Economia da corrupção - Economics of corruption

Definição

A economia da corrupção lida com o mau uso do poder público para benefício privado e seu impacto econômico na sociedade. Economias que sofrem com um alto nível de corrupção não são capazes de prosperar tão plenamente quanto aquelas com um baixo nível de corrupção. Além disso, as economias corrompidas não podem funcionar adequadamente, uma vez que as leis naturais da economia não podem funcionar livremente. Como consequência, a corrupção, por exemplo, leva a uma alocação ineficiente de recursos, educação e saúde precárias ou a presença de uma economia subterrânea, um tipo de economia que inclui atividades ilegais, bem como receitas não declaradas da produção de bens legais e serviços pelos quais os impostos deveriam ser pagos, mas não o são.

A corrupção pode ser medida objetivamente contando o número de acusações criminais por corrupção; no entanto, isso pode ser ineficaz devido ao fato de que a proporção entre as acusações e a corrupção real pode ser altamente variável. Freqüentemente, a corrupção fica impune e, portanto, não é contabilizada nesta medida. Medidas subjetivas, normalmente com curadoria de dados de pesquisa, podem ser uma ferramenta útil para medir a corrupção. As comparações entre os países podem ser mais abrangentes e consistentes, embora uma quantidade razoável de enviesamento esteja presente nesses dados também devido à natureza do assunto que medem. O Guia Internacional de Risco do País é uma pesquisa de empresas sobre a probabilidade de serem solicitadas a fazer pagamentos ilegais ou extralegais. O Índice de Percepção de Corrupção é uma pesquisa detalhada que incorpora dados de muitas nações e grupos. Finalmente, o Banco Mundial produz um índice anual de "controle da corrupção" que usa fontes semelhantes ao Guia Internacional de Risco do País e Índice de Percepção de Corrupção.

História da disciplina

Em 1968, o economista Prêmio Nobel Gunnar Myrdal considerou a corrupção "quase um tabu (entre os economistas) como tópico de pesquisa". Na verdade, tem sido principalmente uma questão de ciência política e sociologia . No entanto, o cenário mudou desde a década de 1970. Desde o artigo de Rose-Ackerman "The Economics of Corruption", publicado no Journal of Public Economics em 1975, mais de 3.000 artigos foram escritos com 'corrupção' no título, pelo menos 500 dos quais focam diretamente em diferentes aspectos relacionados à corrupção usando uma estrutura econômica. Alguns livros também foram publicados sobre o assunto.

Países mais corruptos

Nenhum país foi capaz de eliminar a corrupção, mas estudos mostram que o nível de corrupção em países com economias de mercado emergentes, o que significa que a economia do país está progredindo para se tornar mais avançada, geralmente por meio do crescimento significativo do PIB e da industrialização, é muito maior do que isso. está em países desenvolvidos.

Está provado que os países com níveis relativamente baixos de PIB per capita tendem a ter níveis de corrupção mais elevados. Além disso, os países que se desenvolveram cedo tendem a ter pontuações de corrupção mais baixas. Isso pode ser devido à forte relação entre as instituições políticas e a corrupção: aqueles com instituições mais democráticas e inclusivas tendem a ser menos corruptos. Por exemplo, países com democracias parlamentares parecem ter níveis mais altos de corrupção do que presidentes eleitos democraticamente. Observe que esse efeito pode ser distorcido por evidências históricas da América Latina. Os sistemas eleitorais de lista fechada e proporcional também podem gerar mais corrupção do que as regras eleitorais de lista aberta. Altos níveis de formalismo legal e regulamentação, bem como grandes dotações de recursos naturais, também estão relacionados a níveis mais altos de corrupção.

Os 10 principais países mais corrompidos

  1. Somália (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 9)
  2. Sudão do Sul (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 12)
  3. Síria (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 14)
  4. Afeganistão (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 15)
  5. Iêmen (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 16)
  6. Sudão (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 16)
  7. Líbia (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 17)
  8. Coreia do Norte (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 17)
  9. Venezuela (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 18)
  10. Iraque (Pontuação do Índice de Percepção de Corrupção: 18)

Corrupção e desigualdade de renda

O impacto da corrupção na desigualdade de renda investigado Gupta et al. (2002). Eles descobriram um impacto positivo significativo da corrupção sobre a desigualdade, levando em consideração as variáveis ​​exógenas. A corrupção também tem um impacto na desigualdade de renda por meio de vários canais, por exemplo, crescimento econômico, sistema tributário tendencioso, propriedade de ativos, etc.

Em primeiro lugar, a corrupção pode afetar significativamente a focalização dos problemas sociais. Quando a economia está corrompida e os programas financiados pelo governo são usados ​​para estender os benefícios a grupos populacionais ricos ou quando os fundos para a redução da pobreza não são usados ​​como deveriam por causa da corrupção, o impacto dos programas sociais na distribuição de renda pode diminuir significativamente. Além disso, quanto maior a corrupção, menor a receita tributária, o que resulta em menos recursos para o financiamento de serviços como educação, etc.

Em segundo lugar, a corrupção pode afetar a desigualdade de renda também por meio de um sistema tributário tendencioso. A corrupção pode levar a uma administração tributária deficiente ou isenções que podem favorecer os ricos com conexões. Como resultado, a progressividade do sistema tributário poderia diminuir; assim, a desigualdade de renda é possível.

Além disso, quando a maior parte dos ativos pertence a grupos de elite da população, eles podem tirar vantagem de sua riqueza e fazer lobby junto ao governo por políticas comerciais favoráveis, que podem resultar em desigualdade de renda.

Corrupção e seu efeito no preço

Se a economia estiver corrompida, pode haver alguns proprietários de negócios que podem usar suas conexões e dinheiro para subornar funcionários do governo, como resultado, não apenas as políticas, mas também os mecanismos de mercado são manipulados, e essas empresas podem se tornar o único fornecedor de bens ou serviços ou seja, essas empresas podem se tornar uma empresa monopolística ou oligopolística. As empresas monopolistas não precisam competir com outras; assim, tendem a definir preços altos e não têm incentivo para inovar e melhorar a qualidade dos bens ou serviços.

Corrupção e desincentivo à inovação

Pode haver um desincentivo para a inovação também porque o sistema jurídico das economias corrompidas não é confiável o suficiente. Os inventores em potencial não podem ter certeza de que sua invenção será protegida por patentes e não copiada por aqueles que poderiam subornar as autoridades. Essa pode ser a razão pela qual os países emergentes costumam importar tecnologia em vez de inovar dentro de suas sociedades.

Corrupção e crescimento do PIB

A corrupção gera ineficiências que podem afetar o nível estático de produção. Para que a corrupção afete o crescimento econômico como um todo, ela deve afetar o crescimento populacional, a acumulação de capital ou a produtividade total dos fatores. Um estudo de 1995 de Paulo Mauro mostra que a acumulação de capital, na forma de investimento, está negativamente correlacionada com a corrupção, particularmente o investimento estrangeiro direto. Devido ao fato de que os avanços tecnológicos são impulsionados principalmente pelo investimento, essa correlação também revela que a corrupção pode afetar negativamente a produtividade total dos fatores.

De acordo com Pak Hung Mo, a instabilidade política é o canal mais importante pelo qual a corrupção afeta o crescimento econômico. Este estudo mostra que um aumento de 1% no nível de corrupção significa que a taxa de crescimento é reduzida em cerca de 0,72%. Em outras palavras, um aumento de uma unidade no índice de corrupção reduz a taxa de crescimento em 0,545 pontos percentuais.

Além disso, a desigualdade de renda prejudica a economia, pelo contrário, de acordo com a nova análise da OCDE, reduzir a desigualdade de renda impulsionaria o crescimento econômico. Por exemplo, a crescente desigualdade no México prejudicou o crescimento em mais de 10 pontos percentuais nas últimas duas décadas até a Grande Recessão. Além disso, existem países como Espanha, França e Irlanda, onde a maior igualdade ajudou a aumentar o PIB per capita antes da crise.

O estudo da OCDE também encontrou evidências de que o principal mecanismo pelo qual a desigualdade afeta o crescimento é minar as oportunidades de educação para crianças de famílias com status socioeconômico ruim, que mede a experiência de trabalho de uma pessoa e também a posição econômica e social de uma pessoa ou família em relação a outros, o que reduz a mobilidade social.

Corrupção e educação e saúde

A corrupção prejudica a qualidade da educação e da saúde nas economias emergentes, de acordo com o Fundo Monetário Internacional. Isso ocorre porque o custo da educação em países corrompidos aumenta, especialmente quando os subornos influenciam o recrutamento e a promoção de professores; conseqüentemente, a qualidade da educação diminui. Não só a qualidade da educação diminui, mas também a corrupção na saúde tem um grande impacto. Muitas coisas podem ser afetadas pela corrupção, por exemplo, a designação de provedores de saúde, recrutamento de pessoal ou aquisição de suprimentos e equipamentos médicos. Como resultado, leva a um tratamento de saúde inadequado e ao fornecimento restrito de médicos, o que resulta em menor qualidade dos cuidados de saúde em geral.

Corrupção e economia subterrânea

Muitos estudos foram realizados sobre a relação entre corrupção e economia subterrânea, que ainda não é muito clara. A maioria deles descobriu que a corrupção está associada à evasão fiscal, devido ao suborno de funcionários por empresários. Nesse caso, a corrupção aumenta a economia subterrânea e reduz o crescimento econômico. Por exemplo, estudos realizados por Johnson et al. (1997), Fjeldstad (1996, 2003), Buehn e Schneider (2009) e Kaufman (2010) revelaram tais achados empíricos que mostraram uma relação positiva entre corrupção e economia subterrânea.

No entanto, em países de alta renda, os bens públicos são mais eficientes e apenas as pequenas empresas tendem a pagar subornos e evitar a tributação. Conseqüentemente, a receita gerada por tais negócios existe fora da economia oficial; portanto, a receita não é incluída no cálculo do PIB do país. Além disso, tais negócios não só pagam seus empregados abaixo do salário mínimo, que é projetado pelo governo no país, mas também não fornecem, por exemplo, benefícios de seguro saúde e outros benefícios aos empregados.

Ao contrário, as grandes empresas tendem a subornar funcionários para conseguir um contrato do setor público, ou seja, que o contrato é feito no setor oficial. Consequentemente, a relação entre corrupção e economia subterrânea foi considerada negativa em países de alta renda.

Corrupção e baixo investimento estrangeiro

Os investidores freqüentemente buscam um ambiente de negócios justo e competitivo; assim, eles evitarão principalmente investir em países onde há um alto nível de corrupção. Estudos mostram uma relação positiva entre o nível de corrupção em um país e as medidas da competitividade de seu ambiente de negócios.

Combate à corrupção no nível micro

De acordo com a equação de Robert Klitgaard, corrupção = monopólio + discrição - responsabilidade. Portanto, a corrupção é capaz de surgir e crescer quando existe um monopólio privado ou público sobre um bem ou serviço, e esse indivíduo ou grupo tem o poder discricionário de alocar o bem ou serviço com poucos freios e contrapesos e poucas, se houver, consequências . Visando os componentes individuais da equação, existem várias maneiras de combater a corrupção. Em primeiro lugar, a redução do monopólio exige o incentivo à concorrência. Isso pode ser conseguido publicando dados de compras públicas online ou disponibilizando contratos governamentais para uma gama mais ampla de empresas em potencial. Exemplos de sucesso incluem o caso de países como o México, que disponibilizou online todos os contratos governamentais e planos de aquisições para que o público em geral pudesse ver os planos, preços e vencedores das licitações. Em segundo lugar, limitar o arbítrio significa tornar as leis e os procedimentos do governo acessíveis para visualização de um amplo segmento da sociedade. Isso pode ser conseguido pela publicação de documentos detalhando os requisitos legais para a aquisição de licenças, etc. em línguas comuns e em um formato acessível. Finalmente, o aumento da responsabilidade pode ser alcançado convidando-se terceiros imparciais para conduzir auditorias do governo, bem como monitorar e avaliar continuamente os procedimentos do governo. Isso tem sido um sucesso em países como Cingapura e Hong Kong.

Livros sobre economia da corrupção

Alguns livros foram produzidos com o título específico de "economia da corrupção". Um deles é The Economics of Corruption editado por Ajit Mishra publicado pela Oxford University Press em 2005. Este livro é uma antologia de 11 ensaios em 4 categorias, escritos por 16 economistas. Os títulos dos ensaios dão uma ideia das várias abordagens adotadas por diferentes economistas. Eles são citados abaixo:

  • Corrupção: uma Visão Geral
  • Corrupção: suas causas e efeitos
  • Hierarquias e burocracias: sobre o papel do conluio nas organizações
  • A Theory of Misgovernance
  • Escassez generalizada sob o socialismo
  • Corrupção e crescimento
  • Policiais corruptos: Como eles devem ser compensados?
  • Notas sobre suborno e controle da corrupção
  • A escolha entre falhas de mercado e corrupção
  • Rendas, competição e corrupção
  • Competição eleitoral e política de interesse especial

