Ordem Executiva 6102 - Executive Order 6102

Ordem Executiva 6102
Proibindo a acumulação de moedas de ouro, barras de ouro e certificados de ouro
Selo do Presidente dos Estados Unidos
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Ordem Executiva 6102
Modelo Ordem executiva
Número da Ordem Executiva 6102
Assinado por Franklin Delano Roosevelt em 5 de abril de 1933
Resumo
  • Proibida a propriedade de quantidades de moedas de ouro , barras e certificados de ouro com valor superior a US $ 100 (cerca de 5 onças troy ), com isenções para usos e coleções específicos;
  • Exigido que todas as pessoas entreguem as quantidades excedentes dos itens acima em ou antes de 1º de maio de 1933 em troca de $ 20,67 por onça troy ;
  • Permitiu o financiamento federal do Fundo de Estabilização Cambial usando o lucro realizado em transações internacionais contra novas reservas federais.

A Ordem Executiva 6102 é uma ordem executiva assinada em 5 de abril de 1933 pelo presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, "proibindo o entesouramento de moedas de ouro , barras de ouro e certificados de ouro no território continental dos Estados Unidos". A ordem executiva foi feita sob a autoridade do Trading with the Enemy Act de 1917 , conforme alterado pelo Emergency Banking Act em março de 1933.

A limitação da propriedade de ouro nos Estados Unidos foi revogada depois que o presidente Gerald Ford assinou um projeto de lei legalizando a propriedade privada de moedas de ouro, barras e certificados por um Ato do Congresso, codificado no Pub.L.  93–373 , que entrou em vigor em 31 de dezembro de 1974.

Justificativa

A razão declarada para o pedido foi que os tempos difíceis causaram "entesouramento" de ouro, paralisando o crescimento econômico e piorando a depressão, já que os EUA estavam usando o padrão ouro como moeda.

Em 6 de abril de 1933, o The New York Times escreveu, sob a manchete Acumulação de ouro : "A Ordem Executiva emitida pelo presidente ontem amplia e particulariza suas advertências anteriores contra a acumulação. Em 6 de março, aproveitando uma lei de guerra que não sido revogada, ele emitiu a Proclamação Presidencial de 2039 que proibia o entesouramento de 'moedas de ouro ou prata ou barras de ouro ou moeda', sob pena de $ 10.000 e / ou até cinco a dez anos de prisão. "

A principal razão por trás da ordem era, na verdade, remover a restrição sobre o Federal Reserve, impedindo-o de aumentar a oferta de moeda durante a depressão. O Federal Reserve Act (1913) exigia 40% de garantia em ouro das notas emitidas pelo Federal Reserve . No final da década de 1920, o Federal Reserve havia quase atingido o limite de crédito permitido, na forma de notas de demanda do Federal Reserve, que podiam ser lastreadas pelo ouro em sua posse (ver Grande Depressão ).

Efeitos

A Ordem Executiva 6102 exigia que todas as pessoas entregassem em ou antes de 1º de maio de 1933, todos, exceto uma pequena quantidade de moedas de ouro , barras de ouro e certificados de ouro de sua propriedade para o Federal Reserve em troca de $ 20,67 (equivalente a $ 413 em 2020) por onça troy . De acordo com a Lei de Comércio com o Inimigo de 1917 , conforme alterada pela recentemente aprovada Lei Bancária de Emergência de 9 de março de 1933, uma violação da ordem era punível com multa de até $ 10.000 (equivalente a $ 200.000 em 2020), até dez anos em prisão, ou ambos.

O pedido isentava especificamente o "uso habitual na indústria, profissão ou arte", uma cláusula que abrangia artistas, joalheiros, dentistas, fabricantes de sinais, etc. O pedido também permitia que qualquer pessoa possuísse até $ 100 em moedas de ouro, um valor nominal equivalente a 5 onças troy (160 g) de ouro avaliado em aproximadamente $ 10.000 em 2020. O mesmo parágrafo também isentava "moedas de ouro com valor especial reconhecido para colecionadores de moedas raras e incomuns ", que protegia as coleções de moedas de ouro reconhecidas de apreensão legal e provável derretimento.

O preço do ouro do Tesouro para transações internacionais foi então elevado pelo Gold Reserve Act para $ 35 a onça (equivalente a $ 700 em 2020). O lucro resultante que o governo realizou financiou o Fundo de Estabilização de Câmbio , estabelecido pela Lei de Reserva de Ouro de 1934.

