Edifício J. Edgar Hoover - J. Edgar Hoover Building

Edifício J. Edgar Hoover
Sede do Fbi.jpg
Edifício J. Edgar Hoover em outubro de 2005.
O Edifício J. Edgar Hoover está localizado no centro de Washington, DC
Edifício J. Edgar Hoover
Informação geral
Estilo arquitetônico Brutalista
Endereço 935 Pennsylvania Avenue NW
Vila ou cidade Washington DC
País Estados Unidos da America
Coordenadas 38 ° 53′42,7 ″ N 77 ° 1′30,0 ″ W / 38,895194 ° N 77,025000 ° W / 38.895194; -77.025000 Coordenadas: 38 ° 53′42,7 ″ N 77 ° 1′30,0 ″ W / 38,895194 ° N 77,025000 ° W / 38.895194; -77.025000
Locatários atuais Departamento Federal de Investigação
Construção iniciada Março de 1965
Concluído Setembro de 1975
Inaugurado 30 de setembro de 1975
Senhorio Administração de Serviços Gerais
Altura 160 pés (49 m) (E Street lado NW)
Detalhes técnicos
Contagem de pisos 11 (E Street lado NW)
8 (Pennsylvania Avenue lado NW)
Área do piso 2.800.876 pés quadrados (260.209,9 m 2 )
Design e construção
Firma de arquitetura Charles F. Murphy and Associates
Outra informação
Acesso de transporte público WMATA Metro Logo.svg Arquivos

O J. Edgar Hoover Building é um prédio comercial baixo localizado na 935 Pennsylvania Avenue NW em Washington, DC , nos Estados Unidos . É a sede do Federal Bureau of Investigation (FBI). O planejamento da construção começou em 1962, e um local foi formalmente selecionado em janeiro de 1963. O trabalho de design, com foco em evitar a estrutura monolítica e em blocos típica da arquitetura federal da época, começou em 1963 e estava praticamente concluído em 1964 (embora final a aprovação não ocorreu até 1967). O desmatamento e a escavação da fundação começaram em março de 1965; atrasos na obtenção de financiamento do Congresso significaram que apenas a subestrutura de três andares estava concluída em 1970. Os trabalhos na superestrutura começaram em maio de 1971. Esses atrasos significaram que o custo do projeto cresceu de US $ 60 milhões para $ 126,108 milhões. A construção terminou em setembro de 1975, e o presidente Gerald Ford dedicou a estrutura em 30 de setembro de 1975.

O prédio tem o nome do ex -diretor do FBI J. Edgar Hoover . O presidente Richard Nixon ordenou que as agências federais se referissem à estrutura como Edifício J. Edgar Hoover do FBI em 4 de maio de 1972, mas a ordem não tinha força de lei. O Congresso dos Estados Unidos promulgou legislação nomeando formalmente a estrutura em 14 de outubro de 1972, e o presidente Nixon a assinou em 21 de outubro.

O Edifício J. Edgar Hoover tem 2.800.876 pés quadrados (260.210 m 2 ) de espaço interno, várias amenidades e um sistema especial e seguro de elevadores e corredores para manter os passeios públicos separados do resto do edifício. O edifício tem três pisos abaixo do solo e uma garagem subterrânea. A estrutura tem oito andares no lado noroeste da Pennsylvania Avenue e 11 andares no lado NW da E Street. Duas alas conectam os dois edifícios principais, formando um pátio trapezoidal ao ar livre. O exterior é pré-moldado de cor amarelada e concreto moldado no local, com janelas quadradas e repetitivas em bronze fincadas em caixilhos de concreto.

A reação crítica ao Edifício J. Edgar Hoover variou de um forte elogio à forte desaprovação quando foi inaugurado. Mais recentemente, foi amplamente condenado por motivos estéticos e de planejamento urbano.

Planos foram feitos para realocar a sede do FBI em outro lugar, mas esses planos foram abandonados em 2017 devido à falta de financiamento para um novo edifício da sede.

Projeto e construção do edifício

Planejamento

Desde 1935, como membro do Departamento de Justiça dos Estados Unidos , o FBI tinha sua sede no prédio do Departamento de Justiça . Em março de 1962, a administração Kennedy propôs gastar US $ 60 milhões para construir uma sede para o FBI no lado norte da Pennsylvania Avenue NW, em frente ao Departamento de Justiça. O governo argumentou que o FBI, que tinha escritórios no prédio do Departamento de Justiça e em 16 outros locais na capital, estava muito disperso para funcionar de maneira eficaz. Inicialmente, as perspectivas para o novo prédio pareciam boas. Um comitê da Câmara aprovou o pedido de orçamento em 11 de abril e um comitê do Senado o aprovou um dia depois. Mas a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos excluiu os fundos quando o orçamento chegou ao plenário da Câmara. Um comitê de conferência de orçamento votou em setembro para restaurar fundos suficientes para a seleção do local, planejamento e projeto preliminar.

O processo de seleção do local para a nova sede do FBI foi em grande parte impulsionado por fatores não relacionados à eficiência organizacional. Em 1960, a Avenida Pensilvânia foi marcada por casas, lojas e prédios de escritórios em deterioração no lado norte e os monumentais prédios de escritórios federais neoclássicos do Triângulo Federal no lado sul. Kennedy percebeu a condição degradada da rua quando sua procissão inaugural atravessou a Avenida Pensilvânia em janeiro de 1961. Em uma reunião de gabinete em 4 de agosto de 1961, Kennedy estabeleceu o Comitê Ad Hoc no Espaço de Escritórios Federais para recomendar novas estruturas para acomodar o crescente governo federal ( que quase não construiu novos edifícios de escritórios na cidade desde a Grande Depressão). O secretário adjunto do Trabalho, Daniel Patrick Moynihan, foi designado para ajudar na equipe do comitê. No relatório final do Comitê Ad Hoc, Moynihan propôs (em parte) que a Avenida Pensilvânia fosse reconstruída usando os poderes do governo federal. O relatório sugeriu demolir todos os quarteirões ao norte da Avenida Pensilvânia, do Capitólio dos Estados Unidos à 15th Street NW, e construir uma mistura de edifícios culturais (como museus e teatros), prédios governamentais, hotéis, prédios de escritórios, restaurantes e lojas nesses quarteirões . Kennedy aprovou o relatório em 1o de junho de 1962 e estabeleceu um "Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia" informal para traçar um plano para reconstruir a Avenida Pensilvânia.

O local selecionado pelo GSA em 3 de janeiro de 1963 para a nova sede do FBI foram dois quarteirões da cidade delimitados pela Pennsylvania Avenue NW, 9th Street NW, E Street NW e 10th Street NW. O administrador do GSA, Bernard Boutin, disse que o local foi selecionado após consulta informal com o Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia e a Comissão Nacional de Planejamento de Capital (NCPC; que tinha poder estatutário para aprovar qualquer construção importante na área metropolitana de DC). Boutin disse que a construção do novo prédio do FBI ajudaria a revitalizar a área da Avenida Pensilvânia, conforme sugerido tanto pelo Comitê Ad Hoc no Espaço Federal de Escritórios quanto pelo Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia. Boutin enfatizou que o projeto da nova estrutura estaria em harmonia com outros edifícios planejados pelo Conselho do Presidente na Pennsylvania Avenue, e exigiria o fechamento de um pequeno trecho da D Street NW entre a 9th e 10th Streets NW. Mais de 100 pequenas empresas de varejo seriam despejadas.

Projeto

O primeiro andar do edifício J. Edgar Hoover na Pennsylvania Avenue NW. O FBI se opôs a uma galeria e lojas de varejo aqui; o projeto final apresenta uma parede sem janelas com painéis de granito preto no nível da rua.

O consenso inicial era que o novo prédio do FBI evitaria o estilo de arquitetura tipo caixa de preenchimento de blocos defendido pela Administração de Serviços Gerais. A equipe do NCPC defendeu uma agregação de edifícios menores e interconectados, enquanto o consultor de arquitetura do Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia, Nathaniel A. Owings, sugeriu que pequenas lojas de varejo fossem incorporadas ao andar térreo do edifício. Funcionários do Conselho de Presidentes na Avenida Pensilvânia disseram que o conselho "explodiria" se o projeto da sede do FBI fosse monolítico.

Em janeiro de 1963, a GSA estimou que a construção do prédio começaria em 1964 e estaria concluída em 1967. Em junho de 1963, a GSA contratou a firma Charles F. Murphy and Associates para auxiliar no projeto. Stanislaw Z. Gladych foi o arquiteto-chefe e Carter H. Manny, Jr. foi o sócio responsável. Murphy and Associates lutou para combinar visões conflitantes sobre o que o prédio deveria ser. O Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia queria um prédio com uma galeria para pedestres no lado da Avenida Pensilvânia e lojas de varejo no térreo nos outros três lados. Mas o FBI rejeitou essa visão, ao invés disso, defendeu uma estrutura que era à prova de bombas nas primeiras histórias e que tinha apenas alguns pontos de acesso firmemente protegidos em outros lugares. Murphy and Associates projetou inicialmente um edifício monumental. Esta abordagem foi rejeitada pela GSA por desperdiçar espaço e porque atrairia críticas por seu aparente uso indevido dos dólares dos contribuintes para a generosidade. Murphy and Associates projetou a seguir uma estrutura de " escola de Chicago ". Este era um edifício retangular cuja frente estava alinhada ao longo de um eixo leste-oeste, em vez da Avenida Pensilvânia. Isso criou um grande revés na Pennsylvania Avenue, que os arquitetos transformaram em uma praça para pedestres. Embora o projeto tenha sido amplamente aceito, o recuo não foi e o lado sul do prédio foi novamente alinhado com a avenida. Embora o FBI não estivesse muito interessado no projeto arquitetônico do prédio, os gerentes de nível médio e baixo se intrometiam extensivamente nos detalhes do prédio (mesmo enquanto os desenhos de trabalho estavam sendo concluídos).

Com o trabalho de design ainda incompleto em abril de 1964, o GSA adiou o início da construção para 1966. Em 22 de abril, o GSA anunciou que, após consultar informalmente o NCPC, o prédio do FBI teria dois níveis. A fachada da Pennsylvania Avenue teria de quatro a seis andares, enquanto o lado da E Street teria oito ou nove andares. O objetivo era evitar a criação de uma fachada sólida de prédios comerciais monolíticos ao longo da Pennsylvania Avenue NW.

Elizabeth Ulman Rowe, presidente do NCPC de 1961 a 1968

Em 1º de outubro de 1964, o NCPC aprovou o projeto preliminar do prédio do FBI. Durante a fase de projeto, os arquitetos descobriram que o NCPC apoiava o desejo do FBI por um edifício altamente seguro e isso influenciou significativamente o projeto da estrutura. Os planos de Murphy and Associates previam uma estrutura de oito andares na Pennsylvania Avenue e um prédio de 12 andares ao longo da E Street. Os dois edifícios estavam ligados por alas ao longo das ruas 9 e 10 NW, formando um pátio ao ar livre no interior. Uma parte dessas asas seria empurrada para o subsolo na colina que se erguia atrás da Avenida Pensilvânia. O edifício foi afastado 70 pés (21 m) da Avenida Pensilvânia. Também tinha estacionamento subterrâneo acessível a partir das ruas 9 e 10. Um deck aberto, projetado para permitir que os pedestres entrassem na E Street e passeassem pelo segundo andar do prédio, existia nos lados leste e oeste do prédio do FBI. Os arquitetos notaram que este deck poderia ser estendido no lado sul (Avenida Pensilvânia). O NCPC expressou apenas uma preocupação. Ele temia que as "coberturas" no topo do prédio (que foram projetadas para esconder o HVAC e o equipamento do elevador) fossem ilegais. As coberturas aumentaram a altura do edifício para 172 pés (52 m) - 12 pés (3,7 m) mais alto do que o permitido por lei.

