Acordos de parceria econômica - Economic Partnership Agreements
Os Acordos de Parceria Económica são um esquema para criar uma zona de comércio livre (ZCL) entre a União Europeia e o Grupo de Estados da África, Caraíbas e Pacífico (ACP) . São uma resposta às críticas constantes de que os acordos comerciais preferenciais não recíprocos e discriminatórios oferecidos pela UE são incompatíveis com as regras da OMC . Os APE datam da assinatura do Acordo de Cotonou . Os EPAs com as diferentes regiões estão em diferentes estados de jogo. Em 2016, os APE com três Comunidades Económicas Regionais Africanas ( Comunidade da África Oriental , Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental e Comunidade de Desenvolvimento da África Austral ) deviam ser assinados, mas enfrentaram desafios.
Elementos chave
Reciprocidade
Devido à contínua incompatibilidade de acordos anteriores com a OMC , a principal característica dos APE é sua reciprocidade e sua natureza não discriminatória. Envolvem a eliminação progressiva de todas as preferências comerciais estabelecidas entre a UE e os países ACP desde 1975, bem como a eliminação progressiva das barreiras comerciais entre os parceiros. A fim de cumprir o critério de ser um acordo não discriminatório, os APE estão abertos a todos os países em desenvolvimento , encerrando assim o grupo ACP como principal parceiro de desenvolvimento da UE.
O estabelecimento de um acordo comercial recíproco confronta a UE com o problema de como conciliar o estatuto especial do grupo ACP com as obrigações da UE para com a OMC . A solução proposta para este dilema é um acordo tão recíproco quanto necessário para cumprir os critérios da OMC. Na realidade, os países ACP terão alguma margem de manobra e para manter uma protecção limitada dos seus produtos mais vitais. Até que ponto o comércio deve ser liberalizado sob os novos APE ainda é uma questão amplamente debatida e resta saber se as disposições da OMC que regulam os acordos comerciais regionais serão revisadas em favor do esquema do APE no final da Rodada de Doha .
Regionalismo
Fiel ao princípio de diferenciação e regionalização de Cotonou, os países em desenvolvimento são encorajados a celebrar os APE em agrupamentos regionais. Até agora, os países ACP formaram sete agrupamentos regionais nos quais pretendem celebrar APE com a União Europeia. Esses agrupamentos regionais são
- a Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental
- a Comunidade Econômica e Monetária da África Central
- a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral
- a Comunidade da África Oriental
- a África Oriental e Austral (ESA)
- Comunidade do Caribe + República Dominicana ( CARIFORUM )
- região do Pacífico .
Tratamento especial
O novo agrupamento regional estabelecido devido ao esquema do APE levanta o problema de como conciliar esta abordagem com o tratamento especial anterior do grupo de países menos desenvolvidos (PMD) entre os países ACP . Atualmente, 40 dos 79 países ACP são definidos como PMD pelas Nações Unidas . Os PMDs constituem um grupo especial entre os países em desenvolvimento e geralmente são tratados separadamente.
Portanto, os EPAs fornecerão arranjos especiais para este grupo específico. Ao contrário dos outros países ACP, o grupo de PMDs será convidado a rejeitar os APE e a prosseguir as relações comerciais ao abrigo do regulamento " Tudo Menos Armas " (EBA). Lançada em 2001 pelo Conselho de Ministros, esta alteração ao Sistema de Preferências Generalizadas da CE tem, desde então, regulado as relações comerciais entre a UE e os PMDs que optaram por utilizar esta facilidade, garantindo acesso isento de direitos a todos os produtos dos PMDs sem quaisquer restrições quantitativas - exceto para armas e munições . Embora esta disposição facilite a situação dos PMDs no âmbito do novo esquema comercial, também foi criticada porque a iniciativa EBA impede que os PMDs abram os seus mercados para produtos da UE no contexto de um APE. Outro ponto fraco da iniciativa EBA é que ela utiliza as regras de origem do SPG, que exigem uma transformação em dois estágios para têxteis e vestuário. As regras de origem dos APE, por outro lado, permitem a transformação em um único estágio das exportações desses setores. Esta é uma das razões pelas quais Moçambique e Lesoto (ambos os PMDs) rubricaram o APE provisório da SADC UE em novembro de 2007 e, em seguida, assinaram este acordo em julho de 2009. Angola (o outro PMD na configuração APE SADC) optou por continuam a negociar ao abrigo da EBA, uma vez que as suas principais exportações para a UE são petróleo e diamantes que, como produtos originários «totalmente obtidos», beneficiam de isenção de direitos e de quotas ao abrigo das regras de origem da EBA.
Impacto previsto
Pesquisadores do Overseas Development Institute prevêem que o impacto dos EPAs, no entanto, será mínimo. Como a maioria dos países do grupo da África, Caribe e Pacífico (ACP) já desfrutavam de acesso isento de direitos e tarifas de cerca de € 1,4 bilhão do Acordo de Cotonu que expirou em 2007, havia poucas novidades que poderiam ser oferecidas. O impacto esperado descrito pelo ODI:
- A transferência do imposto de importação cobrado pela UE (€ 12,7 milhões em 2006) para partes da cadeia de abastecimento das exportações ACP, tornando as exportações mais lucrativas.
- A transferência de receitas acumuladas poderia induzir os membros ACP a aumentar os níveis de comércio entre si e aumentar a oferta de produtos competitivos sem novos investimentos substanciais.
- A remoção das barreiras tarifárias pode tornar economicamente viável a exportação de produtos adicionais para a UE que já são exportados para outros mercados.
- O efeito mais significativo, mas não necessariamente o mais provável, é que poderia haver aumentos na receita de divisas e efeitos positivos para o resto da economia.
Veja também
- Área de comércio livre
- Lista de acordos de livre comércio
- Lista de acordos bilaterais de livre comércio
- Cooperação para o Desenvolvimento ACP-UE
- Acordo de Cotonou
- Convenção de Lomé
- Assembleia Parlamentar Paritária ACP-UE
- The Courier (ACP-UE) - A revista de cooperação e relações África-Caribe-Pacífico e União Europeia
- Política Agrícola Comum - política agrícola da União Europeia
Referências
- ^ Helmut Asche. "Na balança" . D + C, Desenvolvimento e Cooperação . Retirado em 16 de dezembro de 2016 .
- ^ "África, Caraíbas, Pacífico (ACP) - Comércio - Comissão Europeia" . Retirado em 9 de novembro de 2014 .
- ^ http://www.ecowas.int/
- ^ "Cópia arquivada" . Arquivado do original em 2010/03/10 . Página visitada em 2010-02-26 .CS1 maint: cópia arquivada como título ( link )
- ^ http://www.sadc.int/
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- ^ http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/regions/esa/
- ^ "Cópia arquivada" . Arquivado do original em 20/11/2008 . Página visitada em 2007-02-22 .CS1 maint: cópia arquivada como título ( link )
- ^ a b c Christopher Stevens, Mareike Meyn e Jane Kennan (2010) Acesso isento de taxas e cotas: O que vale a pena? Instituto de Desenvolvimento Ultramarino
Leitura adicional
- Bilal, S; Rampa, F. (2006). Alternativos (para) EPAs. Cenários possíveis para as futuras relações comerciais dos ACP com a UE (ECDPM Policy Management Report 11). Maastricht: ECDPM. Recuperado em 9 de junho de 2006, em www.ecdpm.org
- ECDPM. 2002. Cotonou Infokit. Maastricht: ECDPM. Recuperado em 8 de junho de 2006 em www.ecdpm.org
- Giesbert, L; Pfeiffer, B .; Schotte, S (2016): Economic Partnership Agreements with the EU: Trade-Offs for Africa . GIGA Focus Africa 7–2016, recuperado em 21 de dezembro de 2016 em www.giga-hamburg.de .
- Gillson, I; Grimm, S. (2004). Cooperação europeia para o desenvolvimento até 2010. Parcerias comerciais da UE com países em desenvolvimento. Londres: Overseas Development Institute. Recuperado em 10 de junho de 2006, em www.odi.org.uk
- Jessop, David. Compreendendo o EPA: serviços culturais. As possibilidades do CARIFORUM quanto ao acordo envolvendo cultura no APE. Understanding the EPA: cultural services (em inglês), acessado em 15 de dezembro de 2008.
- Jessop, David. Governando o EPA (2008-10-12). " Governing the EPA " (em inglês), The Jamaica Gleaner Newspaper. Página visitada em 15 de dezembro de 2008.
- Stevens, C; Kennan, J. (2005). Acordos de Parceria Económica UE-ACP: os efeitos da reciprocidade. Sussex: Institute of Development Studies recuperado em 19 de junho de 2006, em www.thecommonwealth.org
- TY. Pense duas vezes sobre a EPA, diz Marshall (2008-04-23). " Pense duas vezes sobre a EPA, diz Marshall " (em inglês), The Barbados Daily Nation Newspaper. Obtido em 16 de novembro de 2013.
links externos
- Fechando a porta para o desenvolvimento: análise da resposta da UE às propostas de negociação do APE do Pacífico
- Centro Europeu de Gestão de Políticas de Desenvolvimento
- Parceria sob pressão - uma avaliação da conduta da UE nas negociações do APE
- Site comercial ACP-UE
- Análise da política Agritrade de questões comerciais ACP-UE
- UE déjà vu no Caribe
- Regulamento "Tudo Menos Armas"
- Euforic torna a informação sobre a cooperação para o desenvolvimento da Europa mais acessível
- Briefing sobre Acordos de Parceria Econômica do Instituto Transnacional
- Acordo sobre Acordos de Parceria Econômica esperado nas conversações ACP-UE EUX.TV
- Os acordos da União Europeia com o Grupo de países da África, Caraíbas e Pacífico