George S. Boutwell - George S. Boutwell

George Boutwell
George Boutwell, retrato fotográfico de Brady-Handy, ca1870-1880.jpg
Senador dos Estados Unidos
por Massachusetts
No cargo
em 17 de março de 1873 - 3 de março de 1877
Precedido por Henry Wilson
Sucedido por George Hoar
28º Secretário do Tesouro dos Estados Unidos
No cargo
em 12 de março de 1869 - 16 de março de 1873
Presidente Ulysses S. Grant
Precedido por Hugh McCulloch
Sucedido por William Richardson
Membro de Câmara dos Representantes dos EUA
de Massachusetts do distrito
No cargo de
4 de março de 1863 - 12 de março de 1869
Precedido por Daniel W. Gooch
Sucedido por George M. Brooks
Comissário da Receita Federal
No cargo
em 17 de julho de 1862 - 4 de março de 1863
Presidente Abraham Lincoln
Precedido por Posição estabelecida
Sucedido por Joseph J. Lewis
20º governador de Massachusetts
No cargo
em 11 de janeiro de 1851 - 14 de janeiro de 1853
Tenente Henry W. Cushman
Precedido por George N. Briggs
Sucedido por John H. Clifford
Detalhes pessoais
Nascer
George Sewall Boutwell

( 1818-01-28 )28 de janeiro de 1818
Brookline, Massachusetts , EUA
Faleceu 27 de fevereiro de 1905 (27/02/1905)(com 87 anos)
Groton, Massachusetts , EUA
Partido politico Democrata (antes de 1855)
Republicano (1855-1898)
Cônjuge (s) Sarah Thayer
Assinatura

George Sewall Boutwell (28 jan 1818 - 27 de fevereiro de 1905) foi um americano político, advogado, e estadista de Massachusetts . Ele serviu como Secretário do Tesouro sob o presidente dos Estados Unidos Ulysses S. Grant , o vigésimo governador de Massachusetts , um senador e representante de Massachusetts e o primeiro comissário da receita interna sob o presidente dos Estados Unidos, Abraham Lincoln . Ele foi um líder no impeachment do presidente dos Estados Unidos, Andrew Johnson .

Boutwell, um abolicionista , é conhecido principalmente por sua liderança na formação do Partido Republicano e por sua defesa da cidadania afro-americana e dos direitos de sufrágio durante a Reconstrução . Como Representante dos Estados Unidos, ele foi fundamental na construção e aprovação das Décima Quarta e Décima Quinta Emendas à Constituição dos Estados Unidos . Como Secretário do Tesouro, ele fez as reformas necessárias no Departamento do Tesouro após o caos da Guerra Civil Americana e o julgamento de impeachment do presidente Andrew Johnson . Ele reduziu a dívida nacional de forma polêmica, vendendo ouro do Tesouro e usando dólares para comprar títulos do Tesouro, um processo que criou uma escassez de dinheiro. Boutwell e o presidente Grant frustraram uma tentativa de monopolizar o mercado de ouro em setembro de 1869, liberando $ 4.000.000 de ouro na economia. Como senador dos EUA, Boutwell patrocinou a Lei dos Direitos Civis de 1875 .

Em 1877, o presidente Rutherford B. Hayes nomeou Boutwell comissário para codificar os Estatutos Revisados ​​dos Estados Unidos e em 1880 para servir como advogado dos Estados Unidos perante a Comissão de Reivindicações Francesa e Americana. Ele também praticou o direito internacional em outros fóruns diplomáticos. Na virada do século 20, ele abandonou o Partido Republicano, se opôs à aquisição das Filipinas e apoiou William Jennings Bryan para presidente.

Vida pregressa

George S. Boutwell nasceu em 28 de janeiro de 1818 em Brookline, Massachusetts . De acordo com suas memórias autobiográficas, Boutwell foi criado na fazenda de sua família em Lunenburg e frequentou escolas públicas até os dezessete anos. Durante os meses de verão, ele trabalhou descalço, cuidando de bois e colhendo castanhas. Boutwell foi educado em aritmética, álgebra, geometria e gramática latina. De 1830 a 1835, Boutwell trabalhou como aprendiz e balconista para Simeon Heywood, que era dono de uma loja de chapéus de folha de palmeira. Enquanto completava sua educação, Boutwell trabalhou brevemente como professor em Pound Hill . Boutwell terminou sua educação primária em fevereiro de 1835.

De 1835 a 1838, Boutwell trabalhou como balconista e lojista em Groton, Massachusetts . Em 1836, ele começou a estudar Direito com o advogado Bradford Russell, cujo escritório ficava em cima da loja onde ele trabalhava. Boutwell não fez o exame da ordem ou entrou na prática ativa até muitos anos depois. Em 1838, o dono da loja ofereceu a Boutwell uma parceria na loja. Enquanto Boutwell administrava a loja, ele começou um regime pessoal de leitura e escrita em um esforço para compensar por ter optado por não frequentar a faculdade.

Boutwell fez sua estreia na carreira pública em 1839, quando atuou como agente de pensão para viúvas da Guerra Revolucionária Americana , que terminou em 1783. Ele viajou para Washington DC e ficou impressionado ao ver Daniel Webster . Depois de conversar com uma escrava negra cujo filho mais novo havia sido vendido para a Louisiana , Boutwell se dedicou à causa antiescravista.

Boutwell casou-se com Sarah Adelia Thayer em 8 de julho de 1841. Sarah era filha de Nathan Hayler de Hollis , New Hampshire . Seu casamento gerou dois filhos: Georgianna (18 de maio de 1843) e Francis (26 de fevereiro de 1847).

Carreira política (1839-1861)

Entrando na política como um democrata e partidário de Martin Van Buren , Boutwell foi nomeado chefe dos correios de Groton por seu sócio, que havia sido nomeado postmaster. A primeira entrada de Boutwell na política eletiva foi uma candidatura bem-sucedida ao Comitê Escolar Groton como candidato do Partido da Temperança; ele faria parte desse comitê por muitos anos. O sucesso o levou a concorrer à legislatura estadual com a chapa do mesmo partido; porque o partido era um pequeno terceiro, ele perdeu muito. Em 1840, ele ganhou a indicação do Partido Democrata, apesar das opiniões de temperança que eram "ofensivas para muitos", mas perdeu em uma vitória esmagadora do Whig . Ele finalmente venceu na terceira tentativa, derrotando o titular John Boynton em 1841. Ele foi reeleito duas vezes antes de ser derrotado em 1844. Embora também tenha perdido em 1845, ele foi devolvido à legislatura estadual na eleição de 1846, servindo de 1847 a 1850. Seus sucessos eletivos, às vezes em face de grandes vitórias Whig em todo o estado, destacaram o potencial de Boutwell e o trouxeram para os círculos de liderança do Partido Democrata. Ele fez parte dos comitês judiciário e financeiro, onde ganhou reputação por pesquisar minuciosamente a legislação e defendeu posições em favor do livre comércio, restrição da oferta de dinheiro e aumento de impostos para gastos com educação e outras reformas. Ele apoiou a Guerra Mexicano-Americana , que (ao contrário de outras) ele não viu como uma questão importante relacionada à escravidão.

Enquanto estava na Câmara dos Representantes do estado , Boutwell concorreu três vezes à Câmara dos Representantes dos Estados Unidos , perdendo por margens significativas para seus oponentes Whig. Em 1848, ele foi considerado para a indicação democrata para governador, ficando em terceiro lugar na convenção de indicação. Em 1849, foi nomeado comissário de bancos estaduais pelo governador do Whig, George N. Briggs , cargo em que inspecionava as cartas de autorização de bancos que estavam sujeitas a renovação. Nesta posição, ele ganhou uma vasta experiência em questões bancárias e financeiras.

Governador de Massachusetts

Boutwell por volta de 1851.
Daguerreótipo de Southworth & Hawes

Ao longo da década de 1840, a questão da abolição da escravidão cresceu e se tornou uma força significativa na política de Massachusetts. A indignação com a extensão da escravidão em territórios adquiridos na Guerra Mexicano-Americana aumentou a popularidade do Partido do Solo Livre , mas eles e os democratas não conseguiram se unir para derrubar os Whigs que dominavam a política estadual até 1850. Em 1849, Boutwell venceu o Nomeação democrata para governador. Como nenhum candidato obteve a maioria, a legislatura controlada pelo Whig decidiu a eleição, escolhendo o titular Briggs. A campanha colocou Boutwell em contato próximo com Charles Sumner e Henry Wilson , líderes do Partido do Solo Livre do estado. Os partidos flertaram com a ideia de uma coalizão, com os democratas adotando uma plataforma antiescravista.

Em 1850, a aprovação do Compromisso de 1850 (em particular, a Lei do Escravo Fugitivo ) gerou mais indignação, e os democratas e os Free Soilers foram capazes de concordar com uma coalizão. No lado democrata, Boutwell e Nathaniel Prentice Banks concordaram com a Free Soilers Sumner e Wilson sobre uma divisão de cargos caso a coalizão vencesse. A chave para seu sucesso foi o controle da legislatura estadual, que decidiria a eleição se nenhum candidato a governador obtivesse a maioria do voto popular.

