Jurisdição eclesiástica - Ecclesiastical jurisdiction

Jurisdição eclesiástica em seu sentido primário não significa jurisdição sobre eclesiásticos ("liderança da igreja"), mas jurisdição exercida pelos líderes da igreja sobre outros líderes e sobre os leigos .

Jurisdição é uma palavra emprestada do ordenamento jurídico que adquiriu ampla extensão na teologia , onde, por exemplo, é freqüentemente usada em contraposição à ordem, para expressar o direito de administrar os sacramentos como algo adicionado ao poder de celebrá-los. Portanto, é usado para expressar os limites territoriais ou outros limites da autoridade eclesiástica, executiva ou legislativa. Aqui, ele é usado como a autoridade pela qual os oficiais de justiça investigam e decidem casos de acordo com o direito canônico .

Tal autoridade nas mentes dos advogados romanos leigos que primeiro usaram a palavra jurisdição era essencialmente temporal em sua origem e em sua esfera. A Igreja Cristã transferiu a noção para o domínio espiritual como parte da ideia geral de um Reino de Deus focado no lado espiritual do homem na terra.

Era considerado também ordenado por Deus, que tinha domínio sobre seu estado temporal. Assim como a Igreja nos primeiros tempos tinha poder executivo e legislativo em sua própria esfera espiritual, também tinha oficiais judiciais, investigando e decidindo casos. Antes de sua união com o Estado, seu poder nesta direção, como em outras, era apenas sobre os espíritos dos homens. A autoridade temporal coercitiva sobre seus corpos ou propriedades só poderia ser dada por concessão do governante temporal. Além disso, mesmo a autoridade espiritual sobre os membros da Igreja, isto é, as pessoas batizadas, não poderia ser reivindicada exclusivamente como um direito pelos tribunais da Igreja, se o objeto da causa fosse puramente temporal. Por outro lado, é claro que todos os fiéis estavam sujeitos a esses tribunais (quando atuavam em sua própria esfera) e que, nos primeiros tempos, não se fazia distinção a esse respeito entre clero e leigos.

Jurisdição canônica católica

Conceito geral e classificação

A Igreja fundada por Cristo para a salvação dos homens precisa, como toda sociedade, de um poder regulador (a autoridade da Igreja). O Decreto "Lamentabili sane", de 3 de julho de 1907, rejeita a doutrina de que Cristo não desejava fundar uma Igreja permanente, imutável, dotada de autoridade.

É costume falar de um ofício triplo da Igreja: o ofício de ensino (ofício profético), o ofício sacerdotal e o ofício pastoral (ofício de governo) e, portanto, da autoridade tríplice da Igreja: a autoridade docente, autoridade ministerial e autoridade governante. Visto que o ensino da Igreja é oficial, a autoridade docente é tradicionalmente incluída na autoridade governante; então, apenas a autoridade ministerial e a autoridade governante são distinguidas.

Por autoridade ministerial, que é conferida por um ato de consagração , entende-se o interior, e por causa de seu caráter indelével permanente, capacidade de realizar atos pelos quais a graça divina é transmitida. Por autoridade governante, que é conferida pela Igreja ( missio canonica , missão canônica), entende-se a autoridade para guiar e governar a Igreja de Deus. A jurisdição, na medida em que abrange as relações do homem com Deus, é denominada jurisdição do foro interno ou jurisdição do foro celestial ( jurisdictio poli ). (Ver Fórum Eclesiástico ); isto também é sacramental ou penitencial, na medida em que é usado no Sacramento da Penitência , ou extra-sacramental, por exemplo, na concessão de dispensas de votos privados. A jurisdição, na medida em que regula as relações eclesiásticas externas, é denominada jurisdição do foro externo ou, abreviadamente, jurisdictio fori . Nesta jurisdição, o real poder de decisão é legislativo, judicial ou coativo. A jurisdição pode ser possuída em vários graus. Também pode ser realizado para ambos os fóruns, ou apenas para o fórum interno, por exemplo, pelo pároco.

