Governo dividido nos Estados Unidos - Divided government in the United States
Nos Estados Unidos, o governo dividido descreve uma situação em que um partido controla o poder executivo enquanto outro partido controla uma ou ambas as casas do poder legislativo .
O governo dividido é visto por diferentes grupos como um benefício ou um produto indesejável do modelo de governança usado no sistema político dos Estados Unidos. No referido modelo, conhecido como separação de poderes , o estado é dividido em diferentes ramos. Cada ramo tem poderes e áreas de responsabilidade separados e independentes para que os poderes de um ramo não entrem em conflito com os poderes associados aos outros. No entanto, o grau em que o presidente dos Estados Unidos tem controle do Congresso geralmente determina sua força política - como a capacidade de aprovar legislação patrocinada, ratificar tratados e ter membros do gabinete e juízes aprovados.
O modelo pode ser contrastado com a fusão de poderes em um sistema parlamentar em que o executivo e o legislativo (e às vezes partes do judiciário) são unificados. Os partidários de um governo dividido acreditam que tais separações encorajam mais policiamento dos que estão no poder pela oposição, bem como limitam os gastos e a expansão de leis indesejáveis. Os oponentes, no entanto, argumentam que governos divididos se tornam letárgicos, levando a muitos impasses. No final da década de 1980, Terry M. Moe , professor de ciência política da Universidade de Stanford , examinou a questão. Ele concluiu que governos divididos levam a acordos que podem ser vistos como benéficos, mas também percebeu que governos divididos subvertem o desempenho e politizam as decisões das agências executivas. Além disso, pesquisas adicionais mostraram que, durante governos divididos, as legislaturas aprovarão leis com cláusulas de caducidade, a fim de alcançar um consenso político.
No início do século 19, o governo dividido era raro, mas desde os anos 1970 tornou-se cada vez mais comum.
Controle do partido dos poderes legislativo e executivo desde 1861
D denota o Partido Democrata e R denota o Partido Republicano
Negrito indica um governo dividido.
Ano | Senado | casa | Partido do presidente |
Presidente |
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1861-1863 | R | R | R | Lincoln |
1863-1865 | R | R | R | |
1865-1867 | R | R | D | A. Johnson |
1867-1869 | R | R | D | |
1869-1871 | R | R | R | Conceder |
1871-1873 | R | R | R | |
1873-1875 | R | R | R | |
1875-1877 | R | D | R | |
1877-1879 | R | D | R | Hayes |
1879-1881 | D | D | R | |
1881-1883 | R | R | R | Garfield / Arthur |
1883-1885 | R | D | R | Arthur |
1885-1887 | R | D | D | Cleveland |
1887-1889 | R | D | D | |
1889-1891 | R | R | R | Harrison |
1891-1893 | R | D | R | |
1893-1895 | D | D | D | Cleveland |
1895-1897 | R | R | D | |
1897-1899 | R | R | R | McKinley |
1899-1901 | R | R | R | |
1901-1903 | R | R | R | T. Roosevelt |
1903-1905 | R | R | R | |
1905-1907 | R | R | R | |
1907-1909 | R | R | R | |
1909-1911 | R | R | R | Taft |
1911-1913 | R | D | R | |
1913-1915 | D | D | D | Wilson |
1915–1917 | D | D | D | |
1917-1919 | D | D | D | |
1919-1921 | R | R | D | |
1921-1923 | R | R | R | Harding |
1923-1925 | R | R | R | Harding / Coolidge |
1925–1927 | R | R | R | Coolidge |
1927-1929 | R | R | R | |
1929-1931 | R | R | R | aspirador |
1931-1933 | R | D | R | |
1933–1935 | D | D | D | F. Roosevelt |
1935–1937 | D | D | D | |
1937-1939 | D | D | D | |
1939-1941 | D | D | D | |
1941-1943 | D | D | D | |
1943-1945 | D | D | D | |
1945-1947 | D | D | D | F. Roosevelt / Truman |
