Política externa europeia do governo Barack Obama - European foreign policy of the Barack Obama administration

Para fins de política externa dos EUA, a Europa consiste na União Europeia e em Estados não pertencentes à UE.

O presidente Barack Obama planeja aumentar as tropas americanas na Europa para seus níveis mais altos desde 2003, e estacionar mais aeronaves de operações especiais e navios do Sistema de Defesa de Mísseis Balísticos Aegis lá para fornecer acesso rápido à África e ao Oriente Médio.

História

Fundo

Em fevereiro e março de 2009, o vice-presidente Joe Biden e a secretária de Estado Hillary Clinton fizeram viagens separadas ao exterior para anunciar uma "nova era" nas relações exteriores dos EUA com a Rússia e a Europa, usando os termos "romper" e " redefinir " para sinalizar mudanças importantes das políticas da administração anterior. Obama tentou alcançar os líderes árabes concedendo sua primeira entrevista a uma rede de TV árabe por satélite, Al Arabiya .

Estônia

A Estônia é e continua sendo um pequeno, mas importante aliado dos Estados Unidos no Afeganistão . Em 16 de junho de 2009, o presidente Obama e seu Conselheiro de Segurança Nacional James Jones se encontraram com o Chefe de Estado da Estônia, Toomas Hendrik Ilves , que estava em visita de trabalho aos Estados Unidos da América, em Washington. As principais questões que foram discutidas na reunião na Casa Branca incluíram a recessão econômica global, as relações transatlânticas, a transparência e credibilidade da OTAN como uma organização criada para proteger seus aliados, e a atual situação no Afeganistão, o estrangeiro mais importante missão da aliança. O presidente Ilves afirmou que, embora a Estônia, como seus aliados, tenha sofrido graves perdas, eles irão até o fim e não abandonarão a missão no Afeganistão.

Kosovo

Os Estados Unidos continuam sua política de reconhecimento da República de Kosovo sob o governo Obama. De acordo com o The Sofia Echo , no final de fevereiro de 2009, o jornal diário Pristina Koha Ditore relatou que o presidente do Kosovo Fatmir Sejdiu , o primeiro-ministro Hashim Thaci e o ministro das Relações Exteriores Skender Hyseni foram pessoalmente garantidos pela secretária de Estado dos Estados Unidos, Hillary Clinton, que a administração Obama iria lobby internacional para expandir o reconhecimento diplomático de Kosovo, que declarou independência da Sérvia em 2008 e foi reconhecido por 56 países em março de 2009.

Rússia

“Em 2009, uma grande potência não mostra força para dominar ou demonizar outros países”.

-  Barack Obama , durante sua visita à Rússia (julho de 2009).

Em um discurso em 7 de fevereiro de 2009, o vice-presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, discutiu uma mudança na política dos EUA em relação à Rússia no sentido de "cooperação e consulta", enquanto o conselheiro de segurança nacional James L. Jones afirmou que a política externa dos EUA está passando " revisões de políticas "e que" os planos de colocar partes do escudo antimísseis do Pentágono na Polônia e na República Tcheca - um projeto que Moscou diz que poderia desencadear uma nova corrida armamentista - estavam sendo congelados e as negociações sobre o escudo seriam ampliadas ". Biden também afirmou que "nos últimos anos assistimos a uma mudança perigosa nas relações entre a Rússia e a nossa aliança [OTAN]. É altura de premir o botão de reinicialização e de revisitar as muitas áreas onde podemos e devemos trabalhar juntos."

Antes dessa reunião, o governo russo suspendeu seu plano de colocar mísseis na fronteira polonesa perto de Kaliningrado, em resposta às garantias da Casa Branca de que o governo Obama estava revisando os planos do governo Bush de instalar um escudo de defesa antimísseis na Polônia e na República Tcheca.

Biden rejeitou a ideia de uma "esfera de influência" russa durante seu discurso, afirmando: "Não concordaremos com a Rússia em tudo" e disse: "Por exemplo, os Estados Unidos não reconhecerão a Abkházia e a Ossétia do Sul como Estados independentes" nem iremos "reconhecer uma esfera de influência. Continuará sendo nossa visão que os Estados soberanos têm o direito de tomar suas próprias decisões e escolher suas próprias alianças".

Durante sua campanha eleitoral, Obama afirmou que pretendia "trabalhar com a Rússia para tirar os mísseis balísticos dos EUA e da Rússia do alerta de gatilho [e] buscar reduções dramáticas nos estoques de armas nucleares e materiais dos EUA e da Rússia ". Em fevereiro de 2009, o Daily Telegraph informou que o ex-secretário de Estado Henry Kissinger estivera em negociações com o presidente russo, Dmitry Medvedev, em nome do governo Obama. Kissinger teria discutido a redução dos estoques nucleares para 1.000 ogivas de cada lado, como parte de um acordo para substituir o expirado tratado de limitação de armas START I.

Em 1º de abril de 2009, Obama e Medvedev se reuniram em Londres para discutir as relações bilaterais. Em uma declaração conjunta, os dois líderes disseram: "Nós ... estamos prontos para ir além das mentalidades da Guerra Fria e traçar um novo começo nas relações entre nossos dois países." Eles declararam um objetivo mútuo de um mundo " livre de armas nucleares " e se comprometeram a renegociar seus tratados sobre mísseis balísticos intercontinentais e armamentos nucleares.

Presidentes Obama e Medvedev durante reunião de 6 de julho no Kremlin em Moscou

Em 6 de julho de 2009, o presidente Barack Obama e o presidente Dmitry Medvedev mantiveram uma reunião de três horas no Kremlin, na Rússia . Eles concordaram, em princípio, em reduzir seus estoques nucleares para menos de 1.700 ogivas implantadas dentro de sete anos após a criação de um novo tratado. O tratado START I , que é o atual acordo de armas nucleares entre os dois países, expira em dezembro de 2009. A Rússia também permitiu que os EUA enviassem armas para a frente de batalha no Afeganistão através da Rússia.

Durante uma viagem de três dias (iniciada em 20 de julho de 2009) para a Ucrânia e a Geórgia, o vice-presidente Joe Biden afirmou novamente que os Estados Unidos não reconhecerão a Abkhazia e a Ossétia do Sul como estados independentes e exortou "o mundo" a não reconhecê-los como independentes estados.

Em 24 de março de 2010, os Estados Unidos e a Rússia chegaram a um acordo para reduzir seus estoques de armas nucleares . O presidente Obama e o presidente Medvedev devem assinar um tratado em Praga , na semana de 4 de abril de 2010. O acordo deve reduzir o número de armas nucleares de longo alcance mantidas por cada lado para cerca de 1.500, dos atuais 1.700 para 2.200 estabelecido pelo Tratado de Moscou de 2002. O novo acordo substituiria o Tratado de Redução de Armas Estratégicas de 1991 , que expirou em dezembro de 2009.

A política pragmática de Obama em relação à Rússia atraiu críticas de seus oponentes, especialmente de falcões e neoconservadores , mas também de muitos liberais. No rescaldo do escândalo de espionagem EUA-Rússia , os republicanos denunciaram Obama como o "12º espião russo", e o apresentador de rádio de direita Rush Limbaugh disse: "Por que [os russos] têm de nos espionar? Obama lhes dirá qualquer coisa eles querem saber. " Enquanto os conservadores tentam usá-lo para enfatizar sua (na visão deles) falta de patriotismo, as críticas liberais às relações de Obama com a Rússia se concentram no péssimo histórico de direitos humanos da Rússia.

Suíça

A política externa do governo Obama em relação à Suíça foi caracterizada em um editorial de março de 2009 para o The Guardian como "cada vez mais hostil". De fato, logo após a eleição de Obama em novembro de 2008, o então presidente eleito supostamente desenvolveu planos com os principais conselheiros econômicos para pressionar por uma repressão aos paraísos fiscais no início de 2009 e, como senador, Obama co-patrocinou a Lei de Stop Tax Havens 2007, que identificou a Suíça como uma das 34 "Jurisdições de Sigilo Offshore" que garantem poderes reforçados de investigação e intimação para o IRS , que Obama deseja reintroduzida e aprovada pelo 111º Congresso dos Estados Unidos .

Em 19 de fevereiro de 2009, o governo dos Estados Unidos entrou com uma ação contra o UBS AG , um grande banco suíço , exigindo que divulgasse os nomes de quase 52.000 americanos que supostamente usaram suas contas secretas para evitar o pagamento de impostos sobre sua renda. No caso US v. UBS AG (2009), o banco com sede na Suíça é acusado pelas autoridades norte-americanas de "conspirar para fraudar os EUA ajudando os americanos a ocultar contas do IRS ". Em resposta ao processo dos EUA, o conservador Partido do Povo Suíço propôs uma série de medidas punitivas para Berna infligir aos Estados Unidos, incluindo a rejeição dos detidos da Baía de Guantánamo e repatriamento do ouro suíço dos EUA

Em 28 de fevereiro de 2009, o presidente suíço Hans-Rudolf Merz sugeriu que a Suíça talvez precise "fazer algumas concessões" em questões de sigilo bancário à luz da crise financeira , a fim de evitar ser sancionada como "um paraíso fiscal não cooperativo".

O procurador-geral dos Estados Unidos, Eric Holder , que como ex-advogado do UBS AG se recusou a participar da investigação do banco, se reuniu com sua contraparte suíça, Eveline Widmer-Schlumpf , em 2 de março de 2009. Widmer-Schlumpf se reuniu anteriormente com o procurador-geral adjunto em exercício David Margolis para discutir "questões financeiras internacionais", de acordo com o Departamento de Justiça dos Estados Unidos . Escrevendo antes das reuniões, a ex -embaixadora dos Estados Unidos na Suíça, Faith Whittlesey, alertou o governo Obama contra uma abordagem muito agressiva com um governo que ela caracterizou como "estável, responsável ... [e] confiável", alertando que uma deterioração das relações com A Suíça pode levar a uma turbulência econômica mais profunda. Widmer-Schlumpf disse mais tarde que Margolis e Holder "expressaram sua vontade de negociar com a Suíça, para discutir conosco, e especialmente no caso do UBS, o Sr. Margolis disse que não estava interessado em uma escalada".

O governo Obama obteve uma vitória diplomática quando Merz anunciou que a Suíça adaptaria sua política aos padrões da OCDE e, doravante, cooperaria com organismos estrangeiros em questões de evasão fiscal internacional . Em 26 de setembro de 2009, as autoridades policiais suíças prenderam o fugitivo Roman Polanski , que fugiu dos Estados Unidos em 1977. A polícia suíça alegou que foi uma prisão de rotina, embora alguns políticos alegassem que foi motivada por preocupações suíças sobre a nova política dos EUA sobre evasão fiscal em A Suíça pode tê-los levado a agir com excesso de energia. Um pedido de extradição foi feito pelo governo dos Estados Unidos em 23 de outubro.

Turquia

"Eu já passei uma semana viajando pela Europa e me perguntaram: 'Você está tentando fazer uma declaração ao terminar esta viagem de uma semana na Turquia?' E a resposta é sim."

-  Barack Obama, durante sua visita à Turquia.
O presidente Obama dirigindo seus comentários ao Parlamento turco em 6 de abril de 2009.

