Liberalização de drogas - Drug liberalization

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A liberalização das drogas é o processo de descriminalização ou legalização do uso ou venda de drogas. As variações da liberalização das drogas incluem: legalização das drogas , relegalização das drogas e descriminalização das drogas .

Políticas

A Convenção das Nações Unidas contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas de 1988 obrigou os países signatários a "adotar as medidas necessárias para estabelecer como infrações penais de acordo com sua legislação nacional" (art. 3, § 1) todas as atividades relacionadas com a produção, venda, transporte, distribuição, etc. das substâncias incluídas nas listas mais restritas da Convenção Única de 1961 sobre Entorpecentes e da Convenção de 1971 sobre Substâncias Psicotrópicas . A criminalização também se aplica ao "cultivo de papoula, coca ou cannabis para a produção de entorpecentes". A Convenção distingue entre intenção de tráfico e consumo pessoal, afirmando que este último também deve ser considerado crime, mas "sujeito aos princípios constitucionais e aos conceitos básicos do sistema jurídico [do Estado]" (art. 3º, § 2º )

O Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência (OEDT) define a descriminalização como a retirada de uma conduta ou atividade da esfera do direito penal; a despenalização significa apenas um relaxamento da sanção penal exigida pela lei. A descriminalização geralmente se aplica a crimes relacionados ao consumo de drogas e pode incluir a imposição de sanções de um tipo diferente (administrativas) ou a abolição de todas as sanções; outras leis (não criminais) regulam a conduta ou atividade que foi descriminalizada. A despenalização consiste geralmente no consumo pessoal, bem como no comércio de pequena escala e geralmente significa a eliminação ou redução das penas privativas de liberdade, enquanto a conduta ou atividade continua a ser uma infração penal. O termo legalização refere-se à remoção de todos os crimes relacionados com drogas do direito penal: uso, posse, cultivo, produção, comércio, etc.

Os proponentes da liberalização das drogas têm razões diferentes para apoiar a liberalização e têm propostas de políticas diferentes. As duas posições mais comuns são legalização das drogas (ou legalização) e descriminalização das drogas .

Legalização de drogas

A legalização das drogas exige um retorno às atitudes anteriores à Lei de Alimentos e Drogas Puros de 1906, quando quase todas as drogas eram legais. Isso exigiria o fim da proibição imposta pelo governo na distribuição ou venda e uso pessoal de drogas especificadas (ou todas) atualmente proibidas. As ideias propostas vão desde a legalização total, que removeria completamente todas as formas de controle governamental, até várias formas de legalização regulamentada, onde as drogas estariam legalmente disponíveis, mas sob um sistema de controle governamental que pode significar, por exemplo:

  • Rótulos obrigatórios com dosagem e advertências médicas.
  • Restrições à publicidade .
  • Limitações de idade.
  • Restrições na quantidade comprada de uma vez.
  • Requisitos sobre a forma de fornecimento de determinados medicamentos.
  • Proibição da venda a pessoas intoxicadas.
  • Licenças especiais de usuário para comprar medicamentos específicos.
  • Um possível cenário clínico para o consumo de alguns medicamentos intravenosos e / ou consumo supervisionado.

O sistema de legalização regulamentado provavelmente teria uma série de restrições para diferentes medicamentos, dependendo de seu risco percebido, portanto, embora alguns medicamentos sejam vendidos sem prescrição em farmácias ou outros estabelecimentos licenciados, medicamentos com maiores riscos de danos podem estar disponíveis apenas para venda em instalações licenciadas onde o uso possa ser monitorado e cuidados médicos de emergência disponibilizados. Exemplos de drogas com diferentes níveis de distribuição regulamentada na maioria dos países incluem: cafeína (café, chá), nicotina (tabaco) e álcool etílico (cerveja, vinho, destilados).

A legalização total é muitas vezes proposta por grupos como libertários que se opõem às leis sobre drogas por motivos morais, enquanto a legalização regulamentada é sugerida por grupos como o Law Enforcement Against Prohibition que se opõe às leis de drogas com base em que não conseguem atingir seus objetivos declarados e em vez disso, pioram muito os problemas associados ao uso de drogas proibidas, mas que reconhecem que há danos associados às drogas atualmente proibidas que precisam ser minimizados. Nem todos os proponentes da legalização das drogas necessariamente compartilham uma estrutura ética comum, e as pessoas podem adotar esse ponto de vista por uma série de razões. Em particular, favorecer a legalização das drogas não implica a aprovação do uso de drogas.

Descriminalização das drogas

A descriminalização das drogas exige controle e penalidades reduzidos em comparação com as leis existentes. Os defensores da descriminalização das drogas geralmente apóiam o uso de multas ou outras punições para substituir as penas de prisão , e muitas vezes propõem sistemas pelos quais os usuários de drogas ilegais que forem pegos seriam multados, mas não receberiam um registro criminal permanente como resultado. Uma característica central da descriminalização das drogas é o conceito de redução de danos .

A descriminalização das drogas é, de certa forma, um intermediário entre a proibição e a legalização, e tem sido criticada como sendo "o pior dos dois mundos", na medida em que a venda de drogas ainda seria ilegal, perpetuando assim os problemas associados à saída da produção e distribuição de drogas para os submundo do crime, ao mesmo tempo que não desencoraja o uso de drogas ilegais, removendo as penalidades criminais que poderiam fazer com que algumas pessoas optassem por não usar drogas. No entanto, há muitos que argumentam que a descriminalização da posse de drogas redirecionaria o foco do sistema de aplicação da lei de qualquer país para colocar mais esforços na prisão de traficantes e criminosos de alto perfil, em vez de prender criminosos menores por mera posse, e assim ser mais eficaz.

