Democracia defensiva - Defensive democracy

Democracia defensiva é um termo que se refere à coleção de leis , legislação delegada e decisões judiciais que limitam certos direitos e liberdades em uma sociedade democrática , a fim de proteger a existência do Estado, seu caráter democrático e instituições, direitos das minorias, etc. O termo descreve um grande conflito que pode surgir em um país democrático entre o cumprimento dos valores democráticos, especialmente a liberdade de associação e o direito de ser eleito , e entre impedir que grupos e pessoas antidemocráticos abusem desses princípios.

Em certos estados democráticos, há distinções especiais adicionais, apoiadas por uma seção notável da população, que justificam o uso de democracia defensiva. No entanto, questiona-se em que situações se justifica o uso da democracia defensiva sem que seja considerada uma repressão excessiva dos direitos civis.

História

A razão de ser da democracia defensiva surgiu devido a grupos e pessoas antidemocráticas que abusaram dos princípios e das normas democráticas. O exemplo mais claro de tal abuso é a tomada do Partido Nazista por meios democráticos da República de Weimar em 1933, que causou a destruição completa da democracia alemã, como exemplificado por um dos infames discursos de Josef Goebbels :

Quando a democracia nos concedeu métodos democráticos em tempos de oposição, isso estava fadado a acontecer em um sistema democrático. No entanto, nós nacional-socialistas nunca afirmamos que representávamos um ponto de vista democrático, mas declaramos abertamente que usamos métodos democráticos apenas para ganhar o poder e que, depois de assumi-lo, negaríamos aos nossos adversários sem qualquer consideração os meios que nos foram concedidos em tempos de oposição.

Um exemplo anterior foi a tomada do Reino da Itália pelo Partido Nacional Fascista na década de 1920, que resultou na imposição de uma ditadura sobre a Itália.

Métodos de democracia defensiva

O uso da democracia defensiva pode ser expresso por meio de diversas ações aplicadas a uma pessoa ou grupo, tais como:

  • Vigilância pelo corpo de segurança (especialmente inteligência militar e policial) de ativistas considerados perigosos, ou após associações inteiras de imediato;
  • Restrições à liberdade de movimento ou ação de entidades suspeitas de pôr em perigo a democracia;
  • Privação dos direitos de indivíduos e partidos de se candidatarem às eleições (como Meir Kahane e, posteriormente, o partido Kach que ele liderava, em Israel);
  • Proibição de organizações consideradas um perigo para a democracia (como o Partido Comunista da Alemanha Ocidental )

Como regra, os países democráticos tentam não usar os métodos da democracia defensiva com muita pressa ou com muita severidade, e buscam cursos de ação alternativos tanto quanto possível, como campanhas de informação pública e condenação de ativistas antidemocráticos por figuras públicas respeitadas. No entanto, existem situações em que um estado pode recorrer a métodos democráticos defensivos (geralmente executados pelo sistema judicial ou por outras autoridades do estado).

A frequência e a extensão do uso de métodos democráticos defensivos variam de país para país. Os Estados Unidos , por exemplo, são considerados um país que usa táticas democráticas defensivas com frequência, especialmente após os ataques de 11 de setembro e a invasão do Capitólio dos Estados Unidos em 2021 , enquanto a Itália é considerada um país que se envolve em cursos de ação democráticos defensivos esparsamente.

Exemplos

Europa

Dez países na Europa proibiram a negação do Holocausto : França ( Loi Gayssot ), Bélgica ( lei belga de negação do Holocausto ), Suíça (artigo 261bis do Código Penal), Alemanha (§ 130 (3) do código penal), Áustria (artigo 3h Verbotsgesetz 1947 ), Romênia , Eslováquia , República Tcheca , Lituânia e Polônia (artigo 55 da lei que cria o Instituto de Memória Nacional de 1998).

Alemanha

Na política alemã existe o conceito sob o termo wehrhafte ou Demokratie streitbare ( "bem fortificada" ou "democracia batalha-ready") o que implica que o governo federal ( Bundesregierung ), o parlamento ( Bundestag e Bundesrat ) eo Judiciário são dadas extensa poderes e deveres para defender a ordem fundamental democrática liberal ("freiheitlich-demokratische Grundordnung") contra aqueles que querem aboli-la. A ideia por trás do conceito é a noção de que mesmo um governo majoritário do povo não pode ser autorizado a instalar um regime totalitário ou autocrático como com a Lei de Habilitação de 1933 , violando assim os princípios da constituição alemã, a Lei Básica .

