Poder Executivo do governo de Porto Rico - Executive branch of the government of Puerto Rico
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Poder Executivo do governo de Porto Rico |
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O ramo executivo do governo de Porto Rico é responsável por executar as leis de Porto Rico , bem como por fazer com que sejam executadas. O Artigo IV da Constituição de Porto Rico atribui o poder executivo ao governador - que, por sua natureza, constitui o ramo executivo.
A Constituição também estabelece que o Secretário de Estado deve atuar como governador interino quando o governador estiver impossibilitado de exercer suas funções . O Secretário de Estado , portanto, desempenha um papel equivalente ao de um vice-governador na política dos Estados Unidos .
O Chefe do Estado - Maior de Porto Rico é o segundo em comando e gerencia e supervisiona todos os departamentos executivos e quase todas as agências executivas.
O Artigo IV também estabelece que o Governador será coadjuvado por Secretários que, coletivamente, constituirão o Conselho Consultivo do Governador e serão designados como Conselho de Secretários . O Conselho, junto com os oficiais de nível de gabinete , compõe o Gabinete de Porto Rico .
A Constituição criou oito departamentos executivos . Posteriormente, a Assembleia Legislativa reorganizou uma delas e criou e reorganizou outras. Hoje, o Poder Executivo é composto por quinze departamentos executivos, cada um chefiado por um Secretário .
Postos executivos
Governador
O artigo IV da Constituição de Porto Rico atribui o poder executivo ao governador . O governador tem o dever de fazer cumprir as leis estaduais , de convocar a Assembleia Legislativa , o poder de aprovar ou vetar projetos de lei aprovados pela Assembleia Legislativa, de nomear funcionários públicos, de nomear juízes e de conceder perdões .
Tenente Governador
Porto Rico não tem cargo de vice-governador, mas o secretário de Estado desempenha função equivalente. O Artigo IV da Constituição de Porto Rico estabelece que o Secretário de Estado deve atuar como governador interino quando o governador estiver impossibilitado de exercer suas funções. A Constituição e a lei porto-riquenha estabelecem uma linha governamental de sucessão para casos especiais quando nem o governador nem o secretário estão disponíveis.
Chefe de Gabinete
Nem a Constituição de Porto Rico nem a lei de Porto Rico prevêem um cargo de Chefe de Gabinete. No entanto, os governadores proclamam uma ordem executiva estabelecendo o cargo do Chefe de Gabinete de Porto Rico, encarregado de administrar e supervisionar todos os departamentos executivos e quase todas as agências executivas.
Escritórios executivos
O ramo executivo é liderado pelo Gabinete do Governador de Porto Rico, que consiste na equipe imediata do Governador , bem como em vários níveis de apoio. Todos os outros cargos executivos são atribuídos ao Gabinete do Governador. O governador, entretanto, delega a gestão e supervisão de quase todos os escritórios executivos à Secretaria de Governança e à Casa Civil ; sendo a Diretoria de Gestão e Orçamento e a Diretoria de Planejamento as únicas diretorias que se reportam diretamente ao Governador. Os escritórios executivos são compostos por:
Secretários
O Artigo IV da Constituição de Porto Rico estabelece que o Governador será assistido por Secretários, os quais constituirão coletivamente o Conselho Consultivo do Governador e serão designados como o Conselho de Secretários . Esses secretários e outros oficiais que ocupam cargos no mesmo nível burocrático compõem o Conselho de Ministros. Em raras ocasiões, o Gabinete é chamado a ratificar uma decisão governamental, como a nomeação de um membro do conselho do Banco de Desenvolvimento do Governo de Porto Rico , em vez do conselho e consentimento do Senado .
Todos os membros do Gabinete são nomeados pelo governador e, em seguida, apresentados ao Senado para conselho e consentimento por maioria simples - exceto para o secretário de Estado, que exige o conselho e consentimento do Senado e da Câmara dos Representantes . Se os membros do Gabinete forem confirmados, eles tomarão posse e iniciarão suas funções imediatamente. No entanto, os membros do Gabinete nomeados durante um recesso legislativo podem começar a servir imediatamente sob uma nomeação de recesso até o final da sessão regular seguinte da Assembleia Legislativa , ou rejeitados pelo Senado, o que ocorrer primeiro, caso não sejam confirmados. Todos os membros que lideram os departamentos executivos recebem o título de Secretário .
