Política externa da administração Dwight D. Eisenhower - Foreign policy of the Dwight D. Eisenhower administration

Este artigo faz parte de uma série sobre Dwight D. Eisenhower
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A política externa dos Estados Unidos do governo Dwight D. Eisenhower , de 1953 a 1961, teve como foco a Guerra Fria . Os Estados Unidos acumularam um estoque de armas nucleares e sistemas de lançamento de armas nucleares para deter ameaças militares e economizar dinheiro, ao mesmo tempo em que reduzem as caras unidades de combate do Exército. Um grande levante estourou na Hungria em 1956; a administração Eisenhower não se envolveu diretamente, mas condenou a invasão militar pela União Soviética . Eisenhower tentou chegar a um tratado de proibição de testes nucleares com a União Soviética, mas o Kremlin usou o incidente U-2 de 1960 para cancelar uma cimeira agendada em Paris.

Como prometeu, Eisenhower terminou rapidamente a luta na Coréia , deixando-a dividida entre o norte e o sul. Os EUA mantiveram forças importantes lá desde então para deter a Coreia do Norte. Em 1954, ele desempenhou um papel fundamental na derrota do Senado da Emenda Bricker , que teria limitado o poder de elaboração de tratados do presidente e a capacidade de firmar acordos executivos com líderes estrangeiros. O governo Eisenhower usou amplamente a propaganda e a ação secreta, e a Agência Central de Inteligência apoiou dois golpes militares: o golpe de estado iraniano de 1953 e o golpe de estado guatemalteco de 1954 . O governo não aprovou a divisão do Vietnã na Conferência de Genebra de 1954 e direcionou ajuda econômica e militar e aconselhamento ao Vietnã do Sul . Washington liderou o estabelecimento da Organização do Tratado do Sudeste Asiático como uma aliança de estados anticomunistas no Sudeste Asiático . Acabou com duas crises com a China por causa de Taiwan .

Em 1956, o presidente egípcio Gamal Abdel Nasser nacionalizou o Canal de Suez , desencadeando a Crise de Suez , na qual uma coalizão da França, Grã-Bretanha e Israel assumiu o controle do canal. Preocupado com os impactos econômicos e políticos da invasão, Eisenhower alertou os três contra qualquer ação desse tipo. Quando eles invadiram de qualquer maneira, ele usou pesadas pressões financeiras e diplomáticas da Grã-Bretanha e da França para se retirarem. No rescaldo da crise, Eisenhower anunciou a Doutrina Eisenhower , segundo a qual qualquer país no Oriente Médio poderia solicitar ajuda econômica americana ou ajuda das forças militares americanas. A Revolução Cubana estourou durante o segundo mandato de Eisenhower, resultando na substituição do presidente pró-EUA Fulgencio Batista por Fidel Castro . Em resposta à revolução, o governo Eisenhower rompeu os laços com Cuba e a CIA começou os preparativos para uma invasão de Cuba por exilados cubanos, resultando na falha da Invasão da Baía dos Porcos depois que Eisenhower deixou o cargo.

Guerra Fria

A candidatura de Eisenhower em 1952 foi motivada em grande parte por sua oposição às visões isolacionistas de Taft; ele não compartilhava das preocupações de Taft com relação ao envolvimento dos EUA na segurança coletiva e no comércio internacional, o último dos quais foi incorporado pelo Acordo Geral de Tarifas e Comércio de 1947 . A Guerra Fria dominou a política internacional na década de 1950. Como os Estados Unidos e a União Soviética possuíam armas nucleares, qualquer conflito apresentava o risco de uma escalada para uma guerra nuclear. Eisenhower continuou a política básica da administração Truman de contenção da expansão soviética e fortalecimento das economias da Europa Ocidental. A política geral de Eisenhower da Guerra Fria foi descrita pelo NSC  174, que sustentava que o retrocesso da influência soviética era uma meta de longo prazo, mas que os Estados Unidos não provocariam guerra com a União Soviética. Ele planejou a mobilização total do país para conter o poder soviético e enfatizou fazer um "esforço público para explicar ao povo americano por que tal mobilização militarista de sua sociedade era necessária".

Depois que Joseph Stalin morreu em março de 1953, Georgy Malenkov assumiu a liderança da União Soviética. Malenkov propôs uma "coexistência pacífica" com o Ocidente, e o primeiro-ministro britânico Winston Churchill propôs uma cúpula dos líderes mundiais. Temendo que a cúpula atrasasse o rearmamento da Alemanha Ocidental e cética quanto às intenções e à capacidade de Malenkov de permanecer no poder, o governo Eisenhower rejeitou a ideia da cúpula. Em abril, Eisenhower fez seu " discurso de Chance for Peace ", no qual pediu um armistício na Coréia, eleições livres para reunificar a Alemanha, a "independência total" das nações do Leste Europeu e o controle da energia atômica pelas Nações Unidas. Embora bem recebido no Ocidente, a liderança soviética viu o discurso de Eisenhower como pouco mais do que propaganda. Em 1954, um líder mais conflituoso, Nikita Khrushchev , assumiu o comando da União Soviética. Eisenhower tornou-se cada vez mais cético quanto à possibilidade de cooperação com a União Soviética depois que ela se recusou a apoiar sua proposta de Atoms for Peace , que exigia a criação da Agência Internacional de Energia Atômica e a criação de usinas nucleares .

Política de segurança nacional

Eisenhower revelou o New Look , sua primeira política de segurança nacional , em 30 de outubro de 1953. Isso refletia sua preocupação em equilibrar os compromissos militares da Guerra Fria dos Estados Unidos com os recursos financeiros do país. A política enfatizou a confiança em armas nucleares estratégicas , ao invés de poder militar convencional , para deter as ameaças militares convencionais e nucleares. Os militares dos EUA desenvolveram uma estratégia de dissuasão nuclear baseada na tríade de mísseis balísticos intercontinentais baseados em terra (ICBMs), bombardeiros estratégicos e mísseis balísticos lançados por submarino (SLBMs). Ao longo de sua presidência, Eisenhower insistiu em ter planos de retaliar , lutar e vencer uma guerra nuclear contra os soviéticos, embora esperasse nunca se sentir forçado a usar tais armas.

Quando a guerra terrestre na Coréia terminou, Eisenhower reduziu drasticamente a dependência das dispendiosas divisões do Exército. O historiador Saki Dockrill argumenta que sua estratégia de longo prazo era promover a segurança coletiva da OTAN e de outros aliados americanos, fortalecer o Terceiro Mundo contra as pressões soviéticas, evitar outra Coreia e produzir um clima que enfraqueceria lenta e continuamente o poder e a influência soviéticos. Dockrill aponta para o uso de múltiplos ativos por Eisenhower contra a União Soviética:

Eisenhower sabia que os Estados Unidos tinham muitos outros ativos que poderiam ser traduzidos em influência sobre o bloco soviético - seus valores e instituições democráticas, sua rica e competitiva economia capitalista, sua tecnologia de inteligência e habilidades para obter informações sobre as capacidades e intenções do inimigo, suas capacidades de guerra psicológica e operações secretas, suas habilidades de negociação e sua assistência econômica e militar ao Terceiro Mundo.

Fim da Guerra da Coréia

Durante sua campanha, Eisenhower disse que iria à Coreia para encerrar a Guerra da Coreia, que estourou em 1950 depois que a Coreia do Norte invadiu a Coreia do Sul . Os EUA entraram na guerra para evitar a queda da Coreia do Sul, posteriormente expandindo a missão para incluir a vitória sobre o regime comunista na Coreia do Norte. A intervenção das forças chinesas no final de 1950 levou a um impasse prolongado em torno do paralelo 38 com baixas contínuas. `Truman havia iniciado as negociações de paz em meados de 1951, mas a questão dos prisioneiros norte-coreanos e chineses continuava sendo um obstáculo. Mais de 40.000 prisioneiros dos dois países recusaram a repatriação, mas a Coréia do Norte e a China exigiram seu retorno. Ao assumir o cargo, Eisenhower exigiu uma solução, avisando a China que ele usaria armas nucleares se a guerra continuasse. A China chegou a um acordo e um armistício foi assinado em 27 de julho de 1953, como Acordo de Armistício Coreano . O historiador Edward C. Keefer diz que, ao aceitar as exigências americanas de que os prisioneiros de guerra se recusassem a retornar ao seu país natal, "a China e a Coréia do Norte ainda engoliram a pílula amarga, provavelmente reprimida em parte pelo ultimato atômico". O historiador e conselheiro do governo McGeorge Bundy afirma que, embora a ameaça de uso de armas nucleares não fosse vazia, tampouco chegou ao ponto de tentar obter o consentimento para seu uso dos aliados dos Estados Unidos.

O armistício levou a décadas de paz incômoda entre a Coréia do Norte e a Coréia do Sul. Os Estados Unidos e a Coréia do Sul assinaram um tratado defensivo em outubro de 1953, e os Estados Unidos continuam até os dias atuais a posicionar milhares de soldados na Coréia do Sul.

Ações secretas

Eisenhower, embora aceitasse a doutrina da contenção, procurou combater a União Soviética por meios mais ativos, conforme detalhado no relatório de Defesa do Estado NSC 68 . O governo Eisenhower e a Agência Central de Inteligência usaram ações secretas para interferir com suspeitos governos comunistas no exterior. Um dos primeiros usos de ação secreta foi contra o primeiro-ministro eleito do Irã , Mohammed Mosaddeq , resultando no golpe de estado iraniano de 1953 . A CIA também instigou o golpe de Estado guatemalteco de 1954 pelos militares locais que depuseram o presidente Jacobo Arbenz Guzmán , que as autoridades americanas consideravam muito amigável com a União Soviética. Os críticos produziram teorias de conspiração sobre os fatores causais, mas de acordo com o historiador Stephen M. Streeter, os documentos da CIA mostram que a United Fruit Company (UFCO) não desempenhou um papel importante na decisão de Eisenhower, que a administração Eisenhower não precisava ser forçada a agir por qualquer grupo de lobby, e que a influência soviética na Guatemala era mínima.