Vários artigos da constituição alemã permitem uma série de medidas diferentes para "defender a ordem democrática liberal".

  • Arte. 9 permite que grupos sociais sejam rotulados de verfassungsfeindlich ("hostis à constituição") e sejam proibidos pelo governo federal. Os partidos políticos podem ser rotulados de inimigos da constituição apenas pelo Bundesverfassungsgericht ( Tribunal Constitucional Federal ), de acordo com o art. 21 II.
  • De acordo com art. 18, o Bundesverfassungsgericht pode restringir os direitos básicos das pessoas que lutam contra a verfassungsgemäße Ordnung (ordem constitucional). A partir de 2018, isso nunca aconteceu na história da República Federal.
  • As burocracias federal e estadual podem excluir do serviço público as pessoas consideradas "hostis à constituição", de acordo com o art. 33 ( Berufsverbot ). Todos os funcionários públicos ( Beamter , uma classe muito ampla que inclui muitos no setor público que não seriam considerados funcionários públicos em outros países, como professores) juraram defender a constituição e a ordem constitucional.
  • De acordo com art. 20, todo cidadão alemão tem o direito de resistir contra quem quiser abolir a ordem constitucional como último recurso.

Além disso, a Alemanha mantém um serviço de inteligência doméstico, o Verfassungsschutz , cujo objetivo principal é investigar os partidos que podem violar as proibições constitucionais de trabalhar para acabar com a natureza democrática do Estado (em particular os partidos de extrema direita e comunistas).

Israel

Israel implementou o princípio da democracia defensiva, a Lei Básica do Knesset (Seção 7A) que determinou que "as listas de candidatos não participariam das eleições se seus objetivos ou ações, expressamente ou por implicação, negassem a existência do estado de Israel como um estado judeu ou negar o caráter democrático do estado de Israel. "

Vários pesquisadores de ciência política perceberam que Israel é uma democracia que se defende principalmente das restrições sociais e de segurança com as quais o estado de Israel tem lidado desde sua criação. Durante as primeiras três décadas de sua existência, a maioria dos países árabes não reconheceu a existência do Estado de Israel como legítima. Ao longo dos anos, surgiram preocupações entre a maioria judaica em Israel de que a minoria árabe dentro do país , que se considera parte do mundo árabe , cooperaria com os países vizinhos em sua luta contra Israel . Esta situação freqüentemente levanta a questão de uma democracia autodefensiva na agenda de Israel.

Durante a década de 1980, a questão foi amplamente discutida em um contexto diferente - pela primeira vez na história de Israel, um partido judeu de extrema direita ( Kach ), que rejeitou o caráter democrático do estado e os direitos da minoria árabe dentro do país, ganhou representação no parlamento israelense nas eleições de 1984 para o Knesset . Como resultado, a Suprema Corte de Israel proibiu o partido e não permitiu que ele concorresse novamente nas eleições de 1988 com base no fato de que o partido defende o racismo .

República da Coréia (Coréia do Sul)

Aprendendo com a legislação da Alemanha Ocidental, a Assembleia Nacional da Segunda República inseriu a Democracia Defensiva em sua Constituição em 1960. Depois disso, agora na Sexta República, ela permanece na Constituição (§8 (4) - especialmente a democracia defensiva para prevenir partidos ilegais) e tem alguns procedimentos em outras leis. O Tribunal Constitucional da Coreia é responsável por decidir se uma parte é ilegal e, portanto, deve ser dissolvida.

Pela primeira vez desde a criação do Tribunal Constitucional da Coreia, em novembro de 2013, o Ministério da Justiça da Coreia solicitou ao Tribunal Constitucional a dissolução do Partido Progressivo Unificado , citando suas atividades pró-norte-coreanas, como o plano de sabotagem sul-coreano de 2013 . Em 19 de dezembro de 2014, o Tribunal decidiu 8-1 que o Partido Progressivo Unificado fosse dissolvido. Esta decisão foi bastante controversa na Coreia do Sul.

República da China (Taiwan)

O Artigo 5 dos Artigos Adicionais da Constituição da República da China afirma claramente que qualquer partido político cujo propósito ou comportamento ameace a existência da República da China ou a ordem constitucional da democracia liberal é inconstitucional e o Tribunal Constitucional pode dissolvê-lo.

Veja também

Referências

Literatura