Os regulamentos prescritos na ordem executiva foram modificados pela Ordem Executiva 6111 em 20 de abril de 1933, ambas as quais foram revogadas e substituídas pelas Ordens Executivas 6260 e 6261 em 28 e 29 de agosto de 1933, respectivamente.

A Ordem Executiva 6102 também levou à extrema raridade da moeda de ouro Double Eagle de 1933 . A ordem fez com que toda a produção de moedas de ouro cessasse e todas as moedas cunhadas em 1933 fossem destruídas. Cerca de 20 moedas ilegais foram roubadas, resultando em um mandado de prisão e confisco do Serviço Secreto dos Estados Unidos . Uma moeda sobrevivente legalizada foi vendida por mais de $ 7,5 milhões em 2002, tornando-se uma das moedas mais valiosas do mundo.

Processos

Numerosos indivíduos e empresas foram processados ​​por causa da Ordem Executiva 6102. de Roosevelt. Os processos ocorreram de acordo com as Ordens Executivas subsequentes 6111, 6260, 6261 e a Lei de Reserva de Ouro de 1934 .

Havia necessidade de fortalecer a Ordem Executiva 6102, uma vez que o único processo sob a ordem foi declarado inválido pelo Juiz Federal John M. Woolsey , com o fundamento de que a ordem foi assinada pelo Presidente, em vez do Secretário do Tesouro, conforme exigido.

As circunstâncias do caso foram que um advogado de Nova York chamado Frederick Barber Campbell tinha um depósito no Chase National Bank de mais de 5.000 onças troy (160 kg) de ouro. Quando Campbell tentou retirar o ouro, Chase recusou e Campbell processou Chase. Um promotor federal indiciou Campbell no dia seguinte (27 de setembro de 1933) por não entregar seu ouro. No final das contas, a acusação de Campbell falhou, mas a autoridade do governo federal para apreender ouro foi mantida, e o ouro de Campbell foi confiscado.

O caso fez com que o governo Roosevelt emitisse uma nova ordem sob a assinatura do Secretário do Tesouro, Henry Morgenthau, Jr. , as Ordens Executivas 6260 , 6261 , relacionadas à apreensão de ouro e ao processo de acumuladores de ouro. Poucos meses depois, o Congresso aprovou o Gold Reserve Act de 1934 , que ratificou as ordens de Roosevelt. Um novo conjunto de regulamentos do Tesouro foi emitido, prevendo penalidades civis para o confisco de todo o ouro e a imposição de multas iguais ao dobro do valor do ouro apreendido.

Processos de cidadãos e não cidadãos norte-americanos seguiram as novas ordens, com alguns casos notáveis:

Gus Farber, um comerciante de diamantes e joias de São Francisco, foi processado pela venda de treze moedas de ouro de $ 20 sem licença. Agentes do serviço secreto descobriram a venda com a ajuda do comprador. Farber, seu pai e 12 outras pessoas foram presos em quatro cidades americanas após uma operação policial conduzida pelo Serviço Secreto. As prisões ocorreram simultaneamente em Nova York e em três cidades da Califórnia: San Francisco, San Jose e Oakland. Morris Anolik foi preso em Nova York com US $ 5.000 em moedas de ouro americanas e estrangeiras; Dan Levin e Edward Friedman, de San Jose, foram presos com US $ 15.000 em ouro; Sam Nankin foi preso em Oakland; em San Francisco, nove homens foram presos sob a acusação de acumular ouro. Ao todo, US $ 24.000 em ouro foram apreendidos por agentes do serviço secreto durante a operação.

David Baraban e seu filho Jacob eram donos de uma empresa de refino. A licença dos Barabans para negociar com sucata de ouro não derretida foi revogada e, portanto, os Barabans operavam seu negócio de refino sob uma licença emitida para Minnie Sarch. Os Barabans admitiram que Minnie Sarch não tinha nada a ver com o negócio e que ela havia obtido a licença para que os Barabans pudessem continuar a negociar com ouro. Os Barabans tinham uma caixa de charutos cheia de sucatas de joias cheias de ouro em uma das vitrines. Agentes do governo invadiram os negócios dos Barabans e encontraram outra caixa escondida de moedas de ouro americanas e estrangeiras. As moedas foram apreendidas e Baraban foi acusado de conspiração para fraudar os Estados Unidos.