Em 2001, Portugal começou a tratar o uso e a posse de pequenas quantidades de medicamentos como um problema de saúde pública. Em vez de encarcerar os portadores, eles são encaminhados a um programa de tratamento por um painel regional composto por assistentes sociais, profissionais médicos e especialistas em drogas. [1] Isso também diminui a quantidade de dinheiro que o governo gasta na guerra contra as drogas e o dinheiro gasto para manter os usuários de drogas encarcerados. As taxas de infecção por HIV também caíram de 104,2 novos casos por milhão em 2000 para 4,2 casos por milhão em 2015. "Conforme observado pelo OEDT, nas últimas décadas em toda a Europa, houve um movimento em direção a" uma abordagem que distingue entre a droga traficante, que é visto como um criminoso, e o usuário de drogas, que é visto mais como uma pessoa doente que precisa de tratamento "(OEDT 2008, 22) .6 Vários países latino-americanos também agiram no sentido de reduzir as penas associados ao uso de drogas e posse pessoal ”(Laqueur, 2015, p. 748). Portugal é o primeiro país que descriminalizou a posse de pequenas quantidades de drogas, com resultados positivos. Quem for apanhado em Portugal com qualquer tipo de droga, se for para consumo pessoal, não será preso.

Economia

São inúmeros os impactos econômicos e sociais da criminalização das drogas. A proibição aumenta o crime (roubo, violência, corrupção) e o preço das drogas e aumenta a potência. Em muitos países em desenvolvimento, a produção de drogas oferece uma maneira de escapar da pobreza. Milton Friedman estimou que mais de 10.000 mortes por ano nos Estados Unidos são causadas pela criminalização das drogas e, se as drogas se tornassem vítimas legais inocentes, como as que foram abatidas em um carro por tiroteios, cessariam ou diminuiriam. A ineficiência econômica e ineficácia de tal intervenção governamental na prevenção do comércio de drogas tem sido ferozmente criticada pelos defensores da liberdade das drogas. A Guerra às Drogas dos Estados Unidos, que provocou legislação em vários outros governos ocidentais, também recebeu críticas por esses motivos.

Preços e consumo

Grande parte do debate em torno da economia da legalização das drogas está centrada no formato da curva de demanda por drogas ilegais e na sensibilidade dos consumidores às mudanças nos preços das drogas ilegais. Os defensores da legalização das drogas freqüentemente presumem que a quantidade de drogas viciantes consumidas não responde às mudanças no preço; no entanto, estudos sobre substâncias viciantes, mas legais, como álcool e cigarros, mostraram que o consumo pode ser bastante sensível às mudanças nos preços. No mesmo estudo, os economistas Michael Grossman e Frank J. Chaloupka estimaram que uma redução de 10% no preço da cocaína levaria a um aumento de 14% na frequência do uso de cocaína. Esse aumento indica que os consumidores respondem às mudanças de preços no mercado de cocaína. Também há evidências de que, no longo prazo, os consumidores respondem muito mais às mudanças de preços do que no curto prazo, mas outros estudos levaram a uma ampla gama de conclusões.

Considerando que a legalização provavelmente levaria ao aumento da oferta de medicamentos, o modelo econômico padrão prevê que a quantidade de medicamentos consumidos aumentaria e os preços cairiam. No entanto, Andrew E. Clark, um economista que estudou os efeitos da legalização das drogas, sugere que um imposto específico , ou imposto sobre o pecado , neutralizaria o aumento do consumo.

Custos associados

Os defensores da proibição das drogas argumentam que muitas externalidades negativas , ou custos de terceiros, estão associados ao consumo de drogas ilegais. Externalidades como violência, efeitos ambientais nos bairros, aumento dos riscos à saúde e aumento dos custos de saúde estão frequentemente associados ao mercado de drogas ilegais. . Os oponentes da proibição argumentam que muitas dessas externalidades são criadas pelas atuais políticas de drogas. Eles acreditam que grande parte da violência associada ao comércio de drogas se deve à natureza ilegal do comércio de drogas, onde não há autoridade mediadora para resolver disputas de forma pacífica e legal. A natureza ilegal do mercado também afeta a saúde dos consumidores ao dificultar a aquisição de seringas, o que muitas vezes leva ao compartilhamento de seringas. O proeminente economista Milton Friedman argumenta que a proibição das drogas cria muitas externalidades negativas, como o aumento das taxas de encarceramento, o tratamento insuficiente da dor crônica, a corrupção, a prisão desproporcional de afro-americanos, agravando os danos aos usuários, a destruição de centros urbanos e danos a países estrangeiros. Os defensores da legalização também argumentam que a proibição diminui a qualidade dos medicamentos produzidos, o que muitas vezes leva a mais danos físicos, como overdoses e envenenamentos acidentais, aos usuários de drogas. Steven D. Levitt e Ilyana Kuziemko apontam para a superlotação das prisões como outro efeito colateral negativo da guerra contra as drogas. Eles acreditam que, ao enviar um número tão grande de infratores da legislação antidrogas para a prisão, a guerra contra as drogas reduziu o espaço carcerário disponível para outros infratores. Esse aumento na taxa de encarceramento não apenas custa mais aos contribuintes para mantê-lo, mas também pode aumentar o crime ao expulsar os infratores violentos das celas da prisão e substituí-los por infratores da legislação antidrogas.

Custos diretos

Um economista de Harvard , Jeffrey Miron , estimou que o fim da guerra contra as drogas injetaria 76,8 bilhões de dólares na economia dos Estados Unidos somente em 2010. Ele estima que o governo economizaria US $ 41,3 bilhões para a aplicação da lei e o governo ganharia até US $ 46,7 bilhões em receita tributária.

Desde que a guerra contra as drogas começou sob o governo do presidente Richard Nixon , o orçamento federal de combate às drogas aumentou de US $ 100 milhões em 1970 para US $ 15,1 bilhões em 2010, com um custo total estimado em cerca de 1 trilhão de dólares em 40 anos. No mesmo período, estima-se que 37 milhões de infratores não-violentos da legislação antidrogas foram presos. US $ 121 bilhões foram gastos para prender esses criminosos e US $ 450 bilhões para encarcerá-los.