Streeter identifica três perspectivas interpretativas principais, "realista", "Revisionista" e "Postrevisionista":

Os realistas, que se preocupam principalmente com a política de poder, geralmente atribuem a Guerra Fria a um império soviético agressivo e expansionista. Como os realistas acreditam que Arbenz foi um fantoche soviético, eles veem sua queda como o retrocesso necessário do comunismo no hemisfério ocidental. Os revisionistas, que colocam a maior parte da culpa pela Guerra Fria nos Estados Unidos, enfatizam como Washington procurou expandir os mercados externos e promover o investimento estrangeiro, especialmente no Terceiro Mundo. Os revisionistas alegam que, como o Departamento de Estado veio em socorro da UFCO, a intervenção dos Estados Unidos na Guatemala representa um excelente exemplo de imperialismo econômico. Postrevisionistas, um grupo difícil de definir com precisão, incorporam fatores estratégicos e econômicos em sua interpretação da Guerra Fria. Eles tendem a concordar com os revisionistas sobre a questão da responsabilidade soviética, mas estão muito mais preocupados em explicar as influências culturais e ideológicas que distorceram a percepção de Washington da ameaça comunista. De acordo com os pós-revisionistas, os funcionários do governo Eisenhower se voltaram contra Arbenz porque não conseguiram entender que ele representava um nacionalista em vez de um comunista.

Derrotando a Emenda Bricker

Em janeiro de 1953, o senador republicano John W. Bricker, de Ohio, reintroduziu a Emenda Bricker , que limitaria o poder de tomada de tratado do presidente e a capacidade de entrar em acordos executivos com nações estrangeiras. Os conservadores temiam que as Nações Unidas se tornassem um governo mundial e que o fluxo constante de tratados internacionais e acordos executivos da era pós-Segunda Guerra Mundial estivesse minando a soberania da nação . Acreditando que a emenda enfraqueceria o presidente e tornaria muito mais difícil exercer a liderança no cenário global, Eisenhower trabalhou com os democratas liderados pelo líder da minoria no Senado Lyndon B. Johnson para derrotar a proposta de Bricker. Embora a emenda tenha começado com 56 co-patrocinadores do Senado, ela foi derrotada em 1954 por 42–50 votos. Mais tarde, em 1954, uma versão diluída da emenda perdeu a maioria de dois terços exigida no Senado por um voto. Este episódio provou ser o último grito para os republicanos isolacionistas, à medida que os conservadores mais jovens se voltaram cada vez mais para um internacionalismo baseado no anticomunismo agressivo, tipificado pelo senador Barry Goldwater .

Europa

Eisenhower buscou reduções de tropas na Europa, compartilhando as responsabilidades de defesa com os aliados da OTAN. Os europeus, no entanto, nunca confiaram totalmente na ideia de dissuasão nuclear e relutaram em mudar da OTAN para uma proposta Comunidade Europeia de Defesa (EDC). Como Truman, Eisenhower acreditava que o rearmamento da Alemanha Ocidental era vital para os interesses estratégicos da OTAN. O governo apoiou um acordo , idealizado por Churchill e o ministro britânico das Relações Exteriores, Anthony Eden , no qual a Alemanha Ocidental foi rearmada e se tornou um membro totalmente soberano da OTAN em troca de promessas de não estabelecer programas de armas atômicas, biológicas ou químicas. Os líderes europeus também criaram a União da Europa Ocidental para coordenar a defesa europeia. Em resposta à integração da Alemanha Ocidental na OTAN, os líderes do bloco oriental estabeleceram o Pacto de Varsóvia . A Áustria , que havia sido ocupada conjuntamente pela União Soviética e pelas potências ocidentais, recuperou sua soberania com o Tratado do Estado Austríaco de 1955 . Como parte do acordo que pôs fim à ocupação, a Áustria declarou sua neutralidade após conquistar a independência.

A administração Eisenhower deu alta prioridade ao enfraquecimento da influência soviética na Europa Oriental e escalou uma guerra de propaganda sob a liderança de Charles Douglas Jackson . Os Estados Unidos lançaram mais de 300.000 panfletos de propaganda na Europa Oriental entre 1951 e 1956, e a Rádio Europa Livre enviou transmissões por toda a região. Um levante de 1953 na Alemanha Oriental alimentou brevemente as esperanças do governo de um declínio da influência soviética, mas a URSS rapidamente esmagou a insurreição. Em 1956, um grande levante eclodiu na Hungria . Depois que o líder húngaro Imre Nagy prometeu o estabelecimento de uma democracia multipartidária e a retirada do Pacto de Varsóvia, o líder soviético Nikita Khrushchev despachou 60.000 soldados para a Hungria para esmagar a rebelião. Os Estados Unidos condenaram veementemente a resposta militar, mas não agiram diretamente, decepcionando muitos revolucionários húngaros. Após a revolução, os Estados Unidos deixaram de encorajar a revolta e passaram a buscar laços culturais e econômicos como meio de minar os regimes comunistas. Entre as iniciativas de diplomacia cultural do governo estavam contínuas viagens de boa vontade dos "soldados-músicos embaixadores" da Orquestra Sinfônica do Sétimo Exército .

