Trabalhadores estrangeiros na Arábia Saudita - Foreign workers in Saudi Arabia

Os trabalhadores estrangeiros na Arábia Saudita , estimados em cerca de 9 milhões em abril de 2013, começaram a migrar para o país logo depois que o petróleo foi descoberto no final dos anos 1930. Inicialmente, o fluxo principal era composto de pessoal técnico, profissional e administrativo árabe e ocidental , mas posteriormente um número substancial veio do Sudeste Asiático.

A Arábia Saudita tornou-se cada vez mais dependente de mão de obra estrangeira e, embora os trabalhadores estrangeiros continuem presentes em cargos técnicos, a maioria está agora empregada nas indústrias de agricultura, limpeza e serviços domésticos. A hierarquia dos trabalhadores estrangeiros geralmente depende de seu país de origem; os trabalhadores das nações árabes e ocidentais geralmente ocupam os cargos mais altos não ocupados pelos sauditas, e os cargos mais baixos são ocupados por pessoas da África e do Sudeste Asiático . O governo saudita tem enfrentado críticas de órgãos jurídicos e empregadores sobre o tratamento dispensado a trabalhadores estrangeiros.

Antecedentes e história

A Arábia Saudita era um dos países mais pobres e subdesenvolvidos do mundo quando o petróleo foi descoberto no final da década de 1930. O país, portanto, precisava de experiência e mão-de-obra estrangeira para explorar suas vastas reservas de petróleo. Como resultado, nos anos após a Segunda Guerra Mundial, houve um crescimento no número de pessoal técnico, profissional e administrativo estrangeiro, principalmente de outros países do Oriente Médio, mas também fornecido por empresas de petróleo ocidentais , muitas das quais trabalhavam para ARAMCO (Arabian- American Oil Company). Um aumento muito maior no número de trabalhadores estrangeiros veio com o boom do preço do petróleo após a crise do petróleo de 1973 . Os planos de infraestrutura e desenvolvimento levaram a um influxo de trabalhadores qualificados e não qualificados, principalmente palestinos , egípcios , iemenitas e outros de países árabes, mas também indianos e paquistaneses , levando a uma duplicação da população saudita em 1985. A partir do início dos anos 1980, no sul e os países do Leste Asiático, como Tailândia , Filipinas e Coréia do Sul , fornecem cada vez mais trabalhadores migrantes .

A partir de 1985, o declínio do preço do petróleo levou a uma diminuição da demanda por mão de obra estrangeira, resultando em uma queda substancial na migração da Ásia. No entanto, ao mesmo tempo, houve um aumento significativo de mulheres " trabalhadoras " do Sri Lanka , Bangladesh , Filipinas e Indonésia que ocuparam cargos no setor de serviços - especialmente em hotéis e como empregadas domésticas. A Guerra do Golfo de 1991 desencadeou uma série de expulsões de trabalhadores convidados suspeitos de deslealdade, incluindo a remoção de 800.000 iemenitas. O número de trabalhadores estrangeiros atingiu um patamar na década de 1990, mas a partir do final da década o fluxo de migrantes voltou a aumentar. De acordo com dados oficiais em 2012, os trabalhadores estrangeiros preencheram 66 por cento dos empregos na Arábia Saudita, apesar de uma taxa oficial de desemprego de 12 por cento entre os sauditas, e os expatriados enviaram, em média, US $ 18 bilhões a cada ano, em remessas para seus países de origem .

Embora a dependência do país de trabalhadores estrangeiros tenha sido uma preocupação para o governo saudita desde meados da década de 1950, a situação persistiu devido à relutância dos sauditas em aceitar trabalhos braçais e à escassez de candidatos sauditas para empregos qualificados. Isso foi, em parte, atribuído ao sistema educacional saudita, que foi criticado por sua ênfase na religião e no aprendizado mecânico . A economia saudita, portanto, permaneceu dependente dos ocidentais para expertise em indústrias especializadas e da força de trabalho asiática para a indústria da construção, bem como para tarefas braçais e não especializadas. Em resposta, desde 1995 o governo saudita iniciou uma política de saudação , substituindo trabalhadores estrangeiros por cidadãos sauditas. Por exemplo, em 2000, foi decretado que a força de trabalho das empresas com mais de 20 funcionários deve ser de pelo menos 25% saudita. No setor privado, tem havido relutância em empregar sauditas e a saudação é geralmente considerada um fracasso. Os próprios sauditas podem não estar dispostos a aceitar certos empregos, considerando-os sem valor social.