A Comissão de Belas Artes dos Estados Unidos (CFA) revisou os planos em 21 de outubro de 1964. GSA e Murphy and Associates haviam se recusado a tornar públicos os planos do prédio do FBI antes desta reunião. Durante discussões informais com a equipe do CFA na fase inicial de projeto, os arquitetos aprenderam que o CFA queria que o prédio do FBI tivesse uma base poderosa que parecia ancorá-lo à terra. Embora isso estivesse em conflito direto com a arquitetura aberta defendida pelo Conselho do Presidente na Pennsylvania Avenue, estava mais de acordo com o que o NCPC e o FBI queriam. Uma vez que não estava claro se o projeto proposto que teve a aprovação do NCPC seria aceito pelo CFA, o projeto era confidencial para que as alterações ainda pudessem ser feitas sem a aparência de que haviam sido forçadas aos arquitetos. Os projetos ainda incompletos revelados durante a reunião do CFA agora mostravam uma enorme plataforma de telhado de três andares pendendo do prédio principal na E Street, com passarelas fechadas por cortinas de vidro conectando o edifício da Pennsylvania Avenue às alas da 9ª e 10ª rua. O pátio interno trapezoidal foi projetado para conter esculturas e acomodar exposições públicas sobre o FBI. A fachada agora exibia elementos de concreto angulares e repetitivos semelhantes aos usados ​​por Le Corbusier no Tribunal Superior de Punjab e Haryana em Chandigarh, Índia ; Paul Rudolph em seu brutalista Yale Arte e Arquitetura Construção na Universidade de Yale em New Haven, Connecticut ; e Gyo Obata no projeto final do National Air and Space Museum em Washington, DC

Financiamento e construção

Embora a Comissão de Belas Artes não tenha aprovado o projeto final do prédio do FBI até novembro de 1967, o primeiro contrato de limpeza e escavação de terras foi concedido em março de 1965. A GSA também avançou com os pedidos de financiamento para construção em 1965. Mas garantir esse financiamento foi difícil . Um pedido da administração Johnson de US $ 45,8 milhões em financiamento inicial foi negado pelo Comitê de Apropriações da Câmara em maio. Embora tanto a administração quanto os funcionários do FBI expressassem confiança de que o dinheiro seria restaurado, um comitê de conferência de orçamento da Câmara e do Senado em agosto se recusou a incluir os fundos no orçamento fiscal de 1966.

O pedido de financiamento se saiu melhor em 1966. Mais uma vez, o Comitê de Apropriações da Câmara cortou o pedido de financiamento de US $ 45,7 milhões do governo em maio. Mas com o terreno para a estrutura quase completamente limpo, GSA ficaria com um terreno vazio se o financiamento não estivesse disponível. Isso levou o Congresso a agir. Em outubro, um comitê de conferência de orçamento da Câmara e Senado recomendou gastar US $ 11,3 milhões para escavar e construir a fundação e lançar a laje de concreto do primeiro andar. Ambas as câmaras do Congresso aprovaram essa despesa no final do mês.

As "coberturas" de equipamentos no topo do edifício Hoover criaram polêmica sobre os limites de altura dos edifícios na Pennsylvania Avenue NW.

Problemas de design continuaram a atormentar o projeto, no entanto. Ao longo de 1966, incorporadores privados lutaram com a Administração de Serviços Gerais em audiências perante o NCPC, que estava fechando a decisão de dar a aprovação final ao projeto. Em questão estavam as coberturas de equipamentos de 6,1 m de altura no topo do prédio. Os incorporadores privados exigiram que eles também tivessem o direito de elevar seus edifícios até a altura adicional, enquanto outras agências governamentais argumentaram que conceder ao FBI uma dispensa de altura criaria um mau precedente e enfraqueceria as restrições de altura do governo ao longo da Avenida Pensilvânia. Com o deck do telhado suspenso do prédio do FBI já tendo perdido um de seus três andares, o NCPC concordou com a renúncia em 1 de dezembro de 1966. Enquanto isso, o Conselho do Presidente na Avenida Pensilvânia ainda pressionava por uma galeria no térreo ao longo da Pensilvânia Avenue NW. O Conselho argumentou que todos os prédios ao longo da Avenida Pensilvânia deveriam incluir uma galeria para que os pedestres pudessem andar ao longo da rua de alguma forma protegidos dos elementos. O FBI e os desenvolvedores privados se opuseram à exigência de arcade. O Conselho acreditava que, se o FBI recebesse uma isenção do requisito, não seria capaz de aplicá-lo a outros construtores. O FBI ganhou o dia argumentando que estupradores e assaltantes se esconderiam nas galerias, tornando a Avenida Pensilvânia insegura para pedestres e trabalhadores. O NCPC concordou e votou a favor de uma isenção em 14 de setembro de 1967.

O Congresso destinou um total de US $ 20,5 milhões no ano fiscal de 1968, 1969 e 1970 para concluir o trabalho na subestrutura. O primeiro contrato para a construção da subestrutura de três andares foi concedido em novembro de 1967. Em outubro de 1969, a construção da subestrutura estava em andamento. Em junho de 1970, entretanto, o custo do prédio do FBI havia disparado para US $ 102,5 milhões. Funcionários da GSA culparam a inflação pelo aumento de custos. Ao mesmo tempo, a GSA disse que o contrato para a construção do terceiro andar da subestrutura deveria ser adjudicado em março de 1971. Esse contrato foi para a Blake Construction. A construção do prédio de oito andares da Pennsylvania Avenue, do prédio de 11 andares da E Street e das alas foi estimada em junho de 1970 para começar no final de 1973 ou início de 1974.

As propostas para trabalhar na superestrutura de US $ 68 milhões foram abertas em maio de 1971, e o trabalho foi novamente concedido à Blake Construction. Em dezembro de 1971, a GSA anunciou que o custo do edifício havia aumentado US $ 7 milhões no ano passado (para US $ 109 milhões) devido à inflação, uma grande mudança no projeto e o custo das características incomuns do edifício. A alteração do projeto adicionou 15.800 pés quadrados (1.470 m 2 ) de espaço para escritórios, mas também incluiu pavimentação especial à prova de explosão ao redor do edifício. Apenas um mês depois, em janeiro de 1972, a GSA relatou que o custo do edifício havia aumentado para US $ 126,108 milhões. Uma nova data de conclusão de julho de 1974 também foi anunciada. Posteriormente, a GSA limitou o custo do edifício a US $ 126,108 milhões em agosto de 1972. A agência atribuiu o aumento do custo à inflação; o uso de diferentes contratos para escavação, construção de subestruturas e construção de superestruturas; a construção de um sistema de tubos pneumáticos , piso reforçado e um sistema especial de detecção e supressão de incêndio; e os requisitos exclusivos das áreas para o departamento de impressão digital. A agência também disse que as alterações do NCPC e CFA aumentaram o custo em US $ 7,465 milhões.

