Federal Emergency Relief Administration - Federal Emergency Relief Administration

Federal Emergency Relief Administration
Acampamento FERA na Pensilvânia.jpg
Acampamento para mulheres desempregadas na Pensilvânia (1934)
Visão geral da agência
Formado Maio de 1933
Precedente
Dissolvido Dezembro de 1935
Agência substituta
Funcionários Forneceu trabalho para mais de 20 milhões de pessoas
Agência infantil

A Federal Emergency Relief Administration ( FERA ) foi um programa estabelecido pelo presidente Franklin Roosevelt em 1933, com base no Ato de Emergência e Construção da administração Hoover . Foi substituído em 1935 pela Works Progress Administration (WPA).

Antes de 1933, o governo federal concedeu empréstimos aos estados para operar programas de ajuda humanitária. Um deles, o programa do estado de Nova York TERA (Temporary Emergency Relief Administration), foi criado em 1931 e chefiado por Harry Hopkins , um conselheiro próximo do governador Franklin D. Roosevelt . Roosevelt pediu ao Congresso que criasse a FERA - que concedia verbas aos estados com o mesmo propósito - em maio de 1933, e indicou Hopkins para chefiá-la. Junto com o Civilian Conservation Corps (CCC), foi a primeira operação de socorro sob o New Deal .

O principal objetivo da FERA era aliviar o desemprego doméstico, criando novos empregos não qualificados no governo local e estadual. Os empregos eram mais caros do que os pagamentos diretos em dinheiro (chamados de "subsídio"), mas eram psicologicamente mais benéficos para os desempregados, que queriam qualquer tipo de emprego, para a auto-estima. De maio de 1933 até o fechamento em dezembro de 1935, a FERA concedeu aos estados e localidades US $ 3,1 bilhões (o equivalente a US $ 55,4 bilhões em 2017). A FERA forneceu trabalho para mais de 20 milhões de pessoas e desenvolveu instalações em terras públicas em todo o país.

Enfrentando o desemprego elevado e as preocupações com o bem-estar público durante o inverno de 1933–34, a FERA instituiu a Administração de Obras Civis (CWA) como uma medida de curto prazo de $ 400 milhões para fazer as pessoas trabalharem. A Federal Emergency Relief Administration foi encerrada em 1935 e o seu trabalho assumido por duas agências federais completamente novas, a Works Progress Administration e a Social Security Administration .

Projetos

Projeto de construção de estradas em andamento em Kirkland, Washington (1934)
Acampamento para mulheres desempregadas em Atlanta (1934)
Distribuição de roupas em Seattle (1934)

A FERA operou uma ampla variedade de projetos de ajuda humanitária, incluindo construção, projetos para profissionais (por exemplo, escritores, artistas, atores e músicos) e produção de bens de consumo.

Educação vocacional

A educação do trabalhador, forma de educação de adultos, enfatizava o estudo dos problemas econômicos e sociais na perspectiva dos trabalhadores. Quando a FERA criou seu programa de educação de adultos em 1933, as aulas de educação de trabalhadores foram incluídas. Entre 1933 e 1943, foram lançados 36 programas experimentais de formação de trabalhadores, 17 deles com mais de dez anos. Com até dois mil professores empregados ao mesmo tempo, as autoridades estimaram conservadoramente que o programa alcançou pelo menos um milhão de trabalhadores em todo o país até o fim da Segunda Guerra Mundial. Existiam três fases distintas de um programa federal de educação dos trabalhadores: FERA (1933–1935), Works Progress Administration (WPA - antes da separação dos outros programas de educação de adultos, 1935–1939) e WPA Workers 'Service Program (1939–1943 ) A educação dos trabalhadores da FERA e da WPA estimulou atividades educacionais dentro do movimento sindical. Por exemplo, em Indiana, esse programa era particularmente popular entre os novos sindicatos mais radicais de CIO . As atividades de educação dos trabalhadores federais também estimularam a cooperação sindicato-universidade e lançaram as bases para a educação trabalhista na Universidade de Indiana. Os Novos Concessionários projetaram o Programa de Serviço dos Trabalhadores do WPA como modelo para um Serviço Federal de Extensão de Mão de Obra, semelhante ao programa federal de extensão agrícola existente, mas nunca foi implementado.

Mulheres

Ellen S. Woodward dirigiu os programas femininos da FERA e mais tarde tornou-se administradora da Works Progress Administration e da Social Security Administration

Ellen Sullivan Woodward foi diretora de trabalho feminino para FERA e CWA. Durante a curta vida do CWA, Woodward colocou mulheres em projetos de obras civis como pesquisas de saneamento, embelezamento de estradas e parques, reforma de prédios públicos, pesquisas de registros públicos e desenvolvimento de museus. A maioria eram trabalhadores clericais de colarinho branco desempregados. Em julho de 1934, a FERA estabeleceu uma divisão separada para projetos profissionais e não de construção. Os designers de projetos na divisão de projetos profissionais enfrentaram um enorme desafio na criação de um trabalho eficaz e significativo para mulheres não qualificadas. Em 1935, ela se tornou administradora assistente da Works Progress Administration, onde dirigiu os projetos de geração de renda de cerca de 500.000 mulheres.

Comida

Os pobres não tinham comida suficiente na Depressão e os agricultores tinham comida demais. A incompatibilidade foi resolvida pelos programas Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA e WPA, que visavam reduzir os excedentes agrícolas por meio da compra do governo e, em seguida, redistribuição de alimentos aos necessitados. Três métodos de distribuição foram empregados com sucesso variável: distribuição direta, vale-refeição e merenda escolar.

Estudos estaduais e locais

Oklahoma

Mullins (1999) examina os esforços hesitantes de socorro dos residentes de Oklahoma City durante os primeiros anos da Depressão, 1930–35, sob o governador William H. Murray , enfatizando a relutância da comunidade em cumprir as regras da FERA. Temendo que os destinatários da ajuda ficassem dependentes de sua assistência, os administradores de Oklahoma City distribuíram moderadamente os fundos de ajuda federais e locais; os líderes da cidade iniciaram uma campanha para desencorajar a migração para a cidade; os jornais locais não conseguiram imprimir a localização das filas de sopa; os eleitores rejeitaram uma emissão de títulos para reforçar os fundos de ajuda; e o conselho municipal recusou-se a aumentar os impostos para impulsionar seu orçamento para alívio da depressão. Em questão estava o controle sobre a distribuição do FERA imposto pelo governador Murray, e a relutância dos legisladores em cumprir as avaliações de fundos federais, apesar do superávit orçamentário em Oklahoma City e de fundos estaduais suficientes para reduzir os impostos sobre a propriedade. Embora criticasse a burocracia do bem-estar, Murray defendia os fazendeiros do estado e assumia o crédito pelos alimentos, sementes e livros que eles recebiam de fundos federais. Os administradores do New Deal acabaram removendo Murray de sua função de supervisão, acusando corrupção na distribuição de ajuda, falha em cumprir as cotas de emprego e incapacidade de determinar as necessidades de financiamento local.

Nebraska

Em Nebraska, o governador democrata Charles W. Bryan (irmão de William Jennings Bryan e candidato a vice-presidente do partido em 1924) a princípio não quis pedir ajuda ao governo Hoover. Quando o FERA de Roosevelt se tornou lei em 1933, Nebraska participou. Rowland Haynes, o diretor de socorro de emergência do estado, foi a principal força na implementação de programas nacionais como o FERA e o CWA. Robert L. Cochran, que se tornou governador em 1935, era um "progressista cauteloso" que buscou assistência federal e colocou Nebraska entre os primeiros estados americanos a adotar uma lei de seguridade social. O impacto duradouro do FERA e da seguridade social em Nebraska foi transferir a responsabilidade pelo bem-estar social dos condados para o estado, que doravante aceitou o financiamento e as diretrizes federais. A mudança nas relações estaduais e nacionais pode ter sido o legado mais importante desses programas do New Deal em Nebraska.

Fazendeiros inquilinos

A FERA fez pagamentos de bem-estar aos fazendeiros arrendatários do sul de 1933 a 1935, com a distribuição de dinheiro entre os estados e condados foi fortemente influenciada pelos governos estaduais e pela influente classe dos fazendeiros. Seus interesses consistiam principalmente em não permitir que o bem-estar federal minasse sua autoridade e a estrutura econômica que favorecia os proprietários de terras. Os inquilinos, no entanto, exerceram uma contrapressão significativa organizando o Southern Tenant Farmers Union e o Alabama Sharecroppers 'Union, sob os auspícios do Partido Socialista e do Partido Comunista. Os sindicatos agitaram por assistência social, e seus eventos e campanhas ganharam publicidade nacional. Embora os arrendatários permanecessem terrivelmente desfavorecidos politicamente, seus esforços coletivos melhoraram substancialmente as coisas nas áreas onde suas organizações eram mais fortes.

Key West

Julius Stone Jr. mudou o rumo econômico de Key West, Flórida , quando era o diretor da região sudeste da FERA. Em 1934, Key West foi à falência e o estado entregou a cidade ao FERA em um movimento constitucional duvidoso. Em dois anos, Stone reverteu o desastre econômico e mudou com sucesso a cidade para o turismo. O inventor e educador Blake R Van Leer também ajudou nesses esforços e prestou consultoria para o estado da Flórida.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Bremer William W. "Ao longo do estilo americano: os programas de alívio do trabalho do New Deal para os desempregados." Journal of American History 62 (dezembro de 1975): 636-652. online no JSTOR
  • Brock William R. Welfare, Democracy and the New Deal (1988), uma visão britânica
  • Charles, Searle F. Ministro de Ajuda: Harry Hopkins and the Depression (1963)
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  • Howard, Donald S. The WPA and Federal Relief Policy (1943) texto completo online
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Fontes primárias
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links externos