Quatro Policiais - Four Policemen

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O termo " Quatro Policiais " se refere a um conselho do pós - guerra com os Quatro Grandes que o presidente dos Estados Unidos, Franklin Roosevelt, propôs como fiador da paz mundial . Seus membros foram chamados de Quatro Potências durante a Segunda Guerra Mundial e foram os quatro principais Aliados da Segunda Guerra Mundial : o Reino Unido , os Estados Unidos , a União Soviética e a China .

Os Quatro Policiais seriam responsáveis ​​por manter a ordem em suas esferas de influência : a Grã-Bretanha em seu império e na Europa Ocidental, a União Soviética na Europa Oriental e a massa de terra central da Eurásia , a China no Leste Asiático e no Pacífico Ocidental; e os Estados Unidos no Hemisfério Ocidental. Como medida preventiva contra novas guerras, outros países além dos Quatro Policiais deveriam ser desarmados. Apenas os Quatro Policiais teriam permissão para possuir armas mais poderosas do que um rifle.

Inicialmente, Roosevelt imaginou que a nova organização internacional do pós-guerra seria formada vários anos após a guerra. Mais tarde, ele passou a ver a criação das Nações Unidas como o objetivo mais importante para todo o esforço de guerra. Sua visão para a organização consistia em três ramos: um ramo executivo com os Quatro Grandes, um ramo de fiscalização composto pelas mesmas quatro grandes potências atuando como os Quatro Policiais ou Quatro Sheriffs e uma assembleia internacional representando outras nações.

Como um compromisso com os críticos internacionalistas, as Quatro Grandes nações tornaram- se membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU , com muito menos poder do que o previsto na proposta dos Quatro Policiais. Quando as Nações Unidas foram oficialmente estabelecidas no final de 1945, a França foi, no devido tempo, adicionada como o quinto membro permanente do Conselho de Segurança por causa da insistência de Churchill.

História

Fundo

Após a Primeira Guerra Mundial , os Estados Unidos seguiram uma política de isolacionismo e se recusaram a ingressar na Liga das Nações em 1919. Roosevelt havia apoiado a Liga das Nações, mas, em 1935, disse a seu conselheiro de política externa Sumner Welles : "O A Liga das Nações se tornou nada mais do que uma sociedade de debates, e uma sociedade pobre! " Roosevelt criticou a Liga por representar os interesses de muitas nações. Ele passou a favorecer uma abordagem para a paz global garantida por meio dos esforços unificados das grandes potências mundiais , em vez das noções wilsonianas de consenso e colaboração internacionais que orientaram a Liga das Nações.

A idéia de que grandes potências deveriam "policiar" o mundo fora discutida pelo presidente Roosevelt já em agosto de 1941, durante seu primeiro encontro com o primeiro-ministro britânico Winston Churchill . Quando a Carta do Atlântico foi emitida, Roosevelt assegurou-se de que a carta não mencionasse qualquer compromisso americano com o estabelecimento de um novo organismo internacional após a guerra. Ele estava relutante em anunciar publicamente seus planos de criar um organismo internacional no pós-guerra, ciente do risco de que o povo americano rejeitasse suas propostas, e não queria repetir a luta de Woodrow Wilson para convencer o Senado a aprovar a adesão americana ao Liga das Nações.

A proposta de Roosevelt era criar um novo órgão internacional liderado por uma "tutela" de grandes potências que supervisionaria os países menores. Em setembro de 1941, ele escreveu:

Na atual confusão mundial completa, não é considerado aconselhável neste momento reconstituir uma Liga das Nações que, devido ao seu tamanho, causa desacordo e inação ... Não parece haver razão para que o princípio da tutela em assuntos privados deva ser não ser estendido ao campo internacional. A tutela é baseada no princípio do serviço altruísta. Por algum tempo, pelo menos, há muitos filhos menores entre os povos do mundo que precisam de curadores em suas relações com outras nações e povos, assim como há muitas nações ou povos adultos que devem ser conduzidos de volta a um espírito de boa conduta.

