Prisão de devedores - Debtors' prison

A prisão para devedores do século 18 na Castellania em Valletta , agora os escritórios do Ministério da Saúde em Malta

Uma prisão para devedores é uma prisão para pessoas que não conseguem pagar dívidas . Em meados do século 19, as prisões para devedores (geralmente semelhantes em forma a casas de trabalho trancadas ) eram uma forma comum de lidar com dívidas não pagas na Europa Ocidental . Pessoas carentes que não pudessem pagar uma decisão judicial seriam encarceradas nessas prisões até que tivessem saldado suas dívidas por meio do trabalho ou garantido fundos externos para pagar o restante. O produto de seu trabalho foi tanto para os custos de seu encarceramento quanto para suas dívidas acumuladas. O aumento do acesso e da leniência ao longo da história da lei de falências tornou obsoletas as penas de prisão por indigência não agravada na maior parte do mundo.

Desde o final do século 20, o termo prisão para devedores às vezes também tem sido aplicado por críticos aos sistemas de justiça criminal nos quais um tribunal pode condenar alguém à prisão por taxas criminais voluntariamente não pagas , geralmente seguindo a ordem de um juiz . Por exemplo, em algumas jurisdições nos Estados Unidos , as pessoas podem ser detidas por desacato ao tribunal e presas após o não pagamento intencional de pensão alimentícia , penhoras, confiscos, multas ou impostos atrasados. Além disso, embora os deveres civis devidamente cumpridos sobre dívidas privadas em nações como os Estados Unidos resultem apenas em uma sentença à revelia proferida à revelia se o réu intencionalmente se recusar a comparecer por lei, um número substancial de devedores indigentes são legalmente encarcerados pelo crime de não comparecer em processos de dívida civil ordenados por um juiz. Nesse caso, o crime não é a indigência, mas a desobediência à ordem do juiz de comparecer ao tribunal. Os críticos argumentam que a terminologia "intencional" está sujeita à determinação individual mens rea por um juiz, ao invés de lei, e que, uma vez que isso apresenta o potencial para os juízes encarcerarem indivíduos legitimamente indigentes, equivale a um sistema de "prisão por devedores" de fato .

História

Europa medieval

Durante a Idade Média da Europa , os devedores, tanto homens quanto mulheres, eram trancados juntos em uma única e grande cela até que suas famílias pagassem suas dívidas. Os prisioneiros por dívidas morriam frequentemente de doenças contraídas de outros prisioneiros por dívidas. As condições incluíam fome e abuso de outros prisioneiros. Se o pai de uma família estava preso por dívidas, os negócios da família muitas vezes sofriam enquanto a mãe e os filhos caíam na pobreza. Incapaz de pagar a dívida, o pai muitas vezes permaneceu na prisão de devedores por muitos anos. Alguns prisioneiros por dívida foram libertados para se tornarem servos ou servos contratados ( servidão por dívida ) até que pagassem suas dívidas com trabalho.

Oriente Médio islâmico medieval

A prisão por dívida também era praticada no Islã. Os devedores que se recusassem a pagar suas dívidas poderiam ser detidos por vários meses para exercer pressão sobre eles. Se se revelassem insolventes, eram libertados antes de serem colocados sob a tutela legal.

Por região

Canadá

concelho Europeu

O artigo 1.º do Protocolo n.º 4 da Convenção Europeia dos Direitos do Homem proíbe a prisão de pessoas por violação de um contrato. A Turquia assinou, mas nunca ratificou o Protocolo 4.

França

A França permite o contrainte par corps , agora denominado contrainte judiciaire , para o dinheiro devido ao Estado por devedores solventes com idade entre 18 e 65 anos; a sua duração é limitada ao valor da dívida e visa pressionar o devedor a pagar as suas dívidas, consequentemente o dinheiro devido permanece devido ao Estado.

Alemanha

Schuldturm em Nuremberg

No final da Idade Média e no início da era moderna, o direito público foi codificado na Alemanha. Isso serviu para padronizar a prisão coercitiva ( Pressionshaft ) e livrou-se de muitas sanções arbitrárias que não eram universais. Em algumas áreas (como Nürnberg), o devedor pode vender ou redistribuir sua dívida.

Na maioria das cidades, as torres e fortificações da cidade funcionavam como cadeias. Para certas sanções, foram designadas prisões, daí algumas torres serem chamadas de prisões de devedores ( Schuldturm ). O termo Schuldturm , fora da constituição saxônica, tornou-se a palavra de ordem para a prisão de devedores de direito público.

No início da era moderna, a detenção do devedor ou prisão do cidadão continuava válida na Alemanha. Às vezes era usado como uma ferramenta para obrigar o pagamento, outras vezes era usado para garantir a prisão de um indivíduo e garantir um julgamento contra ele, a fim de enfeitar os salários, restituir o dinheiro ou uma forma de trover . Essa prática era particularmente vergonhosa para a identidade de uma pessoa, mas tinha regras diferentes dos julgamentos criminais. Era mais semelhante à execução moderna de sentenças ( Strafvollzug ), por exemplo, o devedor seria capaz de pagar sua dívida por um certo número de dias, graduado de acordo com o quanto ele devia.

A Confederação da Alemanha do Norte eliminou as prisões para devedores em 29 de maio de 1868.

Atualmente, um conceito comparável à prisão para devedores ainda existe de várias formas na Alemanha:

  • Um máximo de 6 semanas de prisão coerciva por falta de pagamento de uma multa civil ( Bußgeld ).
  • Máximo de 6 meses de prisão coercitiva por falta de juramento de não poder pagar qualquer tipo de responsabilidade.
  • Como pena alternativa, se a multa criminal ( Geldstrafe ) não for paga, até 6 meses.
  • Como prisão pessoal para garantia de execução hipotecária ou penhor de salários.
  • O não pagamento de pensão alimentícia conforme determinação judicial, o que é crime de acordo com o Código Penal.

Holanda

Na lei holandesa, gijzeling (litt .: receber como refém) pode ser ordenado por um juiz quando as pessoas se recusam a (aparecer como) testemunhas ou não pagam suas multas ou dívidas. A prisão não anula o valor e os juros devidos.

Inglaterra e Baleias

Uma representação de meados da época vitoriana da prisão de devedores no Castelo de St Briavels .

Na Inglaterra, durante os séculos 18 e 19, 10.000 pessoas foram presas por dívidas a cada ano. A pena de prisão não alivia a dívida de uma pessoa, no entanto; um preso era normalmente obrigado a reembolsar o credor integralmente antes de ser libertado. Na Inglaterra e no País de Gales , as prisões para devedores variavam no grau de liberdade que permitiam ao devedor. Com um pouco de dinheiro, um devedor pode pagar por algumas liberdades; algumas prisões permitiam que os presos fizessem negócios e recebessem visitantes; outros (incluindo a Frota e as Prisões de Bancada do Rei ) até permitiam que os presos vivessem a uma curta distância fora da prisão - uma prática conhecida como 'Liberdade das Regras' - e a Frota até tolerava ' Casamentos da Frota ' clandestinos .

A vida nessas prisões, entretanto, estava longe de ser agradável, e os presos foram forçados a pagar por seu sustento. Samuel Byrom, filho do escritor e poeta John Byrom , foi preso por dívidas na Frota em 1725 e em 1729 enviou uma petição a seu antigo amigo de escola, o Duque de Dorset , na qual se enfurecia contra as injustiças do sistema . Alguns prisioneiros devedores tiveram ainda menos sorte, sendo enviados para prisões com uma mistura de criminosos cruéis e criminosos mesquinhos, e muitos outros foram confinados em uma única cela.

O pai do escritor inglês Charles Dickens foi enviado para uma dessas prisões ( Marshalsea ), frequentemente descritas nos romances de Dickens. Ele se tornou um defensor da reforma da prisão por dívidas, e seu romance Little Dorrit lidou diretamente com essa questão.

A Lei dos Devedores de 1869 limitou a capacidade dos tribunais de condenar os devedores à prisão, mas não os proibiu totalmente de fazê-lo. Os devedores que tinham meios para saldar sua dívida, mas não o fizeram, ainda podiam ser encarcerados por até seis semanas, assim como aqueles que inadimplentes com o tribunal. Inicialmente, houve uma redução significativa no número de devedores presos após a aprovação da Lei de 1869. Em 1870, o número total de devedores presos diminuiu em quase 2.000, caindo de 9.759 em 1869 para 6.605 em 1870. No entanto, em 1905 esse número havia aumentado para 11.427.

Algumas das prisões de devedores de Londres foram Coldbath Fields Prison , Fleet Prison , Giltspur Street Compter , King's Bench Prison , Marshalsea Prison , Poultry Compter e Wood Street Counter . A mais famosa era a prisão de Clink , que tinha uma entrada para devedores na Stoney Street. Esta prisão deu origem à gíria britânica para ser encarcerado em qualquer prisão, portanto, "no clink". Sua localização também deu origem ao termo por ser financeiramente embaraçoso, "quebrou pedra".

Escócia

A prisão pelo não pagamento de dívidas era competente na common law escocesa, mas o efeito da prisão para tais estava em marcante contraste com a posição na Inglaterra, mesmo após a execução do Tratado de União em 1707. Como o Visconde Dunedin observou em 1919, estava "em contradição direta com a visão da lei na Inglaterra, que a prisão não era de forma alguma uma satisfação da dívida"; o objetivo da prisão por dívida não era cumprir a obrigação de pagar, mas antes agir como um compulsor para forçar o devedor a revelar quaisquer bens ocultos. A lei escocesa que permite a prisão de devedores foi fundada em grande parte por uma Lei de Sederunt de 23 de novembro de 1613, que introduziu o processo de 'horning' pelo qual o credor exigiria o pagamento da dívida em uma determinada data. Se o devedor não cumprisse o pagamento da dívida dentro do prazo estipulado, o credor poderia fazer com que o devedor fosse 'levado à buzina' por um mensageiro de armas. A execução de horning teria de ser registrada no Registro Geral de Chifres de Edimburgo. No momento do registro, um mandado de prisão do devedor poderia então ser emitido. O processo formal de 'horning' não foi formalmente abolido até a aprovação de s.89 da Lei dos Devedores (Escócia) de 1987 (c 18), embora na prática a prisão por não pagamento de dívidas tenha deixado de ser relevante na Escócia desde a aprovação do s.4 da Lei dos Devedores (Escócia) de 1880 (c 34). A pena de prisão continua a ser competente nos casos em que uma ordem judicial ou ordem ad factum praestandum é violada por um devedor.

