Declaração de guerra dos Estados Unidos - Declaration of war by the United States

O presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, assina a declaração de guerra contra o Japão em 8 de dezembro de 1941

Uma declaração de guerra é uma declaração formal emitida por um governo nacional indicando que existe um estado de guerra entre aquela nação e outra. Um documento da Federação de Cientistas Americanos fornece uma lista extensa e um resumo dos estatutos que são automaticamente aplicados quando os Estados Unidos declaram guerra.

Para os Estados Unidos, o Artigo Um, Seção Oito da Constituição diz: "O Congresso terá o poder de ... declarar a guerra." No entanto, essa passagem não fornece nenhum formato específico para a forma que a legislação deve ter para ser considerada uma " declaração de guerra ", nem a própria Constituição usa esse termo. Nos tribunais, o Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Primeiro Circuito , em Doe v. Bush , disse: "[O] próprio texto da Resolução de outubro apresenta justificativas para uma guerra e se enquadra como uma 'autorização' de tal uma guerra. " na verdade, dizer que uma autorização é suficiente para a declaração e o que alguns podem ver como uma "Declaração de Guerra" formal do Congresso não era exigida pela Constituição.

A última vez que os Estados Unidos declararam guerra formalmente, usando terminologia específica, a qualquer nação foi em 1942, quando a guerra foi declarada contra a Hungria, a Bulgária e a Romênia aliadas do Eixo , porque o presidente Franklin Roosevelt considerou impróprio se envolver em hostilidades contra um país sem uma declaração formal de guerra. Desde então, todo presidente americano usou a força militar sem uma declaração de guerra.

Este artigo usará o termo "declaração formal de guerra" para significar legislação do Congresso que usa a frase "declaração de guerra" no título. Em outro lugar, este artigo usará os termos "autorizado pelo Congresso", "financiado pelo Congresso" ou "guerra não declarada" para descrever outros conflitos.

História

Os Estados Unidos declararam guerra formalmente contra nações estrangeiras em cinco guerras separadas, cada uma mediante solicitação prévia do Presidente dos Estados Unidos. Quatro dessas cinco declarações foram feitas após o início das hostilidades. James Madison relatou que na Convenção Federal de 1787, a frase "fazer guerra" foi mudada para "declarar guerra" a fim de deixar ao Executivo o poder de repelir ataques repentinos, mas não de começar a guerra sem a aprovação explícita do Congresso. O debate continua quanto à extensão legal da autoridade do presidente a esse respeito. A oposição pública ao envolvimento americano em guerras estrangeiras, especialmente durante os anos 1930, foi expressa como apoio a uma Emenda Constitucional que exigiria um referendo nacional sobre uma declaração de guerra. Várias emendas constitucionais, como a Emenda Ludlow , foram propostas que exigiriam um referendo nacional sobre uma declaração de guerra.

Depois que o Congresso revogou a Resolução do Golfo de Tonkin em janeiro de 1971 e o presidente Richard Nixon continuou a travar a guerra no Vietnã, o Congresso aprovou a Resolução dos Poderes de Guerra ( Pub.L.  93-148 ) sobre o veto de Nixon em uma tentativa de controlar alguns dos os poderes reivindicados do presidente. A Resolução dos Poderes de Guerra proíbe o único poder do presidente de fazer guerra que é reconhecido pelo Congresso.

Declarações de guerra

Formal

A tabela abaixo lista as cinco guerras nas quais os Estados Unidos declararam guerra formalmente contra onze nações estrangeiras. O único país contra o qual os Estados Unidos declararam guerra mais de uma vez é a Alemanha, contra a qual os Estados Unidos declararam guerra duas vezes (embora um caso pudesse ser feito para a Hungria como estado sucessor da Áustria-Hungria ).

Na Segunda Guerra Mundial, os japoneses atacaram Pearl Harbor em 7 de dezembro de 1941. A Alemanha e a Itália , lideradas respectivamente por Adolf Hitler e Benito Mussolini , declararam guerra aos Estados Unidos, e o Congresso dos Estados Unidos respondeu na mesma moeda.