Louis Ruffino foi um indivíduo indiciado por três acusações de violação da Lei de Comércio com o Inimigo de 1917 , que restringia o comércio com países hostis aos Estados Unidos. Eventualmente, Ruffino apelou da condenação para o Circuit Court of Appeals 9th District em 1940; no entanto, o julgamento dos tribunais inferiores foi mantido com base nas ordens executivas do presidente e na Lei de Reserva de Ouro de 1934 . Ruffino, um residente de Sutter Creek no país do ouro da Califórnia, foi condenado por possuir 78 onças de ouro e foi sentenciado a 6 meses de prisão, pagou uma multa de $ 500 e teve seu ouro apreendido.

Os estrangeiros também tiveram o ouro confiscado e foram forçados a aceitar papel-moeda em troca do ouro. O Uebersee Finanz-Korporation, uma empresa bancária suíça, tinha $ 1.250.000 em moedas de ouro para uso comercial. O Uebersee Finanz-Korporation confiou o ouro a uma firma americana para custódia, e os suíços ficaram chocados ao descobrir que seu ouro foi confiscado. Os suíços apelaram, mas foram negados; eles tinham direito ao papel-moeda, mas não ao ouro. A empresa suíça teria perdido 40% do valor do ouro se tivesse tentado comprar a mesma quantidade de ouro com o papel-moeda que recebeu em troca do ouro confiscado.

Outro tipo de apreensão de ouro de fato ocorreu como resultado de várias ordens executivas envolvendo títulos, certificados de ouro e contratos privados. Os contratos privados ou títulos que foram escritos em termos de ouro deveriam ser pagos em papel-moeda em vez de ouro, embora todos os contratos e títulos proclamassem que eram pagáveis ​​em ouro, e pelo menos um, o quarto Título da Liberdade , era federal instrumento. Os demandantes em todos os casos receberam papel-moeda, em vez de ouro, apesar dos termos dos contratos. Os contratos e os títulos foram redigidos precisamente para evitar a desvalorização da moeda, exigindo o pagamento em moedas de ouro. O papel-moeda que era resgatável em ouro era, em vez disso, irredimível com base em Nortz v. United States , 294 U.S. 317 (1935). Os Casos de Cláusula Ouro consolidados foram os seguintes:

A Suprema Corte confirmou todas as apreensões como constitucionais, com os juízes James Clark McReynolds , Willis Van Devanter , George Sutherland e Pierce Butler discordando. Os quatro juízes foram apelidados de " Quatro Cavaleiros " pela imprensa, já que suas opiniões conservadoras se opunham ao New Deal de Roosevelt .

Eventos subsequentes e revogação

O Gold Reserve Act de 1934 tornou as cláusulas do ouro inexequíveis e autorizou o presidente a estabelecer o valor do ouro do dólar por proclamação. Imediatamente após sua aprovação, Roosevelt alterou o preço legal do ouro de $ 20,67 para $ 35 por onça, desvalorizando assim o dólar americano, que era baseado no ouro. Esse preço permaneceu em vigor até 15 de agosto de 1971, quando o presidente Richard Nixon anunciou que os Estados Unidos não mais converteriam dólares em ouro a um valor fixo, abandonando assim o padrão ouro para o câmbio estrangeiro (ver Choque de Nixon ).

A propriedade privada de certificados de ouro foi legalizada em 1964, e eles podem ser propriedade aberta de colecionadores, mas não podem ser resgatados em ouro. A limitação da propriedade do ouro nos Estados Unidos foi revogada depois que o presidente Gerald Ford assinou um projeto de lei para "permitir que os cidadãos dos Estados Unidos comprem, mantenham, vendam ou negociem de outra forma com ouro nos Estados Unidos ou no exterior" com um ato do Congresso codificado no Pub .EU.  93-373 , que entrou em vigor em 31 de dezembro de 1974. No entanto, o PL 93-373 não revogou a Resolução Conjunta de Revogação do Ouro, que proibia quaisquer contratos que especificavam o pagamento em uma quantia fixa de dinheiro como ouro ou uma quantia fixa de ouro. Ou seja, os contratos permaneceriam inaplicáveis ​​se usassem ouro monetariamente, ao invés de uma mercadoria de comércio. No entanto, uma lei promulgada em 28 de outubro de 1977, pub. L. No. 95-147, § 4 (c), 91 Stat. 1227, 1229 (originalmente codificado na nota 31 USC § 463, recodificado conforme alterado em 31 USC § 5118 (d) (2)) alterou a Resolução Conjunta de 1933 para deixar claro que as partes poderiam novamente incluir as chamadas cláusulas de ouro nos contratos feitos depois de 1977.

Hoax de apreensões de cofre

De acordo com uma farsa, Roosevelt ordenou que todos os cofres do país fossem apreendidos e revistados em busca de ouro por um funcionário da Receita Federal . Um exemplo típico do texto do pedido alegado diz:

Por Ordem Executiva do Presidente dos Estados Unidos, 9 de março de 1933.

Em virtude da autoridade conferida a mim pela Seção 5 (b) da Lei de 6 de outubro de 1917, conforme alterada pela Seção 2 da Lei de 9 de março de 1933, na qual o Congresso declarou que existe uma emergência grave, eu como Presidente , declare que a emergência nacional ainda existe; que o contínuo acúmulo privado de ouro e prata por súditos dos Estados Unidos representa uma grave ameaça à paz, igualdade de justiça e bem-estar dos Estados Unidos; e que medidas apropriadas devem ser tomadas imediatamente para proteger os interesses de nosso povo.

Portanto ... Declaro que tais participações em ouro e prata são proibidas, e que todas essas moedas, barras de ouro ou outras posses de ouro e prata sejam oferecidas dentro de quatorze dias a agentes do Governo ... para compensação ao preço oficial, na moeda com curso legal do Governo.

Todos os cofres em bancos ou instituições financeiras foram lacrados ... Todas as vendas, compras ou movimentos desse ouro e prata ... são proibidos por meio deste.

Sua posse ... e / ou cofre para armazená-los são conhecidos pelo governo por meio de registros bancários e de seguros. Portanto ... sua caixa-cofre deve permanecer lacrada, e só pode ser aberta na presença de um agente da Receita Federal.

Por ordem legal ..., o Presidente dos Estados Unidos.

A primeira referência conhecida à fraude foi no livro After the Crash: Life In the New Great Depression . O texto falso se refere apenas ao ouro, não à prata, que foi adicionado em 1998 às referências da Internet. Alega ser uma ordem executiva, mas seu texto foi escrito para se aplicar a indivíduos específicos ("Sua posse") e, portanto, se o texto fosse originado do governo, teria sido enviado a indivíduos, não publicado como uma ordem executiva . O primeiro parágrafo começa com o texto real da Ordem Executiva 6102, depois o edita ligeiramente (mudando "dita emergência nacional" para "uma emergência nacional" e "ainda continua a existir" para "ainda existe") e então adiciona o texto inventado. As pequenas edições e a maneira como o texto real e o texto falso são combinados no meio da frase tornam quase certamente uma farsa intencionalmente projetada, ao invés de um acidente.

A maior parte do texto não aparece na ordem executiva real. Na verdade, os cofres mantidos por indivíduos não foram revistados à força ou apreendidos de acordo com a ordem, e os poucos processos que ocorreram na década de 1930 por "entesouramento" de ouro foram executados sob diferentes estatutos. Um dos poucos casos ocorreu em 1936, quando um cofre contendo mais de 10.000 onças troy (310 kg) de ouro pertencente a Zelik Josefowitz, que não era cidadão americano, foi apreendido com um mandado de busca e apreensão como parte de um processo por evasão fiscal .

O Tesouro dos Estados Unidos também obteve um grande número de cofres devido a falências bancárias. Durante a década de 1930, mais de 3.000 bancos faliram e o conteúdo de seus cofres foi devolvido à custódia do Tesouro. Se ninguém reivindicasse a caixa, ela permaneceria em poder do Tesouro. Em outubro de 1981, havia 1.605 caixas de papelão no porão do Tesouro, cada caixa contendo o conteúdo de um cofre não reclamado.

Leis semelhantes em outros países

Na Austrália , a Parte IV da Lei Bancária de 1959 permite ao governo da Commonwealth apreender o ouro de cidadãos privados em troca de papel-moeda, quando o Governador-Geral estiver convencido de que é conveniente fazê-lo, para a proteção da moeda ou do público crédito da Comunidade. Em 30 de janeiro de 1976, a operação dessa parte da Lei foi suspensa.

Veja também

Referências

links externos