Conselho de Padrões de Contabilidade Financeira - Financial Accounting Standards Board

Conselho de Padrões de Contabilidade Financeira
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Fundado 1972 (operacional em 1973)
Localização
Pessoas chave
Richard R. Jones
(presidente)
James L. Kroeker
(vice-presidente)
Local na rede Internet fasb.org

O Financial Accounting Standards Board ( FASB ) é um órgão privado de definição de padrões cujo objetivo principal é estabelecer e melhorar os Princípios Contábeis Geralmente Aceitos (GAAP) nos Estados Unidos no interesse do público. A Securities and Exchange Commission (SEC) designou o FASB como a organização responsável por definir os padrões de contabilidade para empresas públicas nos Estados Unidos. O FASB substituiu o Conselho de Princípios Contábeis (APB) do Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados (AICPA ) em 1º de julho de 1973. O FASB é administrado pela Fundação de Contabilidade Financeira, sem fins lucrativos .

Os padrões de contabilidade do FASB são aceitos como oficiais por muitas organizações, incluindo Conselhos de Contabilidade estaduais e o Instituto Americano de CPAs (AICPA).

Estrutura

O FASB tem sede em Norwalk, Connecticut , e é liderado por sete membros do Conselho em tempo integral, sendo um deles o presidente, nomeado pela Fundação de Contabilidade Financeira (FAF) para cumprir mandatos de cinco anos e são elegíveis para uma recondução de um mandato.

As qualificações para servir no FASB incluem competência profissional e experiência realista em profissões como relatórios financeiros, serviços de investimento e planejamento financeiro. Os membros do conselho também vêm de setores como academia, negócios e jurídico, ou agências governamentais.

Membros do FASB, a partir de 1º de julho de 2020:

Membro Vencimento do Termo
Richard R. Jones, presidente 1º mandato expira em 2027
James Kroeker, vice-presidente 2º mandato expira em 2024
Christine Botosan 1º mandato expira em 2021
Marsha Hunt 1º mandato expira em 2022
Susan Cosper 1º mandato expira em 2024
R. Harold Schroeder 2º mandato expira em 2021
Gary Buesser 1º mandato expira em 2023

O conselho é apoiado por mais de 60 funcionários.

Em dezembro de 2019, o conselho de curadores da FAF anunciou que Richard Jones sucederia Russell Golden como presidente do FASB quando seu mandato expirasse no final de junho de 2020.

Supervisão

O FASB está sujeito à supervisão da Fundação de Contabilidade Financeira (FAF), que seleciona os membros do FASB e do Conselho de Normas de Contabilidade Governamental e financia ambas as organizações. O Conselho de Curadores da FAF é selecionado por um processo de nomeação que envolve várias organizações dos setores de investimentos, contabilidade, negócios, financeiro e governamental, mas são selecionados pelo Conselho existente. O processo de seleção foi alterado como tal em 2008 para reduzir a influência do setor privado no Conselho de Curadores e sua supervisão do FASB e do GASB.

História

Começo

Marshall Armstrong, então presidente do Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados (AICPA), nomeou um grupo de sete homens ( o Comitê do Trigo ) no início dos anos 1970 para examinar a organização e operação do Conselho de Princípios Contábeis , a fim de determinar o que ajustes foram necessários para facilitar resultados mais precisos e oportunos. Suas conclusões, “Relatório do Estudo sobre o Estabelecimento de Princípios de Contabilidade”, foram publicados em março de 1972 e propunham várias mudanças, incluindo a criação da Fundação de Contabilidade Financeira, separada de outras firmas profissionais, que seria supervisionada pelo Conselho de Curadores. O FASB foi concebido como um órgão em tempo integral para garantir que as deliberações dos membros do Conselho incentivem uma ampla participação, considerem objetivamente todas as opiniões das partes interessadas e não sejam influenciados ou dirigidos por interesses políticos / privados. O Wheat Report também recomendou o desenvolvimento do "Financial Accounting Standards Advisory Council, um conselho consultivo de 20 membros cujo mandato inicial de 1 ano pode ser renovado indefinidamente, e definir explicitamente os projetos de pesquisa do FASB, para garantir resultados.

A Securities and Exchange Commission (SEC) dos Estados Unidos emitiu o Accounting Series Release No. 150 (ASR 150), que afirma que os pronunciamentos do FASB serão considerados pela SEC como tendo "suporte oficial substancial", em 1973. Nesse mesmo ano, o FASB emitiu seu primeiro padrão, a Declaração de Padrões de Contabilidade Financeira No. 1: Divulgação de Informações de Conversão de Moeda Estrangeira.

Estrutura Conceitual

A Estrutura Conceitual do FASB foi estabelecida em 1973 como um conjunto compreensível de normas e regras destinadas a abordar e resolver novos problemas emergentes. A estrutura conceitual fundamentou a contabilidade financeira, servindo como o raciocínio do Conselho por trás de suas decisões de definição de padrões.

A estrutura conceitual fornece duas funções: declarar os objetivos dos relatórios financeiros e fornecer definições dos elementos das demonstrações financeiras. A estrutura conceitual cria uma base para a contabilidade financeira e estabelece padrões consistentes que destacam a natureza, função e limitações dos relatórios financeiros.

Força-Tarefa para Questões Emergentes

O FASB formou a Força-Tarefa para Questões Emergentes (EITF) em 1984. Foi formada para fornecer respostas oportunas às questões financeiras à medida que surgissem. O grupo inclui 15 pessoas dos setores público e privado, juntamente com representantes do FASB e um observador da SEC. À medida que os problemas surgem, a força-tarefa os considera e tenta chegar a um consenso sobre o curso de ação a ser adotado. Desde a concepção até o Acordo AICPA GAAP de 2003, se o consenso fosse alcançado sobre um tópico, o grupo emitiria uma questão EITF que era considerada equivalente a um pronunciamento do FASB e incluída no GAAP. financeiro

Comparabilidade de definição de padrão internacional

O FASB participou de uma conferência internacional sobre padrões contábeis globais em 1991, “The Objectives and Concepts Underlying Financial Reporting”, co-patrocinada pelo International Accounting Standards Committee e pela Fédération des Experts Comptables Européens.

Dois anos depois, o FASB participou da formação do G4 + 1, grupo de normalizadores internacionais. Seus membros incluíam os Estados Unidos, Austrália, Reino Unido, Canadá e Nova Zelândia. Em agosto de 1994, o grupo lançou um relatório especial, intitulado “Eventos Futuros: Um Estudo Conceitual de sua Significância para Reconhecimento e Medição”.

Em 1999, o FASB publicou um relatório sobre “Definição de Padrões de Contabilidade Internacional: Uma Visão para o Futuro”, que reconheceu as rápidas mudanças que estão ocorrendo no ambiente de definição de padrões de contabilidade internacional, e que a Convergência e o desenvolvimento de padrões internacionais de alta qualidade estão coincidindo metas.

Acordo de Norwalk

Em 2002, o FASB começou a trabalhar em um projeto de convergência em parceria com o International Accounting Standards Board (IASB), o órgão independente de definição de padrões contábeis da International Financial Reporting Standards Foundation. Os dois grupos se reuniram em 18 de setembro de 2002, em Norwalk, Connecticut, para assinar um Memorando de Entendimento (MoU) que "comprometeu os conselhos a desenvolver padrões de contabilidade compatíveis de alta qualidade com uma solução comum."

Este MoU, que veio a ser conhecido como “Acordo de Norwalk”, delineou planos para convergir IFRS e US GAAP em um conjunto de padrões compatíveis de alta qualidade. Por dez anos, o FASB e o IASB colaboraram em um "objetivo comum não apenas para eliminar as diferenças entre IFRS e US GAAP sempre que possível," mas também para alcançar a convergência nas normas contábeis que resistiram ao teste do tempo. "

Lei Sarbanes-Oxley de 2002

A Lei Sarbanes-Oxley de 2002 foi sancionada em 30 de julho de 2002, para proteger as partes interessadas e investidores, melhorando a confiabilidade e a precisão das divulgações financeiras corporativas. A legislação também criou o Conselho de Supervisão de Contabilidade de Empresas Públicas (PCAOB) e incluiu taxas de suporte contábil de emissores de títulos para o FASB.