Tamanho do mercado de drogas ilegais

De acordo com dados de 2013 do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e a agência europeia de combate ao crime Europol, o comércio global anual de drogas gira em torno de US $ 435 bilhões por ano, sendo o comércio anual de cocaína equivalente a US $ 84 bilhões desse valor.

História

Antes da proibição, a cannabis estava disponível gratuitamente em uma variedade de formas

O cultivo, uso e comércio de psicoativos e outras drogas ocorrem desde o início da civilização. No século 20, o governo dos Estados Unidos liderou uma grande onda renovada na proibição das drogas chamada de “ Guerra às Drogas ”. Foi apenas no século 20 que a Grã-Bretanha e os Estados Unidos proibiram a cannabis. Os britânicos entraram em guerra com a China no século 19 no que ficou conhecido como a Primeira e a Segunda Guerras do Ópio para proteger seu valioso comércio de narcóticos.

As motivações reivindicadas por defensores das leis de proibição das drogas em várias sociedades e épocas incluem a observância religiosa , alegações de violência por minorias raciais e preocupações com a saúde pública . Aqueles que não são defensores da legislação antidrogas caracterizam essas motivações como intolerância religiosa , racismo e saúde pública .

Vários proponentes da liberalização das drogas desejam revogar essas leis por razões que vão desde as defesas da liberdade baseadas nos direitos individuais até argumentos consequencialistas contra os resultados econômicos e sociais da proibição das drogas. A partir do século 20, grandes movimentos organizados para derrubar as leis existentes sobre as drogas foram formados em todo o mundo. O mais vocal desses grupos existe nas democracias liberais e normalmente atraem apoiadores liberais e libertários , embora a liberalização das drogas em si seja uma questão apartidária e possa ser apoiada por adeptos de qualquer ideologia.

A campanha contra a proibição do álcool culminou com a vigésima primeira emenda à Constituição dos Estados Unidos, que revogou a proibição em 5 de dezembro de 1933, bem como a liberalização no Canadá e em alguns, mas não em todos os outros países que aplicaram a proibição. No entanto, muitas leis que controlam o uso de álcool continuam existindo mesmo nesses países.

Os atuais proponentes da liberalização das drogas buscam a revogação ou abrandamento das leis de proibição das drogas, mais comumente cannabis, mas também incluindo outras substâncias controladas , como álcool , tabaco , opiáceos , estimulantes , psicodélicos , dissociativos , medicamentos prescritos e outros.

Políticas por país

Ásia

Tailândia

Embora a Tailândia tenha uma política de drogas rígida , em maio de 2018, o Gabinete aprovou um projeto de lei que permite mais pesquisas sobre os efeitos da maconha nas pessoas. Assim, em breve a Organização Farmacêutica Governamental (GPO) iniciará os ensaios clínicos da maconha como etapa preliminar na produção de medicamentos a partir dessa planta. Esses estudos médicos são considerados novos marcos interessantes na história da Tailândia, porque desde 1979, a maconha é uma droga e seu uso, armazenamento e fabricação são ilegais.

Em 9 de novembro de 2018, a Assembleia Nacional da Tailândia propôs oficialmente permitir o uso medicinal licenciado de maconha, legalizando assim o que antes era considerado uma droga perigosa.

A Assembleia Nacional apresentou na sexta-feira suas emendas ao Ministério da Saúde, que colocaria a maconha e a kratom vegetal na categoria que permite sua posse licenciada e distribuição em condições regulamentadas. O ministério analisou as emendas antes de enviá-las ao gabinete, que as devolveu à Assembleia Nacional para uma votação final. Este processo foi concluído em 25 de dezembro de 2018. Assim, a Tailândia se tornou o primeiro país asiático a legalizar a cannabis medicinal . Vale ressaltar que as alterações propostas não permitirão o uso recreativo de drogas. Essas ações foram tomadas devido ao crescente interesse pelo uso da maconha e seus componentes para o tratamento de certas doenças.

Os defensores da legalização argumentam que o mercado legal da maconha na Tailândia pode aumentar para US $ 5 bilhões até 2024.

Europa

República Checa

Na República Tcheca, até 31 de dezembro de 1998, apenas a posse de drogas " para outra pessoa " (ou seja, intenção de vender) era criminosa (além da produção, importação, exportação, oferta ou mediação, que era e continua sendo criminosa), enquanto a posse para uso pessoal permaneceu jurídico.

Em 1 de janeiro de 1999, uma emenda ao Código Penal, necessária para alinhar as regras tchecas sobre drogas com a Convenção Única sobre Entorpecentes , entrou em vigor, criminalizando o porte de " quantidade maior do que pequena " também para uso pessoal (Art. 187a do Código Penal), enquanto a posse de pequenas quantias para uso pessoal tornou-se uma contravenção.

A prática judiciária chegou à conclusão de que a " quantidade maior que pequena " deve ser cinco a dez vezes maior (dependendo do medicamento) do que uma dose única usual de um consumidor médio.

Em 14 de dezembro de 2009, o Governo da República Tcheca adotou o Regulamento nº 467/2009 Coll., Que entrou em vigor em 1 de janeiro de 2010, e especificou o que significava " valor maior do que pequeno " nos termos do Código Penal, assumindo efetivamente os valores que já estabelecidos pela prática judicial anterior. De acordo com o regulamento, uma pessoa pode portar até 15 gramas de maconha ou 1,5 grama de heroína sem enfrentar acusações criminais. Esses valores eram mais elevados (muitas vezes) do que em qualquer outro país europeu, possivelmente tornando a República Tcheca o país mais liberal da União Europeia no que diz respeito à liberalização das drogas, com exceção de Portugal. A República Tcheca também tem a maior prevalência de consumo de cannabis nos últimos anos entre os jovens adultos (15–34) (18,5% em 2012) entre os 30 condados que informaram ao OEDT .

Nos termos do Regulamento n.º 467/2009 Coll, a posse das seguintes quantidades ou menos de drogas ilícitas deveria ser considerada menor do que grande para efeitos do Código Penal e deveria ser tratada como contravenção sujeita a uma multa igual a um estacionamento bilhete:

Em 2013, um Tribunal Distrital de Liberec estava julgando o caso de uma pessoa acusada de porte criminoso por possuir 3,25 gramas de metanfetamina (1,9 grama de metanfetamina pura), bem acima do limite do Regulamento de 2 gramas. O tribunal considerou que basear uma decisão em mera regulamentação seria inconstitucional e em violação do artigo 39 da Carta dos Direitos e Liberdades Fundamentais da República Tcheca, que afirma que " apenas uma lei pode designar quais atos constituem um crime e quais as penas, ou outros prejuízos para direitos ou bens, podem ser impostos para cometê-los "e propôs ao Tribunal Constitucional a abolição do regulamento. Em consonância com o argumento dos Tribunais Distritais, o Tribunal Constitucional aboliu o Regulamento em vigor a partir de 23 de agosto de 2013, observando que o " valor maior do que pequeno " na acepção do Código Penal pode ser designado apenas por meio de uma Lei do Parlamento, e não um Regulamento Governamental. Além disso, o Tribunal Constitucional observou ainda que o Regulamento meramente retomou a prática judicial já existente de interpretação do que constitui " montante maior do que pequeno " e, portanto, sua abolição não mudará realmente a criminalidade da posse de drogas no país. Assim, os referidos valores do ora em vigor do Regulamento permanecem como base para apreciação de policiais e promotores, enquanto os tribunais não estão vinculados à gramatura exata.

A venda de qualquer valor (não a compra) permanece um ato criminoso. O porte de “ quantidade maior que uma pequena ” de maconha pode resultar em pena de prisão de até um ano. Para as demais drogas ilícitas, a pena é de até dois anos. Os delitos de tráfico e também de produção (além de cultivar até cinco plantas de maconha) acarretam sentenças mais duras.

O uso médico de cannabis com receita foi legal e regulamentado desde 1 de abril de 2013.

França

Após um debate contencioso, a França abriu seu primeiro centro de injeção supervisionado em 11 de outubro de 2016. Marisol Touraine , a Ministra da Saúde, declarou que o centro era "uma resposta política forte, para uma política pragmática e responsável que traz pessoas de alto risco de volta para o sistema de saúde ao invés de estigmatizá-los. " O centro está localizado perto da Gare du Nord, em Paris.

Alemanha

Em 1994, o Tribunal Constitucional Federal decidiu que o vício em drogas não era crime, nem a posse de pequenas quantidades de drogas para uso pessoal. Em 2000, a lei alemã sobre narcóticos ("BtmG") foi alterada para permitir salas de injeção de drogas supervisionadas. Em 2002, um estudo piloto foi iniciado em sete cidades alemãs para avaliar os efeitos do tratamento assistido por heroína em viciados, em comparação com o tratamento assistido por metadona. Os resultados positivos do estudo levaram à inclusão do tratamento assistido com heroína nos serviços do seguro de saúde obrigatório em 2009. Em 4 de maio de 2016, o Conselho de Ministros da Alemanha decidiu aprovar a medida para a cannabis legal para pacientes gravemente enfermos que consultaram um médico e "não tem alternativa terapêutica". O ministro da Saúde alemão, Hermann Gröhe , apresentou ao gabinete o projeto legal sobre a legalização da cannabis medicinal, que deverá entrar em vigor no início de 2017.

Irlanda

Em 2 de novembro de 2015, Aodhán Ó Ríordáin, ministro responsável pela Estratégia Nacional de Drogas, anunciou que a Irlanda planejava introduzir salas de injeção supervisionadas. O ministro também referiu que a posse de substâncias controladas será descriminalizada, embora o fornecimento e a produção continuem sendo criminalizados. Em 12 de julho de 2017, o Comitê de Saúde do governo irlandês rejeitou um projeto de lei que legalizaria a cannabis medicinal.

Países Baixos

A política de drogas da Holanda é baseada em 2 princípios:

  1. O uso de drogas é uma saúde pública problema, não um criminoso importa
  2. Uma distinção entre os medicamentos duros e macios existe

A cannabis continua a ser uma substância controlada nos Países Baixos e tanto a posse como a produção para consumo pessoal continuam a ser contravenções , puníveis com multa. Os cafés cannabis também são ilegais de acordo com os estatutos.

No entanto, uma política de não-execução levou a uma situação em que a não-execução se tornou comum e, por causa disso, os tribunais decidiram contra o governo quando casos individuais foram processados.

Noruega

Em 14 de junho de 2010, a comissão Stoltenberg recomendou a implementação do tratamento assistido com heroína e a expansão das medidas de redução de danos. Em 18 de junho de 2010, Knut Storberget , Ministro da Justiça e da Polícia anunciou que o ministério estava trabalhando em uma nova política de drogas envolvendo a descriminalização pelo modelo de Portugal, que deveria ser apresentada ao parlamento antes das próximas eleições gerais. No entanto, Storberget mais tarde mudou suas declarações, dizendo que o debate sobre a descriminalização é "para acadêmicos", em vez de pedir tratamento forçado. No início de março de 2013, o ministro dos serviços de saúde e cuidados, Jonas Gahr Støre, propôs descriminalizar a inalação de heroína até 2014 como uma medida para diminuir as overdoses de drogas. Em 2011, ocorreram 294 overdoses fatais, em comparação com apenas 170 mortes relacionadas com o trânsito.

