Federalista No. 68 - Federalist No. 68

Federalist No. 68 é o 68º ensaio de The Federalist Papers e foi publicado em 12 de março de 1788. Provavelmente foi escrito por Alexander Hamilton sob o pseudônimo de " Publius ", o nome sob o qual todos os Federalist Papers foram publicados. Uma vez que todos eles foram escritos sob este pseudônimo, quem escreveu o que não pode ser verificado com certeza. Intitulado " O Modo de Eleger o Presidente ", o nº 68 descreve uma perspectiva sobre o processo de seleção do Chefe do Executivo dos Estados Unidos. Ao escrever este ensaio, o autor procurou convencer o povo de Nova York dos méritos da Constituição proposta. O número 68 é o segundo de uma série de 11 ensaios que discutem os poderes e limitações do Executivo e o único a descrever a forma de escolha do presidente.

Alexander Hamilton, provável autor do Federalist No. 68

Fundo

Debates constitucionais

Ao longo de seus procedimentos, a Convenção Constitucional dos Estados Unidos de 1787 debateu o método de seleção do presidente, tentando encontrar um método que fosse aceitável para todos os órgãos representados na convenção.

Diferentes planos foram propostos, incluindo:

  • "O Plano da Virgínia ", proposto pelo governador Edmund Randolph da Virgínia (ou possivelmente James Madison ), previa a escolha do Executivo pela Legislatura Nacional
  • Elbridge Gerry propôs a seleção pelos executivos estaduais (ou seja, governadores)
  • O plano de Nova Jersey era semelhante ao plano de Randolph / Virgínia, mas previa a possibilidade de um executivo plural .
  • Alexander Hamilton inicialmente apoiou uma nomeação vitalícia para um executivo, além de um ramo da legislatura potencialmente fazer o mesmo.

Interesses de estados escravistas

Os interesses dos Estados escravistas podem ter influenciado a escolha do Colégio Eleitoral como forma de eleger o presidente. James Wilson propôs o uso de uma eleição direta pelo povo, mas não obteve apoio para essa ideia, e foi decidido que o presidente seria eleito pelo Congresso. Quando todo o esboço da Constituição foi considerado, Gouverneur Morris trouxe o debate de volta e decidiu que ele também queria que o povo escolhesse o presidente. James Madison concordou que a eleição "pelo povo em geral era, em sua opinião, a maneira mais adequada" de eleger o presidente, mas ele sabia que os estados escravistas menos populosos não teriam influência nesse sistema e apoiou o Colégio Eleitoral . Outro fator aqui foi o chamado Compromisso dos Três Quintos , que deu poder adicional aos Estados escravistas sob o Colégio Eleitoral, o que eles não teriam em qualquer forma provável de voto popular.

Federalista nº 68 delineado

A compreensão de Hamilton sobre o Colégio Eleitoral

Federalista nº 68 é a continuação da análise de Alexander Hamilton sobre a presidência, neste caso sobre o método de eleição do presidente. Hamilton argumenta as vantagens do processo eleitoral indireto descrito no Artigo II Seção 1 da Constituição , embora no caso de uma votação empatada no Colégio Eleitoral, a Câmara dos Representantes deveria fazer a escolha.

Hamilton via o sistema como superior à eleição popular direta. Em primeiro lugar, reconheceu, o “sentido do povo deve operar na escolha”, e acreditava que assim faria por meio da eleição dos eleitores para o Colégio Eleitoral. Em segundo lugar, os eleitores seriam:

... homens mais capazes de analisar as qualidades adaptadas à posição e agir em circunstâncias favoráveis ​​à deliberação, e a uma combinação judiciosa de todas as razões e incentivos que foram adequados para governar sua escolha.

Esses homens teriam "maior probabilidade de ter a informação e o discernimento" para fazer uma boa escolha e evitar a eleição de qualquer pessoa "não em um grau eminente dotado das qualificações exigidas".

A corrupção de um processo eleitoral poderia provavelmente surgir do desejo de "potências estrangeiras de obter um ascendente impróprio em nossos conselhos". Para minimizar o risco de maquinações e incentivos estrangeiros, os membros do colégio eleitoral teriam apenas uma "existência transitória" e nenhum eleitor poderia ser um "senador, representante ou outra pessoa com cargo de confiança ou lucro sob os Estados Unidos"; os eleitores fariam sua escolha em uma "situação isolada", ao passo que um corpo preexistente de detentores de cargos federais "poderia ser adulterado de antemão para prostituir seus votos".

Além disso, um candidato bem-sucedido ao cargo de presidente deve ter as qualidades distintas para atrair eleitores de muitos estados, não apenas um ou alguns estados:

Talentos para pouca intriga e as pequenas artes da popularidade podem bastar para elevar um homem às primeiras honras em um único Estado; mas isso exigirá outros talentos, e um tipo diferente de mérito, para estabelecê-lo na estima e confiança de toda a União, ou de uma parte tão considerável dela quanto seria necessário para torná-lo um candidato bem sucedido para o distinto cargo de Presidente dos Estados Unidos.

Hamilton expressou confiança de que:

Não será muito forte dizer que haverá uma probabilidade constante de ver a estação ocupada por personagens preeminentes em habilidade e virtude.

Regras sobre os eleitores

Hamilton lista regras específicas para os eleitores, que incluem:

  • Os eleitores se reúnem apenas em seus próprios estados específicos para escolher o presidente.
  • Nenhum indivíduo que tenha "devoção muito grande do presidente em exercício"
  • Indivíduos que atualmente ocupam cargos eleitos dentro do governo não podem servir como eleitores.

Seleção do vice-presidente

Hamilton lembra que a escolha do vice-presidente deve seguir a mesma forma que a do presidente, por meio de seleção pelo Colégio Eleitoral, cabendo ao Senado a votação em caso de empate eleitoral. Hamilton também responde às críticas de que o Senado deveria ter recebido o poder de selecionar o vice-presidente em vez do Colégio Eleitoral. Hamilton observa que há dois argumentos principais contra esse ponto: primeiro, que o poder do vice-presidente como Presidente do Senado significaria que o desempate do Senado ficaria em dívida com o Senado por seu poder e, portanto, seria incapaz de fazer o decisões necessárias como desempate, sem medo de remoção ou represália; segundo, que a possibilidade do vice-presidente se tornar presidente significa que esse indivíduo deve ser eleito pelo povo e pelo Colégio Eleitoral, porque todos os poderes conferidos ao presidente podem cair nas mãos do vice-presidente.

Trabalhos referenciados no Federalist No. 68

  • "O mais plausível desses, que aparecem impressos" faz referência ao trabalho do Federal Farmer (provavelmente Richard Henry Lee ). Sobre o Colégio Eleitoral, o Fazendeiro Federal aceita o conceito de Colégio Eleitoral, entendendo que “A eleição deste dirigente (o vice-presidente), bem como do Presidente dos Estados Unidos parece estar devidamente assegurada”.
  • A passagem, "Por formas de governo, deixe os tolos contestarem, Aquilo que é melhor administrado é o melhor", é uma paráfrase de An Essay On Man, de Alexander Pope ( Capítulo 4, Epístola 3, seção VI ), que Hamilton usa para falar sobre o presidente processo eleitoral como modelo para a produção de uma boa administração. Em Pope, "Aquilo que" é substituído por "Qualquer coisa".

Reações ao federalista nº 68

Os papéis anti-federalistas

Em Anti-Federalist Papers 72, o escritor anônimo do Partido Democrático-Republicano argumenta que as questões com o Colégio Eleitoral tratam da capacidade dos eleitores, e não do povo, de eleger o presidente. A seu ver, o Colégio Eleitoral remove a capacidade do povo de selecionar seu líder e, em vez disso, delega esse direito a um pequeno número de indivíduos.

O escritor ainda especula: "Não é provável, pelo menos possível, que o presidente que deve ser investido com toda essa demiomnipotência - que não é escolhido pela comunidade; e que, conseqüentemente, quanto a eles, é irresponsável e independente - que ele, eu digo, por alguns emissários habilidosos e dependentes no Congresso, pode não apenas perpetuar sua própria administração pessoal, mas também torná-la hereditária? " Os temores dos primeiros democratas-republicanos são de um executivo hipoteticamente mais forte que ele comparou com George III da Grã-Bretanha .

Cato No. 4

Hamilton também se defende contra as reivindicações feitas no Cato No. 4, que afirmava que "O estabelecimento de um vice-presidente é tão desnecessário quanto perigoso [para eles presidirem o Senado]". Madison apresentou duas razões para o vice-presidente ser o presidente do Senado. Primeiro, como ele tem apenas um voto, ele é igual aos seus substituintes. Além disso, se o presidente morrer, o vice-presidente conhecerá as preocupações do Congresso e do presidente e, como tal, estará mais bem preparado do que qualquer outra pessoa para assumir o cargo.

Partidos políticos

Hamilton, James Madison e os outros designers do colégio eleitoral nunca esperaram o surgimento de partidos políticos organizados que escolheriam seus candidatos competindo entre si. Em 1796, os federalistas e republicanos estavam se organizando rapidamente - com a liderança fornecida por Hamilton e Madison - tornando o colégio eleitoral um adjunto menor de pouca importância. Uma falha foi descoberta em 1800, quando Thomas Jefferson e Aaron Burr obtiveram o mesmo número de votos eleitorais, embora Jefferson fosse o candidato pretendido. Essa falha foi logo corrigida por uma 12ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos .

Reação negativa moderna

Também há reações negativas que se concentram em 1876, 1888, 2000 e 2016, que resultaram no candidato que ficou em segundo lugar no voto popular com a maioria dos votos no Colégio Eleitoral.

Notas

  1. ^ Madison. 13 de junho de 1787. p. 115 na edição de Ohio U. Press
  2. ^ Madison. 9 de junho de 1787. p. 93
  3. ^ Madison. 18 de junho de 1787. p. 136
  4. ^ Os seguintes trabalhos referenciados vieram das notas de Charles Kesler em Rossiter, Clinton ed. The Federalist Papers. Signet Classic. 2003. p. 622-623.
  5. ^ Armazenamento (2.8.29)
  6. ^ doAnti-Federalista 72

Referências

Leitura adicional

  • Madison, James. Notas nos debates da Convenção Federal de 1787 . (a versão usada é da Ohio University Press. Athens, OH. 1961.)
  • Rossiter, ed. Clinton. The Federalist Papers . Signet Classic. 2003
  • Armazenando, Herbert J. ed., Com Murray Dry. O Anti-Federalista Completo . University of Chicago Press. 1981.

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