estadual aprovou pode se tornar uma lei somente depois que o governador der parecer favorável. O governador pode devolver um projeto de lei ao legislativo estadual, se não for um projeto de lei monetária , para reconsideração. No entanto, se a legislatura estadual o enviar de volta ao governador pela segunda vez, o governador deverá concordar. O governador tem o poder de reservar alguns projetos de lei para o presidente.

Quando a legislatura estadual não está reunida e o governador considera necessário ter uma lei, o governador pode promulgar decretos. Essas portarias são submetidas ao Legislativo estadual em sua próxima sessão. Eles permanecem válidos por não mais do que seis semanas a partir da data em que a legislatura estadual é convocada novamente, a menos que seja aprovado por ele antes.

O governador tem poderes, nos termos do artigo 192, para desqualificar um membro de uma legislatura da Câmara do Estado quando a comissão eleitoral recomendar que o legislador não esteja mais cumprindo as disposições do artigo 191.

De acordo com os artigos 165 e 177 , o governador pode pedir ao advogado-geral que compareça aos procedimentos de ambas as casas da legislatura estadual e comunique-lhes qualquer funcionamento ilegal, se houver.

Poderes financeiros

O governador faz com que seja apresentado ao Legislativo do Estado o balanço financeiro anual, que é o Orçamento do Estado. Além disso, nenhuma solicitação de subsídio será feita, exceto por recomendação do governador. Eles também podem fazer adiantamentos com o Fundo de Contingência do Estado para fazer face a quaisquer despesas imprevistas. Além disso, o governador constitui a Comissão de Finanças do estado.

Poderes discricionários

O governador pode usar estes poderes:

Quando nenhum partido obtém uma maioria clara, o governador tem liberdade para escolher um candidato a ministro-chefe, que formará uma coalizão majoritária o mais rápido possível.
Eles podem impor o governo do presidente .
Eles submetem relatórios por conta própria ao presidente ou sobre a direção do presidente com relação aos assuntos do estado.
Eles podem negar seu consentimento a um projeto de lei e enviá-lo ao presidente para aprovação.
Durante a regra de emergência pelo Artigo 353 , o governador pode ignorar o conselho do conselho de ministros se especificamente permitido pelo presidente.

Situação de contingência

O governador não tem função ou poderes em uma situação de contingência, como regra do presidente, a menos que especificamente permitido pelo presidente nos termos dos artigos 160 , 356 e 357. O governador não tem permissão para tomar qualquer decisão por conta própria sem aviso do gabinete estadual quando um governo eleito é encarregado de acordo com as disposições da Parte VI da constituição.

Emolumentos

**Pagamento do governador**
Data estabelecida	Salário (por mês)
1 de fevereiro de 2018	$ 350.000 (equivalente a ₹ 400.000 ou US $ 5.300 em 2020)
Fonte:

Vários emolumentos, abonos e privilégios disponíveis para um governador são determinados pela Lei do Governador (Emolumentos, Abonos e Privilégios) de 1982.

Além do salário mensal, o governador tem direito a aluguel gratuito de residência oficial, instalações domésticas gratuitas e transporte. O governador e sua família recebem atendimento médico gratuito, acomodação e tratamento vitalício.

Remoção

O mandato do governador é normalmente de 5 anos, mas pode ser rescindido antes:

Destituição pelo presidente por iniciativa do governador. A destituição de governadores sem motivo válido não é permitida. No entanto, é dever do presidente demitir um governador cujos atos sejam considerados inconstitucionais e impróprios pelos tribunais
Renúncia do governador

Não há previsão de impeachment , ao contrário do que acontece com o presidente da Índia , os juízes dos tribunais superiores e a Suprema Corte da Índia e o comissário eleitoral principal.

Imunidade legal

De acordo com o Artigo 361 da Constituição, o governador não pode ser convocado para interrogatório, exceto em sua vontade voluntária de testemunhar no tribunal em apoio de seus atos controversos, embora as decisões inconstitucionais tomadas pelo governador seriam declaradas inválidas pelos tribunais. O caso seria decidido pelos tribunais com base nos fatos fornecidos pelo governo sindical para o cargo de governador. Conforme esclarecido pela Suprema Corte no caso 'Rameshwar Prasad & Ors vs. União da Índia e ANR 24 de janeiro de 2006', embora o governador não possa ser processado e preso durante seu mandato, ele pode ser processado após deixar o cargo posto pela culpa cometida durante seu mandato de governador, conforme declarado anteriormente pelos tribunais. Nenhum governador renunciou por improbidade para continuar no cargo por declarar e anular suas decisões como inconstitucionais pelos tribunais até agora. Nenhum processo criminal, pelo menos com base em desrespeito à constituição, foi apresentado até agora contra ex-governadores para puni-los por seus atos inconstitucionais, embora muitas decisões tomadas durante o mandato do governo tenham sido declaradas pelo Supremo Tribunal como inconstitucionais, mala fide , nula, ultra vires etc.

Análise do papel no governo

Enquanto o presidente da Índia é "eleito", o governador é "escolhido" pelo atual governo central. É por isso que houve muitos casos em que governadores nomeados por um governo anterior são destituídos por um novo governo. As razões são mais políticas. A suprema corte determinou que os governadores devem ter garantia de mandato, mas isso geralmente não é cumprido.

Observadores políticos descreveram o governo como "lares de velhice luxuosos", onde o governador não se mantém imparcial e age contra os líderes populares do estado. Em 1984, o congressista Ram Lal demitiu o governo do NT Rama Rao e permitiu a N. Bhaskara Rao como ministro-chefe de Andhra Pradesh por 31 dias.

Em janeiro de 2014, o Central Bureau of Investigation (CBI) abordou o Ministério do Direito da União sob o governo da UPA para registrar as declarações do governador de Bengala Ocidental, MK Narayanan, e do governador de Goa, Bharat Vir Wanchoo . Suas declarações foram consideradas vitais, pois Narayanan era Conselheiro de Segurança Nacional e Wanchoo era Chefe do Grupo de Proteção Especial (SPG) no momento da assinatura do contrato com a AgustaWestland. Suas opiniões também foram consideradas antes que o governo indiano assinasse o contrato com a Agusta Westland. No entanto, o Ministério do Direito da União bloqueou a investigação do CBI ao rejeitar o pedido do CBI para examiná-los, alegando que eles tinham 'imunidade'. A UPA foi derrotada nas eleições gerais de 2014 e com a permissão do novo governo do NDA , o governador de Bengala Ocidental, MK Narayanan, tornou-se o primeiro governador a ser questionado pela polícia em um caso criminal. O CBI questionou MK Narayanan como uma "testemunha" no escândalo de suborno de helicóptero indiano em 2013 de $$ 3600 crore . O CBI disse que o governador de Goa, Bharat Vir Wanchoo, seria questionado no mesmo caso.

O governador de Arunachal Pradesh , também nomeado pelo partido no poder no centro, foi demitido pelo presidente depois que a Suprema Corte anulou seus atos inconstitucionais.

O Tenente Governador de Delhi, Najeeb Jung renunciou assumindo a responsabilidade moral por seu papel inconstitucional quando a Suprema Corte observou que o governo local eleito não é uma instituição inconstitucional sem quaisquer poderes.

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