Setor elétrico na Argentina - Electricity sector in Argentina

Setor elétrico da Argentina
Dados
Cobertura de eletricidade (2016) 100% (total); ( Média total da LAC em 2016: 98,2%)
Capacidade instalada (2020) 41.951 MW
Quota de energia fóssil 60,5%
Parcela de energia renovável 33%
Emissões de GEE da geração de eletricidade (2011) 67,32 Mt CO 2
Uso médio de eletricidade (2014) 3.050 kWh per capita
Perdas na distribuição (2014) 3,3%; ( Média da LAC em 2005: 13,6%)
Consumo por setor
(% do total)
residencial 41%
Industrial 45%
Setor comercial e público 13%
Tarifas e financiamento
Tarifa residencial média
(US $ / kW · h, 2004)		 0,0380; ( Média da LAC em 2005: 0,115)
Tarifa industrial média
(US $ / kW · h, 2006)		 0,0386 ( média da LAC em 2005: 0,107)
Serviços
Desagrupamento do setor sim
Participação do setor privado na geração 75%
Participação do setor privado na transmissão 0%
Participação do setor privado na distribuição 75%
Fornecimento competitivo para grandes usuários sim
Fornecimento competitivo para usuários residenciais Não
Instituições
Nº de provedores de serviço Dominando 3 distribuidores:
Responsabilidade pela transmissão Transener
Responsabilidade pelo regulamento Agência nacional ( ENRE ) e agências provinciais
Responsabilidade pela definição de políticas Secretaria de Energia
Responsabilidade pelo meio ambiente Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
Lei do setor elétrico Sim (1991)
Lei de energia renovável Sim (1998, modificado em 2007)
Transações de MDL relacionadas ao setor elétrico 3 projetos de MDL registrados ; 673.650 t CO 2 e reduções de emissões anuais

O setor elétrico na Argentina constitui o terceiro maior mercado de energia da América Latina. Depende principalmente da geração térmica (60% da capacidade instalada) e da geração hidrelétrica (36%). A geração térmica a gás natural predominante está em risco devido à incerteza sobre o fornecimento futuro de gás.

Diante do aumento da demanda de eletricidade (mais de 6% ao ano) e da redução das margens de reserva, o governo da Argentina está em processo de comissionamento de grandes projetos, tanto nos setores de geração quanto de transmissão. Para acompanhar o aumento da demanda, estima-se que cerca de 1.000  MW de nova capacidade de geração sejam necessários a cada ano. Um número importante desses projetos está sendo financiado pelo governo por meio de fundos fiduciários, enquanto a iniciativa privada independente ainda é limitada, pois ainda não se recuperou totalmente dos efeitos da crise econômica argentina de 2002 .

O setor elétrico foi desagregado em geração , transmissão e distribuição pelas reformas realizadas no início da década de 1990. A geração ocorre em um mercado competitivo e predominantemente liberalizado, no qual 75% da capacidade de geração é propriedade de concessionárias privadas. Em contraste, os setores de transmissão e distribuição são altamente regulamentados e muito menos competitivos do que a geração.

Oferta e demanda de eletricidade

Geração

Veja também: Categoria: Centrais Hidrelétricas na Argentina , Categoria: Centrais Nucleares na Argentina e Lista de Centrais Hidrelétricas na Argentina

As usinas térmicas movidas a gás natural ( CCGT ) são a principal fonte de geração de eletricidade na Argentina. A Argentina gera eletricidade usando usinas térmicas baseadas em combustíveis fósseis (60%), usinas hidrelétricas (36%) e usinas nucleares (3%), enquanto a energia eólica e solar respondem por menos de 1%. A capacidade nominal instalada em 2019 era de 38.922 MW. No entanto, é provável que este cenário de dominância do gás sofra alterações devido à exaustão do gás decorrente dos "gargalos" existentes na exploração e produção (E + P) e na capacidade do gasoduto. A produção de gás caiu pela primeira vez em 2005 (-1,4%) e as reservas de gás caíram para dez anos de consumo no final de 2004 (contra uma média de 30 anos na década de 1980). Hoje, as reservas de gás são 43% menores do que em 2000. Esta situação é ainda agravada pela incerteza em torno dos negócios de gás com a Bolívia e os planos para construir novas conexões regionais de gasodutos. A geração total em 2005 foi de 96,65 TW · h . Em 2015, a Usina Nuclear Atucha II atingiu 100% de potência, aumentando o percentual de energia nuclear na Argentina de 7% para 10%.

Fornecimento de eletricidade da Argentina por ano

Os geradores estão divididos em oito regiões: Cuyo (CUY), Comahue (COM), Noroeste (NOA), Centro (CEN), Buenos Aires / Grande Buenos Aires (GBA-BAS), Litoral (LIT), Nordeste (NEA) e Patagônia (PAT).

Capacidade instalada no mercado atacadista em dezembro de 2020:

Tecnologia
Capacidade instalada (MW) 		%
Térmico Ciclo combinado 13.120 31,3
Turbina a gás 6.298 15.0
Turbina a vapor 4.254 10,1
Motor a gasóleo 1.693 4,0
Térmica Total 25.365 60,5
Armazenamento Bombeado 974 2,3
Nuclear 1.755 4,2
Renovável Energia hidrelétrica 10.370 24,5
Vento onshore 2.623 6,3
Fotovoltaico solar 759 1.8
Gás de aterro sanitário 21,9 0,1
Biogases de fermantação anaeróbica 28,5 0,1
Total Renovável 13.802,4 33,0
Total 41.951 100

A tabela acima não considera a capacidade instalada fora da rede nem a geração distribuída (pequenas instalações de biogás / biomassa, painéis solares de telhado, etc.)

Enquanto a CAMESSA categoriza a energia hidrelétrica maior que 50 MW como não renovável, a classificação renovável de grande energia hidrelétrica está de acordo com os padrões internacionais e como outros países classificam sua energia hidrelétrica como energia renovável. O armazenamento bombeado é considerado não renovável devido ao seu consumo de eletricidade da rede.

Importação e exportação

Em 2005, a Argentina importou 6,38 TW · h de eletricidade, enquanto exportou 3,49 TW · h. As importações líquidas de energia foram, portanto, cerca de 3% do consumo.

A Argentina também importa eletricidade do Paraguai, produzida pela barragem Yaciretá construída em conjunto . Em 18 de setembro de 2006, o Paraguai concordou em saldar sua dívida de $ 11.000.000.000 com a Argentina pela construção de Yaciretá, pagando eletricidade à taxa de 8.000 GWh por ano durante 40 anos.

Demanda

A demanda de eletricidade na Argentina tem crescido constantemente desde 1991, com apenas um declínio temporário causado pela crise econômica de 2001-2002, que foi seguido por uma rápida recuperação (6% -8% de aumento anual) nos últimos cinco anos, parcialmente devido a recuperação econômica. Em 2005, o país consumiu 94,3 TW · h de eletricidade, o que corresponde a 2.368 kWh per capita. O consumo residencial representou 29% do total, enquanto o industrial, o comercial e o público representaram 43% e 26%, respectivamente.

Projeções de demanda e oferta

A Argentina enfrenta atualmente um cenário de oferta / demanda restrita, já que as margens de reserva caíram de mais de 30% em 2001 para menos de 10%. Este fato, aliado à deterioração dos serviços das distribuidoras (ou seja, cabos, transformadores, etc.), pode colocar o abastecimento em risco. Para sustentar um aumento anual de 6-8% na demanda, estima-se que o sistema deve incorporar cerca de 1.000 MW de capacidade de geração a cada ano.

Transmissão e distribuição

Artigo principal: Sistema de Interconexão Argentina

Na Argentina, existem dois sistemas principais de redes síncronas de área ampla , SADI ( Sistema Argentino de Interconexión , Sistema Interconectado Argentino) no norte e centro-sul do país, e SIP ( Sistema de Interconexión Patagónico , Sistema Interconectado Patagônico) no sul . Ambos os sistemas estão integrados desde Março de 2006. O mercado da electricidade na área da SADI é gerido pelo MEM ( Mercado Eléctrico Mayorista ).

Acesso a eletricidade

A cobertura total de eletricidade na Argentina estava perto de 100% da população em 2016. No entanto, o acesso à eletricidade é mais deficiente em algumas áreas rurais. O Projeto Energia Renovável no Mercado Rural (PERMER) em 2012 foi um dos vários programas sendo implementados para ampliar a cobertura elétrica nas áreas rurais. (Veja projetos do Banco Mundial abaixo).

Qualidade de serviço

Frequência e duração da interrupção

A frequência e a duração das interrupções estão consideravelmente abaixo das médias da região da ALC . Em 2002, o número médio de interrupções por assinante era de 5,15, enquanto a duração das interrupções por assinante era de 5,25 horas. As médias ponderadas para LAC foram 13 interrupções e 14 horas, respectivamente.

Perdas de distribuição e transmissão

As perdas na distribuição em 2005 foram de 13,6%, ante 17% uma década antes. Em 2014, as perdas foram de cerca de 3,3%.

Responsabilidades no Setor Elétrico

Política e regulamentação

A Secretaria de Energia (SENER) é responsável pela definição das políticas, enquanto o Regulador Nacional de Energia Elétrica (ENRE) é a entidade independente dentro da Secretaria de Energia responsável pela aplicação do marco regulatório estabelecido pela Lei 26.046 de 1991. A ENRE é responsável pela regulação e supervisão geral do setor sob controle federal. Os reguladores provinciais regulam o resto dos serviços públicos. A ENRE e os reguladores provinciais fixam as tarifas e fiscalizam o cumprimento das entidades reguladas de transmissão e distribuição das normas de segurança, qualidade, técnicas e ambientais. A CAMMESA ( Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico ) é a administradora do mercado atacadista de energia elétrica. Suas principais funções incluem a operação e despacho da geração e cálculo de preços no mercado spot , a operação em tempo real do sistema elétrico e a administração das transações comerciais no mercado elétrico.

O Conselho Federal de Energia Elétrica (CFEE), criado em 1960, também desempenha um papel muito importante no setor. É o administrador de fundos que visam especificamente as operações de eletricidade (ou seja, Fundo Nacional para Energia Elétrica, ver Desenvolvimentos recentes abaixo) e também é um conselheiro dos Governos Nacional e Provincial em questões relacionadas ao setor de energia, serviços de energia públicos e privados, prioridades na execução de novos projetos e estudos, concessões e autorizações e tarifas e preços de energia elétrica. É também assessor de modificações legislativas na indústria de energia.

O setor elétrico argentino é um dos mais competitivos e desregulamentados da América do Sul. No entanto, o fato de a Secretaria de Energia ter poder de veto sobre a CAMMESA tem o potencial de alterar o funcionamento do mercado competitivo. As funções de geração , transmissão e distribuição estão abertas ao setor privado, mas há restrições à propriedade cruzada entre essas três funções. A lei argentina garante o acesso à rede para criar um ambiente competitivo e permitir que os geradores atendam os clientes em qualquer parte do país.

Geração

As empresas privadas e estatais desenvolvem a produção num mercado competitivo e maioritariamente liberalizado da eletricidade , com 75% da capacidade instalada total em mãos privadas. A parcela em poder público corresponde à geração nuclear e às duas usinas hidrelétricas binacionais: Yacyretá (Argentina-Paraguai) e Salto Grande (Argentina-Uruguai). O setor de geração é altamente fragmentado com mais de dez grandes empresas, todas fornecendo menos de 15% da capacidade total do sistema. Os geradores de energia vendem sua eletricidade no mercado atacadista operado pela CAMMESA.

Transmissão e distribuição

Os setores de transmissão e distribuição são altamente regulamentados e menos competitivos do que a geração. Na transmissão, a Companhia Nacional de Transporte Energético em Alta Tensão (Transener) opera a rede nacional de transmissão de eletricidade por meio de um contrato de longo prazo com o governo argentino. No setor de distribuição, três empresas privadas, Edenor ( Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte ), Edesur ( Electricidad Distribuidora Sur ) e Edelap ( Empresa de Electricidad de la Plata ), dominam um mercado com 75% do controle de empresas privadas.

Outras empresas de distribuição importantes a nível provincial são:

  • Público provincial : EPEC ( Empresa Provincial de Energía de Córdoba ), EPESFI ( Empresa Provincial de Energía de Santa Fé)
  • Privada provincial : ESJ ( Energía San Juan ), EDET ( Empresa de Distribución Eléctrica de Tucumán ): EDEN ( Empresa Distribuidora de Energía Norte ), EDEA ( Empresa Distribuidora de Energía Atlántica ), EDES ( Empresa Distribuidora de Energía Sur )

Recursos de energia renovável

Produção de eletricidade renovável na Argentina por ano

A Direcção Nacional de Promoção (DNPROM) da Secretaria de Energia (SENER) é responsável pela concepção de programas e acções conducentes ao desenvolvimento das energias renováveis ​​(através da Coordenação de Energias Renováveis ) e de eficiência energética (através da Coordenação de Eficiência Energética ). Complementarmente, a Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais (SEMARNAT) é responsável pela política ambiental e pela preservação dos recursos renováveis ​​e não renováveis.

Os instrumentos jurídicos mais importantes para a promoção das energias renováveis são a Lei 25.019 de 1998 e a Lei 26.190 de 2007. A lei de 1998, conhecida como "Normas Nacionais de Energia Eólica e Solar", declarou a geração eólica e solar de interesse nacional e introduziu um mecanismo que estabelecia um pagamento adicional por kWh gerado que, em 1998, significava um prêmio de 40% sobre o preço de mercado. Também concedeu certas isenções fiscais por um período de 15 anos a partir da promulgação da lei. A Lei de 2007 complementou a anterior, declarando de interesse nacional a geração de eletricidade a partir de qualquer fonte renovável destinada à prestação de serviço público. Essa lei também estabeleceu uma meta de 8% para o consumo de energia renovável no período de 10 anos e determinou a criação de um fundo fiduciário cujos recursos serão alocados para pagar um prêmio pela eletricidade produzida a partir de fontes renováveis.

Energia hidrelétrica

O potencial hidrelétrico da Argentina está sendo explorado apenas parcialmente. Enquanto o potencial identificado é de 170.000 GW · h / ano, em 2006 a produção hidrelétrica era de apenas 42.360 GW · h. Existem também recursos de mini-hidrelétricas inexplorados, cujo potencial é estimado em 1,81% da produção total de eletricidade (em contraste com os atuais 0,88%).

(Para obter uma lista abrangente de usinas, consulte Centrais hidrelétricas na Argentina .)

Vento

A região da Patagônia Argentina possui um potencial eólico muito grande. O Centro Regional de Energia Eólica de Chubut (CREE) estimou o potencial teórico para a região em 500 GW de geração de eletricidade. No entanto, este grande potencial ainda não foi explorado. Uma das razões para este subdesenvolvimento é que as tarifas e incentivos existentes ainda não tornam o desenvolvimento da energia eólica atraente o suficiente. No entanto, o principal obstáculo ao desenvolvimento da energia eólica na região tem sido a falta de linhas de transmissão que conectem a região da Patagônia ao Sistema Interligado Nacional. A conclusão da linha de alta tensão Choele-Choel-Puerto Madryn, o primeiro trecho da Línea Patagónica no âmbito do Plano Federal de Transporte de Energía Eléctrica , eliminou este gargalo em março de 2006.

No entanto, a energia eólica aumentou significativamente na Argentina durante a última década. A capacidade total de energia eólica operacional em 2005 era de 26,6 MW, compartilhada por 13 usinas. Isso ainda é apenas cerca de 0,05% do potencial teórico da energia eólica na Argentina. Em 2007, a distribuição de plantas numéricas e capacidade total foi:

Das 13 usinas, apenas três foram comissionadas após o ano 2000, com as 10 restantes construídas durante a década de 1990.

(Veja o mapa do regime de energia eólica da Argentina).

Solar

A energia solar está presente apenas em áreas remotas. Apenas 81 MW · h foram gerados em 2005, menos de 0,1% da produção total de eletricidade. Em 2012 foi concluída a primeira das quatro etapas de 5 MW da Cañada Honda, como parte de um plano de instalação de 117 MW de energia renovável .

História do setor elétrico

As reformas de 1991/92

Antes de 1991, o setor elétrico na Argentina era integrado verticalmente. O setor viveu uma grave crise nos verões de 1988/1989, principalmente devido à falta de manutenção das termelétricas do país (50% indisponíveis). Logo após a crise, o governo de Carlos Menem introduziu um novo arcabouço legal para o setor elétrico por meio da Lei 24.065, que incluía os seguintes elementos: desverticalização vertical e horizontal da geração , transmissão e distribuição ; abertura de todos os segmentos ao setor privado; e separação da função reguladora da definição de políticas. Como resultado da nova lei, houve substancial investimento privado que, junto com as usinas públicas que iniciaram a produção na década de 1990, transformaram uma situação de escassez e baixa qualidade de energia em uma situação de abundância e confiabilidade a preços mais baixos.

A ENRE (Entidade Reguladora Nacional de Eletricidade) foi criada em 1992. O Mercado Atacadista de Eletricidade (MEM), que cobre até 93% da demanda total correspondente ao Sistema Interligado Argentino (SADI), também foi criado em 1992. Os 7% restantes da demanda corresponde à Patagônia , que tinha seu próprio mercado interconectado, o Mercado Atacadista de Eletricidade da Patagônia (MEMSP), agora interligado ao MEM. Nesse mesmo ano foi criada a CAMMESA (Empresa Administradora do Mercado Atacadista de Energia Elétrica), com a atribuição de coordenar as operações de despacho, fixar os preços no atacado e administrar as transações econômicas realizadas através do Sistema Interligado Argentino.

As reformas implementadas na década de 1990 geraram altos investimentos, o que permitiu um aumento de 75% na capacidade de geração, resultando na queda dos preços no mercado atacadista de US $ 40 / MW · h em 1992 para US $ 23 / MW · h em 2001 No entanto, as reformas não proporcionaram o aumento necessário na capacidade de transmissão. Apenas um projeto relevante, a adição de 1.300 km de linha de alta tensão entre Comahue e Buenos Aires , foi construído na década de 1990. As redes de distribuição também foram reformadas e ampliadas, o que resultou em melhorias de eficiência e qualidade.

Congelamento de tarifa

Como resposta à crise econômica de 2001 , as tarifas de eletricidade foram convertidas para o peso argentino e congeladas em janeiro de 2002 por meio da Lei de Emergência Pública e Regime Cambial. Junto com a alta inflação (ver Economia da Argentina ) e a desvalorização do peso, muitas empresas do setor tiveram que lidar com elevados níveis de endividamento em moeda estrangeira em um cenário em que suas receitas permaneceram estáveis ​​e seus custos aumentaram. Esta situação tem gerado graves subinvestimentos e indisponibilidade para fazer frente a uma demanda crescente, fatores que contribuíram para a crise energética de 2003-2004 . Desde 2003, o governo está em processo de introdução de modificações que permitem aumentos de tarifas. As tarifas dos consumidores industriais e comerciais já foram aumentadas (perto de 100% em termos nominais e 50% em termos reais), mas as tarifas residenciais continuam as mesmas.

Criação de Enarsa

Em 2004, o presidente Néstor Kirchner criou a Energía Argentina Sociedad Anónima ( Enarsa ), empresa administrada pelo Estado da Argentina para a exploração e comercialização de petróleo e gás natural , mas também para a geração, transmissão e comercialização de eletricidade. Com a criação da Enarsa, o estado recuperará um lugar relevante no mercado de energia que foi amplamente privatizado na década de 1990.

Programas Energy Plus e Gas Plus

Em setembro de 2006, a SENER lançou o programa Energia Plus ( Energía Plus ) com o objetivo de aumentar a capacidade de geração e atender à crescente demanda por eletricidade. O programa aplica-se a níveis de consumo superiores aos de 2005. O CAMMESA exige que todos os grandes usuários (acima de 300 kW) contratem a diferença entre sua demanda atual e sua demanda no ano de 2005 no mercado Energy Plus. Nesse novo mercado desregulamentado, apenas a energia produzida nas novas usinas de geração será comercializada. O objetivo do programa é duplo. Por um lado, visa garantir o abastecimento de consumidores residenciais, entidades públicas e pequenas e médias empresas. Por outro lado, visa estimular a autogeração do setor industrial e a cogeração de energia elétrica .

Em março de 2008, o governo aprovou a Resolução 24/2008, que criou um novo mercado de gás natural denominado "Gas Plus" para estimular o investimento privado na exploração e produção de gás natural. O regime Gas Plus se aplica a novas descobertas e a campos de "gás restrito". O preço do novo gás, cuja comercialização ficará restrita ao mercado interno, não estará sujeito às condições estabelecidas no “Acordo com Produtores de Gás Natural 2007-2011” mas será baseado em custos e um lucro razoável. Os especialistas acreditam que, se o regime Gas Plus for bem-sucedido, poderá estimular novos investimentos em usinas de geração de energia elétrica no regime Energy Plus, pois poderá garantir o abastecimento de combustível para as novas usinas.

O Programa Nacional para o Uso Racional e Eficiente da Energia (PRONUREE)

Em dezembro de 2007, o governo lançou o Programa Nacional para o Uso Racional e Eficiente de Energia (PRONUREE, Decreto 140/2007). Este decreto declarou que o uso racional e eficiente da energia é do interesse nacional e também faz parte da estratégia do setor energético para conter o desequilíbrio entre oferta e procura. O PRONUREE, sob a responsabilidade da Secretaria de Energia, pretende ser um veículo de melhoria da eficiência energética nos setores consumidores de energia e reconhece que a eficiência energética deve ser promovida com um compromisso e visão de longo prazo. Também reconhece a conexão entre eficiência energética e desenvolvimento sustentável, incluindo a redução das emissões de gases de efeito estufa. O programa também reconhece a necessidade de mudanças comportamentais individuais a serem promovidas com uma estratégia educacional, com o setor público dando o exemplo ao assumir um papel de liderança na implementação de medidas de conservação de energia em suas instalações.

O PRONUREE inclui medidas de curto e longo prazo destinadas a melhorar a eficiência energética nos setores industrial, comercial, transportes, residencial e de serviços e edifícios públicos. Também apóia programas educacionais sobre eficiência energética, regulamentos aprimorados para expandir as atividades de cogeração; etiquetagem de equipamentos e aparelhos que consomem energia; melhorias nos regulamentos de eficiência energética; e uma utilização mais ampla do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo ( MDL ) para apoiar o desenvolvimento de projetos de eficiência energética. O objetivo do programa é reduzir o consumo de energia elétrica em 6%.

Uma das primeiras atividades definidas no PRONUREE é o programa nacional de eliminação progressiva de lâmpadas incandescentes até 2011 na Argentina. O programa, financiado pelo governo, visa substituir as lâmpadas incandescentes por lâmpadas fluorescentes compactas (CFLs) energeticamente eficientes em todas as residências conectadas à rede elétrica e em prédios públicos selecionados. O programa, que inicialmente passou por uma fase piloto e prevê a substituição de 5 milhões de lâmpadas incandescentes nos próximos seis meses, prevê a distribuição de 25 milhões de lâmpadas ao todo. Funcionários das distribuidoras visitarão cada domicílio para substituir as lâmpadas incandescentes e informar os usuários residenciais sobre as vantagens da substituição das lâmpadas e do uso eficiente da energia em geral.

Aumentos tarifários recentes, 2008

Na Argentina, as tarifas de varejo para as concessionárias de distribuição na Área Metropolitana de Buenos Aires e na cidade de La Plata (ou seja, Edenor, Edesur e Edelap) são reguladas pela agência reguladora nacional (ENRE), enquanto as concessionárias provinciais são reguladas por reguladores locais. Embora as concessionárias sob jurisdição da ENRE não tenham sido autorizadas a aumentar as tarifas residenciais desde que foram congeladas em 2002 como resultado da Lei de Regime de Emergência e Câmbio, alguns reguladores provinciais aprovaram recentemente encargos adicionais às tarifas residenciais. Em particular, a Agência Reguladora do Serviço Público da Província de Córdoba (ERSeP) concordou em fevereiro de 2008 com um encargo adicional de 17,4% para clientes residenciais. Da mesma forma, a Santa Fé aprovou aumentos entre 10% e 20%; Mendoza entre 0 e 5% abaixo de 300 kWh e entre 10% e 27% acima de 300 kWh; Jujuy entre 22% e 29% e Tucumán entre 10% e 24%. Outras províncias (ou seja, San Juan, Chaco, Formosa, Corrientes, La Pampa, Neuqen, Río Negro e Entre Ríos) deverão aumentar as tarifas em um futuro próximo.

Recentemente, em agosto de 2008, após um congelamento de tarifas de 7 anos, as tarifas de eletricidade residencial na área metropolitana de Buenos Aires (servidas pelas concessionárias Edenor, Edesur e Edelap) foram aumentadas em 10-30% para residências que consomem mais de 650 kWh a cada dois meses. Para consumo entre 651 kWh e 800 kWh, o aumento será de 10%; na outra ponta, para usuários acima de 1.201 kWh, o aumento é de 30%. O aumento atinge cerca de 24% de todos os clientes Edenor, Edesur e Edelap (1.600.000 residências). Para usuários comerciais e industriais, o aumento será de 10%.

No final de agosto de 2008, a ENRE também aprovou aumentos nas tarifas de transmissão na faixa de 17% a 47%. O aumento concedido pela ENRE foi inferior ao aumento determinado pela Secretaria de Energia para algumas empresas de transmissão (por exemplo, Transener, Transba, Distrocuyo e Transnoa. Algumas delas (por exemplo, Transener, Transba), provavelmente irão contestar a decisão da ENRE. Uma revisão tarifária geral é ainda pendente e foi adiado para fevereiro de 2009.

Tarifas, recuperação de custos e subsídios

Tarifas

As tarifas de eletricidade na Argentina estão bem abaixo da média da ALC . Em 2004, a tarifa residencial média era de US $ 0,0380 por kWh, muito semelhante à tarifa industrial média, que era de US $ 0,0386 por kWh em 2003. As médias ponderadas para ALC foram de US $ 0,115 por kWh para consumidores residenciais e US $ 0,107 por kWh para consumidores industriais . (Veja História do Setor Elétrico para mais informações sobre a evolução das tarifas).

Subsídios

Veja Fundo para o Desenvolvimento Elétrico do Interior (FEDEI) abaixo.

Investimento e financiamento

Em 1991, o Governo da Argentina criou o Fundo Nacional de Energia Elétrica (FNEE, Fondo Nacional de la Energía Eléctrica ), a ser financiado por uma parcela do imposto sobre a gasolina e uma sobretaxa sobre as vendas no mercado atacadista. Este Fundo, que é administrado pelo CFEE (Conselho Federal de Energia Elétrica), fornece recursos para os seguintes outros fundos nas cotas indicadas:

  • 47,4%: Fundo Subsidiário de Compensação Tarifária Regional a Usuários Finais (FCT), para homogeneização de tarifas em todo o país (isso criou um subsídio de facto para os consumidores nas áreas com custos de eletricidade mais elevados)
  • 31,6%: Fundo de Desenvolvimento Elétrico do Interior (FEDEI), para obras de geração, transmissão e distribuição rural e urbana. A maioria dos fundos foi direcionada para eletrificação rural
  • 19,75%: Fundo Fiduciário de Transmissão de Energia Elétrica (FFTEF) (criado em 2000), para cofinanciamento ou projetos de transmissão de energia elétrica.
  • 1,26%: Fundo de Energia Eólica (criado em 2002), para o desenvolvimento da energia eólica,

Além disso, CAMMESA, o administrador do mercado atacadista de eletricidade, havia projetado que até 2007 a demanda de energia do país exigiria uma capacidade adicional de 1.600 MW. Diante da necessidade de investimentos específicos, mas também da falta de investimento privado, a Secretaria de Energia (SENER) promulgou as Resoluções 712 e 826 em 2004, que criaram o FONINVEMEM, Fundo de Investimentos Necessários para Ampliação da Oferta de Energia Elétrica no Mercado Atacadista . O Fundo, que buscava estimular a participação de credores do mercado atacadista, convidou esses credores, principalmente empresas de geração, a participarem com seu crédito da própria criação do Fundo.

Projetos em andamento

Existem vários projetos que fazem parte da resposta do governo às previsões de escassez de eletricidade. Se todos esses planos forem concluídos conforme o esperado, os requisitos de capacidade para os próximos anos serão atendidos.

Poder Térmico

Duas novas usinas CCGT , a Termelétrica José de San Martín e a Termelétrica Manuel Belgrano, de 830 MW cada, estão em construção e devem entrar em operação plena no início de 2009. Endesa , Total SA , AES Corporation , Petrobras , EDF e Duke Energy são os principais acionistas das fábricas. Ambas as usinas, financiadas pelo FONINVEMEM (investimento total de até US $ 1.097 milhões), deverão entrar em operação plena no início de 2009.

Além disso, o Ministério do Planejamento anunciou em julho de 2007 o comissionamento de cinco novas termelétricas com capacidade total de 1,6 GW e investimento total de US $ 3.250 milhões. Essas usinas de turbina de dupla geração (gás ou óleo combustível), com início de operação previsto para 2008, ficarão localizadas em Ensenada (540 MW), Necochea (270 MW), Campana (540 MW), Santa Fé (125 MW) e Córdoba (125 MW). Finalmente, a Enarsa lançou recentemente uma licitação para onze unidades de geração pequenas e transportáveis ​​(15-30 MW cada) e para outras três unidades de geração maiores (50-100 MW) a serem instaladas em barcaças. Essas novas unidades, cujo preço base ainda é desconhecido, vão agregar entre 400 e 500 MW de nova capacidade de geração.

Poder nuclear

Em 2006, o governo argentino lançou um plano para impulsionar a energia nuclear. A usina nuclear Atucha II , cuja construção começou em 1981, será concluída e adicionará 750 MW de capacidade de geração até 2010. Além disso, a usina nuclear Embalse , com 648 MW de capacidade de geração, será reformada para ampliar sua operação vida após 2011.

Energia hidrelétrica

A barragem Yacyretá. Prevê-se aumentar sua altura para aumentar a capacidade de geração de eletricidade na Argentina e no Paraguai.

No lado hidrelétrico, o reservatório da barragem de Yacyretá foi elevado em 7 m até a altura de 83 m conforme contemplado em seu projeto original, o que aumentou sua capacidade de 1.700 para 3.100 MW. Isso levará a um aumento de 60% em sua produção de eletricidade (de 11.450 GW · h para 18.500 GW · h). A elevação do reservatório foi concluída em fevereiro de 2011, apesar de uma séria polêmica em relação ao reassentamento de pessoas. Adicionalmente, em 2006, foi anunciada pelo Governo a licitação para a ampliação de Yacyretá com a construção de uma nova planta de 3 turbinas no braço Añá Cuá do Rio Paraná . Essa expansão, a ser finalizada em 2010, acrescentaria 300 MW de nova capacidade de geração.

Transmissão

No que diz respeito à transmissão, o Plano Federal de Transporte de Energia Elétrica a 500 kV encontra-se em implementação no âmbito do FFTEF (Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal). As principais linhas do plano (Línea Patagónica, Línea Minera, Yacyretá, Puerto Madryn - Pico Truncado, NEA-NOA, Comahue - Cuyo, Pico Truncado - Río Turbio - Río Gallegos) já estão construídas ou em construção. As linhas construídas entre 2007 e 2009 adicionarão 4.813 novos quilômetros de capacidade de transmissão de alta tensão.

Além disso, o Plano Federal de Transporte de Energia Elétrica II, definido em 2003 e atualizado em 2006, tem por objetivo atender às condicionantes enfrentadas pelas redes regionais de transmissão no período até 2010. Esse plano complementar priorizou as obras necessárias conforme à sua capacidade de resolver problemas de demanda de curto prazo. Das 240 obras identificadas em 2003, 109 foram consideradas de alta prioridade e já foram concluídas ou estão em execução. Inicialmente, o investimento para obras de alta prioridade foi estimado em US $ 376 milhões, enquanto o investimento estimado para o restante das obras foi de US $ 882,2 milhões. No entanto, este orçamento está em revisão devido ao aumento dos custos de materiais como aço e alumínio e de mão de obra.

Resumo da participação privada no setor elétrico

Antes de 1991, o setor elétrico na Argentina era integrado verticalmente. O novo quadro jurídico para o setor elétrico incluiu: desagregação vertical e horizontal da geração, transmissão e distribuição; abertura de todos os segmentos ao setor privado; e separação da função reguladora da definição de políticas.

Atualmente, as empresas privadas e estatais realizam a geração em um mercado de eletricidade completo, maioritariamente liberalizado, com 75% do total da capacidade instalada em mãos privadas. A participação pública corresponde à geração nuclear e às duas usinas hidrelétricas binacionais: Yacyretá (Argentina-Paraguai) e Salto Grande (Argentina-Uruguai). Por outro lado, os setores de transmissão e distribuição são altamente regulamentados e menos competitivos do que a geração. Na transmissão, a Companhia Nacional de Transporte Energético em Alta Tensão (Transener) opera a rede nacional de transmissão de eletricidade, enquanto no setor de distribuição, três empresas privadas, Edenor (Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte), Edesur (Electricidad Distribuidora Sur) e Edelap ( Empresa de Electricidad de la Plata), dominam um mercado com 75% do controle de empresas privadas.

Atividade Participação privada (%)
Geração 75% da capacidade instalada
Transmissão 100%
Distribuição 75% dos clientes

Eletricidade e Meio Ambiente

Responsabilidade pelo meio ambiente

A Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável é responsável pelo meio ambiente na Argentina.

Emissão de gases de efeito estufa

A OLADE (Organización Latinoamericana de Energía) estimou que as emissões de CO 2 da produção de eletricidade em 2003 foram de 20,5 milhões de toneladas de CO 2 , o que representa 17% das emissões totais do setor de energia. Em 2011, de acordo com a Agência Internacional de Energia , as emissões reais de CO 2 da geração de eletricidade foram de 67,32 milhões de toneladas métricas, uma participação de 36,7% das emissões totais de CO 2 dos países pela queima de combustíveis.

Projetos de MDL em eletricidade

Em agosto de 2007, havia apenas três projetos de MDL registrados relacionados à energia na Argentina, com reduções de emissões totais esperadas de 673.650 toneladas de CO 2 e por ano. Dos três projetos, apenas um é de grande porte: a usina eólica Antonio Morán, de 10,56 MW , na região da Patagônia . A produção de eletricidade a partir de resíduos de biomassa em Aceitera General Deheza e a recuperação de metano e a geração de eletricidade no aterro Norte III-B são os dois projetos existentes de pequena escala.

Assistência externa

Banco Mundial

O único projeto de energia ativa financiado pelo Banco Mundial na Argentina é o Projeto de Energia Renovável no Mercado Rural (PERMER). Este projeto tem como objetivo garantir o acesso à eletricidade a 1,8 milhões de pessoas (314.000 domicílios) e a 6.000 serviços públicos (escolas, hospitais, etc.) localizados longe dos centros de distribuição de energia elétrica. A eletrificação deste mercado disperso será realizada principalmente através da instalação de sistemas solares fotovoltaicos, mas também através de outras tecnologias como micro-turbinas hidráulicas, eólicas e, eventualmente, geradores a diesel. O projeto, que começou em 1999 e deve terminar em dezembro de 2008, recebeu uma doação de US $ 10 milhões do GEF e um empréstimo de US $ 30 milhões do Banco Mundial. A Secretaria de Energia da Argentina apresentou recentemente um projeto de Eficiência Energética ao GEF. O objetivo do projeto é melhorar o uso de energia, reduzindo seus custos para os consumidores e contribuindo para a sustentabilidade do setor de energia no longo prazo. Também se busca uma redução nas emissões de gases de efeito estufa .

Banco Interamericano de Desenvolvimento

Em novembro de 2006, o Banco Interamericano de Desenvolvimento aprovou um empréstimo de US $ 580 milhões para a construção de uma nova linha de transmissão de 760 milhas no norte da Argentina que conectará redes separadas nas partes nordeste e noroeste do país, o Programa de Transmissão de Eletricidade do Norte Grande .

Corporação Andina de Desenvolvimento (CAF)

Em 2006, a Argentina recebeu financiamento da CAF (Corporação Andina de Fomento) para dois projetos de eletricidade: a Interconexão Elétrica Comahue-Cuyo (US $ 200 milhões) e a Interconexão Elétrica Rincón Santa María-Rodríguez (US $ 300 milhões), dois dos quais de transmissão de alta tensão linhas incluídas no Plano Federal de Transportes. No mesmo ano, a Argentina também tomou emprestado US $ 210 milhões da CAF para um programa de recuperação da infraestrutura hidrelétrica do país.

Em junho de 2007, a CAF aprovou um empréstimo de US $ 45 milhões à província de Buenos Aires para o financiamento parcial da capacidade de transporte de eletricidade no norte da província.

Origens

Veja também

Notas

links externos

Entidades públicas

Distribuidoras de eletricidade

Parceiros externos

Outro