Guerra Declaração Oponentes) Data de declaração Votos Presidente Resultado
Senado casa
Guerra de 1812 Declaração de guerra contra o Reino Unido  Reino Unido 18 de junho de 1812 19-13 79-49 James Madison Tratado de Ghent (24 de dezembro de 1814)
Guerra Mexicano-Americana "Uma lei que prevê o julgamento da guerra existente entre os Estados Unidos e a República do México." México 13 de maio de 1846 40–2 173-14 James K. Polk Tratado de Guadalupe Hidalgo (2 de fevereiro de 1848)
Guerra Hispano-Americana Declaração de Guerra à Espanha Espanha 25 de abril de 1898 42-35 310-6 William McKinley Tratado de Paris (10 de dezembro de 1898)
Primeira Guerra Mundial Declaração de guerra contra a Alemanha  Alemanha 6 de abril de 1917 82-6 373-50 Woodrow Wilson Resolução de Knox-Porter (julho de 1921)
Tratado de Paz EUA-Alemanha de 1921 (25 de agosto de 1921)
Declaração de guerra contra a Áustria-Hungria  Áustria-Hungria 7 de dezembro de 1917 74–0 365- 1 Tratado de Paz EUA-Áustria de 1921 (24 de agosto de 1921), Tratado de Paz EUA-Húngaro de 1921 (29 de agosto de 1921)
Segunda Guerra Mundial Declaração de Guerra ao Japão  Japão 8 de dezembro de 1941 82–0 388– 1 Franklin D. Roosevelt Surrender of Japan V-J Day , Japanese Instrument of Surrender (2 de setembro de 1945), Tratado de San Francisco (8 de setembro de 1951)
Declaração de guerra contra a Alemanha  Alemanha 11 de dezembro de 1941 88–0 393–0 Instrumento Alemão de Rendição (8 de maio de 1945), Dia do VE , Tratado sobre o Acordo Final com Respeito à Alemanha (12 de setembro de 1990), Tratado de Viena com a Áustria (15 de maio de 1955)
Declaração de guerra contra a Itália  Itália 90–0 399–0 Armistício de Cassibile (3 de setembro de 1943)
Tratado de Paz com a Itália, 1947 Tratados de Paz de Paris (10 de fevereiro de 1947)
Declaração de Guerra à Bulgária  Bulgária 5 de junho de 1942 73–0 357–0
Declaração de Guerra à Hungria  Hungria 360–0
Declaração de Guerra à Romênia  Romênia 361–0

Guerras não declaradas

Compromissos militares autorizados pelo Congresso

Em outros casos, os Estados Unidos se envolveram em um combate militar prolongado que foi autorizado pelo Congresso.

Guerra ou conflito Oponentes) Autorização inicial Votos Presidente Resultado
Senado casa
Quase guerra França Outra lei para proteger o comércio dos Estados Unidos
em 9 de julho de 1798
18–4 John Adams Tratado de Mortefontaine
Primeira Guerra da Barbária Marrocos Marrocos

Tripolitânia

"Uma Lei para a Proteção do Comércio e dos Marinheiros dos Estados Unidos, Contra os Cruzadores Tripolitanos", 2  Stat.  129 , 6 de fevereiro de 1802 Thomas Jefferson A guerra terminou em 1805
Segunda Guerra da Barbária Bandeira do Império Otomano (1453-1844) .svg Argel "Uma lei para a proteção do comércio dos Estados Unidos contra os cruzadores da Argélia", 3  Stat.  230 , 10 de maio de 1815 James Madison Guerra terminou 1816
Aplicação da proibição do comércio de escravos em 1808; esquadrão naval enviado a águas africanas para prender traficantes ilegais de escravos Comerciantes de escravos e piratas "Lei adicional às leis que proíbem o comércio de escravos", 3  Stat.  532 , 1819 James Monroe 1822 primeiro assentamento afro-americano fundado na Libéria, 1823 Marinha dos EUA interrompe patrulhas antitráfico
Reparação de ataque a Marinha US 's USS  Bruxa de água  Paraguai 1858. James Buchanan
revolução Mexicana  México HJR 251, 38 Stat. 770
22 de abril de 1914
337-37 Woodrow Wilson Força retirada após seis meses. No entanto, a Resolução Conjunta provavelmente foi usada para autorizar a Expedição Pancho Villa . No Senado, "quando chegou ao Senado a notícia de que a invasão havia ocorrido antes da aprovação da resolução do uso da força, os republicanos reagiram com raiva" dizendo que era uma violação da Constituição, mas eventualmente após a ação já ter começado, uma resolução foi aprovada após a ação para "justificá-la", já que os senadores não achavam que era uma declaração de guerra.
Guerra Civil Russa