Acordo GAAP da AICPA

Em novembro de 2002, o presidente do FASB, Robert Herz, anunciou que o FASB e o AICPA chegaram a um acordo de que o AICPA não emitiria mais declarações de posições (SOPs) que são consideradas GAAP oficiais. Eles também concluíram que o consenso do EITF deverá ser ratificado pelo FASB para se tornar o GAAP oficial.

Investor Task Force

O FASB estabeleceu a Investor Task Force (ITF) em 2005, que era um recurso de consultoria que fornecia ao Conselho experiência no setor e percepções específicas da comunidade profissional de investimentos sobre questões contábeis relevantes. O FASB então implementou o SFAS 157, que estabeleceu novos padrões para divulgação de mensurações de valor justo nas demonstrações financeiras em 2006. No mesmo ano, o FASB adicionou o Investor Liaisons à sua equipe, que seria responsável por contatar os investidores para ouvir feedback sobre os diversos Atividades do FASB.

Grupo Consultivo de Crise Financeira (FCAG)

O FASB e o International Accounting Standards Board criaram o Financial Crisis Advisory Group em 2008 - um grupo internacional de órgãos de definição de padrões - que coordenou respostas "sobre o futuro dos padrões globais à luz" da crise financeira de 2007-2010 . O FCAG era composto por 15-20 líderes seniores em finanças e presidido por Harvey Goldschmid e Hans Hoogervorst com o mandato de investigar questões de relatórios financeiros descobertas pela crise financeira global . Os membros do FCAG incluíam Stephen Haddrill e Michel Prada - um membro do Centro Internacional de Regulamentação Financeira (ICFR) e co-presidente do Conselho de Regulamentação Financeira Global era membro do Grupo Consultivo para a Crise Financeira. Haddrill, que era o único representante do Reino Unido na FCAG, é CEO do Financial Reporting Council (FRC) no Reino Unido e tem grande interesse em normas contábeis .

A FCAG publicou um relatório em julho de 2009 descobrindo, entre outras coisas, que o FASB e a SEC foram pressionados por políticos e bancos a mudar os padrões de contabilidade para proteger os bancos do impacto de suas hipotecas tóxicas. Pouco antes do relatório ao G20 , e em referência à pressão política colocada sobre os criadores de padrões "para fazer alterações nas regras de contabilidade de valor justo sobre as sugestões que exacerbaram a crise financeira", Haddrill advertiu: "Quem queremos definir padrões contábeis "Não são políticos, isso está claro. Mas também não queremos especialistas embalados a vácuo em um mundo próprio."

Codificação de Normas Contábeis

Em 1º de julho de 2009, o FASB anunciou o lançamento de sua Codificação de Padrões de Contabilidade, um sistema de pesquisa on-line que representa a única fonte de US GAAP não governamentais oficiais, disponível no FASB em múltiplas visualizações; Visão profissional, visão acadêmica e visão básica. A Codificação organiza os pronunciamentos que constituem o US GAAP em um formato consistente e pesquisável. A Codificação não deve ser confundida com o projeto de Estrutura Conceitual de 1973 do FASB.

Convergência para comparabilidade internacional

Em 2010, a SEC instruiu a equipe a criar e implementar um plano de trabalho que abordasse se, quando e como os US GAAP deveriam ser incorporados em um modelo de relatório global desenvolvido pelo International Accounting Standards Board (IASB) - o órgão de definição de padrões designado pelo International Accounting Standards Board (IASB) Normas de relatórios financeiros (IFRS). A pesquisa da equipe da SEC incluiu a convergência com o IFRS e um mecanismo alternativo de endosso ao IFRS.

No relatório de 2012 resultante, a equipe da SEC afirmou que os padrões IFRS não eram suficientemente apoiados pelos participantes do mercado de capitais dos Estados Unidos e careciam de métodos de implementação consistentes. O relatório prossegue afirmando que, embora a comunidade de relatórios financeiros dos Estados Unidos não apóie o IFRS como mecanismo autorizado para os relatórios financeiros dos Estados Unidos, há suporte para "padrões contábeis de alta qualidade e globalmente aceitos", conforme demonstrado nos esforços conjuntos do IASB e FASB para desenvolver relatórios financeiros convergentes para reconhecimento de receita e contabilidade de arrendamento.

O FASB e o IASB emitiram orientações sobre o reconhecimento de receita em contratos com clientes em 2014, estabelecendo princípios para relatar informações úteis aos usuários das demonstrações financeiras sobre a natureza, o prazo e a incerteza da receita dessas transações. Em maio de 2015, a SEC reconheceu que "investidores, auditores, reguladores e normatizadores" nos Estados Unidos não apoiavam a obrigatoriedade da International Financial Reporting Standards Foundation (IFRS) para todas as empresas públicas dos EUA. Houve "pouco apoio para que a SEC fornecesse uma opção que permitisse às empresas norte-americanas prepararem suas demonstrações financeiras de acordo com o IFRS". No entanto, havia suporte para um único conjunto de padrões de contabilidade globalmente aceitos. O FASB e o IASB planejaram reuniões em 2015 para discutir "combinações de negócios, estrutura de divulgação, contratos de seguro e estrutura conceitual". Em 2017, não havia projetos bilaterais FASB / IASB ativos em andamento. Em vez disso, o FASB participa do Accounting Standards Advisory Forum, um agrupamento global de normatizadores, e monitora projetos individuais para buscar comparabilidade.

Padrões de contabilidade

Perdas de crédito

Em 16 de junho de 2016, o FASB emitiu uma ASU que melhora os relatórios financeiros, exigindo o registro mais oportuno de perdas de crédito em empréstimos e outros instrumentos financeiros mantidos por instituições financeiras e outras organizações. A ASU também altera a contabilização de perdas de crédito em títulos de dívida disponíveis para venda e ativos financeiros adquiridos com deterioração de crédito, e exige divulgações aprimoradas para ajudar os investidores e outros usuários das demonstrações financeiras a compreender melhor estimativas e julgamentos significativos usados ​​na estimativa de perdas de crédito, como bem como a qualidade de crédito e os padrões de subscrição do portfólio de uma organização.

Entidades de interesse variável

De acordo com o novo padrão, a decisão de consolidar é determinada por dois fatores: o projeto e a intenção de uma empresa e a capacidade da empresa-mãe de direcionar as ações dessa organização de uma forma que afete significativamente seu desempenho econômico.

Pensões

No final de 2006, o FASB emitiu a Contabilidade dos Empregadores para Pensão de Benefício Definido e Outros Planos Pós-Aposentadoria (declaração 158). De acordo com esta atualização, se uma pensão ou outro plano de pós-aposentadoria estiver com excesso de fundos, a empresa deve reconhecer esse montante com excesso de fundos como um ativo, que pode ser reduzido posteriormente se o plano ficar com fundos insuficientes. Por outro lado, se um plano estiver subfinanciado, a empresa deve reconhecer esse montante subfinanciado como um passivo, que pode ser reduzido se o financiamento do plano aumentar em um determinado período. Essas determinações de ativo ou passivo são reconhecidas no final do ano do empregador, no mesmo ano em que ocorre o financiamento do plano.

Essas melhorias foram feitas para fornecer aos funcionários, investidores, aposentados e usuários das demonstrações financeiras informações mais completas sobre a situação de uma pensão ou outro plano de pós-aposentadoria, que é usado para tomar decisões informadas sobre os recursos da organização para cumprir as obrigações do plano.

Opções de estoque

O FASB emitiu uma declaração sobre Pagamentos Baseados em Ações (declaração 123 (R)) em 2004, desenvolvida em conjunto com o IASB. Esta atualização padrão exige que as empresas identifiquem o custo de pagamentos baseados em ações (por exemplo, planos de ações restritos, planos de compra de ações de funcionários, prêmios baseados em desempenho, direitos de valorização de ações e opções de ações) em suas finanças. O FASB atualizou este padrão de relatório com o objetivo de melhorar a comparabilidade, relevância e confiabilidade das informações financeiras.

Arrendamentos (balanço)

Em fevereiro de 2016, o FASB emitiu um novo padrão de leasing, para melhorar os relatórios financeiros sobre as transações de leasing. A nova norma exige que as organizações incluam obrigações de arrendamento em seus balanços e afeta todas as empresas e outras organizações que arrendam ativos.

Contabilidade derivada

Ao optar pelo uso da contabilidade de hedge, as empresas devem estabelecer um método para avaliar a eficácia do hedge de um derivativo e um método para determinar a inefetividade de um hedge. O FASB melhorou ainda mais a contabilidade de derivativos em 2017, com medidas de simplificação incluídas na ASU 2017-12.

Crítica

Mark-to-market

Os críticos argumentam que o SFAS 157 de 2006 contribuiu para a crise financeira de 2008 ao facilitar a regra contábil de marcação a mercado e permitir a avaliação de ativos com base em seu preço de mercado atual, ao invés do preço de compra. Os críticos afirmam que as mudanças do FASB na contabilidade de marcação a mercado foram feitas para acomodar "bancos com ativos tóxicos em seus livros".

No entanto, outros dentro da profissão contábil afirmam que o sistema de marcação a mercado de fato proporciona maior transparência e estabilidade ao aplicar valores semelhantes a ativos semelhantes, independentemente de terem sido comprados ou criados internamente por uma empresa. Eles contrastam isso com o sistema alternativo de “ marcação para modelar ” - considerado mais arriscado, menos transparente e resulta em relatórios incomparáveis ​​e inconsistentes.

Outros dizem que a marcação a mercado fornece a escolha mais prática ao avaliar a maioria dos ativos, se houver compreensão dos efeitos de longo prazo e obrigação de uma posição global. Eles rebatem que os problemas bancários foram além das falhas contábeis e se envolveram em grandes preocupações com a liquidez, e que a profissão contábil, o FASB e a SEC não foram responsáveis ​​pela crise bancária.

Um relatório da Harvard Business Review concordou que a contabilidade de marcação a mercado não é a causa direta da crise financeira, mas a falta de conhecimento dos padrões contábeis por parte dos investidores alimentou o fogo. A maioria dos investidores na época presumia que todos os ativos dos bancos eram avaliados a preços de mercado e que a baixa dos títulos faria com que os bancos violassem os requisitos regulamentares de capital.

Materialidade

O FASB emitiu uma proposta sobre "o uso de materialidade por entidades relatoras" em uma alteração da definição do conceito legal de materialidade em 2015, afirmando que "as informações seriam consideradas materiais se pudessem ser vistas por uma pessoa razoável como alterando significativamente a combinação total de fatos sobre uma empresa. ” Esta alteração levantou preocupações por auditores que acreditavam que deixar a materialidade como um conceito legal prejudicaria os julgamentos feitos por preparadores e auditores a um advogado.

Comparabilidade internacional vs. convergência

Alguns profissionais da indústria apóiam o desenvolvimento de um único conjunto de padrões de contabilidade compartilhado globalmente. Os proponentes da convergência afirmam que um único conjunto de padrões tornaria mais fácil e mais econômico para grandes corporações multinacionais relatar usando um único conjunto de padrões de relatórios financeiros para todos os países. Eles acreditam que isso tornaria as demonstrações financeiras mais comparáveis ​​umas às outras, melhorando a transparência geral e a compreensão da saúde financeira de uma empresa. Os defensores também argumentam que um único conjunto de padrões daria aos investidores acesso a informações cruciais mais rapidamente e aumentaria as oportunidades de investimentos internacionais, resultando em crescimento econômico.

Outros profissionais, entretanto, se opõem à convergência total de um único conjunto de normas internacionais de contabilidade. Os oponentes compartilham a preocupação de que, devido às diferentes influências ambientais ao redor do mundo, como diferentes estágios de desenvolvimento econômico e fontes de financiamento, os padrões de contabilidade independentes são apropriados e necessários.

Os oponentes da convergência disseram que sem visão e compromisso com a convergência, os padrões não seriam eficazes a menos que fossem aplicados ou fornecessem benefícios significativos.

Muitas firmas de contabilidade dos EUA se opõem à convergência por causa da familiaridade com os GAAP, a falta de familiaridade com os princípios contábeis internacionais e os sistemas de contabilidade de outros países. As empresas americanas e outros CPAs relutam em se adaptar e aprender um novo sistema de contabilidade e acreditam que o IFRS carece de orientação em comparação com o GAAP. Os CFOs também são contra a convergência para um conjunto de padrões, devido ao custo associado.

Veja também

Conceitos FASB 11

Questões contábeis

Associações relacionadas

  • Fundação de contabilidade financeira
  • Conselho de Padrões de Contabilidade Governamental

Referências

links externos