Apesar de um primeiro esforço "incerto", o planejamento do pós-guerra do Departamento de Estado dos Estados Unidos ficou suspenso durante a maior parte de 1940 e 1941. Após a Conferência do Atlântico, uma diretiva sobre o planejamento do pós-guerra foi preparada pelo Departamento de Estado em meados de outubro, que foi entregue a o presidente no final de dezembro.

Planos para os Quatro Policiais

Esboço de 1943 por Franklin Roosevelt dos três ramos originais das Nações Unidas. A ramificação à direita representa os Quatro Policiais.

O ataque japonês a Pearl Harbor em dezembro de 1941 levou a uma mudança na posição de Roosevelt. Ele transformou sua proposta de tutela em uma proposta para Quatro Policiais - Estados Unidos, Grã-Bretanha, União Soviética e China - para impor a paz após a guerra por vários anos enquanto outras nações, amigas e inimigas, seriam desarmadas. Roosevelt fez suas primeiras referências à proposta dos Quatro Policiais no início de 1942. Isso não impediria a eventual formação de uma organização mundial de nações "para fins de discussão completa", desde que a "gestão" fosse deixada para os Quatro Policiais.

Ele apresentou seus planos do pós-guerra ao ministro das Relações Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov , que havia chegado a Washington em 29 de maio para discutir a possibilidade de lançar uma segunda frente na Europa. O presidente disse a Molotov que "ele não conseguia visualizar outra Liga das Nações com 100 signatários diferentes; havia simplesmente muitas nações para satisfazer, portanto, foi um fracasso e seria um fracasso". Roosevelt disse a Molotov que os Quatro Grandes devem se unir após a guerra para policiar o mundo e desarmar os estados agressores. Quando Molotov perguntou sobre o papel de outros países, Roosevelt respondeu opinando que muitos "policiais" poderiam levar a lutas internas, mas ele estava aberto à ideia de permitir que outros países aliados participassem. Um memorando da conferência resume sua conversa:

O presidente disse a Molotov que visualizou o desarmamento forçado de nossos inimigos e, na verdade, de alguns de nossos amigos após a guerra; que ele pensava que os Estados Unidos, a Inglaterra, a Rússia e talvez a China deveriam policiar o mundo e impor o desarmamento por meio de inspeção. O presidente disse que visualizou Alemanha, Itália, Japão, França, Tchecoslováquia, Romênia e outras nações não teriam permissão para ter forças militares. Ele afirmou que outras nações poderiam se juntar às quatro primeiras mencionadas depois que a experiência provasse que eram confiáveis.

Roosevelt e Molotov continuaram sua discussão sobre os Quatro Policiais em uma segunda reunião em 1º de junho. Molotov informou ao presidente que Stalin estava disposto a apoiar os planos de Roosevelt para manter a paz pós-guerra por meio dos Quatro Policiais e do desarmamento forçado. Roosevelt também levantou a questão da descolonização do pós-guerra . Ele sugeriu que as ex-colônias deveriam passar por um período de transição sob a governança de uma tutela internacional antes de sua independência.

A China foi trazida como membro dos Quatro Grandes e um futuro membro dos Quatro Policiais. Roosevelt era a favor de reconhecer a China como uma grande potência porque tinha certeza de que os chineses ficariam do lado dos americanos contra os soviéticos. Ele disse ao secretário de Relações Exteriores britânico, Anthony Eden : "Em qualquer conflito sério de política com a Rússia, [a China] sem dúvida se alinharia ao nosso lado". Como era antes do início da Guerra Civil Chinesa , ele não se referia à China Comunista , mas à República da China . O presidente acreditava que uma China pró-americana seria útil para os Estados Unidos, caso os americanos, soviéticos e chineses concordassem em ocupar conjuntamente o Japão e a Coréia após a guerra. Quando Molotov expressou preocupações sobre a estabilidade da China, Roosevelt respondeu dizendo que a "população combinada de nossas nações e amigos era bem superior a um bilhão de pessoas".

Churchill se opôs à inclusão da China de Roosevelt como uma das Quatro Grandes porque temia que os americanos estivessem tentando minar as propriedades coloniais da Grã-Bretanha na Ásia. Em outubro de 1942, Churchill disse a Eden que a China republicana representava um " voto maricas do lado dos Estados Unidos em qualquer tentativa de liquidar o império britânico no exterior". Eden compartilhava essa opinião com Churchill e expressou ceticismo de que a China, que então estava no meio de uma guerra civil , poderia voltar a ser uma nação estável. Roosevelt respondeu às críticas de Churchill dizendo a Eden que "a China pode se tornar uma potência muito útil no Extremo Oriente para ajudar a policiar o Japão" e que ele apoiava totalmente a oferta de mais ajuda à China.

Formação das Nações Unidas

No dia de Ano Novo de 1942, os representantes dos "Quatro Grandes" Aliados, os Estados Unidos, o Reino Unido, a União Soviética e a China, assinaram um pequeno documento que mais tarde veio a ser conhecido como Declaração das Nações Unidas e no dia seguinte os representantes de vinte e duas outras nações acrescentaram suas assinaturas.

O presidente Roosevelt iniciou os planos do pós-guerra para a criação de uma nova organização internacional mais durável que substituiria a antiga Liga das Nações. A proposta dos Quatro Policiais de Roosevelt recebeu críticas de internacionalistas liberais que queriam que o poder fosse distribuído de maneira mais uniforme entre as nações. Os internacionalistas temiam que os Quatro Policiais pudessem levar a uma nova Aliança Quádrupla .

Um novo plano para as Nações Unidas foi traçado pelo Departamento de Estado em abril de 1944. Ele manteve a ênfase na solidariedade de grande poder que era central para a proposta dos Quatro Policiais de Roosevelt para as Nações Unidas. Os membros dos Quatro Grandes serviriam como membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas . Cada um dos quatro membros permanentes receberia poder de veto do Conselho de Segurança das Nações Unidas , o que anularia qualquer resolução da ONU que fosse contra os interesses de um dos Quatro Grandes. No entanto, o Departamento de Estado havia se comprometido com os internacionalistas liberais. A elegibilidade para membros foi ampliada para incluir todos os estados-nação que lutam contra os poderes do Eixo, em vez de alguns poucos selecionados.

Roosevelt havia apoiado a Liga das Nações em 1919–20, mas estava determinado a evitar os erros que Woodrow Wilson cometera. As Nações Unidas eram a maior prioridade de FDR no pós-guerra. Ele insistiu na coordenação total com a liderança republicana. Ele garantiu que os principais republicanos estivessem a bordo, especialmente os senadores Arthur Vandenberg, de Michigan, e Warren Austin, de Vermont. Em um sentido amplo, Roosevelt acreditava que a ONU poderia resolver os problemas menores e fornecer o mecanismo principal para resolver quaisquer questões importantes que surgissem entre as grandes potências, as quais teriam direito de veto. Roosevelt estava especialmente interessado na proteção internacional dos direitos humanos, e nessa área sua esposa também desempenhou um papel importante.

A Conferência de Dumbarton Oaks foi convocada em agosto de 1944 para discutir os planos das Nações Unidas para o pós-guerra com delegações dos Estados Unidos, Reino Unido, União Soviética e China. O presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, considerou seu legado mais importante a criação das Nações Unidas, transformando a Aliança de mesmo nome em uma organização permanente. Ele foi o principal promotor da ideia das Nações Unidas.

Os Quatro Grandes foram os únicos quatro países patrocinadores da Conferência de São Francisco de 1945 e seus chefes de delegação se revezaram como presidentes das reuniões plenárias. Durante esta conferência, os Quatro Grandes e seus aliados assinaram a Carta das Nações Unidas .

Legado

Nas palavras de um ex-subsecretário-geral da ONU, Sir Brian Urquhart :

Era um sistema pragmático baseado na primazia dos fortes - uma " tutela dos poderosos", como ele a chamava então, ou, como disse mais tarde, "os Quatro Policiais". O conceito era, como [o senador Arthur H.] Vandenberg observou em seu diário em abril de 1944, "qualquer coisa, menos um sonho internacionalista de um estado mundial ... É baseado virtualmente em uma aliança de quatro potências". Eventualmente, isso provou ser tanto a força potencial quanto a fraqueza real da futura ONU, uma organização teoricamente baseada em um concerto de grandes potências cuja própria hostilidade mútua, como se viu, era a maior ameaça potencial à paz mundial.

Veja também

Referências

Citações

Origens

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