Espanha e Itália

Em 1953, Eisenhower abriu relações com a Espanha sob o ditador Francisco Franco . Os liberais, relembrando sua amarga derrota para o Framco em 1939, exigiram que a Espanha fosse isolada. No entanto, a Espanha tinha uma posição estratégica e uma forte posição anticomunista. Portanto, Eisenhower construiu uma aliança comercial e militar com os espanhóis por meio do Pacto de Madri . Essas relações puseram fim ao isolamento da Espanha, que por sua vez levou a um boom econômico espanhol conhecido como o milagre espanhol .

Uma das nomeações diplomáticas mais visíveis de Eisenhower foi Clare Boothe Luce , que serviu como embaixadora na Itália de 1953 a 1956. Ela era uma dramaturga famosa, católica americana proeminente e esposa de Henry Luce , o editor dinâmico da altamente influente TIME e Revistas LIFE . Sua missão era dar uma impressão favorável dos Estados Unidos aos italianos e ajudar a derrotar o comunismo naquele país. O ataque frontal de Luce ao poder comunista, embora muitas vezes contraproducente, também foi equilibrado por seu uso criterioso da diplomacia, que influenciou profundamente a interação entre as políticas interna e externa da Itália. Ela promoveu a cultura popular americana e avaliou criticamente seus efeitos. Freqüentemente, ela se reunia com líderes políticos e culturais que exigiam autonomia e criticavam levemente a cultura americana.

Leste Asiático e Sudeste Asiático

Após o fim da Segunda Guerra Mundial, o comunista Việt Minh lançou uma insurreição contra a colônia francesa chamada Estado do Vietnã . Buscando fortalecer a França como aliada da OTAN e evitar a queda do Vietnã para o comunismo, as administrações Truman e Eisenhower desempenharam um papel importante no financiamento das operações militares francesas no Vietnã. Em 1954, os franceses solicitaram aos Estados Unidos que interviessem na Batalha de Dien Bien Phu , que viria a ser a batalha culminante da Primeira Guerra da Indochina . Buscando angariar apoio público para a intervenção, Eisenhower articulou a teoria do dominó , segundo a qual a queda do Vietnã poderia levar à queda de outros países. Como a França se recusou a se comprometer a conceder independência ao Vietnã, o Congresso recusou-se a aprovar uma intervenção no Vietnã e os franceses foram derrotados em Dien Bien Phu. Na Conferência de Genebra contemporânea , Dulles convenceu os líderes chineses e soviéticos a pressionar os líderes do Viet Minh a aceitar a partição temporária do Vietnã; o país foi dividido em uma metade comunista ao norte (sob a liderança de Ho Chi Minh ) e uma metade sul não comunista (sob a liderança de Ngo Dinh Diem ). Apesar de algumas dúvidas sobre a força do governo de Diem, o governo Eisenhower direcionou ajuda ao Vietnã do Sul na esperança de criar um baluarte contra a expansão comunista. Com a aprovação de Eisenhower, Diem recusou-se a realizar eleições para reunificar o Vietnã; essas eleições foram marcadas para 1956 como parte do acordo na Conferência de Genebra.

O compromisso de Eisenhower no Vietnã do Sul era parte de um programa mais amplo para conter a China e a União Soviética no Leste Asiático. Em 1954, os Estados Unidos e sete outros países criaram a Organização do Tratado do Sudeste Asiático (SEATO), uma aliança defensiva dedicada a prevenir a propagação do comunismo no Sudeste Asiático . Em 1954, a China começou a bombardear pequenas ilhas ao largo da costa da China Continental que eram controladas pela República da China (ROC). O bombardeio quase escalou para uma guerra nuclear enquanto Eisenhower considerava o uso de armas nucleares para evitar a invasão de Taiwan, a principal ilha controlada pelo ROC. A crise terminou quando a China acabou com o bombardeio e ambos os lados concordaram com negociações diplomáticas; uma segunda crise em 1958 terminaria de maneira semelhante. Durante a primeira crise, os Estados Unidos e a ROC assinaram o Tratado Sino-Americano de Defesa Mútua , que comprometeu os Estados Unidos na defesa de Taiwan. A CIA também apoiou dissidentes no levante tibetano de 1959 , mas a China esmagou o levante.

Médio Oriente

O Oriente Médio tornou-se cada vez mais importante para a política externa dos Estados Unidos durante a década de 1950. Após o golpe iraniano de 1953, os EUA suplantaram a Grã-Bretanha como o aliado mais influente do Irã. Eisenhower encorajou a criação do Pacto de Bagdá , uma aliança militar que consiste na Turquia, Irã, Iraque e Paquistão. Teve pouco impacto. Como fez em várias outras regiões, a administração Eisenhower procurou estabelecer regimes anticomunistas estáveis, amigáveis ​​e amigáveis ​​no mundo árabe . Os EUA tentaram mediar o conflito israelense-palestino , mas a relutância de Israel em desistir de seus ganhos com a guerra árabe-israelense de 1948 e a hostilidade árabe contra Israel impediram qualquer acordo.

Crise de Suez

Em 1952, uma revolução liderada por Gamal Abdel Nasser haviam derrubado o governo egípcio pró-britânica. Depois de assumir o poder em 1954, Nasser jogou a União Soviética e os Estados Unidos um contra o outro, buscando ajuda de ambos os lados. Eisenhower procurou trazer Nasser para a esfera de influência americana por meio de ajuda econômica, mas o nacionalismo árabe de Nasser e a oposição a Israel serviram como fonte de atrito entre os Estados Unidos e o Egito. Um dos principais objetivos de Nasser era a construção da represa de Aswan , que forneceria imensa energia hidrelétrica e ajudaria a irrigar grande parte do Egito. Eisenhower tentou usar a ajuda americana para o financiamento da construção da barragem como alavanca para outras áreas da política externa, mas as negociações de ajuda fracassaram. Em julho de 1956, apenas uma semana após o colapso das negociações de ajuda, Nasser nacionalizou o Canal de Suez administrado pelos britânicos , desencadeando a Crise de Suez .

Os britânicos protestaram fortemente contra a nacionalização e formaram um plano com a França e Israel para capturar o canal. Eisenhower se opôs à intervenção militar e advertiu repetidamente e explicitamente ao primeiro-ministro britânico, Anthony Eden, que os Estados Unidos não tolerariam uma invasão. Embora se opusesse à nacionalização do canal, Eisenhower temia que uma intervenção militar interrompesse o comércio global e alienasse os países do Oriente Médio do Ocidente. Israel atacou o Egito em outubro de 1956, assumindo rapidamente o controle da Península do Sinai . A França e a Grã-Bretanha lançaram ataques aéreos e navais depois que Nasser se recusou a renunciar à nacionalização do canal pelo Egito. Nasser respondeu afundando dezenas de navios, impedindo a operação do canal. Irritado com os ataques, que representavam o risco de enviar estados árabes para os braços da União Soviética, o governo Eisenhower propôs um cessar-fogo e pressionou economicamente para forçar a França e a Grã-Bretanha a se retirarem. O incidente marcou o fim do domínio britânico e francês no Oriente Médio e abriu caminho para um maior envolvimento americano na região. No início de 1958, Eisenhower usou a ameaça de sanções econômicas para coagir Israel a se retirar da Península do Sinai, e o Canal de Suez retomou as operações sob o controle do Egito.

Doutrina Eisenhower

Em resposta ao vácuo de poder no Oriente Médio após a crise de Suez, o governo Eisenhower desenvolveu uma nova política destinada a estabilizar a região contra as ameaças soviéticas ou turbulências internas. Dado o colapso do prestígio britânico e o aumento do interesse soviético na região, o presidente informou ao Congresso, em 5 de janeiro de 1957, que era essencial que os EUA aceitassem novas responsabilidades pela segurança do Oriente Médio. Segundo a política, conhecida como Doutrina Eisenhower , qualquer país do Oriente Médio poderia solicitar assistência econômica americana ou ajuda das forças militares dos Estados Unidos se estivesse sendo ameaçado por agressão armada. Embora Eisenhower achasse difícil convencer os principais estados árabes ou Israel a endossar a doutrina, ele aplicou a nova doutrina dispensando ajuda econômica para sustentar o Reino da Jordânia , encorajando os vizinhos da Síria a considerarem operações militares contra ele e enviando os EUA tropas para o Líbano para evitar que uma revolução radical assuma o país. As tropas enviadas ao Líbano nunca viram qualquer luta, mas a implantação marcou a única vez durante a presidência de Eisenhower quando as tropas dos EUA foram enviadas ao exterior para uma situação de combate potencial.

Embora a ajuda dos EUA tenha ajudado o Líbano e a Jordânia a evitar a revolução, a doutrina Eisenhower aumentou o prestígio de Nasser como o nacionalista árabe preeminente . Em parte como resultado da intervenção frustrada dos EUA na Síria, Nasser estabeleceu a curta República Árabe Unida , uma união política entre o Egito e a Síria. Os EUA também perderam um governo simpático do Oriente Médio devido ao golpe de Estado iraquiano de 1958 , que viu o rei Faisal I substituído pelo general Abd al-Karim Qasim como líder do Iraque.

Sul da Ásia: Índia x Paquistão

A divisão da Índia britânica em 1947 criou dois novos estados independentes, Índia e Paquistão . O primeiro-ministro indiano, Jawaharlal Nehru, seguiu uma política não alinhada na Guerra Fria e frequentemente criticou as políticas dos Estados Unidos. Em grande parte pelo desejo de aumentar a força militar contra a Índia, mais populosa, o Paquistão buscou relações estreitas com os Estados Unidos, aderindo ao Pacto de Bagdá e ao SEATO. Esta aliança EUA-Paquistão alienou a Índia dos Estados Unidos, fazendo com que a Índia se movesse em direção à União Soviética. No final dos anos 1950, o governo Eisenhower buscou relações mais estreitas com a Índia, enviando ajuda para conter a crise econômica indiana de 1957. No final de seu governo, as relações entre os Estados Unidos e a Índia haviam melhorado moderadamente, mas o Paquistão continuou sendo o principal aliado dos EUA no Sul da Ásia.

Em termos de retórica, Jawaharlal Nehru - como primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores (1947-1964), promoveu uma retórica moralista atacando tanto o bloco soviético quanto os EUA e seu bloco. Em vez disso, Nehru tentou construir um movimento não alinhado, prestando atenção especial às muitas novas nações do Terceiro Mundo libertadas do status colonial europeu nessa época. Os próprios Eisenhower e Dulles usaram a retórica moralista para atacar os males do comunismo. Para aliviar as tensões, Eisenhower enviou John Sherman Cooper como embaixador em 1956-1957. Cooper se dava muito bem com Nehru.

Em 1959, Eisenhower fez uma visita oficial à Índia. Ele apoiou tanto que o New York Times observou: "Não parecia importar muito se Nehru tinha realmente pedido ou recebido uma garantia de que os EUA ajudariam a Índia a enfrentar mais agressões comunistas chinesas. O que importava era o óbvio fortalecimento da Índia –A amizade americana a ponto de não ser necessária tal garantia. "

América latina

Durante grande parte de seu governo, Eisenhower deu continuidade à política de seus predecessores na América Latina, apoiando governos amigos dos Estados Unidos, independentemente de terem ou não o poder por meios autoritários. O governo Eisenhower expandiu a ajuda militar para a América Latina e usou o pan-americanismo como uma ferramenta para evitar a disseminação da influência soviética. No final da década de 1950, vários governos latino-americanos caíram, em parte devido à recessão nos Estados Unidos.

Cuba ficava particularmente perto dos Estados Unidos e 300.000 turistas americanos visitavam Cuba a cada ano no final da década de 1950. O presidente cubano, Fulgencio Batista, buscou estreitar os laços tanto com o governo dos Estados Unidos quanto com as principais empresas americanas, e o crime organizado americano também tinha uma forte presença em Cuba. Em janeiro de 1959, a Revolução Cubana depôs Batista. O novo regime, liderado por Fidel Castro , legalizou rapidamente o Partido Comunista de Cuba , gerando temores nos EUA de que Castro se alinhasse com a União Soviética. Quando Castro visitou os Estados Unidos em abril de 1959, Eisenhower recusou-se a se encontrar com ele, delegando a tarefa a Nixon. Após a Revolução Cubana, o governo Eisenhower começou a encorajar o governo democrático na América Latina e aumentou a ajuda econômica à região. À medida que Castro se aproximava da União Soviética, os Estados Unidos romperam as relações diplomáticas, lançaram um embargo quase total e começaram os preparativos para a invasão de Cuba por exilados cubanos.

Eisenhower também lançou a Operação Wetback para impedir a imigração ilegal.

Mísseis balísticos e controle de armas

Os Estados Unidos tiveram as primeiras bombas atômicas em 1945; a URSS alcançou o atraso no final dos anos 1940, mas ficou para trás em sistemas de entrega de longa distância. Ambos os lados começaram a construir grandes estoques nucleares durante a década de 1950. Durante a presidência de Eisenhower, a corrida armamentista da Guerra Fria mudou de armas nucleares para sistemas de lançamento, com os EUA começando com uma grande liderança em bombardeiros de muito longo alcance. Os soviéticos enfatizaram a construção de mísseis balísticos intercontinentais balísticos (ICBMs). Eles dispararam seu primeiro ICBM em agosto de 1957, seguido por um lançamento público do satélite Sputnik 1 em outubro de 1957. O lançamento do Sputnik energizou o programa de mísseis americano, e os Estados Unidos dispararam seu primeiro ICBM em dezembro de 1957. Os EUA trouxeram Titã e Atlas ICBMs em serviço em 1959, e em 1960 construíram submarinos Polaris capazes de lançamentos subaquáticos.

Em janeiro de 1956, a Força Aérea dos Estados Unidos começou a desenvolver o Thor , um míssil balístico de alcance intermediário de 1.500 milhas (2.400 km) . O programa prosseguiu rapidamente e, a partir de 1958, o primeiro dos 20 esquadrões Thor da Royal Air Force tornou-se operacional no Reino Unido . Esta foi a primeira experiência de compartilhamento de armas nucleares estratégicas na OTAN e levou a outras colocações no exterior de armas nucleares americanas. Os críticos da época, liderados pelo senador democrata John F. Kennedy, fizeram acusações de que havia uma " lacuna de mísseis ", ou seja, os EUA haviam ficado militarmente atrás dos soviéticos por causa de sua liderança no espaço. Os historiadores agora descartam essas alegações, embora concordem que Eisenhower não respondeu de forma eficaz às suas críticas. Na verdade, a União Soviética não implantou ICBMs até depois que Eisenhower deixou o cargo, e os EUA mantiveram uma vantagem geral no armamento nuclear. Eisenhower estava ciente da vantagem americana no desenvolvimento do ICBM por causa da inteligência coletada por aviões U-2 , que começaram a voar sobre a União Soviética em 1956.

O governo decidiu que a melhor maneira de minimizar a proliferação de armas nucleares era controlar rigidamente o conhecimento da tecnologia de centrifugação de gás, essencial para transformar o urânio comum e o urânio adequado para armas. Diplomatas americanos em 1960 chegaram a um acordo com os governos alemão, holandês e britânico para limitar o acesso à tecnologia. O entendimento das quatro potências sobre o sigilo das centrífugas a gás duraria até 1975, quando o cientista Abdul Qadeer Khan levou a tecnologia holandesa de centrífugas para o Paquistão .

A França também buscou ajuda americana no desenvolvimento de armas nucleares; Eisenhower rejeitou as aberturas por quatro razões. Antes de 1958, ele estava preocupado com a instabilidade política da Quarta República Francesa e temia que ela pudesse usar armas nucleares em suas guerras coloniais no Vietnã e na Argélia. De Gaulle trouxe estabilidade à Quinta República em 1958, mas Eisenhower o conhecia muito bem dos anos de guerra. De Gaulle queria desafiar o monopólio anglo-saxão das armas ocidentais. Eisenhower temia que seus planos grandiosos de usar as bombas para restaurar a grandeza francesa enfraquecessem a OTAN. Além disso, Eisenhower queria desencorajar a proliferação de armas nucleares em qualquer lugar.

U-2 Crisis

Líderes norte-americanos e soviéticos se conheceram em 1955 Geneva Summit , o primeiro tal cúpula desde 1945 Conferência de Potsdam . Nenhum progresso foi feito em questões importantes; os dois lados tinham grandes diferenças na política alemã e os soviéticos rejeitaram a proposta de " Céus Abertos " de Eisenhower . No entanto, a conferência marcou o início de um pequeno degelo nas relações da Guerra Fria. Kruschev visitou os Estados Unidos em 1959, e ele e Eisenhower conduziram conversas de alto nível sobre o desarmamento nuclear e o status de Berlim . Eisenhower queria limites para os testes de armas nucleares e as inspeções locais de armas nucleares, enquanto Khrushchev buscava a eliminação total dos arsenais nucleares. Ambos queriam limitar os gastos militares totais e evitar a proliferação nuclear , mas as tensões da Guerra Fria dificultaram as negociações. Perto do final de seu segundo mandato, Eisenhower estava determinado a chegar a um tratado de proibição de testes nucleares como parte de um movimento geral de détente com a União Soviética. Khrushchev também estava cada vez mais interessado em chegar a um acordo, em parte devido à crescente divisão sino-soviética . Em 1960, a principal questão não resolvida eram as inspeções no local, já que ambos os lados buscavam proibições de testes nucleares. As esperanças de chegar a um acordo nuclear em uma cúpula de maio de 1960 em Paris foram prejudicadas pela queda de um avião espião americano U-2 sobre a União Soviética.

A administração Eisenhower, inicialmente pensando que o piloto havia morrido no acidente, autorizou o lançamento de uma reportagem de capa alegando que o avião era uma "aeronave de pesquisa meteorológica" que havia se desviado involuntariamente para o espaço aéreo soviético depois que o piloto comunicou "dificuldades com seu equipamento de oxigênio. "enquanto sobrevoava a Turquia. Além disso, Eisenhower disse que seu governo não estava espionando a União Soviética; quando os soviéticos produziram o piloto, capitão Francis Gary Powers , os americanos foram pegos enganando o público, e o incidente resultou em constrangimento internacional para os Estados Unidos. O Comitê de Relações Exteriores do Senado realizou uma longa investigação sobre o incidente do U-2. Durante a Cúpula de Paris, Eisenhower acusou Khrushchev de "sabotar esta reunião, na qual muitas das esperanças do mundo se baseavam". Mais tarde, Eisenhower afirmou que a cúpula foi arruinada por causa daquele "estúpido negócio do U-2".

Viagens internacionais

Eisenhower fez uma viagem internacional enquanto presidente eleito para a Coreia do Sul, de 2 a 5 de dezembro de 1952; ele visitou Seul e a zona de combate coreana. Ele também fez 16 viagens internacionais a 26 países durante sua presidência. Entre agosto de 1959 e junho de 1960, ele realizou cinco grandes viagens, viajando para a Europa, Sudeste Asiático, América do Sul, Oriente Médio e Sul da Ásia. Em sua viagem Goodwill "Flight to Peace", em dezembro de 1959, o presidente visitou 11 nações, incluindo cinco na Ásia, voando 22.000 milhas em 19 dias.