Comuna da Estônia República do Extremo Oriente Letônia Partido Popular da Mongólia Rússia Ucrânia




1918 Woodrow Wilson
Crise do Líbano de 1958 Líbano Oposição Libanesa HJ Res. 117, Lei Pública 85-7, Resolução Conjunta "Para promover a paz e a estabilidade no Oriente Médio" , 9 de março de 1957 72-19 355-61 Dwight D. Eisenhower Forças americanas retiradas, 25 de outubro de 1958
Guerra vietnamita

Guerra Civil do Laos


Guerra Civil Cambojana

China Frente Unida Nacional da China Continental
do Kampuchea

 Coreia do Norte Vietnã do Norte Pathet Lao Vietnã do Sul

Laos

Resolução do Golfo de Tonkin , 7 de agosto de 1964 88–2 416–0 Lyndon B. Johnson Forças dos EUA retiradas nos termos dos Acordos de Paz de Paris assinados em 27 de janeiro de 1973
Força Multinacional no Líbano Milícias xiitas e drusas ; Síria SJRes. 159
Pub.L.  98–119
29 de setembro de 1983
54-46 253-156 Ronald W. Reagan Forças retiradas em 1984
Guerra do Golfo Pérsico Iraque HJRes. 77
, 12 de janeiro de 1991.
52-47 250-183 George HW Bush O Conselho de Segurança das Nações Unidas elaborou os termos do cessar-fogo, 3 de abril de 1991
Guerra ao Terror Afeganistão Afeganistão

Al Qaeda

Harakat Ahrar al-Sham al-Islamiyya Hezb-e Islami Gulbuddin Movimento Islâmico da União Jihad Islâmica do Uzbequistão Jamaat-ul-Ahrar Jundallah Lashkar-e-Islam Lashkar-e-Jhangvi Tehreek-e-Nafaz-e-Shariat-e-Mohammadi Turquistão Partido Islâmico Tehrik-i-Taliban Paquistão










AfeganistãoAlto Conselho do Emirado Islâmico Fidai Mahaz


Al-Itihaad al-Islamiya Aliança para a Libertação da Somália Harakat al-Shabaab Mujahedeen Hizbul Islam União dos Tribunais Islâmicos Jabhatul Islamiya Mu'askar Anole Ras Kamboni Brigadas







Estado Islâmico do Iraque e Levante Abu Sayyaf Bangsamoro Lutadores da Liberdade Islâmica Estado Islâmico Movimento Islâmico do Uzbequistão Grupo Maute Khalifa Islamiyah Mindanao
Estado Islâmico do Iraque e Levante


Estado Islâmico do Iraque e Levante
Estado Islâmico do Iraque e Levante

SJ Res. 23 de
14 de setembro de 2001
98–0 420– 1 George W. Bush
Guerra do iraque Iraque HJ Res. 114 ,
3 de março de 2003
77-23 296-132 George W. Bush O governo Baathista iraquiano abolido em abril de 2003, Saddam Hussein executado.

A guerra terminou em 15 de dezembro de 2011. Desestabilização do Iraque e emergência do ISIL (ISIS) na região do Iraque 2014–2017.

Engajamentos militares autorizados pelas Resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas e financiados pelo Congresso

Em muitos casos, os Estados Unidos se envolveram em compromissos militares prolongados que foram autorizados pelas Resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas e financiados por verbas do Congresso.