O Conselho de Secretários é o grupo composto pelos chefes dos departamentos executivos do governo de Porto Rico . O Conselho é responsável por liderar os diferentes setores da administração pública dentro do governo e é composto por:
- Secretario de agricultura
- Secretário de Defesa do Consumidor
- Secretário de Correções e Reabilitação
- Secretário de Desenvolvimento Econômico e Comércio
- Secretaria de educação
- Secretário de Família
- Secretario de saude
- Secretária de Habitação
- Secretário de justiça
- Secretário de Trabalho e Recursos Humanos
- Secretaria de Recursos Naturais e Ambientais
- Secretário de Segurança Pública
- Secretário de Esportes e Recreação
- secretário de Estado
- Secretário de Transporte e Obras Públicas
- Secretário do tesouro
Departamentos
Existem atualmente quinze departamentos executivos ; todos eles equivalentes aos dos ministérios nos sistemas parlamentares . Cada departamento executivo é responsável por um setor específico da administração pública e fornece um serviço público relacionado aos cidadãos de Porto Rico . Todos os departamentos são capazes de gerar receitas por meio da emissão de multas ou da cobrança de taxas de licenciamento e impostos . Essas receitas são então alocadas ao principal fundo operacional do governo : o Fundo Geral de Porto Rico . Os departamentos atuais são:
- Departamento de Agricultura
- Departamento de Defesa do Consumidor
- Departamento de Correções e Reabilitação
- Departamento de Desenvolvimento Econômico e Comércio
- Departamento de Educação
- Departamento de Família
- Departamento de Saúde
- Departamento de Habitação
- Departamento de Justiça
- Departamento de Trabalho e Recursos Humanos
- Departamento de Recursos Naturais e Ambientais
- Departamento de Segurança Pública
- Departamento de Esportes e Recreação
- Departamento de Estado
- Departamento de Transporte e Obras Públicas
- Departamento do Tesouro
Oficiais de nível de gabinete
Os oficiais em nível de gabinete do ramo executivo do governo de Porto Rico são os chefes das agências executivas que se reportam diretamente ao governador de Porto Rico ou ao chefe de gabinete, que também não são secretários de um departamento executivo nem membros de uma diretoria - exceto os Diretores da Diretoria de Gestão e Orçamento e do Conselho de Planejamento, que são considerados diretores em nível de Gabinete. Todos os oficiais do Gabinete estão no mesmo nível burocrático que os Secretários e junto com o Conselho de Secretários compõem o Gabinete de Porto Rico .
Agente fiscal e financiamento
O agente fiscal e as agências de financiamento são um grupo de empresas estatais de Porto Rico que administram todos os aspectos do financiamento do Poder Executivo. A Lei do Banco de Desenvolvimento do Governo de Porto Rico estabelece que o Banco de Desenvolvimento do Governo de Porto Rico (GDB) atua como agente fiscal do governo de Porto Rico . Independentemente de seu status especial, o GDB e todas as outras agências de financiamento se reportam à Secretaria de Governança e à Casa Civil . Essas agências são compostas por:
- Autoridade para o Financiamento da Habitação
- Autoridade para o Financiamento de Instalações de Controle Industrial, Turístico, Educativo, Médico e Ambiental (AFICA)
- Autoridade para o Financiamento da Infraestrutura de Porto Rico
- Banco de Desenvolvimento Econômico
- Banco de Desenvolvimento Governamental
- Agência de Financiamento Municipal
- Corporação de Financiamento Público
- Autoridade de Parcerias Público-Privadas
- Corporação de Fundo de Interesse Urgente (COFINA)
Corporações de propriedade do governo
As empresas estatais de Porto Rico são entidades jurídicas autônomas, independentes e autossuficientes de propriedade total ou em grande parte do poder executivo. Essas corporações se envolvem em atividades comerciais com suas receitas sendo, em última análise, alocadas ao tesouro do governo: o Fundo Consolidado de Porto Rico . Em dezembro de 2012, o ramo executivo possuía 50 empresas estatais da seguinte forma:
- Administração de compensação de acidentes automobilísticos
- Agricultural Insurance Corporation
- Autoridade de aquedutos e esgotos
- Autoridade para o Financiamento da Habitação
- Autoridade para o Financiamento de Instalações de Controle Industrial, Turístico, Educativo, Médico e Ambiental (AFICA)
- Autoridade para o Financiamento da Infraestrutura de Porto Rico
- Caño Martín Peña Corporação do Projeto ENLACE
- Centro Cardiovascular de Porto Rico e Corporação Caribenha
- Comissão de Segurança no Trânsito
- Comprehensive Cancer Center
- Conservatory of Music Corporation
- Autoridade Distrital do Centro de Convenções
- Corporação para o Desenvolvimento das Artes, Ciências e Indústria Cinematográfica
- Corporação para Indústrias para Cegos, Pessoas com Deficiência Mental e Outras Pessoas com Deficiência
- Supervisão de cooperativas de crédito e corporação de seguros
- Banco de Desenvolvimento Econômico
- Autoridade de energia elétrica
- Banco de Desenvolvimento Governamental
- Administração de seguros de saúde
- Autoridade de rodovias e transporte
- Empresa de Desenvolvimento Industrial
- Desenvolvimento Integral para a Companhia da Península de Cantera
- Instituto de Cultura Porto-riquenha
- Administração de Terras
- Autoridade de Terras
- Autoridade de Transporte Marítimo
- Administração de Serviços Médicos
- Autoridade de ônibus metropolitano
- Agência de Financiamento Municipal
- Musical Arts Corporation
- Musical Scenic Arts Corporation
- National Guard Institutional Trust
- Empresa de Parques Nacionais
- Performing Arts Center Corporation
- Autoridade Portuária
- Administração do Porto das Américas
- Public Broadcasting Corporation
- Autoridade de Edifícios Públicos
- Corporação de Financiamento de Imposto sobre Vendas
- Escola de Artes Plásticas
- Autoridade de Gerenciamento de Resíduos Sólidos
- State Insurance Fund Corporation
- Symphony Orchestra Corporation
- Empresa de Comércio e Exportação
- Empresa de Turismo
- Training and Work Enterprises Corporation
- Universidade de Porto Rico
Outras Agências
Existem outras agências que pertencem ao ramo executivo que não são escritórios executivos, departamentos executivos, subagências nem empresas estatais. Essas agências tendem a ser órgãos reguladores ou agências que fornecem algum tipo de serviço público cujo objetivo não é o lucro comercial. Independentemente de sua finalidade, essas agências se reportam à Secretaria de Governança e ao Chefe de Gabinete , e algumas delas são até presididas por um oficial de gabinete. Este grupo de agências é composto por:
- Administração dos Sistemas de Aposentadoria de Funcionários do Governo da Comunidade de Porto Rico e da Judicatura
- Comissão de Recursos no Serviço Público
- Comissão de Desenvolvimento Cooperativo
- Comissão de Investigação, Processo e Apelação
- Comissão de Serviço Público
- Comissão de Segurança e Proteção Pública
- Conselho de Educação
- Administração de Assuntos Federais
- Administração de Serviços Gerais
- Comissão Industrial
- Instituto de Estatística
- Conselho de Relações Trabalhistas
- Escritório de Ética do Governo
- Gabinete do Comissário das Instituições Financeiras
- Gabinete do Comissário para os Assuntos Municipais
- Controladoria Eleitoral
- Gabinete do Painel do Procurador Especial Independente
- Gabinete do Procurador-Geral
- Escritório de Treinamento e Aconselhamento em Gestão de Trabalho e Recursos Humanos
- Quadro de revisão de licenças e uso do solo
- Agência Estadual de Gestão de Emergências e Desastres
- Comissão Estadual de Eleições
- Sistema de aposentadoria de professores
- Conselho Regulador de Telecomunicações