Gmina - Gmina

Da Wikipédia, a enciclopédia livre
Divisão da Polônia em gminy

O gmina ( polonês: [ˈɡmʲina] , plural gminy [ˈɡmʲinɨ] , do alemão Gemeinde significa comuna ) é a unidade principal da divisão administrativa da Polônia , semelhante a um município . Em 1º de janeiro de 2019, havia 2.477 comunas em todo o país, abrangendo 940 cidades e mais de 43.000 aldeias.

A gmina tem sido a unidade básica da divisão territorial na Polônia desde 1974, quando substituiu o gromada (cluster) menor . Existem três tipos de gminy:

  1. 302 gmina urbana ( polonês : gmina miejska ) que consiste em apenas uma cidade ou vila,
  2. 638 gmina misto urbano-rural ( polonês : gmina miejsko-wiejska ) consistindo em uma cidade e aldeias vizinhas e campos; e
  3. 1537 gmina rural ( polonês : gmina wiejska ) consistindo apenas de aldeias e campos (ocasionalmente de apenas uma aldeia).

Alguns gminy rurais têm sua sede em uma cidade fora da divisão do gmina. Por exemplo, a Gmina Augustów rural é administrada a partir da cidade de Augustów , mas não inclui a cidade, já que Augustów é uma gmina de tipo urbano por direito próprio.

O órgão legislativo e de controle de cada gmina é o conselho municipal eleito ( rada gminy ), ou em uma cidade: rada miasta (assembleia municipal). O poder executivo é detido pelo prefeito diretamente eleito do município, chamado wójt em gminy rural, burmistrz na maioria dos gminy urbanos e urbano-rurais, ou prezydent em cidades com mais de 400.000 habitantes e alguns outros que tradicionalmente usam o título. Uma gmina pode criar unidades auxiliares ( jednostki pomocnicze ), que desempenham um papel administrativo subordinado. Nas áreas rurais, eles são chamados de sołectwa , nas cidades eles podem ser dzielnice ou osiedla e em uma gmina urbano-rural, a própria cidade pode ser designada como uma unidade auxiliar. A única gmina que é obrigada estatutariamente a ter unidades auxiliares é Varsóvia , que está dividida desde 2002 em 18 bairros de status semelhante ao das gminas urbanas, embora não sejam consideradas unidades de divisão separadas. Para obter uma lista completa de todos os gminy na Polônia, consulte Lista de gminas polonesas .

Três ou mais gminas constituem uma unidade de nível superior chamada powiat . Cada powiat tem sede em uma cidade ou vila, que pode ser uma gmina urbana ou ser parte de uma cidade rural. No entanto, várias gminas urbanas que são as principais cidades e vilas polonesas (incluindo todos os assentos de voivodia) têm o status especial de powiats urbanos ( miasto na prawach powiatu, powiat grodzki ), e em 2020 havia 66 deles. Essa vila ou cidade é uma gmina powiat separada e, mesmo que seja a sede de uma regular, não pertence a ela administrativamente. Nos powiats urbanos, os papéis dos órgãos powiat são cumpridos pelos da gmina urbana de que são feitos.

Tipos de tarefas e objetivos administrativos

Cada gmina realiza dois tipos de tarefas: suas próprias tarefas e as comissionadas. As tarefas próprias são tarefas públicas exercidas pelo autogoverno, que servem para satisfazer as necessidades da comunidade. As tarefas podem ser duplas:

  • obrigatória - onde o município não pode se recusar a realizar as tarefas, devendo constituir um orçamento para realizá-las, a fim de proporcionar aos habitantes os benefícios públicos básicos
  • facultativo - onde o município pode realizá-los de acordo com os meios orçamentais disponíveis, previstos apenas para as necessidades locais específicas (por conta e orçamento próprios da gmina).

Objetivos próprios

Os próprios objetivos elevados incluem questões como a harmonia espacial, gestão imobiliária, proteção ambiental e conservação da natureza, gestão da água, estradas vicinais, vias públicas, pontes, praças e sistemas de tráfego, sistemas de abastecimento de água e fonte, sistema de esgoto, remoção de resíduos urbanos , tratamento de água, manutenção da limpeza e ordem, instalações sanitárias, lixões e resíduos municipais, fornecimento de energia elétrica e térmica e gás, transporte público, assistência médica, assistência social, lares de idosos, habitação subsidiada, educação pública, instalações culturais, incluindo bibliotecas públicas e outras instituições culturais, conservação e proteção de monumentos históricos, instalações esportivas e turismo, incluindo áreas recreativas e dispositivos, mercados e mercados cobertos, espaços verdes e parques públicos, cemitérios comunitários, ordem e segurança públicas, proteção contra incêndio e inundação com manutenção e armazenamento de equipamentos, manutenção de objetos e dispositivos de utilidade pública e prédio administrativo s, política pró-família, incluindo apoio social para mulheres grávidas, cuidados médicos e jurídicos, apoio e popularização das iniciativas de governo autônomo e cooperação dentro da comuna, incluindo com organizações não governamentais, interação com comunidades regionais de outros países, etc.

Tarefas comissionadas

As tarefas encomendadas cobrem as restantes tarefas públicas resultantes de necessidades legítimas do estado, encomendadas pelo governo central para as unidades da administração local implementarem. As tarefas são entregues com base em estatutos, cartas e regulamentos, ou por meio de acordos entre as unidades de governo autônomo e a administração do governo central.

Número geral de gminy por tipo

Número de gminy por voivodia
Voivodia LS KP LBL LBS ŁD LP em OP SK PD PM SL ŚWK WM GP WP Polônia
Gminy urbano 36 17 20 9 18 15 35 3 16 13 25 49 5 16 19 11 307
Gminy urbano-rural 55 35 22 33 25 43 50 32 31 24 17 22 26 33 90 52 588
Gminy rural 78 92 171 41 134 124 229 36 113 81 81 96 71 67 117 51 1.584
Total gminy 169 144 213 83 177 182 314 71 160 118 123 167 102 116 226 114 2.479
dos quais: gminy rural com assento fora da gmina 14 13 17 5 15 9 15 0 12 12 13 0 1 15 11 8 160

As abreviaturas utilizadas para voivodeships:
LS: Baixa Silésia, KP: Kuyavian-Pomerânia, LBL: Lublin, LBS: Lubúsquia,
LD: Lodz Voivodeship, LP: Pequena Polónia, MS: Masóvia Voivodato, OP: Opole,
SK : Subcarpathian Voivodeship, PD: Podlaskie Voivodeship, PM: Pomeranian Voivodeship, SL: Silesian Voivodeship,
ŚWK: Świętokrzyskie Voivodeship, WM: Vármia-Masúria, GP: Greater Poland Voivodeship, WP: West Pomeranian Voivodeship.

Maior e menor gminy

MAIOR População (estimativa de 2006) Área do terreno no km 2 Densidade populacional
por km 2
Urbano Varsóvia (1.697.596) Varsóvia (517,22) Świętochłowice (4.156,80)
Rural Gmina Chełmiec (24.344) Gmina Wałcz (574,89) Gmina Buczkowice (542,70)
Urbano Rural Gmina Piaseczno (61.525) Gmina Pisz (633,69) Gmina Wołomin (801.69)
Cidade em gmina urbano-rural Gmina Nysa : Nysa (47.545) Gmina Szczytna : Szczytna (80,38) Gmina Swarzędz : Swarzędz (3.469,23)
Parte rural de gmina urbano-rural Gmina Wieliczka : parte rural (28.864) Gmina Pisz : parte rural (623,61) Gmina Świątniki Górne : parte rural (407,86)
MENOR População (estimativa de 2006) Área do terreno no km 2 Densidade populacional
por km 2
Urbano Krynica Morska (1.364) Górowo Iławeckie (3,32) Krynica Morska (11,74)
Rural Gmina Cisna (1.663) Gmina Jejkowice (7,59) Gmina Lutowiska (4.63)
Urbano Rural Gmina Nowe Warpno (1.559) Gmina Świątniki Górne (20.35) Gmina Nowe Warpno (7,88)
Cidade em gmina urbano-rural Gmina Wyśmierzyce : Wyśmierzyce (892) Gmina Stawiszyn : Stawiszyn (0,99) Gmina Suraż : Suraż (28,94)
Parte rural de gmina urbano-rural Gmina Nowe Warpno : parte rural (363) Gmina Suchedniów : parte rural (15.54) Gmina Nowe Warpno : parte rural (2.09)

Referências

links externos