Em agosto de 1972, a subestrutura estava completa; o piso, colunas e telhado do primeiro andar instalados; e colunas do segundo andar derramadas. Embora o Congresso tenha autorizado US $ 126,108 milhões para o prédio do FBI, ele ainda não se apropriou do dinheiro.

O prédio do FBI quase foi concluído em 1974. O primeiro pessoal do FBI começou a se mudar para o prédio em outubro de 1974, e o diretor do FBI, Clarence M. Kelley, mudou-se para seu escritório em maio de 1975. Em junho de 1975, a estrutura estava 45% ocupada. A construção do prédio deveria terminar em setembro de 1975, com o pessoal final chegando em novembro de 1975.

O presidente Gerald Ford dedicou o Edifício J. Edgar Hoover em 30 de setembro de 1975.

Nomeação

J. Edgar Hoover em 1961.

Embora o prédio do FBI originalmente não tivesse nome, havia a expectativa de que, com o tempo, fosse dedicado a J. Edgar Hoover. O repórter do Washington Post , Walter Pincus, especulou em junho de 1971 que o nome de Hoover acabaria sendo anexado ao prédio. O repórter Abbott Combs fez a mesma afirmação em dezembro de 1971.

J. Edgar Hoover morreu em 2 de maio de 1972. Em 3 de maio, um dia após a morte de Hoover, o Senado dos Estados Unidos aprovou uma resolução pedindo que o então incompleto prédio do FBI recebesse o nome de Hoover. No dia seguinte, o presidente Richard Nixon instruiu a Administração de Serviços Gerais a designar a estrutura como Edifício J. Edgar Hoover. Nem a resolução do Senado nem a ordem de Nixon tinham força de lei, entretanto.

Em 25 de maio de 1972, como parte da Lei do Centro Cívico Bicentenário do Memorial Dwight D. Eisenhower, o Senado aprovou a legislação (S. 3943) designando legalmente o prédio do FBI como o Edifício J. Edgar Hoover. Um projeto de lei semelhante na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos (HR 16645) também estava avançando. O projeto da Câmara foi alterado várias vezes. A Câmara posteriormente aprovou o S. 3943 em 3 de outubro, após emendá-lo para incluir a redação emendada do HR 16645. O Senado concordou com as emendas da Câmara em 14 de outubro. Nixon sancionou a legislação como Lei Pública 92-520 em 21 de outubro, 1972.

Arquitetura

Na época em que foi concluído, o edifício J. Edgar Hoover tinha 2,4 milhões de pés quadrados (220.000 m 2 ) a 2.535 milhões de pés quadrados (235.500 m 2 ) de espaço interno, dos quais 1 milhão de pés quadrados (93.000 m 2) ) eram um espaço de escritório utilizável. De acordo com informações mais atuais fornecidas pelo FBI, o edifício continha 2.800.876 pés quadrados (260.209,9 m 2 ) de espaço interno em 2010. Suas comodidades internas incluíam:

  • Um anfiteatro
  • Um auditório de 162 lugares
  • Uma oficina mecânica
  • Uma quadra de basquete de dois andares
  • Uma cafeteria no oitavo andar, com acesso a um jardim na cobertura
  • Salas de aula
  • Cofre criptográfico
  • Laboratórios de desenvolvimento para fotografia e cinema
  • Salas de exercícios
  • Uma biblioteca de filmes
  • Um campo de tiro
  • 80.000 pés quadrados (7.400 m 2 ) de espaço de laboratório
  • Uma clinica medica
  • Necrotério
  • Uma gráfica
  • Um padrão de teste e intervalo balístico
  • Um teatro com 700 lugares
Fachada do Edifício J. Edgar Hoover, mostrando furos onde o revestimento deveria ter sido fixado ao concreto bruto.

A estrutura possui três andares abaixo do solo. Originalmente, apenas dois andares abaixo do solo foram planejados, mas um terceiro foi adicionado durante o processo de revisão. Os dois últimos andares da estrutura norte (E Street) abrigavam o escritório de impressão digital. As características especiais do edifício incluem um sistema de tubos pneumáticos e um sistema de correia transportadora para o manuseio de correspondências e arquivos. Uma "placa de proteção" especial, reforçada e extra-grossa existia sob o segundo andar para ajudar a proteger o edifício de explosões ao nível da rua. Um fosso seco cheio de cascalho corria ao longo do prédio na E Street NW.

Os pilares de esquina do edifício continham os serviços mecânicos (elevadores, HVAC, etc.). Foi instalado um sistema de elevador duplo, um para uso do público e outro para uso do pessoal. Um conjunto duplo de corredores também existia em partes dos edifícios. O conjunto menor de corredores duplos era para uso público. Os elevadores públicos conectavam-se apenas aos corredores públicos, isolando o público dos funcionários do FBI. Várias partes do corredor público continham divisórias de vidro por meio das quais o público podia ver o pessoal do FBI trabalhando.

O Edifício J. Edgar Hoover tem um estilo arquitetônico conhecido como Brutalismo. O termo é derivado do termo francês béton brut ("concreto bruto"); nas estruturas brutalistas, as superfícies de concreto não processado são comumente usadas para criar "superfícies dramáticas e acidentadas e formas esculturais monumentais". O concreto do Hoover Building mostra as marcas das formas ásperas de madeira nas quais o concreto líquido foi derramado. O exterior é construído com pré - moldado de cor amarela e concreto moldado no local. A intenção era anexar folhas de concreto polido ou granito ao exterior. As paredes externas foram construídas para acomodar esses anexos, mas esse plano foi abandonado quando a construção se aproximava da conclusão. As janelas eram de vidro fumê de bronze. A linha da cornija tem 160 pés (49 m) de altura no lado da E Street. O interior, conforme construído, consistia em ladrilhos de vinil branco e tetos e pisos de concreto polido pintados de branco. O pátio ao ar livre era pavimentado com pedra bege acinzentada e continha uma arcada para abrigar os funcionários enquanto eles se moviam em torno de sua borda.

