Conferência Dumbarton Oaks - Dumbarton Oaks Conference

Participantes

A Conferência de Dumbarton Oaks ou, mais formalmente, as Conversações de Washington sobre a Paz Internacional e a Organização de Segurança , foi uma conferência internacional na qual propostas para o estabelecimento de uma " organização internacional geral ", que se tornaria as Nações Unidas , foram formuladas e negociadas. A conferência foi liderada pelos Quatro Grandes - Estados Unidos , Reino Unido , URSS e República da China - com delegados de outras nações participando da consideração e formulação desses princípios. Foi realizado na propriedade Dumbarton Oaks em Washington, DC, de 21 de agosto de 1944 a 7 de outubro de 1944.

Dumbarton Oaks em Washington, DC, foi o local da conferência.

Visão geral

A Conferência de Dumbarton Oaks constituiu o primeiro passo importante dado para cumprir o parágrafo 4 da Declaração de Moscou de 1943 , que reconheceu a necessidade de uma organização internacional do pós-guerra para suceder a Liga das Nações . Na conferência, delegações das Quatro Potências , da República da China , da União Soviética , dos Estados Unidos e do Reino Unido , deliberaram sobre propostas para o estabelecimento de uma organização para manter a paz e a segurança no mundo. Entre os representantes estavam o Subsecretário de Estado Permanente Britânico para Relações Exteriores, Sir Alexander Cadogan ; Embaixador soviético nos Estados Unidos Andrei Gromyko ; Embaixador da China no Reino Unido Wellington Koo ; e o subsecretário de Estado dos Estados Unidos, Edward Stettinius Jr. , cada um dos quais presidiu sua respectiva delegação. (Quando Cadogan foi chamado de volta a Londres após a primeira metade da conferência, a liderança da delegação foi assumida por Edward Wood, primeiro conde de Halifax , o embaixador britânico em Washington.) A conferência em si foi presidida por Stettinius e o secretário de A State Cordell Hull fez o discurso de abertura.

As conversas aconteceram em duas fases, uma vez que os soviéticos não quiseram se encontrar diretamente com os chineses. Na primeira fase, representantes da União Soviética, Reino Unido e Estados Unidos se reuniram entre 21 de agosto e 28 de setembro. Na segunda, representantes da República da China, Reino Unido e Estados Unidos mantiveram discussões entre 29 de setembro e 7 de outubro.

Configuração

Robert Woods Bliss , que com sua esposa, Mildred Barnes Bliss , deu Dumbarton Oaks para a Universidade de Harvard em 1940 para estabelecer um instituto de pesquisa acadêmica e museu de estudos bizantinos, foi fundamental para organizar esses encontros. Já em junho de 1942, em nome do diretor, John S. Thacher, e dos curadores da Universidade de Harvard, ele se ofereceu para colocar as instalações de Dumbarton Oaks à disposição do secretário Hull. Quando, em junho de 1944, o Departamento de Estado descobriu que Dumbarton Oaks poderia "acomodar confortavelmente" os delegados e que "o ambiente [era] ideal", a oferta foi renovada por James B. Conant , o presidente da Universidade de Harvard, em uma carta de 30 de junho de 1944.

Processos

Em Ato de Criação: A Fundação das Nações Unidas, Stephen Schlesinger forneceu um relato gráfico do controle americano completo da conferência, incluindo a inteligência militar dos EUA sobre o tráfego de cabos para os delegados e a observação do FBI de seus movimentos na cidade: "Os militares O homem encarregado da operação de espionagem e quebra de códigos de São Francisco indicou seu próprio senso de realização: 'A pressão do trabalho finalmente diminuiu e o dia de 24 horas encurtou. O sentimento no Setor é que o sucesso da Conferência pode dever um grande parte da sua contribuição '. "

Robert Hilderbrand descreve a atmosfera em torno da conferência e como Stettinius levou negociadores britânicos e soviéticos à boate Diamond Horseshoe e coquetéis com Nelson Rockefeller . Enquanto isso, na cidade os filmes de Hollywood eram exibidos diariamente de graça. Então, 'a cavalgada chegou à casa de Stettinius, Ferradura, onde o grupo jantou em bufê e foi entretido por um quarteto de negros cantando spirituals'. "

Duas questões foram centrais nos procedimentos da conferência: A primeira questão era sobre a posição que a União Soviética teria dentro da organização emergente, já que a ideia original de Franklin D. Roosevelt foi projetada para abranger o poder global americano. A segunda dizia respeito aos poderes de veto dos membros permanentes do Conselho de Segurança. "Stalin abandonou a oposição à versão americana do veto com um aceno de mão, descartando-o como um assunto insignificante ... Ele estava bastante preparado para sacrificar qualquer participação independente na construção da ONU, agarrando-se à crença de que o veto poderes neutralizariam qualquer perigo dele.

Papel de Nelson Rockefeller

Schlesinger observou que, embora Nelson Rockefeller não tivesse um papel oficial na conferência, ele pediu ao FBI que seria ele quem passaria os relatórios a Stettinius. O FBI de fato passou todos os relatórios para Rockefeller. Schlesinger também explica como o logotipo da ONU foi desenhado de forma a excluir a Argentina por sua amizade com a Alemanha nazista. Rockefeller insistiu que a Argentina, apesar de seu governo pró-fascista , deve ter permissão para ingressar na ONU. Rockefeller tinha as delegações latino-americanas ao seu lado, uma relação que irritou Nicolo Tucci, chefe do Bureau de Pesquisa Latino-Americana do Departamento de Estado dos EUA, que renunciou, declarando que 'meu escritório deveria desfazer a propaganda nazista e fascista em A América do Sul, mas Rockefeller está convidando os piores fascistas e nazistas para Washington.

Enquanto Washington pretendia a criação de um organismo mundial, Rockefeller pressionava a conferência a aceitar o Pacto de Chapultepec . Apesar da oposição de Stettinius e John Foster Dulles , Rockefeller venceu a batalha na conferência. Houve um acordo para incluir algumas palavras no artigo 51 da Carta que permitem "autodefesa individual ou coletiva" em nível regional. Alguns anos depois, Schlesinger documenta, em um jantar com Rockefeller, Dulles disse: "Devo desculpas a vocês. Se vocês não tivessem feito isso, talvez nunca tivéssemos a OTAN."

Metas e resultados

Os objetivos declarados da organização internacional proposta foram:

  1. Para manter a paz e segurança internacionais; e, para esse fim, tomar medidas coletivas eficazes para a prevenção e remoção de ameaças à paz e a supressão de atos de agressão ou outras violações da paz, e para realizar, por meios pacíficos, o ajuste ou solução de controvérsias internacionais que possam levar a uma violação da paz;
  2. Desenvolver relações amistosas entre as nações e tomar outras medidas apropriadas para fortalecer a paz universal;
  3. Alcançar a cooperação internacional na solução de problemas econômicos, sociais e outros problemas humanitários internacionais; e
  4. Oferecer um centro para harmonizar as ações das nações na realização desses fins comuns.

Em 7 de outubro de 1944, os delegados concordaram com um conjunto provisório de propostas ( Propostas para o Estabelecimento de uma Organização Internacional Geral ) para cumprir essas metas. As discussões na conferência sobre a composição das Nações Unidas incluíram quais Estados seriam convidados a se tornarem membros, a formação do Conselho de Segurança das Nações Unidas e o direito de veto que seria concedido aos membros permanentes do Conselho de Segurança . Charles E. Bohlen escreve que a Conferência de Dumbarton Oaks "resolveu todas as questões, exceto duas, relacionadas à organização das Nações Unidas - o procedimento de votação no Conselho de Segurança e a pressão soviética para a admissão de todas as dezesseis repúblicas soviéticas à Assembleia Geral. Houve algumas razões para isso. Em primeiro lugar, os países ocidentais tinham uma maioria irreversível, inclusive devido aos países da Commonwealth, como Canadá, Nova Zelândia, Austrália e África do Sul. Isso levaria a uma incapacidade de facto da URSS para influenciar a tomada de decisão. Em segundo lugar, os países da Europa Oriental que estavam mudando para um regime favorável a Moscou eram geralmente países que haviam colaborado com o Eixo e, como tal, não tinham permissão para ingressar na ONU imediatamente. Por último, o caráter aparentemente extravagante desta exigência soviética destinada a deixar claro que qualquer Organização Internacional disposta a administrar o novo mundo sem que a URSS fosse tratada igualmente estava condenada a il. Isso levou à admissão dos SSRs ucranianos e bielorrussos como membros plenos da ONU e levou Roosevelt a aceitar em Yalta o direito de veto no Conselho de Segurança. Posteriormente, no governo de Truman, os países ocidentais tentaram transferir para a Assembleia Geral as competências de tomada de decisões em matéria de segurança, a fim de contornar o veto soviético no Conselho de Segurança, visto que nos primeiros anos da ONU, a esmagadora maioria da Assembleia Geral os membros eram países ocidentais ou amigos do Ocidente. Essas tentativas de minar o que havia sido acordado em Yalta foram firmemente rejeitadas pela União Soviética. Foi necessária a conferência em Yalta , além de mais negociações com Moscou, antes que essas questões fossem resolvidas. Também em Yalta, um sistema de tutela foi proposto para substituir o sistema de mandato da Liga das Nações . Na Conferência das Nações Unidas sobre a Organização Internacional , também conhecida como Conferência de São Francisco, em abril-junho de 1945, os poderes de veto do Conselho de Segurança foram estabelecidos e o texto da Carta das Nações Unidas foi finalizado.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Hilderbrand, Robert C. (1990). Dumbarton Oaks: As origens das Nações Unidas e a busca pela segurança do pós-guerra . Chapel Hill: University of North Carolina Press. ISBN 0-8078-1894-1.

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