Comissão Eleitoral (Reino Unido) - Electoral Commission (United Kingdom)
 Logotipo da Comissão Eleitoral
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| Visão geral da agência | |
|---|---|
| Formado | 2001 |
| Jurisdição | Reino Unido |
| Quartel general | 3 Bunhill Row, Londres, EC1Y 8YZ |
| Funcionários | 143 (dezembro de 2020) |
| Orçamento anual | £ 18,4 milhões (estimativa 2019-20) |
| Executivo de agência | |
| Local na rede Internet | electoralcommission |
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No Reino Unido , a Comissão Eleitoral é a comissão eleitoral nacional , criada em 2001 como resultado da Lei dos Partidos Políticos, Eleições e Referendos de 2000 . É uma agência independente que regula as finanças partidárias e eleitorais e define os padrões de como as eleições devem ser realizadas.
História
A Comissão Eleitoral foi criada por recomendação do quinto relatório do Comitê de Normas na Vida Pública .
O mandato da Comissão foi estabelecido na Lei dos Partidos Políticos, Eleições e Referendos de 2000 (PPERA), e abrange desde a regulamentação de doações e despesas políticas por partidos políticos e terceiros até a promoção de uma maior participação no processo eleitoral. A Lei de Administração Eleitoral de 2006 exigia que as autoridades locais revisassem todas as assembleias de voto e fornecessem um relatório sobre as revisões à Comissão Eleitoral.
A Lei dos Partidos Políticos e Eleições de 2009 concedeu à Comissão Eleitoral uma variedade de novos poderes de supervisão e investigação. Preenche lacunas significativas nos poderes atuais da comissão, a lei também fornece uma nova gama de sanções civis flexíveis, tanto financeiras quanto não financeiras, atualmente propostas para serem estendidas a donatários regulamentados, bem como a partidos políticos.
A lei também permitiu a introdução do registro eleitoral individual na Grã-Bretanha e fez alterações na estrutura da Comissão Eleitoral, incluindo a nomeação de quatro novos comissários eleitorais indicados por partidos políticos.
Houve uma ampla controvérsia em torno das eleições gerais do Reino Unido de 2010, incluindo alegações de votação postal fraudulenta, assembleias de voto despreparadas para um aumento noturno de eleitores, policiamento de eleitores que protestavam em uma assembleia de voto e apenas boletins de voto suficientes para 80% dos eleitores. A Comissão Eleitoral também foi criticada pela forma como conduziu a eleição.
Responsabilidades e objetivos
Integridade e transparência das finanças eleitorais do partido
Como reguladora do financiamento dos partidos políticos no Reino Unido, o papel da Comissão é garantir a integridade e a transparência do financiamento dos partidos e das eleições.
Os partidos políticos devem apresentar relatórios de contas anuais, detalhando receitas e despesas, à Comissão Eleitoral. A Comissão publica-os no seu sítio web. Os partidos políticos e donatários regulamentados são obrigados a apresentar relatórios de todas as doações que recebem à Comissão. A Comissão mantém um registro disponível ao público e pesquisável dessas doações em seu site.
Nas eleições gerais para o Parlamento do Reino Unido, o Parlamento da UE, o Parlamento escocês, a Assembleia do País de Gales e a Assembleia da Irlanda do Norte, os partidos políticos devem apresentar relatórios de despesas de campanha à Comissão Eleitoral.
A Comissão pode impor penalidades cíveis financeiras aos partidos políticos e suas unidades de contabilidade se eles não apresentarem declarações de doações e empréstimos, declaração de despesas de campanha ou extratos de conta. A Comissão também tem o poder de solicitar a perda de doações inadmissíveis aceitas por partidos políticos.
Registro de partidos políticos
A Comissão regista partidos políticos e regula o cumprimento partidário. A Comissão mantém os registos dos partidos políticos na Grã-Bretanha e na Irlanda do Norte.
Os registros eleitorais e o processo de registro eleitoral
A comissão fornece orientação e aconselhamento sobre registro eleitoral para oficiais de registro eleitoral na Grã-Bretanha . A comissão publicou padrões de desempenho para registro eleitoral na Grã-Bretanha. Os oficiais de registro eleitoral são obrigados a relatar esses padrões e a comissão tornará essas informações disponíveis ao público.
Como parte desse trabalho, a comissão realiza uma série de campanhas de conscientização pública antes das eleições e ao longo do ano para incentivar as pessoas a se registrar para votar. Eles se concentram em públicos que a pesquisa indica que têm menor probabilidade de constar no registro eleitoral, incluindo recém-chegados, estudantes e cidadãos do Reino Unido que vivem no exterior.
Eleições e referendos bem administrados
A Comissão produz orientações e aconselha sobre a administração eleitoral a funcionários que regressam e administradores eleitorais na Grã-Bretanha . A Comissão definiu padrões de desempenho para oficiais de retorno e oficiais de contagem de referendo na Grã-Bretanha. Esses padrões não se aplicam às eleições para o governo local na Escócia, pois são um assunto descentralizado. A Comissão tem o dever estatutário de produzir relatórios sobre a administração de certas eleições (por exemplo , eleições parlamentares gerais do Reino Unido ) e pode ser solicitada a apresentar relatórios sobre outros tipos de eleições (como eleições para governos locais ).
Distribuição de assentos na UE
A Comissão Eleitoral foi responsável por recomendar a que regiões foram atribuídos quantos dos 73 lugares que o Reino Unido ocupou no Parlamento Europeu . O Reino Unido deixou a UE em 31 de janeiro de 2020.
Responsabilidades do referendo
A Comissão Eleitoral tem uma série de responsabilidades em relação aos referendos . Esses incluem:
- comentar a redação da pergunta do referendo (o governo é responsável por propor a redação)
- registro de ativistas
- designar organizações líderes de campanha e fazer doações
- monitorar limites de despesas do referendo e doações
- certificando e anunciando o resultado.
- Tal como acontece com outros eventos eleitorais, a Comissão Eleitoral tem o dever estatutário de preparar e publicar um relatório sobre a administração de um referendo relevante e de dar orientação e aconselhamento aos administradores e ativistas.
- O presidente da comissão, ou alguém indicado pelo presidente, também será indicado como Diretor de Contagem.
A partir de 2017, a Comissão Eleitoral supervisionou a realização de dois referendos em todo o Reino Unido. O primeiro foi o Referendo AV de 2011 , e o segundo e mais notável foi o Referendo da UE de 2016 . Em ambas as ocasiões, a então presidente da Comissão Eleitoral, Jenny Watson, atuou como Chefe de Contagem nomeada. A comissão também supervisionou o Referendo de Devolução do Nordeste da Inglaterra de 2004 , o Referendo de Devolução de Galês de 2011 e também o Referendo de Independência da Escócia de 2014 . A comissão não tem posição legal na legislação relativa aos referendos propostos pelas administrações descentralizadas da Escócia e do País de Gales.
Organização
Equipe Executiva e Comissários
- Bob Posner, CEO. Ex-Diretor de Finanças Políticas e Regulamentação e Consultor Jurídico, foi nomeado Diretor Executivo em abril de 2019, tendo atuado como interino desde janeiro de 2019, após a saída de Claire Bassett.
- Aisla Irvine, Diretora de Administração e Orientação Eleitoral
- Louise Edwards, Diretora de Regulamentação
- Craig Westwood, Diretor de Comunicações, Política e Pesquisa
- Kieran Rix, Diretor de Finanças e Serviços Corporativos
A partir de 1º de outubro de 2010, comissários adicionais atuam em regime de meio período, nomeados pelos líderes dos partidos políticos, examinados pelo Comitê do Presidente da Comissão Eleitoral e aprovados pela Câmara dos Comuns por meio de um Discurso à Rainha solicitando sua encontro. Os indicados pelos três maiores partidos têm mandato de quatro anos, enquanto o comissário nomeado por um partido menor tem mandato de dois anos. As nomeações dos Comissários nomeados são renováveis uma vez. Esses atuais comissários são:
- Alasdair Morgan
- Sarah Chambers
- Lord Gilbert de Panteg
- Professora Dame Elan Closs Stephens CBE
- Joan Walley
- Rob Vincent CBE
Comissões Nacionais
Para refletir as opiniões das partes interessadas e os procedimentos e práticas distintos nos países do Reino Unido, existem comissões eleitorais devolvidas para a Escócia, País de Gales e Irlanda do Norte.
Escritórios regionais ingleses
Desde fevereiro de 2007, a Comissão tem escritórios regionais em toda a Inglaterra nas regiões Sudoeste, Leste e Sudeste, Londres, Midlands e Norte da Inglaterra.
Comissão do Presidente da Comissão Eleitoral
A Comissão Eleitoral responde perante o Parlamento através do Comité de Oradores (estabelecido pelo PPERA 2000). A Comissão deve apresentar ao Comité uma estimativa anual das receitas e despesas. A comissão, composta por membros do Parlamento, é responsável por responder às perguntas em nome da Comissão. O membro que responde às perguntas para o Comitê do Orador é Bridget Phillipson .
Painéis de Partidos Parlamentares (PPP)
O PPP é composto por representantes de todos os partidos políticos parlamentares do Reino Unido com dois ou mais deputados titulares. O PPP foi estabelecido pelo PPERA e reúne-se trimestralmente para apresentar à Comissão opiniões sobre questões que afetam os partidos políticos.
Existem órgãos não estatutários equivalentes para as legislaturas devolvidas na Escócia (Painel dos Partidos Políticos do Parlamento Escocês), País de Gales (Painel dos Partidos Políticos do País de Gales) e Irlanda do Norte (Painel dos Partidos da Assembleia da Irlanda do Norte).
Publicações
A comissão realiza uma ampla variedade de pesquisas sobre administração eleitoral, registro eleitoral e integridade e transparência das finanças partidárias, e uma variedade de materiais de orientação para partidos políticos, donatários regulamentados e administradores eleitorais.
Crítica
Em 5 de junho de 2015, Lord Nigel Vinson criticou a Comissão Eleitoral por não se manter politicamente apartidária e apelou à sua reforma.
Em 14 de setembro de 2018, enquanto o Supremo Tribunal de Justiça britânico concordou que a campanha de licença para votar durante o referendo da UE violou a lei sobre os limites de gastos, também determinou que a Comissão Eleitoral interpretou mal as regras antes do referendo ocorrendo em seu parecer deu à campanha Licença para Voto, permitindo-lhes infringir a lei sem nem mesmo saberem. O ativista anti-Brexit, Lord Adonis, criticou a incompetência da comissão e disse que "um órgão um pouco mais adequado e adequado" deveria estar encarregado de quaisquer referendos futuros que possam ocorrer.
Em 13 de maio de 2020, durante as Perguntas do Primeiro Ministro , o MP conservador Peter Bone atacou a Comissão Eleitoral por suas investigações sobre quatro membros separados de campanhas pró-Licença, que foram considerados inocentes de qualquer delito. Ele chamou a comissão de "politicamente corrupta, totalmente preconceituosa e moralmente falida". O primeiro-ministro Boris Johnson respondeu dizendo que esperava que "todos aqueles que gastaram tanto tempo e energia chamando a atenção para sua suposta culpa gastassem o mesmo tempo chamando a atenção para sua inocência genuína".
Em 29 de agosto de 2020, o co-presidente do Partido Conservador Amanda Milling pediu uma grande reforma da Comissão em um artigo no The Telegraph , acusando a organização de uma "falta de responsabilidade" e de operar por um "livro de regras pouco claro".
Veja também
- Comissão eleitoral para organizações semelhantes em outros países
- Eventos políticos supervisionados pela Comissão Eleitoral:
- Categoria: Comissões de limite no Reino Unido