O país está atualmente preparando uma mudança massiva de política em termos de como lidar com o uso e posse de drogas para uso pessoal. A reforma intitulada "Da punição para ajudar" foi aprovada pelo governo norueguês em 2017 e agora está em fase final de aprovação pelo parlamento. Espera-se que as mudanças sejam implementadas no início de 2021. A nova política de reforma enfatiza que criminalizar o uso de drogas não tem efeito significativo sobre as taxas de consumo de drogas e que a toxicodependência é melhor tratada pelos serviços de saúde, daí o slogan "da punição para ajudar" . Em vez de multas ou tempo de prisão, uma pessoa flagrada com uma quantidade de drogas para uso pessoal agora será reunida com um painel independente composto por trabalhadores sociais e de saúde que discutirão sanções administrativas ou métodos de tratamento de dependência. Esperamos que isso encoraje usuários problemáticos a procurar ajuda em vez de medo de um processo. Também há esperança de que isso melhore o relacionamento entre usuários de drogas e policiais. Os oponentes da reforma, incluindo a força policial e o partido do progresso, temem que o uso de drogas aumente quando a pessoa não correr mais o risco de enfrentar acusações criminais.

Portugal

Em 2001, Portugal tornou-se o primeiro país europeu a abolir todas as penas criminais por porte pessoal de drogas, ao abrigo da Lei 30/2000. Além disso, os usuários de drogas deveriam receber terapia em vez de penas de prisão. Pesquisa encomendada pelo Cato Institute e liderada por Glenn Greenwald constatou que, nos cinco anos após o início da descriminalização, o uso de drogas ilegais por adolescentes diminuiu, a taxa de infecções por HIV entre usuários de drogas caiu, as mortes relacionadas à heroína e drogas semelhantes diminuíram foi reduzido para mais da metade, e o número de pessoas que procuram tratamento para a dependência de drogas dobrou. No entanto, Peter Reuter, professor de criminologia e políticas públicas da Universidade de Maryland, College Park , sugere que as taxas de uso de heroína e mortes relacionadas podem ter sido devido à natureza cíclica das epidemias de drogas, mas admitiu que "a descriminalização em Portugal atingiu seu objetivo central. O uso de drogas não aumentou. "

Ucrânia

O uso de maconha na Ucrânia não é proibido, mas a fabricação, armazenamento, transporte e venda de cannabis e seus derivados estão sob responsabilidade administrativa e criminal.

Há muito tempo que se fala sobre a legalização das drogas leves na Ucrânia. Em junho de 2016, o Parlamento recebeu um projeto de lei sobre a legalização da maconha para fins medicinais. Tratava de alterações à lei atual "Sobre entorpecentes, substâncias psicotrópicas e precursores" e foi registrado sob o número 4533. O documento deve ser examinado na comissão competente e, em seguida, submetido ao governo. A expectativa era que isso acontecesse no outono de 2016, mas o projeto de lei não foi considerado.

Em outubro de 2018, apareceu uma petição no site de apelações eletrônicas ao Presidente da Ucrânia pedindo a legalização da maconha.

Em outubro de 2018, o Serviço Estatal de Drogas e Controle de Drogas da Ucrânia emitiu a primeira licença para a importação e reexportação de matérias-primas e produtos derivados da cannabis. As licenças correspondentes foram obtidas pela empresa americana C21. A empresa também está em processo de solicitação de licenças adicionais, incluindo o cultivo de cannabis.

América latina

No final dos anos 2000 e no início dos anos 2010, a defesa da legalização das drogas aumentou na América Latina . Liderando o movimento, o governo uruguaio anunciou em 2012 planos para legalizar as vendas de maconha controladas pelo estado para combater crimes relacionados às drogas. Alguns países desta região já avançaram na despenalização do consumo pessoal.

Argentina

Em agosto de 2009, a suprema corte argentina declarou em uma decisão histórica que era inconstitucional processar cidadãos por terem drogas para seu uso pessoal - “os adultos deveriam ser livres para tomar decisões sobre o estilo de vida sem a intervenção do Estado”. A decisão afetou o segundo parágrafo do Artigo 14 da legislação de controle de drogas do país (Lei Número 23.737) que pune a posse de drogas para consumo pessoal com penas de prisão de um mês a dois anos (embora medidas de educação ou tratamento possam ser penas substitutas) . A inconstitucionalidade do artigo diz respeito aos casos de porte de drogas para consumo pessoal que não afeta terceiros.

Brasil

Em 2002 e 2006, o Brasil passou por mudanças legislativas, resultando em uma descriminalização parcial da posse para uso pessoal. As penas de prisão deixaram de ser aplicadas e foram substituídas por medidas educativas e serviços comunitários. No entanto, a lei de 2006 não fornece meios objetivos para distinguir entre usuários ou traficantes. Existe uma disparidade entre a descriminalização do uso de drogas e o aumento da penalização da venda de drogas, punível com pena máxima de 5 anos de prisão para a venda de quantidades mínimas de drogas. A maioria dos presos por tráfico de drogas são infratores pegos vendendo pequenas quantidades de drogas, entre eles usuários de drogas que vendem drogas para financiar seus hábitos. Desde 2006, há um longo debate se a lei antidrogas vai contra a Constituição e o princípio da liberdade pessoal. Em 2009, o Supremo Tribunal Federal reabriu para votar se a lei é constitucional ou se vai contra a Constituição especificamente contra a liberdade de escolha pessoal. Uma vez que cada ministro dentro do tribunal pode dedicar um tempo pessoal para avaliar a lei, a votação pode levar anos. Na verdade, a votação foi reaberta em 2015, 3 ministros votaram a favor e, em seguida, a lei foi novamente interrompida por outro ministro.

Colômbia

O presidente guatemalteco Otto Pérez Molina e o presidente colombiano Juan Manuel Santos propuseram a legalização das drogas em um esforço para conter o fracasso da Guerra contra as Drogas , que teria rendido fracos resultados a um custo enorme. Em 25 de maio de 2016, o congresso aprovou a legalização da maconha para uso medicinal .

Costa Rica

A Costa Rica descriminalizou as drogas para consumo pessoal. A fabricação ou venda de drogas ainda é uma infração passível de julgar.

Equador

De acordo com a Constituição do Equador de 2008 , em seu artigo 364, o Estado equatoriano não considera o consumo de drogas um crime, mas apenas uma preocupação com a saúde. Desde junho de 2013, o órgão regulador estadual de medicamentos CONSEP publica uma tabela que estabelece as quantidades máximas transportadas por pessoas para serem consideradas em posse legal e essa pessoa como não vendedora de drogas. O "CONSEP estabeleceu, em sua última assembleia geral, que as seguintes quantidades sejam consideradas as quantidades máximas de consumo: 10 gramas de maconha ou haxixe, 4 gramas de opiáceos, 100 miligramas de heroína, 5 gramas de cocaína, 0,020 miligramas de LSD, e 80 miligramas de metanfetamina ou MDMA ".

Honduras

Em 22 de fevereiro de 2008, o presidente de Honduras , Manuel Zelaya , pediu aos Estados Unidos que legalizassem as drogas, a fim, disse ele, de prevenir a maioria dos assassinatos violentos ocorridos em Honduras. Honduras é usada por contrabandistas de cocaína como ponto de trânsito entre a Colômbia e os Estados Unidos. Honduras, com uma população de 7 milhões, sofre em média de 8 a 10 assassinatos por dia, com cerca de 70% sendo resultado desse comércio internacional de drogas. O mesmo problema ocorre na Guatemala , El Salvador , Costa Rica e México , segundo Zelaya.

México

Em abril de 2009, o Congresso mexicano aprovou mudanças na Lei Geral de Saúde que descriminalizou a posse de drogas ilegais para consumo imediato e uso pessoal, permitindo que uma pessoa portasse até 5 g de maconha ou 500 mg de cocaína. A única restrição é que as pessoas em posse de drogas não devem estar dentro de um raio de 300 metros de escolas, departamentos de polícia ou estabelecimentos correcionais. Também foram descriminalizados ópio, heroína, LSD e outras drogas sintéticas, não será considerado crime desde que a dose não ultrapasse o limite estabelecido na Lei Geral de Saúde. Muitos questionam isso, como a cocaína é tão sintetizada quanto a heroína, ambas são produzidas como extratos de plantas. A lei estabelece limites de quantidade muito baixos e define estritamente a dosagem pessoal. Para os presos com mais do que o limite permitido pela lei, isso pode resultar em penas pesadas de prisão, pois serão considerados pequenos traficantes, mesmo que não haja outras indicações de que o valor era destinado à venda.

Uruguai

O Uruguai é um dos poucos países que nunca criminalizou a posse de drogas para uso pessoal. Desde 1974, a lei não estabelece limites de quantidade, cabendo ao juiz decidir se a intenção foi de uso pessoal. Uma vez que seja determinado pelo juiz que o valor em posse se destina a uso pessoal, não há sanções.

Em junho de 2012, o governo uruguaio anunciou planos para legalizar as vendas de maconha controladas pelo estado para combater crimes relacionados às drogas. O governo também afirmou que vai pedir aos líderes globais que façam o mesmo.

Em 31 de julho de 2013, a Câmara dos Deputados do Uruguai aprovou um projeto de lei para legalizar a produção, distribuição, venda e consumo de maconha por uma votação de 50 a 46. O projeto foi então aprovado no Senado, onde a coalizão de maioria de esquerda, a Frente ampla , teve uma maioria confortável. O projeto de lei foi aprovado no Senado pelos dias 16 a 13 em 10 de dezembro de 2013. O projeto foi apresentado ao presidente José Mujica , também da coalizão da Frente Ampla, que apóia a legalização desde junho de 2012. Relacionando esta votação com a legalização da maconha em 2012 pelos estados americanos Colorado e Washington, John Walsh, especialista em políticas de drogas do O Washington Office on Latin America afirmou que "o momento do Uruguai é o certo. Devido aos votos do Colorado e do Estado de Washington no ano passado para legalizar, o governo dos Estados Unidos não está em posição de intimidar o Uruguai ou outros que o venham a seguir."

Em julho de 2014, funcionários do governo anunciaram que parte da implementação da lei (a venda de maconha nas farmácias) foi adiada para 2015, pois “há dificuldades práticas”. As autoridades cultivarão toda a cannabis que puder ser vendida legalmente. A concentração de THC deve ser de 15% ou menos. Em agosto de 2014, um candidato presidencial da oposição, que não foi eleito nas eleições presidenciais de novembro de 2014, alegou que a nova lei nunca seria aplicada, pois não era viável. Até o final de 2016, o governo anunciou que a venda por meio de farmácias será totalmente implementada durante 2017.

América do Norte

Canadá

Uma loja de maconha em Montreal

O cultivo de cannabis é atualmente legal no Canadá , com exceções apenas para Manitoba e Quebec. Os cidadãos podem cultivar até 4 plantas por residência, para uso pessoal. O uso recreativo de cannabis pelo público em geral é legal, com restrições ao fumo em locais públicos que variam de acordo com a jurisdição. A venda de sementes de maconha também é legal.

Em 2001, o The Globe and Mail relatou que uma pesquisa revelou que 47% dos canadenses concordavam com a afirmação: "O uso da maconha deveria ser legalizado" em 2000, em comparação com 26% em 1975. Uma pesquisa mais recente descobriu que mais da metade dos Os canadenses apoiaram a legalização. No entanto, em 2007, o governo do primeiro-ministro Stephen Harper apresentou o Projeto de Lei C-26 para emendar a Lei de Drogas e Substâncias Controladas de 1996 para trazer uma lei mais restritiva com penas mínimas mais altas para crimes de drogas. O projeto de lei-26 morreu na comissão após a dissolução do 39º Parlamento canadense em setembro de 2008, mas o projeto de lei foi posteriormente ressuscitado pelo governo duas vezes.

Em 2015, o primeiro-ministro Justin Trudeau e o Partido Liberal do Canadá fizeram campanha com a promessa de legalizar a maconha. A Lei da Cannabis foi aprovada em 19 de junho de 2018, que tornou a maconha legal em todo o Canadá em 17 de outubro de 2018.

Desde a legalização, o país estabeleceu uma estrutura online para permitir que os consumidores comprem uma ampla variedade de mercadorias, desde ervas, extrato, cápsulas de óleo e parafernália. A maioria das províncias também oferece um local para compras em lojas físicas de tijolo e argamassa.

Estados Unidos

Em todos os Estados Unidos, várias pessoas e grupos têm pressionado pela legalização da maconha por motivos médicos. Organizações como a NORML e o Marijuana Policy Project trabalham para descriminalizar o porte, uso, cultivo e venda de maconha por adultos, mesmo além do uso medicinal. Em 1996, 56% dos eleitores da Califórnia votaram na Proposta 215 da Califórnia , legalizando o cultivo e o uso de maconha para fins medicinais. Isso criou tensões jurídicas e políticas significativas entre os governos federal e estadual. Desde então, mais 20 estados e o Distrito de Columbia legalizaram e regulamentaram a maconha medicinal. As leis estaduais em conflito com a lei federal sobre a cannabis permanecem válidas e evitam processos em nível estadual, apesar da cannabis ser ilegal sob a lei federal (ver Gonzales v. Raich ).

Em 6 de novembro de 2012, os estados do Colorado e Washington legalizaram o porte de pequenas quantidades de maconha para uso recreativo privado e criaram um processo para redigir regras para o cultivo legal e distribuição comercial de maconha em cada estado.

As semestrais de 2014 viram eleitores em Oregon, Alasca e Washington, DC votarem pela legalização da maconha para uso recreativo.

Em 2016, a Proposta 64 da Califórnia foi aprovada, legalizando o uso recreativo privado de maconha para pessoas com 21 anos ou mais no estado da Califórnia.

Após a votação de meio de mandato de 2018, Michigan legalizou o uso recreativo da maconha em particular.

Em 2019, Illinois aprovou a Lei de Regulamentação e Imposto sobre Cannabis de Illinois, tornando Illinois o primeiro estado a legalizar o uso recreativo por um ato da legislatura estadual. Isso entrou em vigor em 1º de janeiro de 2020.

Em 2020, o Oregon descriminalizou a posse de todas as drogas na Medida 110 .

Oceânia

Austrália

Em 2016, a Austrália legalizou a cannabis medicinal em nível federal.

Desde 1985, o Governo Federal tem executado uma declarada "Guerra às Drogas" e, embora inicialmente a Austrália liderasse o mundo na abordagem de ' minimização de danos ', desde então eles ficaram para trás.

A Austrália tem vários partidos políticos que se concentram na reforma da cannabis. O Partido da Proibição da Maconha (HEMP) Help End Marijuana foi fundado em 1993 e registrado pela Comissão Eleitoral Australiana em 2000. O Partido Legalize Cannabis Queensland foi estabelecido em 2020.

Vários grupos australianos e internacionais promoveram reformas em relação à política de drogas australiana do século XXI. Organizações como o Grupo Parlamentar Australiano sobre a Reforma da Legislação sobre Drogas, Escolha Responsável, Fundação Australiana de Reforma da Lei sobre Drogas, Norml Australia, Law Enforcement Against Prohibition (LEAP) Austrália e Drug Law Reform Austrália defendem a reforma da legislação sobre drogas sem o benefício de financiamento governamental. A associação de algumas dessas organizações é diversa e consiste no público em geral, assistentes sociais, advogados e médicos, e a Comissão Global de Política de Drogas tem sido uma influência formadora em várias dessas organizações.

Em 1994, a Força-Tarefa Nacional Australiana sobre Cannabis formada sob o Conselho Ministerial de Estratégia de Drogas observou que o dano social da proibição da cannabis é maior do que o dano da própria cannabis, as políticas de proibição total não tiveram sucesso na redução do uso de drogas e causaram danos sociais significativos Além dos custos mais elevados de aplicação da lei, o uso de cannabis é generalizado na Austrália e seus efeitos adversos à saúde são modestos e afetam apenas uma minoria de usuários.

Em 2012, o think tank Australia 21, divulgou um relatório sobre a descriminalização das drogas na Austrália. observou que "ao definir o uso pessoal e a posse de certas drogas psicoativas como atos criminosos, os governos também evitaram qualquer responsabilidade de regulamentar e controlar a qualidade das substâncias de uso generalizado". A proibição fomentou o desenvolvimento de uma indústria do crime que está corrompendo a sociedade civil e o governo e matando nossas crianças. "O relatório também destacou o fato de que, assim como o álcool e o tabaco são regulamentados para garantia de qualidade, distribuição, marketing e tributação, o mesmo deve ocorrer atualmente. , drogas ilícitas não regulamentadas.

Houve uma série de investigações na Austrália relacionadas à cannabis e outras drogas ilícitas, em 2019 o governo de Queensland instruiu a Comissão de Produtividade de Queensland a conduzir uma investigação sobre prisão e reincidência em QLD, o relatório final foi enviado ao Governo de Queensland em 1º de agosto 2019 e divulgado publicamente em 31 de janeiro de 2020. A comissão concluiu que "todas as evidências disponíveis mostram que a guerra contra as drogas não restringe o uso ou a oferta" e que "a descriminalização melhoraria a vida dos usuários de drogas sem aumentar a taxa de uso de drogas" com o comissão, em última análise, recomendando que o governo de Queensland legalize a cannabis. O QPC disse que o sistema também alimentou um mercado ilegal, especialmente de metanfetamina. Embora o governo estadual liderado pelo Partido Trabalhista de Palaszczuk Queensland tenha rejeitado as recomendações de sua própria comissão e dito que não tinha planos de alterar nenhuma lei em torno da cannabis, uma decisão que recebeu forte escrutínio de partidários da descriminalização, legalização, defensores das políticas de drogas progressivas e não progressivas .

Em 2019, o Royal Australasian College of Physicians (RACP) e a St Vincent Health Australia conclamaram o governo de NSW a divulgar publicamente as conclusões da Comissão Especial de Inquérito sobre o Drug 'Ice, dizendo que "não havia desculpa" para o atraso. O relatório foi o culminar de meses de evidências de especialistas judiciais e de saúde, bem como de famílias e comunidades afetadas por substâncias do tipo anfetaminas em NSW. O relatório fez 109 recomendações com o objetivo de fortalecer a resposta dos governos de NSW em relação às drogas à base de anfetaminas, como metanfetamina ou gelo. As principais recomendações incluíram mais salas de uso de drogas supervisionadas, um programa de troca de agulhas e seringas na prisão, teste de substâncias clinicamente supervisionado em todo o estado, incluindo teste de pílula móvel em festivais, descriminalização de drogas para uso pessoal, cessação do uso de cães detectores de drogas na música festivais e para limitar o uso de revistas de strip. O relatório também pediu que o governo de NSW adote uma política abrangente de drogas e álcool, com a última política de drogas e álcool expirando há mais de uma década. O comissário de relatórios disse que a abordagem do estado ao uso de drogas era profundamente falha e disse que a reforma exigiria "liderança política e coragem", "A criminalização do uso e porte nos encoraja a estigmatizar as pessoas que usam drogas como autoras de seu próprio infortúnio", disse Howard. as leis atuais “nos permitem uma permissão tácita para fechar os olhos aos fatores que levam ao uso mais problemático de drogas”, incluindo abuso infantil, violência doméstica e doenças mentais. O governo de NSW rejeitou as recomendações principais dos relatórios, dizendo que consideraria as outras recomendações restantes. O diretor do Programa de Modelagem de Políticas de Drogas (DPMP) do Centro de Pesquisa de Política Social da UNSW em Sydney disse que o governo de NSW perdeu uma oportunidade de reformar a resposta do estado às drogas com base em evidências. O governo de NSW ainda não respondeu oficialmente ao inquérito em novembro de 2020, uma declaração foi divulgada pelo governo citando a intenção de responder até o final de 2020.

No Território da Capital da Austrália , depois que um projeto de lei foi aprovado em 25 de setembro de 2019, novas leis entraram em vigor em 31 de janeiro de 2020, que permitiam a posse de até 50 gramas de matéria seca, 150 gramas de matéria úmida e cultivo de 2 plantas por individual até 4 plantas por família, legalizando efetivamente a posse e o cultivo de cannabis no ACT. No entanto, a venda e o fornecimento de cannabis e sementes de cannabis ainda são ilegais, então os efeitos das leis são limitados e as leis também contradizem as leis federais. Também ainda é ilegal fumar ou usar cannabis em locais públicos, expor uma criança ou jovem ao fumo de cannabis, armazenar cannabis onde as crianças possam alcançá-la, cultivar cannabis usando hidroponia ou cultivo artificial, cultivar plantas onde elas possam ser acessadas pelo público, compartilhe ou dê cannabis como um presente para outra pessoa, para dirigir com qualquer cannabis em seu sistema, ou para pessoas com menos de 18 anos para cultivar, possuir ou usar cannabis. A posse pessoal e o cultivo de pequenas quantidades de cannabis permanecem proibidos para fins não medicinais em todas as outras jurisdições da Austrália.

Nova Zelândia

Em 18 de dezembro de 2018, o governo liderado pelos trabalhistas anunciou um referendo vinculativo em todo o país sobre a legalidade da cannabis para uso pessoal, programado para ser realizado como parte das eleições gerais de 2020 . Esta foi uma condição do Partido Verde dando confiança e abastecimento ao Governo. Em 7 de maio de 2019, o governo anunciou que o referendo sobre a cannabis na Nova Zelândia em 2020 seria uma questão de sim / não para promulgar uma peça legislativa a ser criada. Apesar do compromisso anterior, o referendo não era vinculativo, a proposta de Lei de Legalização e Controle da Cannabis teria que ser apresentada ao Parlamento e aprovada como qualquer outra parte da legislação; portanto, o governo não estava, de fato, vinculado aos resultados do referendo. Os resultados oficiais das eleições gerais e referendos foram divulgados em 6 de novembro de 2020. O número de opositores à descriminalização foi de 50,7% com 48,4% a favor e 0,9% dos votos foram declarados informais.

Partidos políticos

Muitos partidos políticos apoiam, em vários graus, e por várias razões, a liberalização das leis de controle das drogas, desde partidos liberais a movimentos de extrema esquerda , bem como alguns intelectuais de direita pragmáticos . A liberalização das drogas é fundamental nas plataformas da maioria dos partidos libertários .

No Reino Unido, em março de 2016, os Liberais Democratas se tornaram o primeiro grande partido político do país a apoiar a legalização da cannabis.

Existem também vários partidos pró- maconha dedicados a uma campanha exclusivamente pela legalização da maconha.

Maneiras de alcançar a liberalização das drogas

A liberalização das drogas pode ser tentada elegendo-se políticos e representantes de partidos políticos que são a favor da liberalização das drogas para tentar implementar mudanças por meio da aprovação de legislação por meio de voto majoritário em um país ou legislatura estadual . Se não houver uma vontade política majoritária em uma legislatura para qualquer forma particular de liberalização das drogas, a mudança pode ser tentada por meio de formas de processos democráticos mais diretos , como por meio de iniciativas e referendos . As iniciativas eleitorais para liberalizar as leis sobre drogas foram bem-sucedidas em vários estados dos EUA, como uma iniciativa eleitoral na Califórnia de 2016 , que teve sucesso na legalização da cannabis na Califórnia.

Veja também

Referências

links externos