Ambos os partidos trabalharam para trazer o voto nas áreas rurais simpatizantes de sua causa. Embora o governador Briggs tenha ganho a maioria dos votos populares (57.000 dos 120.000 votos expressos), ele não obteve a maioria, e a legislatura era controlada pela coalizão. De acordo com os termos do acordo, Boutwell foi eleito governador , Banks foi nomeado presidente da Câmara e Wilson foi eleito presidente do Senado . A eleição de Sumner para o Senado dos Estados Unidos , também parte da barganha, foi contestada por democratas conservadores, mas a coalizão acabou prevalecendo ao escolhê-lo. Boutwell foi criticado pela Free Soilers por ter uma abordagem indireta para a eleição controversa de Sumner, não apoiando nem se opondo a ele durante a votação no senado estadual. Sumner mais tarde acusou Boutwell de impedir uma fusão mais permanente das duas partes.

Na eleição de 1851, os resultados foram semelhantes, apesar dos esforços dos Whigs para criar diferenças entre os membros da coalizão, e Boutwell foi novamente eleito pela legislatura depois que o candidato Whig venceu por pluralidade. Essa eleição expôs rachaduras na coalizão, principalmente na escravidão, de modo que Boutwell decidiu não se candidatar à reeleição em 1852; os Whigs recuperaram o controle da legislatura e puderam eleger John H. Clifford para a cadeira de governador.

Em 26 de maio de 1851, Boutwell foi eleito membro da Antiga e Honorável Companhia de Artilharia de Massachusetts .

No primeiro mandato de Boutwell, as duas casas da legislatura foram controladas pela coalizão e uma agenda de reforma substancial foi aprovada. A eleição por voto secreto foi promulgada (embora os termos não satisfizessem todas as regras de sigilo de um voto australiano), assim como a votação por pluralidade em algumas condições. As cadeiras da legislatura estadual foram alteradas de alocações baseadas na cidade para distritos legislativos que não eram baseados nos limites da cidade. As leis que regem a emissão de alvarás de bancos foram simplificadas e o Conselho de Supervisores de Harvard foi reorganizado. Boutwell também se envolveu em uma reatribuição por atacado de empregos de patrocínio no estado, que haviam sido preenchidos por Whigs. Em seu segundo mandato, os Whigs controlaram a Câmara dos Representantes e, portanto, foram capazes de frustrar a maior parte da agenda de reformas. O apelo de Boutwell para aumentar os impostos para gastos com educação, prisões e hospitais psiquiátricos não foi atendido, mas a legislatura foi capaz de aprovar um apelo por uma convenção constitucional para discutir demandas de longa data por mudanças na constituição do estado . Um projeto de reforma da temperança da " lei do Maine " também foi aprovado, mas Boutwell foi criticado pelos Whigs por vetar a primeira versão e então assinar a segunda, supostamente sob pressão da Free Soilers.

Convenção Constitucional e Partido Republicano

Boutwell foi eleito delegado à Convenção Constitucional de Massachusetts de 1853 . Ele se opôs à eleição de juízes e à abolição do Conselho de Governadores e apoiou a eliminação de quaisquer requisitos de poll tax para votação. Ele serviu na comissão responsável pela redação das propostas que foram submetidas aos eleitores para aprovação e ficou desapontado quando todas essas propostas foram rejeitadas no referendo estadual que se seguiu à convenção.

O triunfo da escravidão vai perpetuar confusão e discórdia entre os estados, guerra civil nos territórios ...

- Boutwell no discurso da Convenção Republicana de Massachusetts de 1860 ao povo

Depois da convenção, Boutwell começou a estudar direito no escritório de Joel Giles, um advogado de patentes de Groton. Ele foi contratado pelo condado de Middlesex para se opor à formação de um novo condado fora de partes do oeste de Middlesex e do norte dos condados de Worcester . Ele ajudou a fundar a Biblioteca Pública de Groton e continuou ativo no Comitê Escolar de Groton. Em 1855, foi nomeado secretário do Conselho Estadual de Educação, cargo que ocupou por cinco anos. Os estudos de direito de Boutwell foram concluídos quando ele foi admitido na Ordem dos Advogados de Massachusetts em 1862.

Após a dissolução da coalizão em 1852 e o fracasso da convenção de 1853, os partidos políticos de Massachusetts se dividiram em interesses faccionais. Em agosto de 1855, quatro facções principais estavam realizando reuniões em um hotel de Boston, tentando encontrar um terreno comum para a próxima eleição estadual. Boutwell convenceu os grupos a participarem de uma grande reunião, na qual argumentou que deveriam formar um "sindicato contra a escravidão". A partir dessa e outras atividades relacionadas, o Partido Republicano do estado nasceu. Apesar de seu papel na formação inicial, Boutwell permaneceu um pouco afastado da organização por causa de seu trabalho no Conselho de Educação. Ele, no entanto, continuou a falar contra a escravidão, observando que a nação estava embarcando em um "período de intensa provação" e que "o povo fará guerra" pela escravidão. Em 1860, ele presidiu a convenção estadual republicana e apoiou abertamente os candidatos republicanos ao cargo.

Primeiros anos da Guerra Civil

Boutwell participou da Conferência de Paz de 1861 em Washington, DC, que tentou evitar a iminente Guerra Civil , e serviu como elo de ligação entre o governo federal e o governador de Massachusetts, John Albion Andrew, em abril de 1861. Na conferência de paz, ele rejeitou furiosamente as propostas do sul favorecendo a extensão da escravidão e sua aplicação nos estados do norte, argumentando que “não vale a pena preservar a União” se tais medidas forem necessárias para isso.

Em Junho e Julho de 1862, Boutwell servido em uma comissão militar na Departamento de Guerra , investigando irregularidades no departamento do intendente do general John C. Frémont , que comandou o Exército da União 's Departamento do Ocidente . O assistente do quartel-general Reuben Hatch, cujo irmão era um apoiador político do presidente Abraham Lincoln , vinha fraudando o departamento, e a comissão foi criada sob a ordem de Lincoln de impedir uma corte marcial. Boutwell passou dois meses no acampamento do exército em Cairo, Illinois , em condições que ele descreveu como "desagradáveis ​​a um ponto que não pode ser realizado facilmente" por causa das enchentes e das condições nada higiênicas. A comissão liberou a Hatch.

Em julho de 1862, enquanto ainda estava no Cairo, Boutwell foi nomeado o primeiro Comissário da Receita Federal pelo presidente Lincoln. Ele passou seus oito meses nesse cargo organizando o novo Internal Revenue Bureau . Ele foi descrito pelo secretário do Tesouro, Salmon P. Chase, como tendo a "maior capacidade e integridade obtidas", e supervisionou o crescimento do bureau para cerca de 4.000 funcionários; era o maior departamento de escritório único do governo.

Boutwell decidiu em 1862 concorrer ao Congresso dos Estados Unidos . A campanha foi dominada pela questão da emancipação, que Boutwell defendeu fortemente. Ele obteve uma vitória confortável (55–40%) sobre Charles R. Train , um ex-republicano conservador. Ele renunciou ao cargo de comissário de receita interna no início de 1863.

Congressista dos Estados Unidos

O Comitê de Impeachment Johnson, c. 1868 (foto de Mathew Brady )

Boutwell chegou à Câmara dos Representantes já celebrado por sua experiência financeira e rapidamente ganhou uma reputação nacional como um republicano radical . Um repórter observou que em seu primeiro dia de serviço em um comitê, ele foi reconhecido como um dos calouros mais promissores. "Um homem prático e prático", escreveu o jornalista. "Um homem de pele escura, olhos escuros, cabelos escuros, flanco magro, vigilante, autossuficiente, quieto; dando a impressão de que acordaria rápido e com força. Um discurso dele é a lógica premeditada do tecido fatos e números, entregues em uma corrente magnética que flui para os nervos de cada homem em sua audiência, por maior que seja, e que penetra por completo. É impossível escapar da impressão do debate de Boutwell. Como um adversário, ele seria fatal para uma causa ruim, formidável para uma boa causa - como um aliado, ele é uma torre de força. "

Direitos civis afro-americanos

Em julho de 1862, durante um período em que a antipatia do Norte em relação à perspectiva de migração de escravos libertos para o norte estava no auge, Boutwell fez um discurso no terreno da capital em que defendeu a liberdade para os escravos afro-americanos porque isso os manteria fora do Norte. Ele até instou Lincoln a dedicar os estados da Carolina do Sul e da Flórida aos negros americanos: "Ouvi dizer que na cidade de Brooklyn ... houve um motim entre os trabalhadores brancos livres e os homens de cor ... Qual é a solução para essa dificuldade? ... Liberdade para os negros. Então eles irão do Norte para os territórios livres do Sul, aos quais pertencem por natureza. [Lincoln] deveria ter libertado Carolina do Sul e Flórida ... Eu elogiaria Deus ... se esta noite eu pudesse ouvir, pela proclamação do presidente, que a Carolina do Sul e a Flórida eram livres e dedicadas à população negra do país. A competição com os trabalhadores brancos do Norte cessaria. "

Em 4 de julho de 1865, após o fim da Guerra Civil, Boutwell fez um discurso que defendia o sufrágio afro-americano, ecoando a visão principal de Thomas Jefferson da Declaração de Independência de que "todos os homens são criados iguais". Ele imaginou os Estados Unidos do pós-guerra como uma nação de igualdade, onde brancos e negros poderiam votar lado a lado, e acreditava que o sufrágio afro-americano garantiria a nação, além de proteger os afro-americanos.

Boutwell atuou no Comitê Conjunto de Reconstrução , que elaborou a Décima Quarta Emenda que concedeu aos libertos afro-americanos a cidadania e estabeleceu a inviolabilidade da Dívida Pública dos Estados Unidos . Ele defendeu a Décima Quinta Emenda que concedia plenos direitos de sufrágio aos afro-americanos do sexo masculino. "O Sr. Boutwell é o último sobrevivente dos puritanos de uma época passada", informou o repórter francês Georges Clemenceau a seus leitores, "um homem segundo o coração de John Bunyan , fanático demais para chamar a atenção do Senado, mas muito honesto e sincero para que suas opiniões sejam ignoradas por seu partido. "

Impeachment de Andrew Johnson

Boutwell se opôs às políticas de reconstrução do presidente Andrew Johnson desde as primeiras semanas de sua administração. Argumentando que qualquer reformulação dos antigos governos confederados deve começar com medidas para abrir o eleitorado tanto aos negros quanto aos brancos, ele advertiu que os direitos dos negros e a segurança dos sindicalistas leais não poderiam ser protegidos de outra maneira. Com o tempo, ele se tornou um dos mais militantes defensores do impeachment de Johnson e, de longe, o mais respeitado deles. Ao contrário de seus colegas, escreveu um observador hostil, ele trouxe para a causa "a vantagem de uma mente cultivada, uma leitura extensa e um conhecimento acadêmico de toda a história que poderia ser aproveitado em tal serviço". Em dezembro de 1867, ele apresentou o caso de impeachment do presidente sem acusá-lo de ter cometido crimes reais - alegando, com efeito, que o impeachment era um processo político, e não apenas um processo judicial. (Ele não esperava que o impeachment fosse aprovado e não previa que o Senado condenasse Johnson; o que ele esperava, em vez disso, era uma declaração da parte da Câmara de que o presidente havia cometido crimes e delitos graves, na verdade uma resolução de censura ). A Câmara não concordou, mas dois meses depois, em fevereiro de 1868, a remoção de Johnson do Secretário da Guerra Edwin M. Stanton (em violação de uma lei redigida por Stanton e Boutwell exigindo a confirmação do Senado de tais atos) republicanos unidos por trás de uma resolução de impeachment . Boutwell presidiu a comissão que redigiu os artigos de impeachment e os apresentou à Câmara para debate. Ele foi escolhido como um dos gerentes do processo de impeachment que se seguiu.

A maior parte do trabalho de julgamento foi realizada pelo colega congressista de Massachusetts Benjamin F. Butler , embora todos os sete gerentes estivessem envolvidos no desenvolvimento do caso contra Johnson. Boutwell teve a honra de fazer o primeiro discurso de encerramento (todos os sete gerentes e cinco advogados de defesa falaram). Seu discurso não foi particularmente notável por sua retórica, mas o advogado de defesa William Evarts aproveitou a analogia forçada de Boutwell de lançar Johnson no espaço profundo para provocar risos e aplausos significativos. O impeachment falhou por uma única votação.

Secretário do Tesouro dos EUA

Presidente Grant 1869

Boutwell foi considerado seriamente por um lugar no gabinete do presidente eleito Ulysses S. Grant e, segundo notícias, recusou o Departamento do Interior. Dentro de uma semana da inauguração em 1869, a primeira escolha de Grant para o Secretário do Tesouro , Alexander T. Stewart , foi considerada inelegível, e o presidente teve que procurar um substituto. Os republicanos no Capitólio, sentindo que o gabinete como um todo era fraco em membros que combinavam a experiência de Washington com sólidas credenciais partidárias, juntaram-se para instá-lo a aceitar Boutwell e, entregando a carteira do Tesouro, Boutwell aceitou. (Sua seleção causou certo embaraço ao procurador-geral de Grant , Ebenezer Rockwood Hoar , que era ele mesmo de Massachusetts: por costume, nenhum estado tinha permissão para mais de uma cadeira no Gabinete, e Hoar se ofereceu para se aposentar. Grant recusou a oferta, mas um ano depois, sem aviso ou explicação, enviou um mensageiro exigindo sua renúncia). A comunidade empresarial elogiou a escolha de Boutwell. A notícia de sua nomeação gerou um salto imediato nos títulos do governo nos mercados monetários. "Tampouco é de se admirar", comentou o Commercial and Financial Chronicle , "pois o Sr. Boutwell é conhecido como um fervoroso defensor da reforma financeira conservadora. De que ele é um oficial administrativo capaz, ele deu provas evidentes quando em 1862 ele era encarregada da organização do novo Internal Revenue Bureau. " Boutwell, na época popular por suas duas tentativas de impeachment do presidente Johnson, foi facilmente confirmado pelo Senado controlado pelos republicanos. O secretário Boutwell freqüentemente agia independentemente do presidente Grant e assumia uma atitude arrogante em relação a outros membros do gabinete. O secretário de Estado, Hamilton Fish, observou que Boutwell era freqüentemente evasivo, evasivo e "não apresentava razões e raramente indicava ou explicava algo sobre sua política".

Escritório de Gravura e Impressão do retrato de Boutwell como Secretário do Tesouro.

Reformas (1869)

Após o caos da Guerra Civil, o Departamento do Tesouro ficou desorganizado e precisava de reforma. A controvérsia entre o presidente Johnson sobre a reconstrução e o julgamento de impeachment no Senado em 1868 impediu qualquer reforma no Departamento do Tesouro. Como secretário do Tesouro, as principais realizações de Boutwell foram reorganizar e reformar o Departamento do Tesouro, melhorar a contabilidade pelas alfândegas , incorporar a Casa da Moeda dos Estados Unidos ao Tesouro e reduzir a dívida nacional .

Pânico do ouro (1869)

Seguindo em linha com a plataforma nacional do Partido Republicano de 1868, o secretário Boutwell defendeu a redução da dívida nacional e o retorno da economia do país a uma baseada no ouro. Boutwell acreditava que a estabilização da moeda e a redução da dívida nacional eram mais importantes do que arriscar uma depressão retirando as notas verdes da economia. Por conta própria, sem a aprovação ou conhecimento do presidente Grant ou de outros membros do gabinete, Boutwell começou a liberar ouro do Tesouro e a vender títulos do governo, a fim de reduzir a oferta de dólares (papel-moeda) na economia. O resultado dessa política foi que os preços do ouro caíram e a dívida nacional foi reduzida. No entanto, também criou uma economia deflacionária, na qual os agricultores tiveram problemas para obter o dinheiro necessário para pagar por suas atividades agrícolas.

Durante o verão de 1869, dois especuladores de ouro, Jay Gould e James Fisk conspiraram para monopolizar o mercado de ouro , comprando-o e influenciando o presidente Grant a impedir os lançamentos de ouro de Boutwell. Gould e Fisk inicialmente disseram a Grant que um preço mais alto do ouro ajudaria os fazendeiros a vender mais produtos no exterior, mas Grant não se convenceu. No entanto, quando as colheitas foram relatadas como boas, Grant mudou de ideia, dizendo a Boutwell para parar de liberar ouro no início de setembro de 1869. Gould conseguiu manobrar um informante, Daniel Butterfield , para o posto de assistente de Boutwell, e começou a comprar ouro em sério, enviando o preço para cima. Grant foi alertado sobre a tentativa de monopolizar o mercado por uma carta enviada por um mensageiro de seu cunhado Abel Corbin , que estava no anel de ouro, instando o governo a se abster de vender ouro. Grant se encontrou com Boutwell na quinta-feira, 22 de setembro, e eles decidiram que o governo deveria intervir. Em 23 de setembro de 1869, o Gold Panic atingiu seu clímax: o secretário Boutwell ordenou a liberação de $ 4 milhões em ouro do Tesouro, mas não antes de Jay Gould ( alertado pela primeira-dama Julia Grant e Corbin) conseguiu vender algumas de suas propriedades. O preço caiu rapidamente de US $ 160 para US $ 135, criando pânico entre os especuladores de ouro. As corretoras foram à falência e fortunas pessoais foram perdidas, e o mercado de ações ficou tenso por um ano depois. Uma investigação do Congresso chefiada pelo deputado James A. Garfield exonerou Grant e Boutwell em 1870. O assistente de Boutwell, Daniel Butterfield, foi demitido pelo presidente Grant por liberar informações privilegiadas a Gould sobre as liberações de ouro do Departamento do Tesouro.

Dívida nacional (1870)

Boutwell se opôs a uma redução rápida dos impostos e favoreceu o uso de receitas excedentes para fazer uma grande redução da dívida nacional. Por recomendação sua, o Congresso em 1870 aprovou uma lei que previa o financiamento da dívida nacional e autorizava a venda de alguns títulos, mas não autorizava um aumento da dívida. A fim de implementar a lei restritiva, Boutwell criou um sindicato bancário para comprar títulos recém-emitidos a 4% e 5%, a fim de pagar os títulos da Guerra Civil inicialmente vendidos a 6%; isso aliviaria a dívida nacional. Para implementar o sindicato bancário, Boutwell teve que aumentar temporariamente a dívida nacional em mais da metade de um por cento, pelo que foi acusado de violar tecnicamente a lei. A Comissão de Caminhos e Meios da Câmara depois o absolveu dessa acusação.

Boutwell havia buscado financiar parte da redução da dívida por meio da colocação de empréstimos na Europa. Esta ideia foi complicada por reivindicações da Guerra Civil contra o Reino Unido (as chamadas Reivindicações do Alabama decorrentes da construção do CSS Alabama e outros corsários confederados em portos britânicos) e, em seguida, pela eclosão da Guerra Franco-Prussiana logo após o financiamento projeto de lei foi aprovado. Este último impediu a colocação de ofertas nos centros financeiros da Europa continental, e os problemas não resolvidos do Alabama impediram sua colocação em Londres. A pressão política em ambos os lados do Atlântico resultou no Tratado de Washington de 1871 , após o qual Boutwell fez um empréstimo em Londres. A primeira oferta de empréstimo acabou, no entanto, porque Boutwell o ofereceu a muitos bancos, mas uma segunda tentativa reorganizada liderada pelo financista Jay Cooke conseguiu levantar mais de US $ 100 milhões. Foi a primeira vez que um banco americano se envolveu com sucesso nesse tipo de transação internacional.

Projeto de lei da Ku Klux Klan (1871)

Mississippi Ku Klux Klan fantasiado preso em 1871

O secretário Boutwell não esqueceu a situação dos afro-americanos no Sul, sujeitos à violência perpetrada por sulistas brancos, particularmente a Ku Klux Klan . Afro-americanos e republicanos brancos leais estavam sob ataque em vários estados reconstruídos pela Klan. O Congresso respondeu, sob a liderança de Benjamin Butler na Câmara dos Representantes, e aprovou o que ficou conhecido como Lei Ku Klux Klan em 1871. Grant assinou dois "projetos de lei" anteriores para proteger os afro-americanos e descobriu essa violência no sul continuou desenfreado, ele decidiu assinar o projeto de lei da terceira força que dava ao presidente o poder de suspender o habeas corpus . Grant inicialmente relutou em assinar o projeto de lei, temendo que adquirisse a reputação de ditador militar no sul. No entanto, o secretário Boutwell, enquanto viajava com o presidente Grant para o Capitólio, encorajou Grant a assinar o projeto de lei, apontando as muitas atrocidades violentas que aconteciam no sul. Grant promoveu a aprovação do projeto de lei e, em seguida, sancionou-o. Posteriormente, ele usou a lei para suspender o habeas corpus em nove condados da Carolina do Sul e ordenou a prisão e julgamento de membros da Klan.

Senador dos Estados Unidos

Em 1873, quando o senador de Massachusetts Henry Wilson foi eleito para a vice-presidência , Boutwell anunciou sua intenção de renunciar ao cargo de secretário do Tesouro e se candidatou à vaga no Senado. Com o apoio de Benjamin Butler e nomeados federais trabalhando para a máquina de Butler, Boutwell derrotou o candidato do extremo oeste do estado, o congressista moderado Henry Laurens Dawes . Um grande problema de campanha entre Boutwell e Dawes foi o escândalo do Credit Mobilier , no qual tanto Boutwell quanto Dawes foram acusados ​​de receber ações subvalorizadas do congressista e financista Oakes Ames . Ambos os homens receberam ações, mas Dawes devolveu as suas junto com a maior parte dos lucros realizados. O apoio de Boutwell por Butler também não era apreciado pelo establishment republicano de Massachusetts, que passou a desprezar as táticas e a política de Butler.

Butler, que esperava concorrer a governador no outono de 1873, presumiu que poderia contar com o apoio de Boutwell. No entanto, o senador se recusou a se envolver na disputa para governador, e Butler foi derrotado para a indicação republicana após uma dura campanha. No inverno seguinte, o presidente nomeou o aliado de Butler, William Simmons, para a Coletoria do Porto de Boston, a posição de patrocínio federal mais poderosa em Massachusetts. Boutwell a princípio prometeu lutar contra ela e depois cedeu sob a pressão do governo Grant, permitindo a confirmação. Este acordo garantiu que os republicanos de Massachusetts mais opostos a Butler e o que eles chamaram de "butlerismo" impediriam Boutwell de ser reeleito em 1877.

No Senado , Boutwell atuou como presidente do Comitê de Revisão das Leis no 44º Congresso . Ele defendeu fortemente o "dinheiro honesto", uma moeda não reflorestada com papel-moeda, e votou contra o chamado Projeto de Lei da Inflação de 1874. Ele também permaneceu um forte defensor da proteção federal para eleitores negros no Sul, apoiando a Lei dos Direitos Civis de 1875, que proibia a discriminação por transportadoras comuns e em acomodações públicas. Ele também favorecia as tarifas altas, uma posição de favorecimento misto em Massachusetts, que tinha alguma dependência das importações, mas também exportava produtos manufaturados.

Boutwell foi nomeado em 1876 para chefiar um comitê especial do Senado para investigar as eleições do Mississippi de 1875. Essas eleições foram acompanhadas por uma violência orquestrada significativa destinada a impedir os afro-americanos de votar, e resultou no retorno dos democratas ao poder. A comissão de Boutwell documentou a violência e atrocidades que ocorreram, mas nenhuma ação federal foi tomada para evitar uma recorrência nas eleições de 1876.

Carreira posterior

Depois de deixar o Senado, o presidente Rutherford B. Hayes nomeou Boutwell em 1877 para preparar uma edição atualizada dos Estatutos Revisados ​​dos Estados Unidos . Este trabalho envolveu a atualização dos livros jurídicos para refletir as mudanças feitas desde 1873; Boutwell também refletiu mudanças nas leis implícitas em todas as decisões da Suprema Corte dos Estados Unidos até o momento. O trabalho atualizado foi publicado em 1878.

Boutwell durante as décadas de 1880 e 1890 praticou o direito internacional e de patentes em escritórios em Boston e Washington, DC Seu negócio incluía trabalhar para os Estados Unidos e outros governos nacionais como advogado de várias comissões diplomáticas bilaterais. Na primeira, de 1880 a 1884, ele representou os Estados Unidos em ações envolvendo a França, principalmente decorrentes da Guerra Civil. Em seguida, ele serviu como advogado para o Haiti (1885) e, em seguida, novamente para os EUA em uma comissão com o Chile (1893-94), que tratou de reivindicações contra os dois governos, a maioria de cujas origens estavam na Guerra do Pacífico ou na Guerra Civil chilena Guerra de 1891 . Em 1881, Boutwell recusou a nomeação do Secretário do Tesouro do presidente Chester A. Arthur . Ele serviu por um tempo como representante legal do Reino do Havaí , a cuja aquisição pelos Estados Unidos ele se opôs.

No final da década de 1890, Boutwell ficou cada vez mais desencantado com a política externa imperialista do presidente William McKinley e deixou o Partido Republicano após a anexação das Filipinas após a Guerra Hispano-Americana de 1898 . Ele foi o fundador e o primeiro presidente da Liga Antiimperialista Americana , uma organização que se opõe à expansão americana. Ele fez campanha contra McKinley em 1900 e foi eleitor presidencial pela chapa democrata de William Jennings Bryan . Ele promoveria a independência das Filipinas até sua morte.

Morte

Boutwell morreu em Groton em 27 de fevereiro de 1905 e está enterrado no cemitério de Groton. Ele foi homenageado em uma grande celebração em Faneuil Hall , Boston, em 18 de abril de 1905. Sua casa no centro de Groton, construída em 1851 quando ele era governador, foi doada à Groton Historical Society por sua filha, Georgianna. Agora serve como sede da sociedade e é aberto no verão como um museu. Ele está listado no Registro Nacional de Locais Históricos como Casa do Governador George S. Boutwell .

Publicações

Boutwell publicou vários livros sobre educação , tributação e economia política . Suas obras incluem o seguinte:

Notas

Fontes

Leitura adicional

  • Domer, Thomas (dezembro de 1976). "O papel de George S. Boutwell no impeachment e julgamento de Andrew Johnson". New England Quarterly . 49 (4): 596–617. doi : 10.2307 / 364736 . JSTOR  364736 .
  • "George Sewall Boutwell". Dicionário de Biografia Americana . Nova York , Nova York : Charles Scribner's Sons. 1936.

links externos

Cargos políticos do partido
Precedido por
Indicado democrata para governador de Massachusetts
1849, 1850 , 1851
Sucedido por
Henry W. Bishop
Cargos políticos
Precedido por
Governador de Massachusetts
1851-1853
Sucedido por
Precedido por
Secretário do Tesouro dos Estados Unidos
1869-1873
Sucedido por
Escritórios do governo
Novo escritório Comissário da Receita Federal
1862-1863
Sucedido por
Câmara dos Representantes dos EUA
Precedido por
Membro da Câmara dos Representantes dos EUA
do 7º distrito congressional
de Massachusetts,
1863-1869
Sucedido por
Senado dos Estados Unidos
Precedido por
Senador dos EUA (Classe 2) de Massachusetts de
1873 a 1877
Serviu ao lado de: Charles Sumner , William B. Washburn , Henry L. Dawes
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