Engajamento militar Oponentes) Autorização inicial Presidente Resultado
guerra coreana  China

 Coreia do Norte União Soviética
 

UNSCR 84 , 1950 Harry S. Truman Acordo de Armistício Coreano , 1953
Força Multinacional no Líbano Milícias xiitas , milícias drusas , Síria UNSCR 425 , 1978

UNSCR 426 , 1978

Jimmy Carter , Ronald Reagan As forças dos EUA retiraram-se em 1984
Guerra do Golfo Pérsico Iraque UNSCR 678 , 1990 George HW Bush UNSCR 689 , 1991
Guerra da Bósnia Republika Srpska UNSCR 770 , 1992
UNSCR 776 , 1992
UNSCR 836 , 1993
Bill Clinton Reflagged como IFOR em 1995, Reflagged como SFOR em 1996, Concluído em 2004
Segunda Guerra Civil da Libéria Manutenção da paz UNSCR 1497 , 2003 George W. Bush As forças dos EUA são retiradas em 2003, após a criação da UNMIL .
Golpe de Estado haitiano UNSCR 1529 , 2004

UNSCR 1542 , 2004

2004
Primeira Guerra Civil da Líbia Líbia UNSCR 1973 , 2011 Barack Obama Debelação da Jamahiriya Árabe Líbia , 31 de outubro de 2011

Outras guerras não declaradas

Em pelo menos 125 ocasiões, o presidente atuou sem prévia autorização militar expressa do Congresso. Isso inclui casos em que os Estados Unidos lutaram na Guerra Filipino-Americana de 1898–1903, na Nicarágua em 1927, bem como na campanha de bombardeio da OTAN na Iugoslávia em 1999 e nos ataques com mísseis de 2017 na Síria.

A guerra mais longa dos Estados Unidos , contra o Taleban no Afeganistão, começou em 2001 e terminou com a retirada das tropas americanas em 31 de agosto de 2021.

As guerras indianas incluem pelo menos 28 conflitos e engajamentos. Esses conflitos localizados, com os nativos americanos, começaram com os colonos europeus vindo para a América do Norte, muito antes do estabelecimento dos Estados Unidos. Para o propósito desta discussão, as Guerras Indígenas são definidas como conflitos com os Estados Unidos da América. Eles começaram como uma frente na Guerra Revolucionária Americana em 1775 e foram concluídos em 1918. O Exército dos Estados Unidos ainda mantém uma serpentina de campanha para Pine Ridge 1890-1891, apesar da oposição de certos grupos nativos americanos.

A Guerra Civil Americana não foi um conflito internacional sob as leis da guerra, porque os Estados Confederados da América (CSA) não era um governo que tivesse recebido reconhecimento diplomático total como nação soberana por outros estados soberanos ou pelo governo dos Estados Unidos Estados.

A resolução dos poderes de guerra

Em 1973, após a retirada da maioria das tropas americanas da Guerra do Vietnã, surgiu um debate sobre a extensão do poder presidencial no envio de tropas sem uma declaração de guerra. Um compromisso no debate foi alcançado com a Resolução dos Poderes de Guerra . Este ato definiu claramente quantos soldados poderiam ser destacados pelo Presidente dos Estados Unidos e por quanto tempo. Também exigia relatórios formais do Presidente ao Congresso sobre a situação de tais desdobramentos e limitava o tempo total que as forças americanas poderiam ser desdobradas sem uma declaração formal de guerra.

Embora a constitucionalidade do ato nunca tenha sido testada, geralmente é seguida, principalmente durante o Conflito de Granada , o Conflito do Panamá , o Conflito da Somália , a Guerra do Golfo Pérsico e a Guerra do Iraque . A única exceção foi o uso de tropas americanas pelo presidente Clinton na campanha aérea da OTAN de 78 dias contra a Iugoslávia durante a Guerra do Kosovo . Em todos os outros casos, o presidente afirmou a autoridade constitucional para enviar tropas sem a necessidade de aprovação do Congresso, mas em todos os casos o presidente recebeu autorização do Congresso que satisfazia as disposições da Lei dos Poderes de Guerra.

Em 21 de março de 2011, vários legisladores expressaram preocupação com o fato de que a decisão do presidente Barack Obama de ordenar que os militares dos EUA participassem de ataques às defesas aéreas da Líbia e às forças governamentais excedesse sua autoridade constitucional porque a decisão de autorizar o ataque foi tomada sem congressos permissão. Obama explicou seu raciocínio em uma carta de duas páginas, afirmando que, como comandante em chefe, ele tinha autoridade constitucional para autorizar os ataques, que seriam limitados em extensão e duração, e necessários para prevenir um desastre humanitário na Líbia.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos