Primeiro Banco dos Estados Unidos - First Bank of the United States

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Primeiro Banco dos Estados Unidos
Modelo Parceria pública Privada
Indústria Bancário
Sucessor Girard Bank
Fundado 1791
Extinto 1811
Destino Liquidado
Quartel general Filadélfia
Pessoas chave

O Presidente, Diretores e Empresa do Banco dos Estados Unidos , comumente conhecido como o Primeiro Banco dos Estados Unidos , era um banco nacional , licenciado por um mandato de vinte anos, pelo Congresso dos Estados Unidos em 25 de fevereiro de 1791. Ele seguiu o Banco da América do Norte , o primeiro banco central de fato do país .

O estabelecimento do Banco dos Estados Unidos foi parte de uma expansão em três partes do poder fiscal e monetário federal, junto com uma casa da moeda federal e impostos especiais de consumo, patrocinados por Alexander Hamilton , primeiro secretário do Tesouro . Hamilton acreditava que um banco nacional era necessário para estabilizar e melhorar o crédito do país e para melhorar o manejo dos negócios financeiros do governo dos Estados Unidos sob a recém-promulgada Constituição .

O edifício do First Bank, localizado na Filadélfia , Pensilvânia , dentro do Independence National Historical Park , foi concluído em 1797 e é um marco histórico nacional por sua importância histórica e arquitetônica.

Fundo

Em 1791, o Banco dos Estados Unidos foi uma das três principais inovações financeiras propostas e apoiadas por Alexander Hamilton, primeiro secretário do Tesouro. Além do banco nacional, as outras medidas foram a assunção das dívidas de guerra do estado pelo governo dos Estados Unidos, o estabelecimento de uma casa da moeda e a imposição de um imposto federal de consumo. Os objetivos das três medidas de Hamilton eram:

  • Estabeleça ordem financeira, clareza e precedência nos Estados Unidos recém-formados.
  • Estabeleça crédito - tanto em um país quanto no exterior - para a nova nação.
  • Resolva a questão da moeda fiduciária , emitida pelo Congresso Continental imediatamente antes e durante a Guerra Revolucionária Americana - o " Continental ".

Em palavras mais simples, os quatro objetivos de Hamilton eram:

  • Fazer com que o Governo Federal assuma as dívidas da Guerra da Independência dos vários estados
  • Pague as dívidas de guerra
  • Arrecade dinheiro para o novo governo
  • Estabeleça um banco nacional e crie uma moeda comum
A tendência de um banco nacional é aumentar o crédito público e privado. O primeiro dá poder ao Estado para a proteção de seus direitos e interesses, e o segundo facilita e estende as operações de comércio entre os indivíduos.

- Alexander Hamilton, relatório de dezembro de 1790 para George Washington

Proposta

De acordo com o plano apresentado à primeira sessão do Primeiro Congresso em 1790, Hamilton propôs estabelecer o financiamento inicial para o Primeiro Banco dos Estados Unidos por meio da venda de $ 10 milhões em ações, das quais o governo dos Estados Unidos compraria os primeiros $ 2 milhões em ações. Hamilton, prevendo a objeção de que isso não poderia ser feito uma vez que o governo dos Estados Unidos não tinha US $ 2 milhões, propôs que o governo comprasse as ações usando dinheiro emprestado a ele pelo banco; o empréstimo será reembolsado em dez prestações anuais iguais. Os US $ 8 milhões restantes em ações estariam disponíveis ao público, tanto nos Estados Unidos quanto no exterior. O principal requisito dessas compras não governamentais era que um quarto do preço de compra fosse pago em ouro ou prata; o saldo restante pode ser pago em títulos, script aceitável, etc.

Ao contrário do Banco da Inglaterra , a função primária do banco seria emitir crédito ao governo e a interesses privados, para melhorias internas e outros desenvolvimentos econômicos, de acordo com o sistema de crédito público de Hamilton . A empresa estaria envolvida em nome do governo federal - um depositário para impostos recolhidos, fazendo empréstimos de curto prazo ao governo para cobrir lacunas de renda temporárias reais ou potenciais, servindo como um local de retenção para dinheiro que entra e sai - foi considerado altamente importante, mas ainda de natureza secundária.

Havia outras condições não negociáveis ​​para o estabelecimento do First Bank dos Estados Unidos. Entre eles estavam:

  • Que o banco teria um contrato de vigência de vinte anos, de 1791 a 1811, período após o qual caberia ao Congresso aprovar ou negar a renovação do banco e de seu estatuto; entretanto, durante esse tempo, nenhum outro banco federal seria autorizado; os estados, por sua vez, seriam livres para fretar quantos bancos intra-estaduais desejassem.
  • Que o banco, para evitar qualquer aparência de impropriedade, iria:
    1. ser proibido de comprar títulos do governo.
    2. têm uma rotação obrigatória de diretores.
    3. nem emitir notas nem contrair dívidas além de sua capitalização real.
  • Que os estrangeiros, fossem estrangeiros ou residentes nos Estados Unidos, teriam permissão para ser acionistas do First Bank dos Estados Unidos, mas não teriam permissão para votar.
  • Que o Secretário do Tesouro teria liberdade para retirar os depósitos do governo, inspecionar os livros e exigir declarações sobre a condição do banco com a frequência de uma vez por semana.

Para garantir que o governo pudesse atender às demandas atuais e futuras de suas contas governamentais, uma fonte adicional de financiamento foi necessária ", pois os pagamentos de juros sobre as dívidas estaduais assumidas começariam a vencer no final de 1791 ... esses pagamentos exigiria $ 788.333 anualmente e ... um adicional de $ 38.291 era necessário para cobrir as deficiências nos fundos que haviam sido alocados para os compromissos existentes. " Para conseguir isso, Hamilton repetiu uma sugestão que havia feito quase um ano antes - aumentar o imposto sobre bebidas destiladas importadas, além de aumentar o imposto sobre o consumo de uísque destilado nacionalmente e outras bebidas alcoólicas. A oposição local ao imposto levou à Rebelião do Uísque .

Oposição

Opiniões de Jefferson:
"O sistema financeiro de Hamilton então foi aprovado. Ele tinha dois objetivos; primeiro, como um quebra-cabeça, excluir a compreensão e investigação popular; segundo, como uma máquina para a corrupção do legislativo; pois ele declarou a opinião, que o homem poderia ser governado por um de dois motivos apenas, força ou interesse; força, observou ele, neste país estava fora de questão, e os interesses, portanto, dos membros devem ser controlados, para manter o legislativo em uníssono com o executivo. E com pesar e vergonha, deve-se reconhecer que sua máquina não ficou sem efeito; que mesmo neste, o nascimento de nosso governo, alguns membros foram considerados sórdidos o suficiente para dobrar seu dever aos seus interesses e cuidar de seus interesses pessoais ao invés do bem público. É bem sabido que durante a guerra a maior dificuldade que encontramos foi a falta de dinheiro ou meios para pagar nossos soldados que lutaram, ou nossos fazendeiros, fabricantes e mercadores, que forneceram os suprimentos necessários de alimentos e roupas. g para eles. Depois de esgotado o expediente do papel-moeda, foram entregues certificados de dívida aos credores individuais, com garantia de pagamento tão logo os Estados Unidos pudessem. Mas a angústia dessas pessoas muitas vezes os obrigava a distribuí-los pela metade, pelo quinto e até por um décimo de seu valor; e os especuladores negociaram enganando-os dos detentores pelas práticas mais fraudulentas e persuadindo-os de que nunca seriam pagos. Na conta para financiar e pagar estes, Hamilton não fez diferença entre os detentores originais e os compradores fraudulentos deste jornal. "

- Thomas Jefferson , entrada de 4 de fevereiro no The Anas

A proposta de banco de Hamilton enfrentou resistência generalizada de oponentes do aumento do poder federal. O secretário de Estado Thomas Jefferson e James Madison lideraram a oposição, que alegou que o banco era inconstitucional e que beneficiava comerciantes e investidores às custas da maioria da população.

Como a maioria dos membros do Congresso do sul, Jefferson e Madison também se opuseram a uma segunda das três propostas de Hamilton: estabelecer uma casa da moeda oficial do governo. Eles acreditavam que essa centralização de poder longe dos bancos locais era perigosa para um sistema monetário sólido e era principalmente para o benefício dos interesses comerciais do norte comercial, não dos interesses agrícolas do sul, argumentando que o direito à propriedade seria infringido por essas propostas. Além disso, eles argumentaram que a criação de tal banco violava a Constituição, que afirmava especificamente que o Congresso deveria regular pesos e medidas e emitir moeda cunhada (em vez de cunhagem e letras de crédito).