O governo saudita só reconhece contratos para trabalhadores estrangeiros escritos em árabe. Onde houver contratos bilíngues, o idioma árabe é o oficial. Os contratos, que devem conter os termos do contrato de trabalho, são realizados em duas vias, uma para o patrocinador e outra para o trabalhador. Os salários dos trabalhadores estrangeiros variam, dependendo do cargo, embora, em geral, os sauditas que ocupam cargos semelhantes ganhem mais.

Atualmente, não há imposto de renda pessoal na Arábia Saudita para trabalhadores sauditas ou estrangeiros. Os trabalhadores sauditas e seus empregadores devem contribuir para o sistema de seguro social (que oferece benefícios por velhice e invalidez para os cidadãos), mas os estrangeiros não podem pagar ou usar esse sistema, exceto para aqueles dos países do Conselho de Cooperação do Golfo .

Composição e números

A edição de 2010 da Agência Central de Inteligência 's World Factbook estimou que não nacionais representavam 5.576.076, de uma população de 25.731.776 na Arábia Saudita. No entanto, os números oficiais do censo de 2010 afirmam que havia 8.429.401 expatriados de uma população total de 27.136.977 ou cerca de 31 por cento do total. De acordo com as Nações Unidas (meados de 2015, números contados - não estimativas, incluindo refugiados), havia 10.185.945 migrantes de origem estrangeira na Arábia Saudita.

País		População em KSA (fonte: UN DESA , 2015)	Outros números
	Afeganistão	364.304
	Bangladesh	967.223	1.005.000 (2006)
	Egito	728.608
	Etiópia	124.347
	Índia	1.894.380
	Indonésia	1.294.035
	Iraque	4.601
	Jordânia	182.152
	Líbano	116.577
	Myanmar	202.720
	Nepal	381.102
	Paquistão	1.123.260
	Palestinos		250.000 (2007)
	Filipinas	488.167
	Sri Lanka	400.734
	Sudão	364.304
	Síria	623.247
	Iémen	582.886
	Ocidentais		± 100.000 (2007)
Total		10.185.945	7.000.000 (2007) —13.114.971 (2019)

Os resultados do censo de 2004 indicam que apenas cerca de 15 por cento dos trabalhadores estrangeiros estão na categoria de qualificados, com o restante trabalhando principalmente na agricultura, limpeza e serviço doméstico. O país de origem tem sido um fator importante na determinação das funções ocupacionais dos trabalhadores estrangeiros na Arábia Saudita. As empresas sauditas tradicionalmente adotam uma organização hierárquica definida etnicamente. Por exemplo, um estudo acadêmico recente de uma subsidiária saudita de uma empresa manufatureira dinamarquesa observou que um gerente tinha que ser europeu, um supervisor tinha que ser egípcio, os funcionários filipinos muitas vezes tinham funções técnicas e os indianos, os mais baixos na hierarquia, trabalhavam na produção. A presença de estrangeiros na Arábia Saudita tende a ser transitória: apenas 3% permanecem no país por mais de seis anos.

Trabalhadores qualificados

Alguns estrangeiros muitas vezes vivem em compostos ou condomínios fechados , como a Saudi Aramco composto em Dhahran acampamento . No entanto, muitos ocidentais deixaram o país em 2003 e 2004 após os ataques terroristas em Riade , Khobar e Yanbu . Um número significativo de trabalhadores americanos são professores de inglês.

Além disso, os egípcios há muito migraram para a Arábia Saudita para assumir empregos profissionais, como médicos, enfermeiras, professores e engenheiros, assim como os filipinos para trabalhar nos setores de saúde, petróleo e manufatura.

Trabalhadores domésticos

De acordo com o The Guardian , em 2013 havia mais de meio milhão de trabalhadores domésticos nascidos no exterior na Arábia Saudita. A maioria tem origem na pobreza e vem da África, do subcontinente indiano e do sudeste da Ásia. Para ir trabalhar na Arábia Saudita, eles geralmente precisam pagar grandes quantias a agências de recrutamento em seus países de origem. As agências então lidam com a papelada legal necessária. Alguns falsificam suas datas de nascimento, facilitando o acesso ao país.

Residência Premium

Em 2019, a Arábia Saudita introduziu um novo esquema conhecido como Premium Residency (informalmente Saudi Green Card), que concede aos expatriados o direito de viver, trabalhar e possuir negócios e propriedades no Reino sem a necessidade de um patrocinador. A residência premium de duração ilimitada é concedida por $ 213.000, enquanto a residência limitada custa $ 26.660 por ano.

Restrições

O sistema kafala , presente em vários outros países árabes, rege as condições e processos de contratação de estrangeiros. Nesse sistema, todos os não sauditas presentes no país para fins de emprego devem ter um patrocinador, o que geralmente é combinado com meses de antecedência. Ao contrário dos países que reconhecem a Declaração Universal dos Direitos Humanos (que declara em parte "Todos têm o direito de sair de qualquer país, incluindo o seu próprio"), a Arábia Saudita exige que os trabalhadores estrangeiros tenham permissão de seu patrocinador para entrar e sair do país e nega a saída para aqueles com litígios trabalhistas pendentes no tribunal. Os patrocinadores geralmente confiscam passaportes enquanto os trabalhadores estão no país; às vezes, os empregadores também possuem passaportes de membros da família dos trabalhadores. Trabalhadores de outros países do Golfo Pérsico não precisam de visto para entrar e viver na Arábia Saudita, exceto no Catar. (Ver crise diplomática do Qatar ).

Os trabalhadores estrangeiros devem estar livres de doenças infecciosas, incluindo HIV e tuberculose. Os testes de doenças infecciosas são realizados quando o trabalhador solicita o visto em seu país de origem e, em seguida, devem ser conduzidos novamente na Arábia Saudita para obter o cartão de residência iqama de longo prazo .

Em abril de 2016, o governo saudita publicou sua Visão 2030, que propôs uma extensão da capacidade dos estrangeiros de possuir bens imóveis e um novo sistema para a emissão de licenças:

Buscaremos melhorar as condições de vida e de trabalho para os não sauditas, ampliando sua capacidade de possuir imóveis em determinadas áreas, melhorando a qualidade de vida, permitindo o estabelecimento de mais escolas particulares e adotando um sistema eficaz e simples de emissão de vistos e autorizações de residência.

Em 2019, um programa especializado de Residência Premium foi implementado para facilitar essas metas (veja acima).

Sindicatos, greves e negociações coletivas são proibidos tanto para cidadãos sauditas quanto para estrangeiros.

Qualquer tipo de atividade política é estritamente proibida para estrangeiros, e os partidos políticos também estão proibidos. Qualquer julgamento de crimes cometidos por estrangeiros ocorre dentro do contexto da Lei Básica do país, que reconhece a sharia (lei islâmica) e o Alcorão como as autoridades finais. Assim, as regras contra o consumo de álcool ou outras violações da lei sharia são aplicadas a todas as pessoas, sauditas ou não.

Abusos e escândalos

Muitos empregados domésticos na Arábia Saudita são tratados de forma adequada, mas tem havido inúmeros casos de abuso. Trabalhadores estrangeiros foram estuprados, explorados, mal pagos ou não, maltratados fisicamente, sobrecarregados de trabalho e presos em seus locais de trabalho. A organização internacional Human Rights Watch (HRW) descreve essas condições como "quase escravidão " e as atribui à "discriminação profundamente enraizada de gênero, religião e raça ". Em muitos casos, os trabalhadores não estão dispostos a denunciar seus empregadores por medo de perder seus empregos ou de novos abusos. Outras formas de discriminação geral, como a falta de liberdade religiosa para muçulmanos não sunitas, também são aplicáveis.

Alguns professores americanos de inglês reclamaram que não foram informados sobre um período de experiência de 90 dias.

De acordo com um porta-voz da HRW, a lei da Arábia Saudita não oferece proteção legal forte para trabalhadores migrantes e empregadas domésticas. Como tal, eles enfrentam "prisões arbitrárias, julgamentos injustos e punições severas" e podem ser falsamente acusados ​​de crime. A Amnistia Internacional relata que os acusados ​​muitas vezes não conseguem acompanhar os procedimentos do tribunal, visto que muitas vezes não falam a língua e não recebem intérpretes ou aconselhamento jurídico. Trabalhadores estrangeiros foram acusados ​​de vários crimes, incluindo roubo, assassinato e "magia negra". Depois que um trabalhador é condenado e sentenciado à morte, em muitos casos, o governo local do trabalhador não é notificado. Quando os representantes do país são notificados, muitas vezes é difícil para eles argumentar a favor da comutação da sentença . Os esforços do governo indonésio em 2011, por exemplo, exigiram que as famílias das vítimas concedessem clemência e recebessem diyya ("dinheiro de sangue") na casa dos milhões de riais antes que o governo saudita considerasse o caso. Em janeiro de 2013, a maioria dos trabalhadores estrangeiros detidos no corredor da morte na Arábia Saudita vinha da Indonésia.

Essas condições geraram condenação tanto dentro quanto fora da Arábia Saudita. Em 2002, o Grande Mufti Abdul-Azeez ibn Abdullaah Aal ash-Shaikh argumentou que o Islã exigia que os empregadores honrassem seus contratos e não intimidassem, chantageassem ou ameaçassem seus trabalhadores.

Várias execuções geraram protestos internacionais. Em junho de 2011, Ruyati binti Satubi, uma empregada doméstica indonésia, foi decapitada por matar a esposa de seu empregador, supostamente após anos de abuso. Um vídeo da execução, postado online, gerou muitas críticas. Em setembro de 2011, um trabalhador migrante sudanês foi decapitado por " feitiçaria ", uma execução que a Amnistia Internacional condenou como "terrível". Em janeiro de 2013, uma empregada doméstica do Sri Lanka chamada Rizana Nafeek foi decapitada depois de ser condenada pelo assassinato de uma criança sob seus cuidados, uma ocorrência que ela atribuiu à asfixia do bebê. A execução atraiu a condenação internacional das práticas do governo e levou o Sri Lanka a destituir seu embaixador . Não são casos isolados. De acordo com dados da Amnistia Internacional, em 2010, pelo menos 27 trabalhadores migrantes foram executados e, em Janeiro de 2013, mais de 45 empregadas domésticas estrangeiras estavam no corredor da morte à espera de execução.

Em 2015, a Arábia Saudita introduziu reformas na tentativa de corrigir suas leis e proteger os trabalhadores estrangeiros.

A Arábia Saudita foi denunciada pelo The Sunday Telegraph por deter migrantes africanos em uma campanha para controlar o COVID-19 . O jornal recebeu imagens gráficas de telefones celulares, mostrando a condição miserável dos migrantes detidos. As imagens mostram evidências de seu abuso, tortura física por meio de fotos de ferimentos causados ​​por espancamento e eletrocussão. Um jovem de 16 anos foi enforcado até a morte após tortura. Muitos dos migrantes cometeram suicídio no centro de detenção, enquanto alguns morreram de insolação nas pequenas salas de detenção, que abrigam centenas de migrantes.

De acordo com a Amnistia Internacional , milhares de migrantes etíopes, incluindo mulheres grávidas e crianças, foram arbitrariamente detidos em condições adversas em todo o reino desde março de 2020. Os detidos não receberam alimentação, água, cuidados de saúde, instalações sanitárias e roupas adequadas. As celas da prisão estavam superlotadas e os prisioneiros não podiam sair. As necessidades específicas das mulheres grávidas e lactantes também não foram atendidas pelas autoridades penitenciárias e os recém-nascidos, bebês e adolescentes foram detidos e mantidos nas mesmas condições terríveis que os adultos.

Em 8 de outubro de 2020, com base na investigação conduzida pelo Telegraph , o Parlamento Europeu criticou a Arábia Saudita pelo tratamento dado aos migrantes etíopes mantidos como escravos nos campos de detenção COVID-19 . Uma filmagem capturada em telefones contrabandeados pelos migrantes mostrou milhares de homens, mulheres e crianças com cicatrizes de feridas de espancamento, tortura e infecções de pele desfigurantes.

Mesmo depois que a Saudi modificou seu sistema de patrocínio em março de 2021, continua sendo um grande desafio controlar os abusos que os Trabalhadores filipinos no exterior (OFWs) enfrentam lá. Conforme declarado pela Subsecretária de Relações Exteriores para Trabalhadores Migrantes, Sarah Lou Arriola, “Embora haja muitas reformas no Oriente Médio, especialmente a partir de 12 de março, a Arábia Saudita terá reformas no sistema de kafala e na mobilidade da mão de obra, isso ainda não incluem os trabalhadores domésticos ”. Ela acrescentou que, apesar das reformas, sempre há uma desconexão entre a prática e o que está no papel.

Notas

Referências