Pode-se observar que esses ensaios não captam a corrupção em toda a sua essência econômica. Centenas de ensaios foram publicados durante as últimas duas décadas que tratam de muitos outros aspectos da corrupção de uma perspectiva econômica. Alguns outros livros são:

  • Rose-Ackerman, S.: Corruption - A study in Political Economy , 1978, Academic Press, New York.
  • Ekpo, MU (ed.): Bureaucratic Corruption in Sub-Saharan Africa , 1979, University Press of America, Washington.
  • Noonan, JT Bribes , 1984, Macmillan, New York.
  • Chowdhury, FL Corrupt Bureaucracy and Privatization of Tax Enforcement , 2006, Pathak Samabesh, Dhaka.
  • Fisman, R. e Golden, M.: Corruption: What Everyone Needs to Know , 2017, Oxford University Press, New York.

Cursos de economia da corrupção

Algumas universidades e instituições, incluindo a Universidade de Regina no Canadá, a Universidade Estadual da Flórida nos Estados Unidos e a Universidade de Passau na Alemanha começaram a oferecer cursos sobre economia da corrupção. Além disso, a Universidade de Rochester oferece um curso relacionado à história da corrupção econômica. Um dos resumos do curso é fornecido abaixo. O curso é oferecido pela New Economic School , uma instituição da Rússia . O curso inclui 14 palestras, cujos temas são os seguintes.

  • 1. A corrupção como problema econômico, social e político. Características específicas da corrupção nas economias em transição.
  • 2. Corrupção e comportamento de busca de renda. Modelo básico de rent-taking e sua pesquisa. Problema de dissipação do aluguel.
  • 3. Modelos estáticos e dinâmicos de Rent-looking . Casos de bens públicos puros e mistos.
  • 4. Comportamento de busca de aluguel e carona. Rent-looking em equipas.
  • 5. Busca de aluguel em sistemas hierárquicos.
  • 6. Rendas "artificiais" e sua busca.
  • 7. Exemplos de quando a busca de renda surge nas economias. Busca de renda criminosa.
  • 8. O modelo de corrupção de Basil e sua análise. Classificação dos modelos de corrupção.
  • 9. Abordagens teóricas dos jogos em relação à corrupção.
  • 10. Corrupção em estruturas hierárquicas.
  • 11. Modelos de corrupção dinâmica.
  • 12. Sistemas econômicos com eficiência de corrupção.
  • 13. Abordagens estatísticas e econométricas para a pesquisa da corrupção.
  • 14. Aspectos macroeconômicos da corrupção. Problemas na estimativa da influência da corrupção no desenvolvimento econômico.

Abordagens para análises econômicas de corrupção

Um padrão sistemático na pesquisa sobre corrupção de uma perspectiva econômica ainda está para surgir. No entanto, Ananish Chaudhuri classificou os focos das análises econômicas da corrupção em quatorze grandes categorias. Estes são:

  • Causas econômicas da corrupção
  • Busca de renda nos órgãos públicos, inclusive no Judiciário
  • Corrupção como um comportamento econômico, por exemplo, explicação teórica do jogo
  • Demanda e fornecimento de corrupção, o nível ótimo de corrupção, o nível ótimo de suborno, a eficiência do mercado na corrupção
  • Impacto da corrupção na competitividade no mercado de bens e serviços
  • Medição do nível de corrupção, estudos comparativos de condados
  • Corrupção em diferentes atividades econômicas, por exemplo, compras públicas, compras de defesa
  • Fontes de corrupção: arrecadação de receitas, ajuda externa, investimento estrangeiro direto
  • Corrupção no setor privado, economias em transição
  • Impacto da corrupção no crescimento econômico , desenvolvimento nacional e nível de pobreza
  • Impacto da corrupção no bem-estar, redistribuição de renda resultante da corrupção
  • Fatores que afetam a corrupção, por exemplo, economia paralela , Contrabando , estado fraco , corrupção, políticos
  • Relação entre corrupção de um lado e outros aspectos econômico-sociais-culturais como progresso tecnológico, meio ambiente e ecologia,
  • Fatores econômicos relacionados a programas anticorrupção , por exemplo, nível ideal de punição por corrupção, etc.

Veja também

Referências

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