Instituto Alemão de Assuntos Internacionais e de Segurança - German Institute for International and Security Affairs
,_logo.svg){kind=logo}
O Instituto Alemão de Assuntos Internacionais e de Segurança ( alemão : Stiftung Wissenschaft und Politik ; SWP) é um alemão think tank em relações internacionais e estudos de segurança . Organização semioficial com estreitos vínculos com o governo federal, assessora o Bundestag (o parlamento alemão ) e o governo federal em questões de política externa e de segurança , além de assessorar tomadores de decisão em organizações internacionais relevantes para a Alemanha, sobretudo a europeia. União , OTAN e Nações Unidas . O SWP é considerado um dos think tanks mais influentes da Europa nas relações internacionais. Ela está sediada em Berlim e incorporada como uma fundação.
História e estrutura
O SWP foi criado em 1962 em Munique . Em 21 de janeiro de 1965, o Bundestag decidiu por unanimidade que o governo alemão se tornaria membro da fundação. Em 2001, a sede da fundação e seu instituto de pesquisa mudaram-se de Ebenhausen, perto de Munique, para Berlim. Desde então, está alojado num edifício classificado em Ludwigkirchplatz.
Para ajudá-lo a cumprir seu papel de fundação de direito civil, o SWP recebe financiamento institucional a uma taxa determinada pelo Bundestag. Este subsídio é aprovado anualmente na produção de um orçamento pelo SWP, é pago com o orçamento da Chancelaria e cobre todos os custos gerados pela atividade principal do SWP. O SWP também conduz projetos especiais de pesquisa que recebem financiamento de terceiros. No exercício de 2016, o SWP foi financiado pelo governo federal no montante de 12,3 milhões de euros . Este apoio foi complementado por 2,53 m de patrocinadores externos.
A cada dois anos, a estrutura de orientação é reformulada pelo departamento de pesquisa do SWP e pela liderança do instituto, antes de ser submetida ao Conselho do SWP para confirmação e, em seguida, ser colocada em votação. No geral, o quadro de orientação concentra-se em questões gerais no período de dois anos, com referência particular à situação atual e previsível na política internacional. Ele define desafios e tópicos temáticos específicos, por exemplo, os objetivos de sustentabilidade das Nações Unidas (SGDs), refugiados e migrantes, a dissolução de estruturas regionais no Oriente Médio e gestão de crises internacionais (exemplos da estrutura de pesquisa 2017-2018).
Dentro da estrutura de orientação estabelecida, o SWP é livre para realizar e estruturar projetos e pesquisas como achar adequado. Isso protege a capacidade irrestrita do SWP de abordar questões de longo prazo, bem como eventos atuais na política internacional. Os exemplos incluem análises e textos sobre a crise na Ucrânia ; o acordo nuclear com o Irã ; projetos sobre fluxos de refugiados e cooperação para o desenvolvimento ; e Israel e seus conflitos regionais e globais: Desenvolvimentos internos, questões de segurança e relações exteriores.
Governança
Conselho
O Conselho (Stiftungsrat) é o mais alto órgão de supervisão e tomada de decisão do SWP. Possui três “bancos”:
- “A bancada do Bundestag”, composta por um representante de cada partido parlamentar (atualmente 4).
- “Bancada do Governo”: pelo menos sete representantes do governo federal por sugestão do chefe da Chancelaria (atualmente 8).
- “O banco privado”: pelo menos sete figuras eminentes da academia, negócios e vida pública (atualmente 8).
Além disso, há um presidente e dois vice-presidentes. O presidente e um dos vice-presidentes também devem ser figuras eminentes da academia, negócios ou vida pública; a outra vice-presidência está reservada ao chefe da Chancelaria. Enquanto a Chancelaria supervisiona a organização do SWP, o Governo Federal não controla seu Conselho. Não pode assumir a liderança do Conselho nem dominar a maioria dos votos: nenhuma “bancada” pode, por si só, alcançar a maioria simples. Além disso, a eleição dos membros requer uma maioria de dois terços. Os estatutos, portanto, obrigam deliberadamente os vários representantes no Conselho do SWP a trabalharem juntos.
O Presidente do Conselho do SWP é Nikolaus von Bomhard; seus vice-presidentes são Helge Braun e Angelika Niebler . O presidente do comitê consultivo de pesquisa é Christopher Daase (Universidade de Frankfurt).
Diretores
- 1998–2005: Christoph Bertram
- 2005-2020: Volker Perthes
- 2020 – presente: Stefan Mair
Pesquisar
A pesquisa do SWP está organizada em oito divisões, totalizando cerca de 60 pesquisadores: UE / Europa; Centro de Estudos Aplicados à Turquia, Segurança Internacional; as Américas ; Europa Oriental , Eurásia ; Oriente Médio e África ; Ásia; e questões globais.
Atualmente, há mais de 140 funcionários trabalhando no SWP, sem contar acadêmicos visitantes ou pesquisadores com bolsas de estudo. Seguindo uma decisão do Conselho do SWP em janeiro de 2001, a equipe do Instituto Federal para Russo com sede em Colônia, Bundesinstitut für Ostwissenschaftliche und Internationale Studien (BIOst) e o departamento de pesquisa contemporânea do Instituto de Estudos do Sudeste Europeu (SOI), com sede em Munique ) foram integrados ao SWP.
Todos os membros da equipe de uma divisão de pesquisa possuem diplomas universitários, que tendem a estar alinhados com o assunto. Entre eles estão cientistas políticos , advogados , economistas , cientistas naturais, sociólogos e físicos . Oficiais do exército alemão também são contratados para compartilhar sua experiência em assuntos relacionados à segurança.
O SWP publica todas as análises e relatórios enviados.
Projeto “The Day After”
Como parte do projeto “The Day After” , o SWP juntamente com o Instituto da Paz dos Estados Unidos (USIP) deu a intelectuais sírios e representantes de vários movimentos políticos sírios a oportunidade de discutir suas ideias para o desenvolvimento político, constitucional e econômico da Síria após uma hipotética substituição do governo de Bashar al-Assad . Em 2011-2012, muitos governos e observadores estavam igualmente convencidos de que o levante na Síria poderia muito bem levar à derrubada do presidente, como aconteceu na Tunísia e no Egito. Os resultados do projeto foram divulgados na Síria e internacionalmente por meio do relatório “The Day After. Apoiando uma transição democrática na Síria ”. O projeto não abordou ideias, planos ou preparativos para uma derrubada ou mudança de regime. Posteriormente, vários sírios fundaram uma ONG chamada The Day After para divulgar e discutir os resultados entre os sírios e contribuir para a ordem do pós-guerra por meio de projetos de mecanismos de justiça transicional, segurança de documentos e proteção do patrimônio nacional.
O projeto “Novo Poder, Nova Responsabilidade”
Um artigo co-produzido com o German Marshall Fund intitulado “New Power, New Responsibility” (novembro de 2012 - setembro de 2013) exortou a Alemanha a assumir mais responsabilidade por lidar com “aqueles que perturbam a ordem internacional”. Argumentou que a Alemanha e a UE precisam mostrar mais disposição para agir em questões de segurança internacional, recomendando, inter alia, que “a Europa e a Alemanha precisam desenvolver formatos para as operações da OTAN que as tornem menos dependentes do apoio dos EUA. Isso exigirá um maior desdobramento militar e uma liderança política mais forte. Acima de tudo, a Europa deve tomar maiores precauções de segurança na sua própria vizinhança: essa responsabilidade é sua e de mais ninguém. A Alemanha terá que dar uma contribuição proporcional ao seu peso. ” O jornal atraiu muita atenção e disse ter exercido influência substancial sobre membros proeminentes do governo alemão. Os ativistas pela paz, no entanto, foram duramente críticos. Durante a apresentação do novo Livro Branco pelo Ministro da Defesa Federal von der Leyen , Volker Perthes enfatizou que a Alemanha era “uma potência média responsável” e precisava “salvaguardar e transmitir a ordem europeia e global junto com outros estados”.
Veja também: Lista de participantes do projeto “Novo Poder - Nova Responsabilidade”.
Infraestrutura de informação
Cerca de 30 funcionários trabalham na infraestrutura de informação do SWP, que fornece serviços de informação tanto para acadêmicos do SWP quanto para o Bundestag e ministérios federais. O SWP também lidera a rede de informações de relações internacionais e estudos de área (FIV), que gerencia um dos maiores bancos de dados de literatura do mundo em ciências sociais, o World Affairs Online. Isso é disponibilizado ao público (profissional) por meio de vários portais, catálogos e índices, bem como do portal profissional do próprio SWP, IREON.
Controvérsia
WikiLeaks
Em novembro de 2010 e janeiro de 2011, o WikiLeaks publicou memorandos da equipe da Embaixada dos EUA em Berlim sobre dois eventos em dezembro de 2009 e janeiro de 2010 nos quais o diretor do SWP Volker Perthes havia participado. Inter alia, os eventos abordaram diferenças transatlânticas de opinião sobre como lidar com o Irã. No evento de janeiro de 2010, Perthes levantou a questão de se os EUA também estavam considerando meios não beligerantes ou não militares de prevenir uma potencial “fuga” nuclear por parte do Irã. A pergunta partia do pressuposto de que tais programas (ciberataques ou outras formas de sabotagem que poderiam tornar inoperantes partes do programa nuclear sem iniciar ou provocar uma guerra) já existiam. Perthes também expressou essa suposição em um artigo publicado no Open Democracy em janeiro de 2010. Foi provado que o ataque ao Stuxnet deve ter começado pelo menos meio ano antes da conversa de janeiro de 2010 na Embaixada dos Estados Unidos.
Em uma entrevista ao The Guardian sobre o evento de janeiro de 2010 na Embaixada dos Estados Unidos, Perthes disse ter sugerido que “ocorrências inexplicáveis” ou “falhas de computador” eram preferíveis a ataques militares. E esses ataques militares ou escalada militar com o Irã definitivamente precisavam ser evitados.
Ataque de hackers em 2016
De acordo com um relatório da agência de notícias alemã Spiegel Online , as autoridades suspeitam que um grupo de hackers russo conhecido como " Fancy Bear " ou "APT28" estava por trás de um ataque em dezembro de 2016 ao SWP.