A jurisdição pode ser subdividida em jurisdição ordinária, quase ordinária e delegada. Jurisdição ordinária é aquela que está permanentemente vinculada, pela lei divina ou pela lei humana, a um ofício eclesiástico permanente. Seu possuidor é chamado de juiz ordinário. Pela lei divina, o papa tem jurisdição ordinária para toda a Igreja e um bispo para sua diocese. Pela lei humana, esta jurisdição é possuída pelos cardeais , funcionários da Cúria Romana e pelas congregações de cardeais, os patriarcas , primatas , metropolitas , arcebispos, os praelati nullius e prelados com jurisdição quase episcopal, os capítulos das ordens ou os superiores gerais de ordens, capítulos de catedrais em referência aos seus próprios assuntos, o arquidiaconato na Idade Média e párocos no fórum interno.

Se, entretanto, a jurisdição está permanentemente conectada a um cargo, mas o próprio cargo é considerado quase ordinário ou jurisdictio vicaria . Esta forma de jurisdição é possuída, por exemplo, por um vigário-geral . O exercício temporário da jurisdição ordinária e quase ordinária pode ser concedido, em graus diversos, a outro na qualidade de representante, sem que lhe seja conferido o cargo propriamente dito. Nesta forma transitória, a jurisdição é denominada delegada ou extraordinária, e a respeito dela o direito canônico, segundo o direito romano, desenvolveu disposições exaustivas. Este desenvolvimento começou quando os papas, especialmente desde Alexandre III (1159-1181), viram-se obrigados, pela enorme massa de negócios jurídicos que vinham a eles de todos os lados como os "judices ordinarii omnium", a entregar, com instrução adequada, um grande número de processos a terceiros para decisão, especialmente em matéria de jurisdição contenciosa.

Delegação

A jurisdição delegada assenta quer numa autorização especial dos titulares da jurisdição ordinária ( delegatio ab homine ), quer numa lei geral ( delegatio a lege, a jure, a canone ). Assim, o Concílio de Trento transferiu uma série de direitos papais para os bispos "tanquam Apostolicae Sedis delegati", ou seja, também como delegados da Sé Apostólica, e "etiam tanquam Apostolicae Sedis delegati", ou seja, também como delegados da Sé Apostólica. Na primeira classe de casos, os bispos não possuem jurisdição ordinária. O significado da segunda expressão é contestado, mas geralmente é considerada puramente cumulativa. Se a delegação se aplicar a um ou vários casos designados apenas, é delegação especial; se se aplica a uma classe inteira de assuntos, é então delegação geral ou delegação para a universalidade das causas. A jurisdição delegada para o total de vários assuntos é conhecida como delegatio mandata . Só podem ser nomeados delegados aqueles que são competentes para executar a delegação. Para um ato de consagração, o delegado deve ter ele mesmo as ordens sagradas necessárias. Para atos de jurisdição, ele deve ser um eclesiástico, embora o papa também pudesse delegar um leigo. A delegação papal é geralmente conferida apenas a dignitários eclesiásticos ou cônegos. O delegado deve ter vinte anos, mas dezoito anos bastam para um nomeado pelo papa. Ele também deve estar livre de excomunhão. Aqueles colocados sob a jurisdição do delegador devem se submeter à delegação. A delegação de um assunto também pode ser conferida a vários. A distinção a ser feita é se eles devem atuar conjunta e solidariamente (colegiadamente), conjuntamente, mas individualmente (solidariamente), ou solidariamente, pelo menos em algum caso específico. O delegado deve seguir exatamente suas instruções, mas está autorizado a fazer tudo o que for necessário para executá-las. Se ele exceder seu poder, seu ato é nulo.

