Política energética - Energy policy

A política energética é a maneira pela qual uma determinada entidade (geralmente governamental) decidiu abordar questões de desenvolvimento de energia, incluindo conversão , distribuição e uso de energia . Os atributos da política energética podem incluir legislação , tratados internacionais, incentivos ao investimento, diretrizes para conservação de energia , tributação e outras técnicas de política pública. A energia é um componente central das economias modernas. Uma economia funcional requer não apenas trabalho e capital, mas também energia, para processos de fabricação, transporte, comunicação, agricultura e muito mais. As fontes de energia são medidas em diferentes unidades físicas: combustíveis líquidos em barris ou galões , gás natural em pés cúbicos , carvão em toneladas curtas e eletricidade em quilowatts e quilowatthours.

Fundo

No que diz respeito ao termo da política energética, deve ser acentuada a importância da implementação de uma política orientada para a ecoenergia a nível global para abordar as questões do aquecimento global e das alterações climáticas .

Embora a pesquisa esteja em andamento, as "dimensões humanas" do uso de energia são de interesse crescente para empresas, empresas de serviços públicos e legisladores. Usar as ciências sociais para obter insights sobre o comportamento do consumidor de energia pode capacitar os formuladores de políticas a tomar melhores decisões sobre opções de energia e clima de base ampla . Isso poderia facilitar o uso mais eficiente de energia , a comercialização de energia renovável e a redução das emissões de carbono . O acesso à energia também é fundamental para as necessidades sociais básicas, como iluminação, aquecimento, cozinha e cuidados de saúde. Como resultado, o preço da energia tem um efeito direto sobre os empregos, a produtividade econômica, a competitividade empresarial e o custo dos bens e serviços.

Política de Energia Privada  

A política de energia privada refere-se à abordagem de uma empresa em relação à energia. Em 2019, algumas empresas “se comprometeram a definir metas climáticas em todas as suas operações e cadeias de valor alinhadas com a limitação do aumento da temperatura global a 1,5 ° C acima dos níveis pré-industriais e atingir emissões líquidas zero até no máximo 2050”.

Política Nacional de Energia

Medidas usadas para produzir uma política energética

O Diretor da Missão da USAID no Paquistão, John Groarke, em uma foto de grupo com os treinadores da linha ao vivo para o Programa de Política Energética - setembro de 2015.

Uma política nacional de energia compreende um conjunto de medidas envolvendo as leis, tratados e diretrizes de agências daquele país. A política energética de uma nação soberana pode incluir uma ou mais das seguintes medidas:

Freqüentemente, a questão dominante da política energética é o risco de descompasso entre oferta e demanda (ver: crise de energia ). As políticas energéticas atuais também tratam de questões ambientais (ver: mudança climática ), particularmente desafiador devido à necessidade de conciliar os objetivos globais e as regras internacionais com as necessidades e leis domésticas. Alguns governos declaram uma política energética explícita, mas, declarada ou não, cada governo pratica algum tipo de política energética. A modelagem econômica e energética pode ser usada por órgãos governamentais ou intergovernamentais como uma ferramenta de assessoria e análise (ver: modelo econômico , POLES ).

Fatores dentro de uma política energética

Há uma série de elementos que estão naturalmente contidos em uma política energética nacional, independentemente de qual das medidas acima foi utilizada para se chegar à política resultante. Os principais elementos intrínsecos a uma política energética são:

  • Qual é a extensão da autossuficiência energética desta nação
  • De onde as futuras fontes de energia irão derivar
  • Como a energia futura será consumida (por exemplo, entre os setores)
  • Que fração da população será aceitável para suportar a pobreza energética
  • Quais são as metas para a intensidade energética futura , proporção da energia consumida em relação ao PIB
  • Qual é o padrão de confiabilidade para confiabilidade de distribuição
  • Quais externalidades ambientais são aceitáveis ​​e são previstas
  • Qual a forma de "energia portátil" prevista (por exemplo, fontes de combustível para veículos motorizados)
  • Como o hardware com eficiência energética (por exemplo, veículos híbridos, eletrodomésticos) será incentivado
  • Como a política nacional pode conduzir as funções provinciais, estaduais e municipais
  • Quais mecanismos específicos (por exemplo, impostos, incentivos, padrões de fabricação) estão em vigor para implementar a política total
  • Você quer desenvolver e promover um plano de como chegar ao mundo a zero CO 2 emissões ?
  • Quais serão as consequências futuras para a segurança nacional e a política externa

Política energética estadual, provincial ou municipal

Mesmo dentro de um estado, é adequado falar sobre políticas energéticas no plural . Entidades influentes, como governos municipais ou regionais e indústrias de energia, cada um exercerá a política. As medidas de política disponíveis para essas entidades são de menor soberania , mas podem ser igualmente importantes para as medidas nacionais. Na verdade, existem certas atividades vitais para a política energética que realisticamente não podem ser administradas em nível nacional, como o monitoramento de práticas de conservação de energia no processo de construção, que é normalmente controlado por códigos de construção estaduais-regionais e municipais (embora possam aparecer legislação federal básica ).