Cheque do Banco dos Estados Unidos assinado por John Jacob Astor em 1792

A primeira parte do projeto de lei, o conceito e o estabelecimento de uma casa da moeda nacional, não encontrou nenhuma objeção real e foi aprovada; presumia-se que a segunda e a terceira parte (o banco e um imposto especial de consumo para financiá-lo) também iriam passar, e à sua maneira: a versão do projeto de lei na Câmara, apesar de algumas objeções acaloradas, foi facilmente aprovada. A versão do Senado do projeto de lei fez o mesmo, com objeções consideravelmente menos e mais brandas. Foi quando "os dois projetos de lei mudaram de casa, surgiram complicações. No Senado, os apoiadores de Hamilton se opuseram à alteração dos planos da Câmara para o imposto especial de consumo".

A criação do banco também levantou questões iniciais de constitucionalidade no novo governo. Hamilton, então secretário do Tesouro, argumentou que o banco era um meio eficaz de utilizar os poderes autorizados do governo, implícitos na lei da Constituição. O secretário de Estado Thomas Jefferson argumentou que o banco violou as leis tradicionais de propriedade e que sua relevância para os poderes constitucionalmente autorizados era fraca. Outro argumento veio de James Madison, que acreditava que o Congresso não tinha recebido o poder de incorporar um banco ou qualquer outra agência governamental. Seu argumento baseava-se principalmente na Décima Emenda: que todos os poderes não concedidos ao Congresso são retidos pelos Estados (ou pelo povo). Além disso, ele acreditava que, se os redatores da Constituição quisessem que o Congresso tivesse tal poder, eles o teriam tornado explícito. A decisão acabaria recaindo sobre o presidente George Washington , após sua investigação deliberada das opiniões dos membros do gabinete.

Aprovação presidencial

George Washington inicialmente declarou que estava hesitante em assinar a "letra do banco" como lei. Washington pediu conselhos por escrito e as razões de apoio de todos os membros de seu gabinete - mais particularmente de Hamilton. O procurador-geral Edmund Randolph, da Virgínia, considerou o projeto inconstitucional. Jefferson, também da Virgínia, concordou que a proposta de Hamilton era contra o espírito e a letra da Constituição. Hamilton, que, ao contrário de seus colegas membros do gabinete, veio de Nova York, respondeu rapidamente aos que alegaram que a incorporação do banco era inconstitucional. Embora as refutações de Hamilton fossem muitas e variadas, as principais entre elas foram estas duas:

  • O que o governo pode fazer por uma pessoa (incorporar), não pode se recusar a fazer por uma "pessoa artificial", um negócio. E o First Bank dos Estados Unidos é propriedade privada e não é uma agência governamental, era uma empresa. "Incidente Assim ... sem dúvida ao poder soberano de corporações eretas para que dos Estados Unidos, em relação aos objectos confiados à gestão do governo."
  • Qualquer governo, por sua própria natureza, era soberano "e inclui pela força do termo um direito de atingir os fins ... que não são impedidos por restrições e exceções especificadas na constituição ...

Em 25 de fevereiro de 1791, convencido de que a constituição autorizava a medida, Washington sancionou a "fatura bancária".

Em 19 de março de 1791, Washington nomeou três comissários para a obtenção das assinaturas deste novo banco: Thomas Willing , David Rittenhouse e Samuel Howell .

Willing foi mais tarde eleito presidente em 25 de outubro de 1791, até que renunciou devido a problemas de saúde em 10 de novembro de 1807. Ele foi sucedido por David Lenox, servindo até o vencimento de seu estatuto em 4 de março de 1811.

Vencimento do contrato

Depois que Hamilton deixou o cargo em 1795, o novo secretário do Tesouro Oliver Wolcott Jr. informou ao Congresso que, devido ao estado existente das finanças do governo, era necessário mais dinheiro. Isso poderia ser alcançado vendendo as ações do governo no banco ou aumentando os impostos. Wolcott aconselhou a primeira escolha. O Congresso concordou rapidamente. Hamilton se opôs, acreditando que os dividendos sobre essas ações haviam sido inviolavelmente prometidos para o apoio do fundo de amortização para saldar a dívida. Hamilton tentou organizar oposição à medida, mas não teve sucesso.

Em 1811, o Senado dos Estados Unidos empatou em uma votação para renovar o estatuto do banco. O vice-presidente George Clinton desfez o empate e votou contra a renovação. O contrato do banco, portanto, expirou em 1811.

Em 1816, o banco foi sucedido pelo Segundo Banco dos Estados Unidos .

Compra por Girard

Depois que o contrato do First Bank dos Estados Unidos expirou em 1811, Stephen Girard comprou a maior parte de suas ações, bem como o prédio e seus móveis na South Third Street, na Filadélfia, e abriu seu próprio banco, mais tarde conhecido como Girard Bank . Girard contratou George Simpson, o caixa do First Bank dos Estados Unidos, como caixa do novo banco, e com sete outros funcionários, abriu o negócio em 18 de maio de 1812. Ele permitiu que os curadores do First Bank dos Estados Unidos usar alguns escritórios e espaço nas abóbadas para continuar o processo de liquidação dos negócios do banco encerrado a uma renda muito nominal.

Ao longo de sua história inicial, o banco era conhecido como "Banco de Girard" ou "Banco Girard" ou também como "Banco de Stephen Girard" ou mesmo "Banco de Stephen Girard". Girard era o único proprietário de seu banco e, portanto, evitou a lei do estado da Pensilvânia, que proibia uma associação não incorporada de pessoas de estabelecer um banco, e que exigia um alvará do legislativo para uma corporação bancária.

Edifício do banco

Primeiro Banco dos Estados Unidos
First Bank dos Estados Unidos, 120 South Third Street, Filadélfia, Condado de Filadélfia, PA HABS PA, 51-PHILA, 235- (folha 1 de 1) .png
Desenho medido do Primeiro Banco do Levantamento de Edifícios Históricos Americanos.
Localização 120 S 3rd Street
Filadélfia , Pensilvânia
Coordenadas 39 ° 56′53 ″ N 75 ° 08′47 ″ W  /  39,9481 ° N 75,1464 ° W  / 39.9481; -75,1464 Coordenadas : 39 ° 56′53 ″ N 75 ° 08′47 ″ W  /  39,9481 ° N 75,1464 ° W  / 39.9481; -75,1464
Construído 1791
Arquiteto Samuel Blodgett
e James Hoban
Estilo arquitetônico Avivamento grego
Nº de referência NRHP  87001292
Adicionado ao NRHP 4 de maio de 1987

O Primeiro Banco dos Estados Unidos foi estabelecido na Filadélfia , Pensilvânia , enquanto a cidade servia como capital nacional, de 1790 a 1800. O banco iniciou suas operações no Carpenters 'Hall em 1791, a cerca de 60 metros de sua residência permanente.

O projeto do prédio do banco é creditado a Samuel Blodgett, Superintendente de Edifícios da nova capital em Washington, DC., Embora também tenha sido atribuído a James Hoban . Foi concluído em 1795.

O First Bank dos Estados Unidos recebeu várias designações como edifício histórico. Foi incluído no Parque Histórico Nacional da Independência quando o parque foi formado em 1956. A arquitetura do edifício foi estudada pela Pesquisa de Edifícios Históricos Americanos em 1958. Com o resto do Parque Histórico Nacional da Independência, foi listado no Registro Nacional de Locais Históricos em 15 de outubro de 1966, e o banco foi declarado um marco histórico nacional em 4 de maio de 1987. Ele é descrito na designação do marco como uma das primeiras obras-primas do design monumental do Renascimento Clássico.

Até cerca de 2000, o edifício abrigou escritórios do Parque Histórico Nacional da Independência. Uma proposta para abrigar a coleção do Museu da Guerra Civil da Filadélfia foi abandonada quando o financiamento do estado da Pensilvânia não estava disponível. Os planos futuros para o edifício são para abrigar o laboratório de arqueologia do Serviço Nacional de Parques, que atualmente está localizado do outro lado da rua.

Veja também

Referências

Leitura adicional

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links externos