Recepção critica

A galeria de exibição do segundo andar na 9th Street NW em outubro de 2012, criticada como escura e cavernosa pelo crítico do Chicago Tribune , Paul Gapp.

O Edifício J. Edgar Hoover foi amplamente elogiado quando foi construído. O crítico de arquitetura do Washington Post , Wolf Von Eckardt, chamou-a de arquitetura "corajosa" e "ousada" em 1964. Era, afirmou ele, "... arquitetura masculina e objetiva, apropriada para um quartel-general da polícia nacional. É um começo promissor para o nova Avenida da Pensilvânia. " O crítico do Chicago Tribune , Paul Gapp, foi mais ambíguo . Escrevendo em 1978, ele sentiu que a linha irregular da cornija dava "às fachadas mais altas do edifício uma aparência bastante intimidante, semelhante a um templo, que lembrava vagamente um antigo cenário de Cecil B. Dé Mille". Ele também criticou o segundo convés aberto por ter uma aparência escura e cavernosa e o interior por ser "monótono federal". Mas no balanço, Gapp escreveu, enquanto o prédio do FBI "cai consideravelmente abaixo do nível geral de excelência de design de CF Murphy [,] ... não é o desastre visual que alguns de seus detratores fizeram parecer." Ele declarou a arquitetura medíocre, mas não pior do que qualquer outro edifício federal construído em Washington, DC, na última década. Ada Louise Huxtable, crítica de arquitetura do New York Times , também ficou menos entusiasmada. Embora ela tenha enumerado várias das falhas do edifício, ela ainda assim sentiu que o projeto fez um "trabalho superior" ao reconciliar vários problemas enfrentados pelo local e os usos que a estrutura teria.

Os pontos de vista de Von Eckardt sobre o prédio do FBI mudaram radicalmente entre sua avaliação inicial em 1964 e a conclusão da estrutura em 1975. Em sua dedicação, ele chamou o prédio de orwelliano , "estranho ao espírito da capital", e "excessivamente dramático e totalmente abortado jogo de formas ". Ele criticou o interior como "uma fábrica monótona com luz forte, corredores intermináveis, piso duro e nenhum relevo visual". Von Eckardt não culpou os arquitetos pelo projeto do prédio, mas sim o CFA. Paul Goldberger , escrevendo para o New York Times , ecoou a avaliação severa de Von Eckardt. Ele sentiu o desenho banal e monótono, "uma forma de concreto arrogante e autoritária que desafia o visitante a se aproximar". Ele notou que o aglomerado alto e forte na E Street lembrava um aglomerado de retaguarda semelhante no Priorado de Le Courbousier em Sainte Marie de La Tourette , mas carecia da dramática colina atrás dele para dar ao aglomerado um contraponto. "Este edifício", concluiu ele, "dá as costas à cidade e substitui a arquitetura responsável por uma monumentalidade pomposa e vazia que é, no final, não tanto um símbolo quanto um sintoma - um sintoma de algo errado no governo e apenas como errado na arquitetura. "

Olhando para o leste ao longo da E Street NW, em uma parte do fosso seco e cheio de cascalho que cerca o prédio do FBI como uma medida de segurança.

Mais recentemente, o Edifício J. Edgar Hoover foi fortemente criticado por sua estética e impacto na vida urbana da cidade. Em 2005, o arquiteto de DC Arthur Cotton Moore condenou duramente o edifício por criar um espaço morto no coração da capital do país. "Ele cria um vazio ao longo da Avenida Pensilvânia. Dado seu tamanho e aspereza elefantinos, ele cria um buraco negro. Sua parede de concreto, sem janelas ou vida para ela, é um pecado urbano. As pessoas deveriam estar caminhando pela rua principal da América. Ninguém passeia em frente ao edifício do FBI. " No ano seguinte, Gerard Moeller e Christopher Weeks escreveram no AIA Guide to the Architecture of Washington, DC que o prédio do FBI era o "valentão arrogante do bairro ... deselegante, mal-educado ..." Eles também culparam a estrutura projeto precário para minar a reconstrução da Avenida Pensilvânia: "a base impenetrável, o pátio sombrio e os andares superiores altos indicam segurança e vigilância. O protótipo do plano de reconstrução da Avenida Pensilvânia, elaborado sob a direção de Nathanial Owings, ajudou a garantir que o plano completo nunca seria realizado. " Cinco anos depois, em 2011, a repórter do Washington City Paper Lydia DePillis observou que o edifício "há muito foi difamado como o edifício mais feio do centro de DC". A autora de Architecture for Dummies, Deborah K. Dietsch, disse em abril de 2012 que era "desastrosa", "insensível" e "hostil", e que ela e o Edifício James V. Forrestal estavam no topo da lista dos edifícios mais feios da cidade. Uma lista compilada por Trippy .com e Reuters declarou o Edifício J. Edgar Hoover o edifício mais feio do mundo e considerou-o um "gigante sombrio dos anos 1970". O escritor de viagens do Los Angeles Times , Christopher Reynolds, observou que o prédio Hoover é "tão feio, dizem os historiadores locais, que assustou as autoridades a ponto de estabelecer padrões mais elevados para a facilidade de uso dos pedestres entre os prédios ao longo da Avenida Pensilvânia".

Talvez a crítica mais crítica - e mais importante - tenha vindo da Comissão Nacional de Planejamento de Capital e da própria Comissão de Belas Artes. Em 2009, as duas agências lançaram um importante novo estudo estratégico e plano para o futuro da cidade de Washington, DC, o Monumental Core Framework Plan . Embora as duas agências parassem de pedir ao governo federal que demolisse o Edifício J. Edgar Hoover, as duas agências foram incisivas em suas críticas:

... os requisitos de segurança do FBI impediram o uso público no nível da rua ao redor de todo o quarteirão do Edifício J. Edgar Hoover entre a 9ª e a 10ª Streets. A presença de fortaleza do edifício é exacerbada pelas instalações de segurança, o fosso que envolve três lados do edifício, a escala de suas características arquitetônicas e a ausência de atividade no nível da rua. ... [R] eddesenvolvimento do canteiro de obras J. Edgar Hoover com usos culturais, hospitalares, comerciais e de escritório pode trazer uma nova vitalidade urbana à Pennsylvania Avenue.

Obra de arte

O pátio do edifício inclui a escultura Fidelity, Bravery, Integrity de Frederick Charles Shrady . Em janeiro de 1975, a Sociedade de Ex-Agentes Especiais do FBI aprovou uma resolução para criar um memorial para J. Edgar Hoover. O memorial, que custou US $ 125.000, foi financiado por meio de contribuições. O artista foi selecionado por meio de concurso de design, e a escultura dedicada em 13 de outubro de 1979. A peça, feita de bronze (15 pés 7 polegadas (4,75 m) de largura e 5 pés 7 polegadas (1,70 m) de profundidade), mostra três figuras que representam Fidelidade , Bravura e Integridade . As figuras são colocadas contra o pano de fundo de uma grande bandeira dos Estados Unidos , que parece balançar com a brisa. Fidelity, uma mulher, está à direita, sentada no chão e olhando para uma figura masculina de Bravura. À esquerda de Bravura está a Integridade, uma figura masculina que se ajoelha sobre um joelho, com a mão esquerda no coração. Ele olha para Bravery, que está ao lado das outras duas figuras. As figuras são simples e com poucos detalhes. A escultura repousa sobre uma base retangular de 2 pés e 6 polegadas (0,76 m) por 10 pés e 3 polegadas (3,12 m) por 7 pés e 4 polegadas (2,24 m) feita de placas de mármore preto e argamassa. A frente da base é esculpida e pintada com as palavras "Fidelidade, Bravura e Integridade". Em 1993, a peça foi examinado como parte da Instituição Smithsonian 's Escultura Salvar exterior! e foi descrito como necessitando de tratamento de conservação.

Decadência e possível substituição

O FBI fechou imediatamente o deck de observação de pedestres do segundo andar por razões de segurança quando o prédio foi inaugurado em 1975. Ele não foi reaberto ao público desde então. A agência suspendeu as visitas públicas ao Edifício J. Edgar Hoover após os ataques de 11 de setembro . Os passeios permaneceram suspensos em 3 de abril de 2019.

Problemas estruturais com o Edifício J. Edgar Hoover tornaram-se aparentes por volta de 2001. Naquele ano, um consultor de engenharia descobriu que o edifício estava se deteriorando devido à manutenção adiada e porque muitos sistemas de construção ( HVAC , elevadores , etc.) estavam chegando ao fim de sua vida útil -ciclo. O consultor classificou o edifício como em "más condições" e disse que não estava em um "nível aceitável para a indústria".

Estudos adicionais do edifício foram feitos ao longo dos anos seguintes. Em 2005, um consultor imobiliário relatou que a força de trabalho dispersa do FBI (então alojada no edifício Hoover e 16 outros locais alugados em toda a área metropolitana de DC) e o layout interior ineficiente do edifício Hoover estavam criando ineficiências da força de trabalho para o FBI. Atualizações de segurança, substituições de sistemas de construção e outras renovações foram sugeridas. Neste momento, a GSA estimou que levaria três anos para desenvolver uma sede substituta e identificar um local, e mais três anos para projeto, construção e mudança. O FBI começou a estudar os custos e a logística da mudança de sua sede ainda naquele ano.

Uma rede de segurança envolve os andares superiores do edifício J. Edgar Hoover para proteger o concreto solto em queda.

Em 2006, a GSA estimou os custos de renovação do Hoover Building entre US $ 850 milhões e US $ 1,1 bilhão. Problemas adicionais também se tornaram aparentes naquele mesmo ano. Um pedaço da fachada de concreto se soltou e caiu na calçada da movimentada Pennsylvania Avenue NW. Um empreiteiro foi contratado para remover o concreto solto do exterior. Redes de construção foram penduradas ao redor dos andares superiores para evitar que pedaços adicionais de concreto caíssem no chão. O custo total da remoção de concreto e instalação da rede de segurança foi de US $ 5,9 milhões. Em 2007, um consultor de projeto arquitetônico e planejamento relatou que o custo dessas reformas e a interrupção do trabalho e da equipe do FBI não eram justificáveis. O consultor recomendou a construção de uma nova sede do FBI.

Em 2008, uma empresa de avaliação imobiliária foi contratada pela GSA para avaliar o edifício J. Edgar Hoover. A empresa classificou a construção do edifício como média e a condição do edifício abaixo da média. O consultor também disse que o edifício Hoover era inferior em design e construção em comparação com outros edifícios de escritórios construídos na mesma época. O avaliador também disse que, mesmo que a GSA ganhasse todos os US $ 660 milhões em reformas urgentes identificadas, o J. Edgar Hoover Building ainda não seria classificado como um espaço para escritórios de " Classe A ".

O início da Grande Recessão forçou o FBI a suspender seus esforços para construir um novo quartel-general. Em 2010, a GSA rebaixou o edifício Hoover de "ativo principal" (uma estrutura cuja vida útil é superior a 15 anos) para "ativo de transição" (uma estrutura cuja vida útil é de seis a 15 anos). Ao fazer o rebaixamento, a GSA decidiu limitar as renovações do edifício.

A deterioração da fachada leste do Edifício J. Edgar Hoover, mostrando onde o concreto caiu da estrutura. As barras de aço de reforço dentro da fachada estão enferrujando.

Em 2011, uma inspeção do Government Accountability Office (GAO) do edifício Hoover revelou uma grande deterioração adicional. A água que vazava do pátio interno havia corroído o teto de concreto do estacionamento abaixo. McMullan & Associates, um empreiteiro estrutural, relatou que o estacionamento estava "severamente deteriorado" e que pedaços de concreto soltos estavam em "perigo iminente de se soltar" do telhado da garagem. McMullan & Associates considerou o problema uma ameaça à vida e removeu o concreto solto para mitigar o problema. A GSA também relatou que o porão do prédio estava sujeito a inundações quando chovia. O GAO concluiu que o edifício estava "envelhecendo" e "se deteriorando", que o projeto original do Hoover Building era ineficiente e que o edifício não poderia ser facilmente reconfigurado para criar um novo espaço de trabalho ou incentivar a cooperação intra-agência.

O relatório do GAO também identificou grandes riscos de segurança para o pessoal do FBI na área metropolitana de DC devido às limitações do edifício Hoover. O edifício Hoover é cercado por todos os lados por ruas movimentadas da cidade, que ficam a poucos metros da estrutura. Além disso, como o Hoover Building é muito pequeno para acomodar as atividades do FBI pós- 11 de setembro , a agência alugou espaço em 21 locais em toda a área metropolitana, nove dos quais em edifícios multilocatários. O FBI admitiu que suas forças de segurança interna não estão estacionadas nesses espaços alugados, mas apenas os patrulham periodicamente.

O Government Accountability Office, em novembro de 2011, recomendou quatro opções para o Edifício J. Edgar Hoover:

  1. Fazer nada.
  2. Renove o Hoover Building ao longo de 14 anos a um custo de US $ 1,7 bilhão.
  3. Demolir o edifício Hoover e reconstruir no mesmo local. Isso levaria nove anos e custaria US $ 850 milhões.
  4. Construa uma nova sede em outro lugar. Isso levaria sete anos e custaria US $ 1,2 bilhão.

O FBI, concordando com o relatório do GAO, disse que sua maior prioridade era abandonar o Edifício J. Edgar Hoover e construir uma nova e maior sede capaz de reunir a força de trabalho dispersa do FBI sob o mesmo teto, melhorando a eficiência intra-agência e reduzindo construção de custos operacionais e de manutenção.

Seguindo os passos do relatório do GAO, em dezembro de 2011, o Comitê de Meio Ambiente e Obras Públicas do Senado dos Estados Unidos votou por unanimidade para autorizar e direcionar o GSA a identificar uma empresa para construir uma instalação de aluguel segura contendo até 2,1 milhões de pés quadrados (200.000 m 2 ) em um local de propriedade federal de até 55 acres (22 hectares) dentro de 2 milhas (3,2 km) de uma estação ferroviária Washington Metro para acomodar todos os funcionários da sede do FBI na Região da Capital Nacional . De acordo com esse esquema, o governo federal forneceria garantias para ajudar a financiar a estrutura, que então seria alugada ao governo federal por duas décadas - após o que o governo assumiria a propriedade do edifício. Três condados suburbanos, Fairfax e Loudoun na Virgínia e Prince George's em Maryland , todos expressaram interesse em hospedar a nova sede. Em abril de 2012, o Washington Business Journal especulou que um novo prédio do FBI poderia ser construído em um bairro de Washington, DC, necessitando de revitalização e renovação urbana (como Ward 7 ou Ward 8 ). Naquela época, o comissário do Serviço de Edifícios Públicos da GSA, Bob Peck, disse que a GSA preferia vender o prédio Hoover e seu local a um desenvolvedor privado e não especificar se a estrutura deveria ser mantida ou demolida. Mas a resolução do Senado não foi adotada pela Câmara dos Representantes e não se tornou lei no 112º Congresso dos Estados Unidos . No entanto, em 29 de novembro de 2012, o Fairfax Times relatou que os funcionários do Condado de Fairfax acreditavam que o Congresso consideraria esta legislação nova em 2013, e o condado passou a contratar lobistas para encorajar a construção da nova sede do FBI em um local de propriedade do governo perto da Franconia - Estação de metrô Springfield .

Procure uma nova sede

Proposta de troca de edifício de 2013

Em 3 de dezembro de 2012, a Administração de Serviços Gerais anunciou que aceitaria propostas de incorporadores do setor privado para trocar o Edifício J. Edgar Hoover por uma parcela maior de terreno fora da cidade. A GSA pediu aos desenvolvedores interessados ​​que oferecessem propriedades não desenvolvidas, bem como dinheiro para o edifício Hoover. O administrador em exercício da GSA, Dan Tangherlini, disse que a agência esperava que a injeção de dinheiro permitisse ao FBI construir sua nova sede. Foi estabelecido o prazo de 4 de março para a apresentação de propostas. Algumas semanas depois, funcionários do condado de Montgomery, em Maryland, disseram que estavam solicitando incorporadores privados para ajudá-los a formar uma oferta para a nova sede do FBI também.

GSA realizou um "dia da indústria" em 17 de janeiro de 2013, para julgar o interesse na proposta e solicitar ideias de desenvolvedores informalmente. De acordo com funcionários do GSA, a multidão de 350 pessoas fez do evento "o maior de qualquer tipo de oferta na memória". Patrick G. Findlay, diretor assistente do FBI para instalações e serviços de logística, disse que qualquer nova sede do FBI deve ter pelo menos 2,1 milhões de pés quadrados (200.000 m 2 ) de tamanho, acomodar 11.000 funcionários e conter 40 a 55 acres (160.000 a 220.000 m 2 ) de terreno. O administrador em exercício da GSA, Dan Tangherlini, afirmou que a GSA ainda acreditava que seria muito caro renovar o Edifício J. Edgar Hoover ou demoli-lo e reconstruí-lo no mesmo local. Tangherlini também disse que o GSA levaria em consideração os requisitos da resolução do Senado de 2011 de que qualquer nova sede do FBI esteja localizada a menos de 2 milhas (3,2 km) de uma estação do Metrorail e não mais do que 2,5 milhas (4,0 km) da Capital Beltway . A GSA anunciou um novo prazo de 24 de março de 2013 para "manifestações de interesse" e disse que provavelmente emitirá uma solicitação formal de propostas até o final de 2013.

Antes do "evento da indústria" do GSA, os funcionários do DC também expressaram interesse em manter a sede do FBI dentro dos limites da cidade. O prefeito de DC, Vincent C. Gray, disse que a cidade também apresentaria suas propostas, e Gray sugeriu o uso de Poplar Point - uma parcela de 110 acres (45 ha) de terra de propriedade federal delimitada pelo rio Anacostia , South Capitol Street , Interstate 295 (também conhecida como a autoestrada Anacostia) e as pontes da 11th Street . Gray disse em 26 de fevereiro que, embora já tivesse conduzido estudos de realocação do FBI antes, uma nova análise de custo-benefício da mudança da sede do FBI para Poplar Point seria concluída em 60 dias. O Washington Post relatou que Gray e o membro do Conselho Municipal de DC, Tommy Wells, pareciam duvidar do valor de manter o FBI no distrito. "Embora a política possa exigir que o Distrito não se retire inteiramente do clássico regional", disse o repórter Mike DeBonis, "um olhar sensato sobre o crescimento futuro da cidade também pode exigir a conclusão de que um complexo governamental de alta segurança não é um uso inteligente de um parcela de desenvolvimento principal. "

A Autoridade de Trânsito da Área Metropolitana de Washington (WMATA) também se juntou à licitação para a nova sede do FBI. WMATA tem 78 acres (0,32 km 2 ) de terra perto de sua estação Greenbelt Metrorail no Condado de Prince George. A WMATA assinou anteriormente um acordo com a empresa de incorporação imobiliária Renard (anteriormente Metroland Developers), segundo o qual a empresa desenvolveria o terreno vazio (gerando receita de arrendamento de propriedade para a WMATA). Funcionários do metrô propuseram emendar o acordo para permitir que Renard e funcionários do condado de Prince George submetessem o terreno à consideração do GSA. Se a proposta for aceita, a Renard será obrigada a comprar o terreno pelo valor de mercado. Alternativamente, Renard poderia transferir seus direitos de desenvolvimento para o condado de Prince George, que poderia então apresentar uma oferta. Funcionários da WMATA observaram que o local é servido pelo Metrorail , e há 3.700 vagas de estacionamento e 17 baias do Metrobus na estação Greenbelt. O WMATA acreditava que o governo federal pagaria para melhorar o acesso ao Capital Beltway (que atualmente é muito limitado) e atualizar as instalações do WMATA na estação (sem custo para a agência de trânsito).

O incorporador imobiliário Donald Trump expressou seu interesse em reconstruir o edifício Hoover em setembro de 2013. Trump obteve um arrendamento de 60 anos para o Old Post Office Pavilion do outro lado da rua no verão de 2013, e planeja investir $ 200 milhões e planeja remodelá-lo em fim de convertê-lo em um hotel de luxo. Trump estimou que o FBI não desocuparia o Hoover Building até 2016.

Processo formal de seleção de local

Em 14 de novembro de 2013, o GSA abriu um processo formal para selecionar o local de uma nova sede do FBI. A agência disse que recebeu 38 propostas informais de governos da área e desenvolvedores, que demonstraram interesse suficiente em projetos viáveis ​​para que ela avançasse com uma realocação formal. A agência definiu um prazo de 17 de dezembro de 2013 para propostas formais e disse que escolheria um ou mais dos locais para discussão adicional no início de 2014. Um único local e parceiro de desenvolvimento provavelmente seria escolhido em meados de 2014, e um acordo formal assinado em 2015.

A GSA disse que seus requisitos para um novo local da sede incluíam:

Por causa de sua distância de Metrorail e do Beltway, os condados de Loudoun e Prince William foram eliminados da competição. Victor Hoskins, vice-prefeito de planejamento e desenvolvimento econômico de DC, reconheceu que o local proposto pela cidade, Poplar Point, também foi eliminado devido ao pequeno tamanho e às preocupações ambientais. Vários políticos proeminentes da Virgínia, incluindo os senadores Mark Warner e Tim Kaine , os representantes dos EUA Gerry Connolly , Jim Moran e Frank Wolf e o governador Terry McAuliffe se reuniram para fazer lobby para que o novo local seja construído em Springfield após "todas as diretrizes de seleção de local mas eliminou outros locais da Virgínia do Norte ". Toda a delegação do Congresso de Maryland se uniu para fazer lobby pelo Condado de Prince George como o novo local.

Declaração de impacto ambiental

Em julho de 2014, a GSA anunciou que a sede do FBI se mudaria do centro de Washington para um campus suburbano em um local em Greenbelt ou Landover em Maryland ou em Springfield, Virginia . No início de setembro de 2014, a GSA emitiu um aviso de minha intenção de preparar uma declaração de impacto ambiental (EIS) para a proposta de consolidação da sede do FBI e a troca do Edifício J. Edgar Hoover. O aviso descreveu as três alternativas de local e anunciou um processo de definição do escopo que a GSA conduzirá de 8 de setembro a 23 de outubro de 2014. O processo de definição do escopo tem como objetivo ajudar a determinar as alternativas a serem consideradas e o escopo dos problemas a serem tratados, também para identificar as questões ambientais significativas que a GSA deve abordar durante a preparação de um rascunho de EIA. O processo inclui quatro reuniões públicas do tipo open-house que a GSA conduzirá em Maryland, Virgínia e Washington, DC, durante o final de setembro e início de outubro de 2014 e oportunidades para o envio de comentários por escrito.

Desenvolvimentos recentes

Em janeiro de 2016, o GSA emitiu a Fase II de sua Solicitação de Propostas para o projeto.

O Sistema Universitário de Maryland reforçou as licitações dos locais de Maryland com seu Consórcio Nacional para o Estudo do Terrorismo e Respostas ao Terrorismo, propondo uma nova Academia de Maryland para Inovação e Segurança Nacional que seria uma parceria entre o FBI e a Universidade de Maryland em Baltimore e College Park .

Em outubro de 2016, foi anunciado que a seleção final do local para o projeto, entre os três sites finalistas de Greenbelt, Maryland; Landover, Maryland; e Springfield, Virgínia, seria anunciado no final de 2016, embora tenha sido posteriormente adiado para a primavera de 2017. Em julho de 2017, o GSA anunciou que não iria prosseguir com o projeto, alegando falta de financiamento adequado para a troca de propriedade e construção .

Em outubro de 2018, alguns membros do Congresso enviaram uma carta a Emily Murphy, administradora do GSA, atribuindo a decisão de abandonar os planos de realocar o prédio do FBI para Donald Trump.

Referências

Bibliografia

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links externos