Os laços com a Turquia foram tensos sob o governo de George W. Bush , em parte devido às operações militares turcas no norte do Iraque em 2008. A secretária de Estado Hillary Clinton visitou o país em 7 de março de 2009, em uma tentativa de renovar boas relações. O presidente Barack Obama acrescentou a Turquia à etapa europeia de sua viagem ao exterior e visitou Ancara e Istambul de 6 a 7 de abril de 2009, em uma tentativa de restaurar a parceria estratégica entre os Estados Unidos e a Turquia. Ele começou sua visita colocando uma coroa de flores no túmulo do fundador do moderno estado turco , Mustafa Kemal Atatürk , cuja "visão e coragem" ele elogiou. Ele então viajou para o palácio presidencial em Ancara para conversas com o presidente Abdullah Gül , antes de fazer um discurso na Grande Assembleia Nacional da Turquia . Ele disse que a adesão da Turquia à União Europeia enviaria um sinal importante ao mundo muçulmano e ancoraria firmemente o país na Europa. A viagem marcou a primeira visita de Obama a um país de maioria muçulmana .

Obama afirmou que um relacionamento próximo com uma República da Turquia estável, democrática e orientada para o Ocidente é um importante interesse nacional dos EUA. Seu governo declarou que os Estados Unidos apoiarão a promoção da democracia, dos direitos humanos e da liberdade de expressão na Turquia e apoiarão seus esforços para ingressar na União Europeia , o que o presidente confirmou em sua visita de abril.

Embora Obama tenha declarado oficialmente no passado o massacre de armênios sob o Império Otomano como genocídio , ele se recusou a fazê-lo em sua visita à Turquia, em vez de usar o termo armênio Meds Yeghern . Ele reforçou o fato de que ainda acredita que os assassinatos equivalem a genocídio quando questionado em uma entrevista coletiva com o presidente Abdullah Gül . Durante sua visita, Obama pediu aos governos da Turquia e da Armênia que trabalhem juntos para normalizar as relações e reabrir a fronteira.

Ucrânia

O presidente Barack Obama conversa com o primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk da Ucrânia na conclusão de sua reunião bilateral no Salão Oval , em 12 de março de 2014.

Durante a eleição presidencial dos Estados Unidos de 2008, os dois (finais) indicados para presidente, o senador americano Barack Obama e o senador americano John McCain , ofereceram apoio à proposta de adesão da Ucrânia à Otan em janeiro de 2008 .

O vice-presidente Biden recebe a tradicional saudação ao pão e sal em Kiev (20 de julho de 2009).

Duas semanas após uma visita do presidente Obama à Rússia em julho de 2009, o vice-presidente Joe Biden visitou a Ucrânia . Durante a visita, Biden garantiu ao governo ucraniano que os Estados Unidos continuariam a apoiar a candidatura da Ucrânia de aderir à OTAN, apesar das objeções da Rússia , "o restabelecimento das relações com a Rússia" ( que o governo Obama deseja prosseguir ) não ocorrerá às custas da Ucrânia e Biden (mais uma vez) rejeitou a ideia de uma "esfera de influência" russa: "Não reconhecemos o direito de ninguém de ditar a você ou a qualquer outro país quais alianças você buscará pertencer ou quais relacionamentos você - relações bilaterais que você tem " Isso ecoou o discurso do presidente Obama de 7 de julho de 2009, na New Economic School, durante sua visita (julho de 2009) à Rússia: "Devemos aplicar a soberania do estado a todas as nações - e isso inclui nações como a Geórgia e a Ucrânia".

Em uma declaração conjunta em 4 de dezembro de 2009, o presidente Obama e o presidente da Rússia, Dmitry Medvedev, confirmaram as garantias de segurança para a Ucrânia, Cazaquistão e Bielo - Rússia dadas na esteira do consentimento desses países em 1994 para desistir de suas armas nucleares .

A secretária de Estado Hillary Clinton visitou a Ucrânia em 2 de julho de 2010 (em uma turnê pela Armênia , Geórgia e Azerbaijão ). Durante a visita, afirmou que "a Ucrânia é um país soberano e independente que tem o direito de escolher as suas próprias alianças e a porta da OTAN continua aberta". Clinton expressou apoio dos EUA aos esforços da Ucrânia para fortalecer seus laços com a Rússia , desde que isso não aconteça às custas das relações com a Europa e os EUA. Em uma reunião na prefeitura no Instituto Politécnico de Kiev, Clinton abordou os desafios que o presidente ucraniano, Viktor Yanukovych , enfrentará para cumprir seus compromissos de erradicar a corrupção e preservar as liberdades da mídia "A retórica por si só não muda o comportamento". Clinton também se encontrou com a ex - primeira -ministra Yulia Tymoshenko .

Reino Unido

O primeiro ministro Gordon Brown e o presidente Barack Obama no Salão Oval em março de 2009.

Sob o governo de George W. Bush , os Estados Unidos desfrutaram de uma " relação especial " com o Reino Unido , principalmente durante o governo do primeiro-ministro Tony Blair . Obama foi empossado como presidente dos Estados Unidos , em meio a uma recessão global , que continua a afectar profundamente os dois países.

Surgiram dúvidas, especialmente em Londres , sobre as intenções de Obama em relação ao futuro da "relação especial" entre os EUA e o Reino Unido. Comentários feitos pelo secretário de imprensa da Casa Branca, Robert Gibbs, em 21 de fevereiro de 2009, atraíram escrutínio devido ao uso de Gibbs da frase " parceria especial " em favor do tradicional " relacionamento especial ", que alguns analistas e funcionários tomaram como uma indicação de que Obama abordará as relações com o Reino Unido de uma forma mais empresarial e menos pessoal.

O primeiro-ministro do Reino Unido , David Cameron , e o presidente dos Estados Unidos, Barack Obama , durante a cúpula do G-20 em Toronto , em 2010 .

O primeiro-ministro britânico, Gordon Brown, tornou-se o primeiro líder europeu a se reunir com Obama em 3 de março de 2009, e ele discursou em uma sessão conjunta do Congresso no dia seguinte. Durante sua visita à Casa Branca de Obama, ele presenteou o presidente com um porta-canetas esculpido na madeira do HMS Gannet , que serviu em missões antiescravistas na costa da África . O presente de Obama para o primeiro-ministro foi uma caixa de 25 DVDs com filmes, incluindo Star Wars e ET

Em 1º de março de 2009, Brown abordou o tópico da liderança anglo-americana conjunta para combater a recessão em uma coluna do The Sunday Times . Na coluna, ele disse que ele e Obama discutiriam "um novo acordo global " que encorajaria uma ação unificada de vários governos nacionais para combater os efeitos da crise econômica, incluindo a cooperação internacional para instituir regulamentação padrão e reforma de indústrias problemáticas, como sociedades financeiras.

Os Obama se encontraram pessoalmente com a Rainha Elizabeth II do Reino Unido em 1º de abril de 2009. Essas reuniões são normalmente conduzidas no processo de uma visita de estado , sendo essa reunião uma rara exceção.

O presidente Obama frustrou muitos na Grã-Bretanha com sua recusa em entrar na disputa de soberania nas Malvinas do lado britânico

Em maio de 2011, como parte de uma visita mais ampla à Europa, o Presidente e a Sra. Obama se encontraram com Sua Majestade, a Rainha Elizabeth II e o Príncipe Philip , Charles, Príncipe de Gales e sua esposa Camilla, Duquesa da Cornualha , e brevemente com o Príncipe William, Duque de Cambridge e sua nova esposa, Catherine, duquesa de Cambridge . A rainha ofereceu um jantar oficial para o presidente Obama, no qual brindes reconhecendo a liderança um do outro foram feitos (Obama fez uma pausa durante seu brinde à rainha, e o hino nacional britânico, " God Save the Queen " foi iniciado, mas ele continuou falando durante o música até ele terminar sua declaração; o brinde foi feito após terminar). O presidente Obama também se reuniu com o primeiro-ministro britânico David Cameron e fez o único discurso de um presidente dos EUA em exercício nas duas casas do Parlamento britânico em Westminster.

Referências