América

Brasil

O Brasil é o 10º maior consumidor de energia do mundo e o maior da América do Sul . Ao mesmo tempo, é um importante produtor de óleo e gás na região e o segundo maior produtor mundial de etanol combustível . As agências governamentais responsáveis pela política de energia são o Ministério de Minas e Energia (MME), o Conselho Nacional de Política Energética (CNPE, no Português-language sigla), a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) ea Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL). As empresas estatais Petrobras e Eletrobrás são os principais atores do setor de energia do Brasil .

Canadá

Estados Unidos

Os locais atuais nos EUA onde o lixo nuclear é armazenado

Atualmente, as principais questões da política energética dos EUA giram em torno do rápido crescimento da produção de recursos energéticos domésticos e outros da América do Norte. O esforço dos EUA em direção à independência energética e menos dependência de petróleo e carvão está repleto de conflitos partidários porque essas questões giram em torno de como melhor equilibrar os valores concorrentes, como proteção ambiental e crescimento econômico, e as demandas de interesses organizados rivais, como aqueles da indústria de combustíveis fósseis e dos novos negócios de energia renovável. O Energy Policy Act (EPA) trata da produção de energia nos Estados Unidos, incluindo: (1) eficiência energética; (2) energia renovável; (3) petróleo e gás; (4) carvão; (5) Energia tribal; (6) questões nucleares e segurança; (7) veículos e combustíveis para motores, incluindo etanol; (8) hidrogênio; (9) eletricidade; (10) incentivos fiscais de energia; (11) energia hidrelétrica e energia geotérmica; e (12) tecnologia de mudança climática. Nos Estados Unidos, as unidades térmicas britânicas (Btu), uma medida de energia térmica, são comumente usadas para comparar diferentes tipos de energia entre si. Em 2018, o consumo total de energia primária nos EUA era igual a cerca de 101.251.057.000.000.000 unidades térmicas britânicas (Btu), ou cerca de 101,3 quatrilhões de Btu.

Europa

União Européia

O objetivo do Corredor de Gás do Sul , que conecta o gigantesco campo de gás Shah Deniz no Azerbaijão à Europa, é reduzir a dependência da Europa do gás russo.

Embora a União Europeia legislou, definiu metas e negociou internacionalmente na área da política energética durante muitos anos, e evoluiu a partir da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço , o conceito de introdução de uma política energética comum obrigatória da União Europeia só foi aprovado no reunião do Conselho Europeu em 27 de outubro de 2005 em Londres . Em seguida, as primeiras propostas de política, Energia para um Mundo em Mudança , foram publicadas pela Comissão Europeia , em 10 de janeiro de 2007. Os objetivos de política energética mais conhecidos na UE são os objetivos 20/20/20, vinculativos para todos os Estados Membros da UE . A UE planeia aumentar para 20% a quota das energias renováveis ​​na sua utilização final de energia, reduzir os gases com efeito de estufa em 20% e aumentar a eficiência energética em 20%.

Alemanha

Em setembro de 2010, o governo alemão adotou um conjunto de metas ambiciosas para transformar seu sistema nacional de energia e reduzir as emissões nacionais de gases de efeito estufa em 80 a 95% até 2050 (em relação a 1990). Essa transformação ficou conhecida como Energiewende . Posteriormente, o governo decidiu eliminar gradualmente a frota de reatores nucleares do país, para ser concluída até 2022. A partir de 2014, o país está fazendo progressos constantes nessa transição.

Reino Unido


A política energética do Reino Unido obteve sucesso na redução da intensidade energética (mas ainda relativamente alta), na redução da pobreza energética e na manutenção da confiabilidade do fornecimento de energia até o momento. O Reino Unido tem uma meta ambiciosa de reduzir as emissões de dióxido de carbono nos próximos anos, mas não está claro se os programas em vigor são suficientes para atingir esse objetivo (o caminho para ser tão eficiente como a França ainda é difícil). No que diz respeito à autossuficiência energética, a política do Reino Unido não aborda esta questão, a não ser para reconhecer que a autossuficiência energética histórica está atualmente deixando de existir (devido ao declínio da produção de petróleo do Mar do Norte ). No que diz respeito ao transporte, o Reino Unido tem historicamente um bom histórico de política de incentivo às ligações de transporte público com as cidades, apesar de encontrar problemas com trens de alta velocidade, que têm o potencial de reduzir drasticamente os voos domésticos e de curta distância na Europa. A política, no entanto, não incentiva significativamente o uso de veículos híbridos ou o uso de etanol combustível , opções que representam meios viáveis ​​de curto prazo para moderar o aumento do consumo de combustível nos transportes. Em relação às energias renováveis , o Reino Unido tem metas para a energia eólica e das marés . O Livro Branco sobre Energia de 2007 estabeleceu a meta de que 20% da energia do Reino Unido provenha de fontes renováveis ​​até 2020.

União Soviética e Rússia

A União Soviética foi o maior fornecedor de energia do mundo até o final dos anos 1980. A Rússia , uma das superpotências mundiais de energia , é rica em recursos naturais de energia, líder mundial na exportação de energia líquida e um importante fornecedor da União Europeia . O principal documento que define a política energética da Rússia é a Estratégia Energética, que inicialmente definia a política para o período até 2020, posteriormente foi revisada, alterada e prorrogada até 2030. A Rússia também assinou e ratificou o Protocolo de Quioto . Numerosos estudiosos observam que a Rússia usa suas exportações de energia como um instrumento de política externa para outros países.

Suíça

Em setembro de 2016, as duas câmaras do Parlamento suíço votaram pela Energiestrategie 2050 , um conjunto de medidas para substituir a energia elétrica produzida por reatores atômicos por energias renováveis, reduzir o uso de combustíveis fósseis e aumentar a eficiência do consumo de energia. Esta decisão foi contestada por um referendo nacional .

Em maio de 2017, o povo suíço votou contra o referendo, confirmando assim a decisão do parlamento.

Turquia

A Turquia está tentando garantir o abastecimento nacional de energia e reduzir as importações, já que na década de 2010 os custos dos combustíveis fósseis representavam uma grande parte da conta de importação da Turquia . Isso inclui o uso eficiente de energia . No entanto, a partir de 2019, pouca pesquisa foi feita sobre as políticas que a Turquia usa para reduzir a pobreza energética , que também incluem alguns subsídios para aquecimento doméstico e uso de eletricidade. A estratégia energética inclui "no contexto do desenvolvimento sustentável, dando a devida consideração às preocupações ambientais ao longo da cadeia energética". A política energética da Turquia foi criticada por não olhar muito além de 2023, não envolver suficientemente o setor privado e ser inconsistente com a política climática da Turquia .

Ásia

China

A política energética da China está ligada à sua política industrial. Os objetivos da política industrial da China ditam suas necessidades de energia.   

Índia

A política de energia da Índia é caracterizada por negociações entre quatro motores principais:

  • Economia em rápido crescimento, com necessidade de fornecimento confiável e confiável de eletricidade, gás e produtos petrolíferos;
  • Aumento da renda familiar, com necessidade de fornecimento adequado e acessível de eletricidade e combustíveis limpos para cozinhar ;
  • Reservas domésticas limitadas de combustíveis fósseis e a necessidade de importar uma vasta fração das necessidades de gás, petróleo bruto e produtos petrolíferos e, recentemente, a necessidade de importar carvão também; e
  • Impactos ambientais internos, urbanos e regionais, sendo necessária a adoção de combustíveis e tecnologias mais limpas.

Nos últimos anos, esses desafios levaram a um grande conjunto de contínuas reformas, reestruturações e foco na conservação de energia .

Tailândia

A política energética da Tailândia é caracterizada por 1) aumentar a eficiência do consumo de energia, 2) aumentar a produção doméstica de energia, 3) aumentar o papel do setor privado no setor de energia, 4) aumentar o papel dos mecanismos de mercado na definição dos preços da energia. Essas políticas têm sido consistentes desde a década de 1990, apesar de várias mudanças nos governos. O ritmo e a forma de liberalização e privatização da indústria têm sido altamente controversos.

Bangladesh

A primeira Política Nacional de Energia (NEP) de Bangladesh foi formulada em 1996 pelo Ministério de Energia, Energia e Recursos Minerais para garantir a exploração adequada, produção, distribuição e uso racional dos recursos energéticos para atender às crescentes demandas de energia de diferentes zonas, setores consumidores e grupos de consumidores em uma base sustentável. [1] Com a rápida mudança da situação global e doméstica, a política foi atualizada em 2004. A política atualizada incluía objetivos adicionais, nomeadamente garantir programas de desenvolvimento de energia sustentável ambientalmente saudáveis, causando danos mínimos ao meio ambiente, para encorajar a participação do setor público e privado no desenvolvimento e gestão do setor de energia e trazer todo o país sob eletrificação até o ano de 2020. [2]

Oceânia

Austrália

A política energética da Austrália apresenta uma combinação de usinas de carvão e hidrelétricas . O governo australiano decidiu não construir usinas nucleares , embora seja um dos maiores produtores mundiais de urânio.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos