Lei federal de ajuda rodoviária de 1944 - Federal-Aid Highway Act of 1944
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| Título longo | Uma lei para alterar e complementar a Lei de Ajuda Rodoviária Federal, aprovada em 11 de julho de 1916 conforme alterada e complementada, para autorizar dotações para a construção de rodovias e pontes no pós-guerra, para eliminar riscos em cruzamentos de nível de ferrovia, para fornecer preparação imediata de planos, e para outros fins |
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| Promulgado por | o 78º Congresso dos Estados Unidos |
| Citações | |
| Lei pública | Pub.L. 78-521 |
| Estatutos em geral | 58 Stat. 838 |
| História legislativa | |
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O Federal-Aid Highway Act de 1944 ( Pub.L. 78-521 ; 58 Stat. 838 ) é a legislação promulgada pelo Congresso dos Estados Unidos e sancionada em 20 de dezembro de 1944, que estabeleceu uma fórmula 50-50 para subsidiar o construção de rodovias nacionais e estradas secundárias (ou "alimentadoras"). A legislação estabeleceu um Sistema Nacional de Rodovias Interestaduais e exigiu que a Administração Rodoviária Pública estabelecesse padrões de construção e operação para o Sistema de Rodovias Interestaduais.
História legislativa do ato
O presidente Franklin D. Roosevelt via as rodovias como essenciais para a defesa nacional e para a economia, bem como um meio de colocar desempregados para trabalhar. Em 14 de abril de 1941, Roosevelt nomeou um Comitê Nacional de Rodovias Inter-regionais para estudar a necessidade de um sistema limitado de rodovias interestaduais nacionais. O relatório do comitê, Rodovias Interregionais , lançado em 14 de janeiro de 1943, recomendava a construção de um sistema de rodovias interestaduais de 40.000 milhas (64.000 km).
As rodovias inter-regionais levaram o Congresso a agir. Embora as exigências financeiras e a escassez de materiais da Segunda Guerra Mundial não permitissem a construção de um sistema de rodovias interestaduais, o planejamento do pós-guerra estava no topo da agenda legislativa. O projeto de lei da rodovia foi um dos primeiros atos legislativos que Roosevelt apresentou ao Congresso em janeiro de 1944. O Comitê de Estradas do Senado alterou substancialmente o projeto de lei de Roosevelt. Reduziu o financiamento federal total para rodovias de US $ 650 milhões para US $ 450 milhões por ano; exigiu uma contrapartida de financiamento de 50 por cento dos estados, em vez dos 40 por cento propostos; e definir o financiamento para estradas urbanas e estradas secundárias / secundárias em US $ 125 milhões por ano cada (deixando US $ 200 milhões para o programa geral de ajuda federal). A Câmara dos Representantes aprovou a legislação em 29 de novembro de 1944, após aumentar o financiamento da ajuda federal geral para US $ 225 milhões por ano e as estradas secundárias para US $ 150 milhões por ano. (Outros $ 173,25 milhões seriam gastos na construção de estradas em parques nacionais, florestas nacionais e em reservas de nativos americanos. Esta disposição não foi controversa tanto no Senado quanto na Câmara.) Um comitê de conferência da Câmara aprovou a versão aprovada pela Câmara do conta. Em 12 de dezembro, a Câmara e o Senado aprovaram o relatório do comitê da conferência, enviando a legislação ao presidente Roosevelt. Roosevelt sancionou a legislação em 20 de dezembro de 1944.
Disposições do ato
O Federal-Aid Highway Act de 1944 cobriu os gastos federais em rodovias "após a guerra", que (após o fim da Segunda Guerra Mundial em agosto de 1945) significava gastos nos exercícios fiscais de 1946, 1947 e 1948. Entre as disposições da lei estavam:
- Criação de um Sistema Nacional de Rodovias Interestaduais de 40.000 milhas (64.000 km) para conectar as principais cidades e áreas industriais.
- Criação de um sistema de estradas secundárias (ou "coletoras" ou "alimentadoras") destinadas a trazer tráfego para as rodovias interestaduais. Essas estradas, que poderiam ser construídas dentro das cidades ou em áreas rurais, deveriam servir a funções-chave: levar alimentos das fazendas e ranchos locais para o mercado; melhorando a entrega de correio rural; e expandir as rotas dos ônibus escolares públicos .
- Gastos em cada um dos três exercícios fiscais abrangidos pela lei de $ 225 milhões para auxílio geral à construção de rodovias federais; $ 125 milhões para a construção do sistema de rodovias interestaduais; e $ 150 milhões para a construção de estradas secundárias / acessórias. Os fundos para a construção de rodovias federais em geral poderiam ser usados para construir o sistema interestadual ou estradas secundárias / secundárias, se os estados decidissem usá-los dessa forma.
- Criação de uma fórmula de financiamento para a construção geral de rodovias federais (a "fórmula do auxílio federal") que levou em consideração três fatores: Um terço de todo o financiamento federal na categoria foi concedido com base no tamanho geográfico do estado; um terço do financiamento federal foi concedido com base na população do estado; e um terço do financiamento foi concedido com base nas milhas de rotas de entrega de correio rurais a serem construídas. As áreas urbanas foram definidas como locais com mais de 5.000 pessoas. Não havia garantia de um valor mínimo de financiamento a ser recebido para projetos urbanos.
- Criação de uma fórmula de financiamento para estradas secundárias / vicinais que levou em consideração os mesmos três fatores que a fórmula de ajuda federal. No entanto, substituiu a população rural pela população total, definindo áreas rurais como aquelas com menos de 2.500 habitantes. De acordo com a fórmula da estrada secundária / secundária, cada estado tinha a garantia de receber pelo menos 0,5 por cento da dotação total disponível.
- Limitação da distribuição de recursos apenas para secretarias estaduais de rodovias. O governo federal não faria contratos diretos com as construtoras.
Futuro do ato
Embora fundos tenham sido autorizados para a construção de estradas interestaduais e secundárias / secundárias, as apropriações (dinheiro na verdade colocado nas contas do Tesouro dos Estados Unidos ) para rodovias interestaduais não foram feitas até a aprovação da Lei de Auto-estradas Federal de 1956 . No entanto, foram feitas apropriações para a fórmula da ajuda federal e para os programas de estradas secundárias / vicinais.
O programa de estradas secundárias / vicinais foi eliminado pelo Federal-Aid Highway Act de 1973 . A lei de 1973 criou um Programa Secundário Rural para estradas rurais e um Programa de Extensões Urbanas para estradas urbanas.