	datas	País	Localizações	Detalhes
1	2 a 5 de dezembro de 1952	Coreia do Sul	Seul	Visita à zona de combate coreana. (Visita feita como presidente eleito.)
2	19 de outubro de 1953	México	Nueva Ciudad Guerrero	Dedicação da Barragem Falcon , com o Presidente Adolfo Ruiz Cortines .
3	13 a 15 de novembro de 1953	Canadá	Ottawa	Visita de Estado. Encontrou-se com o Governador Geral Vincent Massey e o Primeiro Ministro Louis St. Laurent . Dirigido ao Parlamento.
4	4 a 8 de dezembro de 1953	Bermudas	Hamilton	Participou da Conferência das Bermudas com o primeiro-ministro Winston Churchill e o primeiro-ministro francês Joseph Laniel .
5	16 a 23 de julho de 1955	Suíça	Genebra	Participou da Cúpula de Genebra com o primeiro-ministro britânico Anthony Eden , o primeiro-ministro francês Edgar Faure e o primeiro-ministro soviético Nikolai Bulganin .
6	21 a 23 de julho de 1956	Panamá	cidade do Panamá	Participou da reunião dos presidentes das repúblicas americanas.
7	20 a 24 de março de 1957	Bermudas	Hamilton	Encontrou-se com o primeiro-ministro Harold Macmillan .
8	14 a 19 de dezembro de 1957	França	Paris	Participou da primeira cúpula da OTAN .
9	8 a 11 de julho de 1958	Canadá	Ottawa	Visita informal. Encontrou-se com o governador geral Vincent Massey e o primeiro-ministro John Diefenbaker . Dirigido ao Parlamento.
10	19 a 20 de fevereiro de 1959	México	Acapulco	Encontro informal com o Presidente Adolfo López Mateos .
11	26 de junho de 1959	Canadá	Montreal	Juntou-se à Rainha Elizabeth II na cerimônia de abertura do St. Lawrence Seaway .
12	26 a 27 de agosto de 1959	Alemanha Ocidental	Bonn	Reunião informal com o Chanceler Konrad Adenauer e o Presidente Theodor Heuss .
	27 de agosto - 2 de setembro de 1959	Reino Unido	Londres , Balmoral , Damas	Visita informal. Encontrou-se com o primeiro-ministro Harold Macmillan e a rainha Elizabeth II.
	2 a 4 de setembro de 1959	França	Paris	Encontro informal com o Presidente Charles de Gaulle e o Primeiro Ministro italiano Antonio Segni . Dirigido pelo Conselho do Atlântico Norte .
	4 a 7 de setembro de 1959	Reino Unido	Castelo de Culzean	Descansou antes de retornar aos Estados Unidos.
13	4 a 6 de dezembro de 1959	Itália	Roma	Visita informal. Encontrou-se com o presidente Giovanni Gronchi .
	6 de dezembro de 1959	Cidade do Vaticano	Palácio apostólico	Audiência com o Papa João XXIII .
	6 a 7 de dezembro de 1959	Turquia	Ancara	Visita informal. Encontrou-se com o Presidente Celâl Bayar .
	7 a 9 de dezembro de 1959	Paquistão	Carachi	Visita informal. Encontrou-se com o presidente Ayub Khan .
	9 de dezembro de 1959	Afeganistão	Cabul	Visita informal. Encontrou-se com o rei Mohammed Zahir Shah .
	9 a 14 de dezembro de 1959	Índia	Nova Deli , Agra	Encontrou-se com o presidente Rajendra Prasad e o primeiro-ministro Jawaharlal Nehru . Dirigido ao Parlamento .
	14 de dezembro de 1959	Irã	Teerã	Encontrou-se com o Xá Mohammad Reza Pahlavi . Dirigido ao Parlamento .
	14 a 15 de dezembro de 1959	Grécia	Atenas	Visita oficial. Encontrou-se com o Rei Paulo e o Primeiro Ministro Konstantinos Karamanlis . Dirigido ao Parlamento .
	17 de dezembro de 1959	Tunísia	Tunis	Encontrou-se com o presidente Habib Bourguiba .
	18 a 21 de dezembro de 1959	França	Toulon , Paris	Conferência com o presidente Charles de Gaulle, o primeiro-ministro britânico Harold Macmillan e o chanceler alemão Konrad Adenauer.
	21 a 22 de dezembro de 1959	Espanha	Madrid	Encontrou-se com o Generalíssimo Francisco Franco .
	22 de dezembro de 1959	Marrocos	Casablanca	Reuniu-se com o rei Mohammed V .
14	23 a 26 de fevereiro de 1960	Brasil	Brasília , Rio de Janeiro , São Paulo	Encontro com o presidente Juscelino Kubitschek . Discurso no Congresso Brasileiro .
	26 a 29 de fevereiro de 1960	Argentina	Buenos Aires , Mar del Plata , San Carlos de Bariloche	Encontro com o Presidente Arturo Frondizi .
	29 de fevereiro - 2 de março de 1960	Chile	Santiago	Reunião com o Presidente Jorge Alessandri .
	2 a 3 de março de 1960	Uruguai	Montevidéu	Encontrou-se com o presidente Benito Nardone . Retornou aos Estados Unidos via Buenos Aires e Suriname.
15	15 a 19 de maio de 1960	França	Paris	Conferência com o presidente Charles de Gaulle, o primeiro-ministro britânico Harold Macmillan e o primeiro-ministro soviético Nikita Khrushchev .
	19 a 20 de maio de 1960	Portugal	Lisboa	Visita oficial. Encontro com o Presidente Américo Tomás .
16	14 a 16 de junho de 1960	Filipinas	Manila	Visita de Estado. Encontrou-se com o Presidente Carlos P. Garcia .
	18 a 19 de junho de 1960	República da China ( Formosa / Taiwan )	Taipei	Visita de Estado. Encontrou-se com o presidente Chiang Kai-shek.
	19 a 20 de junho de 1960	Coreia do Sul	Seul	Encontrou-se com o primeiro-ministro Heo Jeong . Dirigiu-se à Assembleia Nacional .
17	24 de outubro de 1960	México	Ciudad Acuña	Visita informal. Encontro com o Presidente Adolfo López Mateos.

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  Coreia do Sul 1952

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  Cimeira de Genebra 1955

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  Bonn, Alemanha, 1959

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  Turquia 1959

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  Afeganistão 1959

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  Índia 1959

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  Irã 1959

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  Espanha 1959

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  Brasil 1960

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  Argentina 1960

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  Uruguai 1960

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  Taiwan 1960

Referências

Trabalhos citados

Leitura adicional