Quando necessário, o próprio delegado pode delegar, ou seja, subdelegar, uma pessoa qualificada; ele pode fazer isso especialmente se for um delegado papal , ou se tiver recebido permissão, ou se tiver sido delegado em vários casos. Visto que a delegação constitui um novo tribunal, o recurso pode ser interposto do delegado para o delegador e, no caso de subdelegação, para o delegador original. A jurisdição delegada expira com a morte do delegado, caso a comissão não tenha sido emitida em razão da permanência de seu cargo, com a perda do cargo ou com a morte do delegado, caso o delegado não tenha agido ( re adhuc integra , estando o assunto ainda intacto), mediante a revogação da sua autoridade pelo delegante (mesmo re adhuc nondum integra , o assunto já não estando intacto), no termo do tempo atribuído, na resolução do assunto, na declaração do delegado de que ele não tem poder.

Desenvolvimento de jurisdição em sentido estrito

A Igreja Católica considera ter o direito, como sociedade perfeita e independente dotada de todos os meios para atingir o seu fim, de decidir de acordo com as suas leis os litígios que surjam sobre os seus assuntos internos, especialmente quanto aos direitos eclesiásticos dos seus membros, também para executar a sua decisão, se necessário, por meios adequados de coação, contencioso ou jurisdição civil. Isto implica o direito de admoestar ou advertir seus membros, eclesiásticos ou leigos, que não tenham se conformado com suas leis e, se necessário, puni-los por meios físicos, isto é, jurisdição coercitiva.

A igreja tem o poder de julgar o pecado , no foro interno, mas um pecado pode ser ao mesmo tempo externamente contravenção ou crime ( delictum, crime ), quando ameaçado de punição eclesiástica externa ou civil. A Igreja também julga os crimes eclesiásticos no foro externo aplicando penas, exceto quando a transgressão permanece secreta. Nesse caso, contenta-se, via de regra, com penitências voluntariamente assumidas.

Uma última distinção deve ser feita entre jurisdição necessária e jurisdição voluntária; o último contempla a sujeição voluntária por parte daqueles que buscam em questões jurídicas a cooperação de agências eclesiásticas, por exemplo, instrumentos firmados em cartório, testamentos, etc. O poder judicial descrito acima, jurisdição estritamente assim chamada, foi dado por Cristo à Sua Igreja , foi exercido pelos apóstolos e transmitido aos seus sucessores (Mateus 18:15 sqq.; 1 Coríntios 4:21; 5: 1 sqq .; 2 Coríntios 13:10; 1 Timóteo 1:20; 5:19 sq.) .

Desde o início da religião cristã, o juiz eclesiástico, ou seja, o bispo, decidia as questões de disputa de caráter puramente religioso ( causae mere ecclesiasticae ). Esta jurisdição da Igreja foi reconhecida pelo poder civil (imperial) quando se tornou cristã. Mas, muito antes disso, os primeiros cristãos, seguindo a exortação de São Paulo (1 Coríntios 6,14), costumavam submeter à jurisdição eclesiástica os assuntos que, por sua natureza, pertenciam aos tribunais civis. Enquanto o Cristianismo não foi reconhecido pelo Estado, foi deixado à consciência do indivíduo se ele se conformaria com a decisão do bispo ou não. Depois que o cristianismo recebeu o reconhecimento civil, Constantino , o Grande, elevou o antigo uso privado a lei pública. De acordo com uma constituição imperial do ano 321, as partes em disputa podiam, por mútuo acordo, levar o assunto ao bispo, mesmo quando já estava pendente perante um juiz civil, e este último era obrigado a executar a decisão do bispo. Uma outra constituição de 331 previa que em qualquer fase do processo qualquer uma das partes poderia apelar ao bispo mesmo contra a vontade dos outros. Mas Arcadius em 398, e Honório em 408, limitou a competência judicial do bispo a esses casos em que ambas as partes se candidataram a ele. Esta jurisdição arbitral do bispo não foi reconhecida nos novos reinos teutônicos. Nos reinos francos, as questões de disputa puramente eclesiásticas pertenciam à jurisdição do bispo, mas os casos mistos, nos quais surgiam interesses civis, por exemplo, questões de casamento, ações judiciais relativas a propriedades da Igreja, etc., pertenciam aos tribunais civis.