1947-1949 | R | R | D | Truman |
1949–1951 | D | D | D | |
1951–1953 | D | D | D | |
1953–1955 | R | R | R | Eisenhower |
1955-1957 | D | D | R | |
1957–1959 | D | D | R | |
1959-1961 | D | D | R | |
1961-1963 | D | D | D | Kennedy |
1963-1965 | D | D | D | Kennedy / Johnson |
1965-1967 | D | D | D | Johnson |
1967-1969 | D | D | D | |
1969-1971 | D | D | R | Nixon |
1971-1973 | D | D | R | |
1973–1975 | D | D | R | Nixon / Ford |
1975–1977 | D | D | R | Ford |
1977-1979 | D | D | D | Carter |
1979-1981 | D | D | D | |
1981-1983 | R | D | R | Reagan |
1983–1985 | R | D | R | |
1985-1987 | R | D | R | |
1987–1989 | D | D | R | |
1989-1991 | D | D | R | GHW Bush |
1991-1993 | D | D | R | |
1993–1995 | D | D | D | Clinton |
1995–1997 | R | R | D | |
1997–1999 | R | R | D | |
1999–2001 | R | R | D | |
2001–2003 | D * | R | R | GW Bush |
2003–2005 | R | R | R | |
2005–2007 | R | R | R | |
2007–2009 | D | D | R | |
2009–2011 | D | D | D | Obama |
2011–2013 | D | R | D | |
2013–2015 | D | R | D | |
2015–2017 | R | R | D | |
2017–2019 | R | R | R | Trunfo |
2019–2021 | R | D | R | |
2021-2023 | D ** | D | D | Biden |
Ano | Senado | casa | Partido do presidente |
Presidente |
* A eleição de 2000 resultou em um empate de 50-50 no Senado, e a Constituição dá poder de desempate ao vice-presidente. O vice-presidente foi o democrata Al Gore de 3 de janeiro de 2001 até a posse do republicano Richard Cheney em 20 de janeiro de 2001. Então, em 24 de maio de 2001, o senador republicano Jim Jeffords de Vermont deixou o Partido Republicano para caucus com os democratas como um independente , resultando em outra mudança de controle.
** A eleição de 2020 resultou em um empate de 50-50 no Senado, e a Constituição dá poder de desempate ao vice-presidente. O vice-presidente é o democrata Kamala Harris desde 20 de janeiro de 2021.
Impacto presidencial
Muitas eleições presidenciais produziram o que é conhecido como efeito coattail , no qual o sucesso de um candidato presidencial também leva ao sucesso eleitoral de outros membros de seu partido. Na verdade, todos os presidentes recém-eleitos, exceto Zachary Taylor , Richard Nixon e George HW Bush, foram acompanhados pelo controle de pelo menos uma casa do Congresso.
Presidentes por controle do Congresso e termos ganhos / servidos
A maioria das colunas são em números de anos.
Não. | Presidente | Partido do presidente | Eleições vencidas | Anos servidos | Senado com | Senado se opôs | Casa com | Casa oposta | Congresso com | Congresso se opôs | Congresso dividido | |
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1 | George Washington | Nenhum | 2 | 8 | 8 | 0 | 4 | 4 | 4 | 0 | 4 | |
2 | John Adams | Federalista | 1 | 4 | 4 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | |
3 | Thomas Jefferson | Republicano-democrático | 2 | 8 | 8 | 0 | 8 | 0 | 8 | 0 | 0 | |
4 | James Madison | Republicano-democrático | 2 | 8 | 8 | 0 | 8 | 0 | 8 | 0 | 0 | |
5 | James Monroe | Republicano-democrático | 2 | 8 | 8 | 0 | 8 | 0 | 8 | 0 | 0 | |
6 | John Quincy Adams | Republicano-democrático | Nacional-Republicano | 1 | 4 | 0 | 4 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 |
7 | Andrew Jackson | Democrático | 2 | 8 | 6 | 2 | 8 | 0 | 6 | 0 | 2 | |
8 | Martin Van Buren | Democrático | 1 | 4 | 4 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | |
9 | William Harrison | Whig | 1 | 0,1 | 0,1 | 0 | 0,1 | 0 | 0,1 | 0 | 0 | |
10 | John Tyler | Whig | Independente | 0 | 3,9 | 3,9 | 0 | 1,9 | 2 | 1,9 | 0 | 2 |
11 | James Polk | Democrático | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
12 | Zachary Taylor | Whig | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | |
13 | Millard Fillmore | Whig | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | |
14 | Franklin Pierce | Democrático | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
15 | James Buchanan | Democrático | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
16 | Abraham Lincoln | Republicano | União Nacional | 2 | 4,1 | 4,1 | 0 | 4,1 | 0 | 4,1 | 0 | 0 |
17 | Andrew Johnson | Democrático | União Nacional | 0 | 3,9 | 0 | 3,9 | 0 | 3,9 | 0 | 3,9 | 0 |
18 | Ulysses Grant | Republicano | 2 | 8 | 8 | 0 | 6 | 2 | 6 | 0 | 2 | |
19 | Rutherford Hayes | Republicano | 1 | 4 | 2 | 2 | 0 | 4 | 0 | 2 | 2 | |
20 | James Garfield | Republicano | 1 | 0,5 | 0 | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | |
21 | Chester Arthur | Republicano | 0 | 3,5 | 3,5 | 0 | 1,5 | 2 | 1,5 | 0 | 2 | |
22 | Grover Cleveland | Democrático | 1 | 4 | 0 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
23 | Benjamin Harrison | Republicano | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
24 | Grover Cleveland | Democrático | 1 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 | |
25 | William McKinley | Republicano | 2 | 4,5 | 4,5 | 0 | 4,5 | 0 | 4,5 | 0 | 0 | |
26 | Theodore Roosevelt | Republicano | 1 | 7,5 | 7,5 | 0 | 7,5 | 0 | 7,5 | 0 | 0 | |
27 | William Taft | Republicano | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
28 | Woodrow Wilson | Democrático | 2 | 8 | 6 | 2 | 6 | 2 | 6 | 2 | 0 | |
29 | Warren Harding | Republicano | 1 | 2,4 | 2,4 | 0 | 2,4 | 0 | 2,4 | 0 | 0 | |
30 | Calvin Coolidge | Republicano | 1 | 5,6 | 5,6 | 0 | 5,6 | 0 | 5,6 | 0 | 0 | |
31 | Herbert Hoover | Republicano | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
32 | Franklin Roosevelt | Democrático | 4 | 12,2 | 12,2 | 0 | 12,2 | 0 | 12,2 | 0 | 0 | |
33 | Harry Truman | Democrático | 1 | 7,8 | 5,8 | 2 | 5,8 | 2 | 5,8 | 2 | 0 | |
34 | Dwight Eisenhower | Republicano | 2 | 8 | 2 | 6 | 2 | 6 | 2 | 6 | 0 | |
35 | John Kennedy | Democrático | 1 | 2,8 | 2,8 | 0 | 2,8 | 0 | 2,8 | 0 | 0 | |
36 | Lyndon Johnson | Democrático | 1 | 5,2 | 5,2 | 0 | 5,2 | 0 | 5,2 | 0 | 0 | |
37 | Richard Nixon | Republicano | 2 | 5,6 | 0 | 5,6 | 0 | 5,6 | 0 | 5,6 | 0 | |
38 | Gerald Ford | Republicano | 0 | 2,4 | 0 | 2,4 | 0 | 2,4 | 0 | 2,4 | 0 | |
39 | Jimmy Carter | Democrático | 1 | 4 | 4 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | |
40 | Ronald Reagan | Republicano | 2 | 8 | 6 | 2 | 0 | 8 | 0 | 2 | 6 | |
41 | George HW Bush | Republicano | 1 | 4 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | |
42 | Bill Clinton | Democrático | 2 | 8 | 2 | 6 | 2 | 6 | 2 | 6 | 0 | |
43 | George W. Bush | Republicano | 2 | 8 | 4,5 | 3,5 | 6 | 2 | 4,5 | 2 | 1,5 | |
44 | Barack Obama | Democrático | 2 | 8 | 6 | 2 | 2 | 6 | 2 | 2 | 4 | |
45 | Donald Trump | Republicano | 1 | 4 | 4 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | |
46 | Joe Biden | Democrático | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Não. | Presidente | Partido do presidente | Eleições vencidas | Anos servidos | Senado com | Senado se opôs | Casa com | Casa oposta | Congresso com | Congresso se opôs | Congresso dividido |
Veja também
- Governo dividido
- Trifecta do governo # Estados Unidos
- Divisões partidárias dos Congressos dos Estados Unidos
- Força do partido político nos estados dos EUA
Referências
Leitura adicional
- Ansolabehere, S., Palmer, M., & Schneer, B. (2018). Governo dividido e legislação significativa: A História do Congresso de 1789 a 2010. Social Science History, 42 (1), 81-108.
- Morris Fiorina , Governo dividido , 1996.
- David R. Mayhew , Divided We Govern , 1991.