Governo de Guam - Government of Guam

O Governo de Guam ( GovGuam ) é um sistema democrático representativo presidencial , em que o Presidente é o chefe de estado e o governador é o chefe de governo , e de um sistema multipartidário . Guam é um território organizado e não incorporado dos Estados Unidos, com relações políticas entre Guam e os EUA sob a jurisdição do Office of Insular Affairs .

Poder Executivo

Titulares do escritório principal
Escritório Nome Partido Desde
Governador Lou Leon Guerrero Democrata 7 de janeiro de 2019
Tenente Governador Josh Tenorio Democrata 7 de janeiro de 2019

O governador e o vice-governador são eleitos na mesma chapa por voto popular para mandatos de quatro anos. A última eleição para governador em Guam foi em novembro de 2018.

O governador e o vice-governador serão escolhidos conjuntamente, por votação direta , na primeira terça-feira de novembro. O governador e o vice-governador exercerão seus cargos por um período de quatro anos e até que seus sucessores sejam eleitos e empossados.

Poder Legislativo

A Legislatura de Guam, I Liheslaturan Guåhan , é um órgão unicameral composto por 15 senadores. Os senadores são eleitos livremente para mandatos de dois anos sem limites de mandato.

A atual 35ª Legislatura de Guam (2019-presente) tem uma maioria democrata de 10 a 5 liderada pela presidente da Câmara, Tina Rose Muña Barnes .

Poder Judiciário

Em 1º de agosto de 1950, o presidente Truman sancionou a Lei Orgânica de Guam de 1950, que concedeu aos guameses certos direitos e proteções segundo a Constituição dos Estados Unidos. O povo de Guam teve a oportunidade de definir e administrar políticas e leis para a ilha de Guam. Incluído nisso estava o Poder Judiciário do Governo de Guam.

Em 1950, como parte da Lei do Judiciário, um projeto de reorganização do judiciário foi preparado para fortalecer o sistema de tribunais da ilha. O juiz Albert B. Maris , então Presidente da Conferência Judicial dos Estados Unidos , Juiz do Terceiro Tribunal de Recursos e Juiz Chefe do Tribunal de Recursos de Emergência , veio a Guam para ajudar na revisão do sistema judicial e na preparação de o projeto de lei do judiciário. Ele foi assistido pelo advogado John Bohn no desenvolvimento de um ato que conferiu ao Tribunal Distrital de Guam jurisdição territorial em casos civis com um valor superior a $ 2.000 e, em casos criminais, jurisdição sobre todos os crimes.

Conhecida como Lei Pública 17, a “Lei do Judiciário” extinguiu o Tribunal de Justiça, a Seção de Trânsito do Tribunal de Polícia e o Tribunal de Justiça. As funções deste último foram assumidas pelo Tribunal Distrital. Antes da lei, o sistema judiciário consistia no Tribunal de Apelações, no Tribunal da Ilha e no Tribunal da Polícia. A reorganização reduziu o número de tribunais para o Tribunal Distrital de Guam , o Tribunal da Ilha, o Tribunal de Polícia e o Tribunal de Comissários.

A Lei do Judiciário concedeu ao Tribunal da Ilha de Guam jurisdição sobre contravenções e processos civis com valor inferior a US $ 2.000 e criou um Tribunal de Polícia com jurisdição sobre casos de contravenção em que a pena máxima não excedeu a multa de US $ 100 ou prisão de seis meses, ou ambos.

A lei também criou um Tribunal de Comissários a ser presidido pelo comissário de cada município para lidar com pequenos delitos para os quais a punição máxima não ultrapassasse US $ 5. A lei também definiu os poderes, qualificações e desqualificações de juízes e árbitros e especificou os deveres dos funcionários judiciais, repórteres, marechais, procurador-geral e do procurador da ilha ou promotor público. Forneceu requisitos para admissão à prática da lei e para um sistema de liberdade condicional.

Depois de 1950, foi estabelecido o Tribunal Distrital de Guam, que tinha a mesma jurisdição que um Tribunal Distrital nos Estados Unidos sobre questões federais. Pela primeira vez, o judiciário em Guam exerceu seus poderes independentemente do Poder Executivo. No entanto, uma estrutura judicial dupla começou - o Tribunal Distrital com responsabilidade tanto pelos casos federais quanto locais, e o Tribunal da Ilha estabelecido pelo Legislativo de Guam com responsabilidade estritamente pelos casos locais.

Em 1974, a Lei Pública 12-85, a Lei de Reorganização do Tribunal alteraria substancialmente a jurisdição judicial do tribunal local da ilha e o renomearia como Tribunal Superior de Guam. O Tribunal Superior recebeu jurisdição sobre todos os casos decorrentes das leis de Guam. O Tribunal Distrital manteve sua função de apelação. De acordo com a lei que institui o Tribunal Superior de Guam, o título de juiz titular foi alterado para Juiz Presidente do Tribunal Superior. O Juiz Chefe do Tribunal da Ilha, Joaquin Perez, tornou-se o primeiro Juiz Presidente de Guam.

Em 1973, os líderes de Guam fizeram sua primeira tentativa de criar uma Suprema Corte de Guam, mas a existência da Corte durou pouco.

Uma decisão de 1977 da Suprema Corte dos Estados Unidos - Território de Guam v. Olsen , 431 US 195 - considerou a Suprema Corte de Guam inorgânica. Em Olsen, o Tribunal considerou que a Lei Orgânica de Guam não autorizou a transferência da jurisdição de apelação da divisão de apelação do Tribunal Distrital de Guam para um tribunal de apelação estabelecido localmente.

Em resposta a Guam v. Olsen , o Congresso aprovou a Lei de Territórios Omnibus de 1984. A lei alterou a Lei Orgânica de Guam permitindo que o Legislativo de Guam criasse um tribunal de apelação para ouvir todos os casos em Guam sobre os quais qualquer tribunal estabelecido pela Constituição e as leis dos Estados Unidos não tenham jurisdição exclusiva, com a disposição de que durante os primeiros 15 anos após o estabelecimento daquele tribunal, o Tribunal do 9º Circuito ainda manteria a visão judicial no processo de apelação. Em todos os outros aspectos, o processo de apelação seria o mesmo de cada estado. A lei, no entanto, não forneceu uma estrutura para um sistema judicial recém-criado, uma vez que o tribunal de apelação foi estabelecido. A lei também não mencionou que a responsabilidade deveria ser deixada para o Legislativo de Guam.

Em 1992, a 21ª Legislatura de Guam aprovou por unanimidade a Lei Pública 21-147, a Lei de Reorganização do Tribunal Memorial Frank G. Lujan. A lei restabeleceu a Suprema Corte de Guam para atuar como a mais alta corte de apelação da ilha. O autor da Lei de Reorganização do Tribunal Memorial Frank G. Lujan afirmou, em depoimento apresentado ao Comitê em 1997, que era intenção do Legislativo de Guam tornar o Supremo Tribunal de Guam o mais alto tribunal local e ser investido com esses poderes tradicionalmente detido e exercido pelo tribunal de mais alta jurisdição.

Ao autorizar a criação de uma Suprema Corte de Guam, no entanto, o Congresso dos Estados Unidos, sem querer, deixou o tribunal recém-criado subordinado aos outros dois ramos do governo de Guam. Os ramos executivo e legislativo de Guam foram estabelecidos na Lei Orgânica, que em vez de uma constituição adotada serve para fornecer a estrutura e os poderes para os ramos executivo e legislativo da ilha. Como o judiciário foi estabelecido na lei de Guam, alguns teorizaram que o judiciário estava, portanto, sujeito a mudanças com base em mudanças no controle majoritário da legislatura de Guam. Em março de 1996, horas após a confirmação dos primeiros juízes da Suprema Corte de Guam, a 23ª Legislatura de Guam aprovou o Projeto de Lei 404, que retirou certos poderes inerentes ao Supremo Tribunal. Um segundo projeto de lei, o Projeto de Lei 494, objetivava retirar a jurisdição de supervisão da Suprema Corte sobre todos os tribunais inferiores. Esse projeto foi debatido, mas apresentado pela Comissão Legislativa do Judiciário. Oito meses depois, o Legislativo anexou o conteúdo do projeto de lei 494 arquivado como um elemento "da meia-noite" ao projeto de lei 776. A legislação foi aprovada, mas foi vetada pelo governador. Uma tentativa de anulação falhou por apenas uma pequena margem.

Após anos de lobby para confirmar o status da Suprema Corte de Guam como a última instância de apelação da ilha, em 30 de outubro de 2004, o HR 2400 (Lei Pública nº 108-378) tornou-se lei federal. Ele alterou a Lei Orgânica de Guam para revisar a estrutura judicial local de Guam para conferir autoridade judicial, não apenas no Tribunal Distrital de Guam, mas também em "um sistema judicial unificado composto por: (1) um tribunal de apelação designado como" Supremo Tribunal de Guam "; (2) um tribunal de primeira instância designado como" Tribunal Superior de Guam "; e (3) outros tribunais locais inferiores que tenham sido ou venham a ser estabelecidos pelas leis de Guam."

Além disso, a Lei Pública nº 108-378 autorizou a Suprema Corte de Guam a criar divisões do Tribunal Superior e outros tribunais locais de Guam, e declarou que a Suprema Corte de Guam "será a mais alta corte do Poder Judiciário de Guam ( excluindo o Tribunal Distrital de Guam) e deverá: (1) ter jurisdição original sobre os procedimentos necessários para proteger sua jurisdição de apelação e autoridade supervisora ​​e outra jurisdição original conforme as leis de Guam possam fornecer; (2) ter jurisdição para ouvir apelações sobre qualquer causa em Guam decidida pelo Tribunal Superior de Guam ou outros tribunais estabelecidos sob as leis de Guam; (3) têm jurisdição para emitir todas as ordens e mandados em auxílio de sua apelação, supervisão e jurisdição original, incluindo as ordens necessárias para a supervisão do Poder Judiciário de Guam; (4) têm jurisdição de supervisão sobre o Tribunal Superior de Guam e todos os outros tribunais do Poder Judiciário de Guam; (5) ouvir e determinar recursos por um painel de três dos juízes da Suprema Corte de Guam e a concordância de dois desses juízes será necessária para uma decisão da Suprema Corte de Guam sobre o mérito de um recurso; (6) fazer e promulgar regras que regem a administração do judiciário e a prática e os procedimentos judiciais, incluindo procedimentos de recurso en banc; e (7) governar a ética jurídica e de advogados e a prática da lei em Guam. "

Em janeiro de 2002, o Tribunal de Apelações do Nono Circuito afirmou a decisão da Suprema Corte de Guam de invalidar uma lei de Guam, com base em uma alegação de que o governador de Guam vetou a legislação promulgada. Essa decisão permitiu ao Supremo Tribunal Federal se restabelecer, administrativamente, como a mais alta instância do Judiciário. Um Comitê Judiciário Unificado, composto pelo Chefe de Justiça de Guam, dois Juizes Associados do Supremo Tribunal, o Juiz Presidente do Tribunal Superior, um Juiz do Tribunal Superior, o Administrador do Supremo Tribunal e o Administrador do Tribunal Superior, desde então, foi estabelecido pelo Supremo Tribunal de Guam.

Em 15 de março de 2006, o Tribunal de Recursos do Nono Circuito indeferiu um caso movido pelo Procurador-Geral Douglas Moylan contra o Governador Félix Camacho com base em sua falta de jurisdição, confirmando pela primeira vez que o Nono Circuito não mais examinaria o Supremo Tribunal das decisões de Guam. Esta foi a transição final da Suprema Corte de Guam de seu status probatório sob a legislação federal permissiva original, para igualar os tribunais superiores de outros estados, uma vez que significava que os recursos das decisões da Suprema Corte de Guam estariam sujeitos a apenas revisão se aceito para tal pela Suprema Corte dos Estados Unidos.

Tribunais federais (governo dos EUA)

O Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Guam é um dos três tribunais territoriais do sistema de tribunais federais. Os outros são os tribunais distritais da Comunidade das Ilhas Marianas do Norte, também localizada dentro do Nono Circuito, e do Território das Ilhas Virgens dos Estados Unidos, localizado dentro do Terceiro Circuito. Os tribunais territoriais exercem a mesma jurisdição que os tribunais distritais dos Estados Unidos, bem como a jurisdição local.

O Tribunal do Distrito Federal de Guam está instalado no 4º andar do Tribunal dos Estados Unidos, 520 West Soledad Avenue, em Hagåtña, Guam. Seu único Juiz-Chefe do Tribunal Distrital federal é um dos poucos juízes territoriais do Artigo IV, nomeado pelo Presidente dos Estados Unidos e confirmado pelo Senado dos Estados Unidos para um mandato de dez anos. O atual juiz-chefe do Tribunal Distrital de Guam dos Estados Unidos é o Exmo. Frances Marie Tydingco-Gatewood , a primeira juíza federal Chamorro dos Estados Unidos.

Outros ex-juízes distritais incluem:

  • O HON. Paul D. Shriver (1946–1956, primeiro juiz-chefe do Tribunal Distrital de Guam; 1961–1970)
  • O HON. Eugene Gilmartin (1956-1961, morreu no cargo e foi substituído pelo juiz Shriver, que voltou ao tribunal)
  • O HON. Cristobal C. Duenas (1970–1990, primeiro guamês a servir na bancada federal)
  • O HON. John S. Unpingco (1992–2002)

O distrito também acomoda um magistrado federal , atualmente o Exmo. Joaquin VE Manibusan, Jr.

Judiciário de Guam (Tribunais Territoriais)

O Judiciário de Guam está sediado no Centro Judicial de Guam em 120 West O'Brien Drive em Hagåtña. O Supremo Tribunal está localizado no 3º andar e se reúne para apelações e audiência no Tribunal Memorial Monessa G. Lujan, enquanto o Tribunal Superior está localizado nos 1º e 2º andares e se reúne em vários tribunais de julgamento. O escritório principal dos oficiais de justiça de cada órgão está localizado no mesmo andar.

O Supremo Tribunal de Guam

O Supremo Tribunal de Guam é o mais alto órgão judicial do Governo de Guam. O Tribunal ouve todos os recursos do Tribunal Superior de Guam e está sujeito à jurisdição original apenas nos casos em que uma questão certificada é submetida a ele por um tribunal federal dos Estados Unidos, o Governador de Guam ou o Legislativo de Guam . A Suprema Corte de Guam é a autoridade judicial final em questões locais, e uma apelação de suas decisões só pode ser ouvida pela Suprema Corte dos Estados Unidos .

O Tribunal é composto por três juízes que são nomeados pelo Governador de Guam e confirmados pela Legislatura de Guam . Os juízes têm mandato vitalício, sujeitos a uma eleição de retenção a cada dez anos após sua nomeação. Os três juízes presidem os casos apresentados a eles, e todos eles têm assento no Conselho Judicial de Guam, que é o responsável pela administração do Judiciário de Guam.

Os atuais juízes da Suprema Corte de Guam são:

  • O HON. Katherine A. Maraman, Chefe de Justiça
    • nomeado pelo governador Felix P. Camacho
    • empossado como Juiz Associado em 21 de fevereiro de 2009
    • elegeu Chefe de Justiça em 17 de janeiro de 2017, sendo a primeira mulher a ocupar o cargo. Ela cumprirá um mandato de três anos.
  • O HON. Robert J. Torres, Jr., juiz associado
    • nomeado pelo governador Felix P. Camacho
    • jurado como juiz associado em 16 de janeiro de 2004
    • eleito Chefe de Justiça em 15 de janeiro de 2008 e cumpriu um mandato de seis anos.
    • reeleito Chefe de Justiça em 21 de janeiro de 2014 em 21 de janeiro de 2014 e cumpriu um mandato de três anos.
  • O HON. F. Philip Carbullido , juiz associado
    • nomeado pelo governador Carl TC Gutierrez
    • jurado como juiz associado em 27 de outubro de 2000
    • eleito Chefe de Justiça em 22 de janeiro de 03 para cumprir o mandato não expirado do ex-Chefe de Justiça Peter C. Siguenza
    • reeleito Chefe de Justiça em 23 de janeiro de 04 para um mandato de três anos


Os juízes aposentados incluem:

A Secretária do Supremo Tribunal Federal , que recebe todos os recursos e pedidos desse órgão, é Hanah Gutierrez.

O Tribunal Superior de Guam

Os juízes do Tribunal Superior são nomeados pelo governador com o conselho e consentimento do Legislativo por um período de oito anos. Se desejam continuar no cargo, seus nomes são colocados na cédula em uma eleição geral. Eles devem angariar pelo menos 50 por cento mais um voto favorável do número de votos lançados para permanecer no cargo. O juiz Richard Benson e o juiz Joaquin E. Manibusan foram os primeiros a serem colocados em uma cédula. Ambos receberam a aprovação esmagadora dos eleitores.

O Tribunal Superior é um tribunal de jurisdição geral e seus sete juízes presidem processos criminais, civis, juvenis, sucessões, pequenas ações, trânsito e pensão alimentícia trazidos a eles. O oficial de audiência geralmente não preside todos esses assuntos, mas é utilizado predominantemente em pequenas causas, família e questões de trânsito. Em dezembro de 2005, os Juizados de Dependentes Químicos e Juvenis foram reconhecidos como tribunais de registro do Judiciário de Guam. Esses programas são exemplos de "justiça terapêutica" que se concentra na reabilitação de infratores e sua reintegração na sociedade. Os juízes são designados para os casos em uma base rotativa, embora um seja alternado para a designação de juiz do Tribunal para Dependentes Químicos exclusivamente por um período especificado (atualmente, anualmente). A responsabilidade adicional do Juiz Presidente é principalmente de questões processuais e administrativas, embora anteriormente a "PJ", como o cargo é comumente referido, designasse casos aos vários juízes.

Os atuais juízes do Tribunal Superior de Guam são:

  • O HON. Alberto C. Lamorena III (Juiz Presidente)
  • O HON. James L. Canto II
  • O HON. Maria T. Cenzon
  • O HON. Michael J. Bordallo
  • O HON. Vernon P. Perez
  • O HON. Anita A. Sukola
  • O HON. Arthur R. Barcinas

Os ex- juízes incluem:

  • O HON. Elizabeth Barrett-Anderson
  • O HON. Joaquin C. Perez (o primeiro juiz presidente de Guam)
  • O HON. Vicente C. Reyes (o primeiro advogado da ilha de Guam)
  • O HON. Joaquin VE Manibusan
  • O HON. Paul J. Abbate, Jr. (Juiz Presidente)
  • O HON. Janet Healy-Weeks (elevada à Suprema Corte de Guam)
  • O HON. John Raker
  • O HON. Richard Benson
  • O HON. Juiz Ramon Diaz
  • O HON. Peter C. Siguenza, Jr. (elevado à Suprema Corte de Guam)
  • O HON. Benjamin J. Cruz. (Elevado ao Supremo Tribunal de Guam)
  • O HON. Frances Marie Tydingco-Gatewood (elevada à Suprema Corte de Guam. Nomeada juíza-chefe para o Tribunal Distrital Federal de Guam / CNMI)
  • O HON. Joaquin VE Manibusan Jr. (Magistrado nomeado para Guam / Tribunal Distrital Federal do CNMI)
  • O HON. Katherine A. Maraman
  • O HON. Steven S. Unpingco

A atual Auditora Administrativa do Tribunal Superior é Linda L. Ingles.

Os Tribunais e Divisão Ministerial do Superior Tribunal de Justiça, é o primeiro ponto de contato para as pessoas que procuram os serviços dos tribunais de justiça, uma vez que esta divisão aceita o ajuizamento de toda burrice legal, e é responsável pelo processamento e distribuição desses documentos de forma adequada. Essa divisão também é responsável por fornecer as liberações judiciais. A atual Secretária do Superior Tribunal de Justiça é Danielle T. Rosete.

Tribunais unificados de Guam recuperados em 12 de junho de 2006.
Tribunal distrital de Guam recuperado em 12 de junho de 2006.
Tribunais dos Estados Unidos para o Nono Circuito do Escritório de Informação Pública (26 de abril de 2006). "Juiz da Suprema Corte de Guam nomeado para juiz federal." Comunicado de imprensa.
Emenda da Lei Orgânica de Guam, de acordo com THOMAS (relatórios da Biblioteca do Congresso) Arquivado em 2 de novembro de 2004, na Wayback Machine

Participação de organização internacional

Guam é afiliado ao ESCAP (associado), Interpol (sub-bureau), IOC e Secretariado da Comunidade do Pacífico (SPC).

Em 31 de julho de 2020, o Governo de Guam aderiu à Organização das Nações e Povos Não Representados (UNPO).

Agências

Agências de linha

Agências semi-autônomas

Agências autônomas

Comissões

  • Chamorro Land Trust Commission
  • Comissão de Terras Ancestrais do Guam
  • Comissão Eleitoral de Guam

Veja também

Referências