Na Idade Média, a Igreja conseguiu estender sua jurisdição sobre todos os assuntos que ofereciam um interesse eclesiástico ( causae spiritualibus attachae ), todos os litígios relativos a casamentos; assuntos relativos ao sepultamento; testamentos; pactos ratificados com juramento ; assuntos relativos a benefícios ; questões de mecenato ; litígios relativos à propriedade da igreja e dízimos . Além disso, todos os litígios cíveis em que o elemento do pecado estivesse em questão ( ratio peccati ) poderiam ser citados perante um tribunal eclesiástico.

Também o tribunal eclesiástico tinha jurisdição sobre os assuntos dos eclesiásticos, monges e freiras, os pobres, as viúvas e os órfãos ( personae miserabiles , os necessitados) e aquelas pessoas a quem o juiz civil recusou uma reparação legal. Essa jurisdição civil de longo alcance da Igreja acabou se sobrepondo aos limites naturais da Igreja e do Estado. Uma reação contra essa situação surgiu na Inglaterra já no século XII, espalhou-se pela França e Alemanha e ganhou influência e justificativa quanto mais a administração da justiça pelo Estado melhorou. No final da longa luta vicissitudinosa, a Igreja perdeu sua jurisdição na res spiritualibus anexal, não obstante as reivindicações do Concílio de Trento, também o privilégio do clero e, finalmente, a jurisdição em causas matrimoniais no que diz respeito ao seu caráter civil.

No que diz respeito à jurisdição eclesiástica em matéria penal, a Igreja exerceu jurisdição no início apenas em crimes puramente eclesiásticos, e infligiu apenas punições eclesiásticas, por exemplo , excomunhão , e no caso de deposição de clérigos. A observância dessas penas deveria ser deixada para a consciência do indivíduo, mas com o reconhecimento formal da Igreja pelo Estado e o aumento das penas eclesiásticas proporcionais ao aumento das ofensas eclesiásticas, veio um apelo da Igreja ao secular arma de ajuda para fazer cumprir as referidas penalidades, a qual sempre foi concedida de boa vontade. Algumas ofensas, especialmente os desvios da fé católica, foram punidos pelo Estado no direito civil e as penas seculares foram aplicadas a eles, também a certas contravenções disciplinares de eclesiásticos. Por outro lado, a Igreja na Idade Média aumentou sua jurisdição penal no domínio civil, impondo penalidades variadas, algumas delas de caráter puramente secular.

Sobretudo, por meio do privilegium fori , retirou os chamados "escrivães criminosos" da jurisdição dos tribunais civis. Em seguida, obteve para o tribunal detido pelo bispo durante sua visitação diocesana (o envio ) não apenas a punição das contravenções civis que envolviam o elemento do pecado e, conseqüentemente, afetavam a Igreja e o Estado, mas também punia, e como tal, puramente ofensas civis. A jurisdição penal da Igreja medieval incluía, portanto, primeiro as ofensas meramente eclesiásticas, por exemplo , heresia , cisma , apostasia etc .; depois, as ofensas meramente civis; finalmente, as ofensas mistas, por exemplo, pecados da carne, sacrilégio , blasfêmia , (diabólica 'negra') magia , perjúrio , usura etc.

Ao punir as infrações de caráter puramente eclesiástico, a Igreja dispôs sem reservas do auxílio do Estado para a execução da pena. Quando no referido tribunal de envio realizado pelo bispo durante a sua visitação, infligia punição às ofensas civis dos leigos, a pena, em regra, era aplicada pelo conde imperial ( Graf ) que acompanhava o bispo e representava o poder civil . Posteriormente prevaleceu o princípio de que uma infração já punida por um juiz secular não era mais punível pelo juiz eclesiástico.

Quando o enviado começou a desaparecer, tanto os juízes eclesiásticos quanto os seculares eram em geral considerados igualmente competentes para ofensas mistas. A prevenção (julgamento prévio do caso por um juiz ou outro) foi decisiva. Se a questão fosse levada ao juiz eclesiástico, ele infligia ao mesmo tempo a pena civil, mas não castigos corporais como a pena de morte . Se a acusação fosse apresentada ao juiz secular, a pena civil era por ele infligida e a ação da Igreja era limitada à imposição de uma penitência. A Igreja acabou perdendo de longe a maior parte de sua jurisdição criminal pelas mesmas razões que, desde o final da Idade Média, levaram à perda de grande parte de sua jurisdição contenciosa, e da mesma maneira. Além disso, a partir do século XV, o recursus ab abusu que surgiu pela primeira vez na França ( appel comme d'abus ), ou seja, o apelo a um abuso de poder por uma autoridade eclesiástica, contribuiu muito para enfraquecer e desacreditar a jurisdição eclesiástica.

Âmbito de jurisdição em sentido estrito

Hoje os únicos objetos de jurisdição eclesiástica contenciosa (na qual, no entanto, o Estado freqüentemente participa ou interfere) são: questões de fé, a administração dos sacramentos , particularmente a celebração do casamento, a realização de serviços religiosos, a criação e modificação de benefícios, a nomeação e férias de cargos eclesiásticos, os direitos de eclesiásticos beneficiados como tais, os direitos eclesiásticos e deveres de patronos, os direitos eclesiásticos e deveres de religiosos, a administração de propriedade da igreja.

Quanto à jurisdição penal da Igreja, ela agora inflige aos leigos apenas penas eclesiásticas, e somente para as ofensas eclesiásticas. Se houver consequências civis, apenas a autoridade civil pode tomar conhecimento delas. No que diz respeito aos eclesiásticos, o poder da Igreja de punir as suas infrações disciplinares e a má administração dos seus cargos é amplamente reconhecido pelo Estado. Onde a Igreja e o Estado não estão separados, o Estado auxilia na investigação desses delitos, bem como na execução das decisões canonicamente proferidas pela Igreja.

Quanto às ofensas civis dos eclesiásticos, a jurisdição eclesiástica não traz consigo consequências seculares, embora a Igreja seja livre para punir tais ofensas com penas eclesiásticas. De acordo com a Bula Papal "Apostolicae Sedis moderationi" (12 de outubro de 1869), caem sob a excomunhão reservada ao papa especiali modo , que direta ou indiretamente impeçam o exercício da jurisdição eclesiástica no foro externo ou no foro interno, como bem como aqueles que apelam da jurisdição eclesiástica para a civil; finalmente, todo legislador ou autoridade que, direta ou indiretamente, obrigue um juiz a citar pessoas eclesiásticas perante um tribunal civil. Em várias concordatas com o poder civil, a Igreja abandonou mais ou menos o privilegium fori dos eclesiásticos.

Veja também

Fontes e referências

  •  Este artigo incorpora texto de uma publicação agora em domínio público Herbermann, Charles, ed. (1913). " Jurisdição Eclesiástica ". Enciclopédia Católica . Nova York: Robert Appleton Company.
  •  Este artigo incorpora texto de uma publicação agora em domínio públicoPhillimore, Walter George Frank (1911). " Jurisdição Eclesiástica ". Em Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica . 8 (11ª ed.). Cambridge University Press. pp. 853–866. A maior parte deste artigo, páginas 854ss., Consiste em uma história detalhada do desenvolvimento do conceito, em todos os ramos do Cristianismo, desde a igreja primitiva até o século XVIII.