Lei de Serviços de Língua Francesa -French Language Services Act
A Lei dos Serviços de Língua Francesa ( francês : Loi sur les services en français ) (a Lei ) é uma lei da província de Ontário , Canadá, que se destina a proteger os direitos dos franco-ontarianos ou francófonos na província .
A lei não concede ao francês o status de língua oficial plena na província, que não tem um idioma oficial definido na lei, mas é principalmente uma província de língua inglesa na prática. A lei , no entanto, garante que os serviços do governo provincial sejam oferecidos em francês em 26 áreas designadas em toda a província, com um número significativo de residentes franco-ontarianos .
Preâmbulo
"Considerando que a língua francesa é uma língua histórica e honrada em Ontário e reconhecida pela Constituição como língua oficial no Canadá; e que em Ontário a língua francesa é reconhecida como língua oficial nos tribunais e na educação; e que a Assembleia Legislativa reconhece a contribuição do patrimônio cultural da população francófona e deseja preservá-lo para as gerações futuras; e que é desejável garantir o uso da língua francesa nas instituições do Legislativo e do Governo de Ontário, conforme disposto nesta Lei . "
História
Historicamente, a comunidade franco-ontariana foi ignorada ou tratada com desprezo pelo governo de Ontário, principalmente com a adoção em 1912 do Regulamento 17 , que proibia o uso do francês como língua de instrução escolar em Ontário. O Regulamento 17 foi contestado no tribunal pela organização ativista ACFÉO , e nunca foi totalmente implementado antes de sua revogação em 1927. No entanto, foi só em 1968 que o governo provincial alterou a Lei de Educação para reconhecer oficialmente a existência de escolas de língua francesa na província .
Nos anos seguintes, o governo começou a oferecer uma gama mais ampla de serviços em francês. Em 1970, um Coordenador de Bilinguismo foi nomeado para supervisionar o desenvolvimento dos serviços governamentais de língua francesa. Nos 16 anos seguintes, um grande número de políticas de serviço foi adotado aos poucos por ministérios individuais, até que a Lei de Serviços de Língua Francesa foi introduzida em 1986.
O ato
O objetivo principal da lei era consolidar e formalizar as políticas e regulamentações governamentais em torno da prestação de serviços de língua francesa. A lei garantiu aos francófonos em 26 áreas designadas da província o direito aos serviços locais franceses do governo provincial. Duas outras cidades foram designadas como áreas de serviço de língua francesa após a entrada em vigor da lei.
Os francófonos que vivem fora das áreas designadas podem receber serviços em francês acessando os serviços do governo localizados nas áreas designadas ou contatando diretamente as sedes dos ministérios do governo. A prestação e coordenação dos serviços de língua francesa é gerida pelo Ministério dos Assuntos Francófonos .
A Lei de Serviços de Língua Francesa não cobre órgãos públicos como hospitais , lares de idosos ou a Children's Aid Society . No entanto, essas agências podem pedir para serem oficialmente designadas como prestadoras de serviços em francês pelo Gabinete. Uma vez designadas, as agências devem fornecer serviços em francês, assim como os ministérios. Outras agências provinciais e municipais parcialmente financiadas podem desenvolver suas próprias políticas em relação aos serviços de língua francesa. Por exemplo, as bibliotecas públicas de Ontário dentro de áreas FLSA designados não estão vinculados pela Lei , no entanto, o Ontário Bibliotecas Act ' s seção 20 (b) afirma que as placas de bibliotecas públicas 'procurarão prestar serviços de biblioteca em língua francesa, se for o caso'.
A lei também não legisla quaisquer responsabilidades sobre os municípios individuais para fornecer serviços de língua francesa, embora um município possa optar por fazê-lo por conta própria.
A lei foi introduzida em 1986 por Bernard Grandmaître , Ministro dos Assuntos Francófonos no governo liberal de David Peterson , e foi aprovada com sucesso. Previa um período de implementação de três anos, e a lei entrou em vigor oficialmente em 18 de novembro de 1989.
Garantindo conformidade
Em 2007, o Gabinete do Comissário dos Serviços da Língua Francesa era a agência cujo principal mandato era garantir o cumprimento da Lei dos Serviços da Língua Francesa na prestação de serviços governamentais por meio de investigações independentes. O Comissário recebeu e tratou de queixas do público com relação a serviços inadequados em língua francesa do governo de Ontário. As recomendações são delineadas em um relatório anual disponível ao público para o Ministro Responsável pelos Assuntos Francófonos.
De acordo com as mudanças legislativas que entraram em vigor em 1º de maio de 2019, o cargo de French Language Services Commissioner foi eliminado e todas as suas responsabilidades foram transferidas para o Ombudsman. O Provedor de Justiça tem agora um Comissário dos Serviços da Língua Francesa a nível do Provedor de Justiça Adjunto e uma unidade no seu gabinete para este trabalho.
A jurisdição e os poderes de investigação do Ombudsman agora incluem a garantia de que os direitos dos habitantes de Ontário e as obrigações das agências governamentais sejam respeitados de acordo com a Lei de Serviços de Língua Francesa .
Áreas designadas
Para que uma área obtenha designação, os francófonos devem constituir pelo menos 10% de sua população e os centros urbanos devem ter pelo menos 5.000 francófonos. Antes de 2009, a definição de francófono em Ontário incluía apenas falantes nativos de francês. Essa definição foi ampliada pelo Governo de Ontário em junho de 2009 "para melhor refletir a mudança e a diversidade das comunidades francófonas de Ontário". A nova Definição Inclusiva de Francófonos (IDF) agora inclui alófonos, "aqueles cuja língua materna não é francês nem inglês, mas têm um conhecimento particular do francês como língua oficial e usam o francês em casa, incluindo muitos imigrantes recentes em Ontário para os quais o francês é o linguagem de integração. " Devido ao limite de 5.000 habitantes, as grandes cidades com percentagens de população francófona muito baixas, como Toronto (população 2.731.571) ou Brampton (população 593.638) são áreas designadas.
Distritos e condados
- Distrito de Algoma
- Distrito de Cochrane
- Distrito de Nipissing
- Prescott e Russell United Counties
- Distrito de Sudbury
- Distrito de Timiskaming
Municípios
- Brampton
- Callander
- Cornualha
- Essa
- Greater Sudbury
- Greenstone
- Hamilton
- Ignace
- Kingston
- Lakeshore
- Vale Laurentian
- Londres
- Manitouwadge
- Maratona
- Markham
- Mississauga
- Glengarry do Norte
- North Stormont
- Ottawa
- Pembroke
- Penetanguishene
- Port Colborne
- Glengarry do Sul
- South Stormont
- Tecumseh
- Terrace Bay
- Tílburi
- Pequeno
- Toronto
- Bem e
- Whitewater Region
- Winchester
- Windsor
Expansão de serviços
Brampton foi designada como o 24º centro de serviço bilíngue da província em 2004, e a designação entrou oficialmente em vigor em março de 2007. Kingston foi designada como o 25º centro de serviço bilíngue em maio de 2006, e os serviços em francês entraram oficialmente em vigor em 2009. Markham foi designado como o 26º centro de serviço bilíngue em junho de 2015, e os serviços em francês entraram oficialmente em vigor em 1º de julho de 2018.
Aplicação de lei
O destacamento Hawkesbury da Polícia Provincial de Ontário tornou-se o primeiro em Ontário a estar totalmente operacional em inglês e francês em dezembro de 2012.
Controvérsia
A lei foi controversa com os defensores do anti- bilinguismo , como a Alliance for the Preservation of English in Canada , que alegou que criou um direito especial para os francófonos às custas dos residentes anglófonos da província, visto que a exigência de fornecer serviços bilíngues foi percebida discriminar funcionários do governo que não falassem francês.
A APEC também deturpou ou entendeu mal a realidade de que a legislação não abrangia os serviços do governo municipal e começou uma campanha para persuadir os municípios de Ontário a se declararem somente em inglês. Vários municípios menores, especialmente na região oeste de Ontário , o fizeram durante o período de implementação. Em 29 de janeiro de 1990, a resolução mais famosa desse tipo foi aprovada em Sault Ste. Marie , acendendo uma controvérsia nacional que por sua vez se tornou um ponto crítico no debate do Acordo do Lago Meech . (Veja a resolução linguística de Sault Ste. Marie .)
Em 18 de novembro de 1996, o novo MPP democrata Gilles Bisson falou em francês na Assembleia Legislativa para marcar o 10º aniversário da aprovação da lei. Ele foi questionado pelo oponente conservador progressista Joe Spina , que gritou com Bisson para "falar inglês!"