Embora a prisão por dívida fosse competente na lei escocesa, estava previsto que os devedores que estivessem dentro dos limites de Holyrood Park (todo o qual era considerado um santuário) estivessem isentos e, consequentemente, até a abolição da prisão por dívida, muitos devedores viveriam em alojamentos dentro dos limites do parque. Tais pessoas eram submetidas à Bailie do Parque, que tinha poder, em certos casos, de prendê-los ele mesmo, na Cadeia da Abadia.

Grécia

ΙA prisão por dívidas, seja à repartição de finanças ou a um banco privado, ainda era praticada até janeiro de 2008, quando a lei mudou depois que a prisão por impostos não recolhidos, bem como outras dívidas ao governo ou à previdência social, foi declarada inconstitucional depois de ter praticado por 173 anos; No entanto, a prisão ainda era retida por dívidas a bancos privados. A situação relativa à prisão (προσωποκράτηση (prosōpokrátēsē): custódia) para dívidas ao governo ainda não é clara, visto que os tribunais continuam a ter essa capacidade para atos criminosos.

Índia

A Lei de Instrumentos Negociáveis ​​de 1881 , conforme alterada, contém disposições para penalidades criminais, incluindo prisão, se alguém deixar de cumprir uma dívida ou uma obrigação de pagamento.

A seção 28A do Securities and Exchange Board of India Act de 1992 (conforme alterada pela Securities Laws (Amendment) Act de 2014) contém disposições para penalidades, incluindo prisão, por falta de reembolso aos investidores ou às autoridades.

Na Índia, os tribunais são conhecidos por prender inadimplentes financeiros como forma de coagi-los a pagar suas vítimas ou o governo. Por exemplo, no caso de Subrata Roy , sua fiança estava condicionada ao pagamento de enormes quantias aos investidores ou reguladores.

Malta

Uma prisão para devedores do século XVIII foi encontrada na Castellania em Valletta , Malta, agora usada como escritórios do Ministério da Saúde. Permaneceu em uso como prisão até o século XIX. De acordo com o Acto da Convenção Europeia, nenhuma pessoa pode ser privada da sua liberdade por incapacidade de cumprir uma obrigação contratual.

Emirados Árabes Unidos

Devedores nos Emirados Árabes Unidos , incluindo Dubai , são presos por não pagarem suas dívidas. Essa é uma prática comum no país. Os bancos não simpatizam com os devedores, uma vez que estão na prisão, então muitos simplesmente optam por deixar o país, onde podem negociar acordos mais tarde. A prática de fugir dos Emirados Árabes Unidos para evitar a prisão por causa de inadimplência é considerada uma opção viável para clientes que não conseguem cumprir suas obrigações.

Estados Unidos

Prisões para devedores antecipados (colonização - 1850)

Muitas jurisdições coloniais americanas estabeleceram prisões para devedores usando os mesmos modelos usados ​​na Grã-Bretanha. James Wilson , signatário da Declaração de Independência , passou algum tempo na prisão de devedores enquanto ainda servia como juiz associado da Suprema Corte dos Estados Unidos. O colega signatário Robert Morris passou três anos, de 1798 a 1801, na prisão de devedores de Prune Street, Filadélfia Henry Lee III, mais conhecido como Henry "Light-Horse" Lee , um general da Guerra Revolucionária e pai de Robert E. Lee, foi Preso por dívidas entre 1808 e 1809, onde aproveitou o seu tempo para escrever "Memórias da Guerra".

As prisões de devedores prevaleciam nos Estados Unidos até meados do século XIX. Dificuldades econômicas após a guerra de 1812 com a Grã-Bretanha ajudaram a aumentar a população carcerária com simples devedores. Isso resultou na atenção significativa dada às dificuldades dos pobres e mais dependentes presos sob a prática generalizada, possivelmente pela primeira vez. O crescente desfavor em relação às prisões de devedores, juntamente com o advento e o desenvolvimento inicial das leis de falência dos Estados Unidos, levou os estados a começarem a restringir a prisão para a maioria das dívidas civis. Naquela época, o uso crescente de casas para pobres e fazendas para pobres também eram vistas como alternativas institucionais para as prisões de devedores. Os Estados Unidos eliminaram ostensivamente a prisão de devedores segundo a lei federal em 1833, deixando a prática das prisões de devedores para os estados.

Mudanças nas prisões estaduais de devedores
Kentucky 1821 - salvar onde houver suspeita ou comprovação de fraude
Ohio 1828
Maryland 1830 - para dívidas abaixo de $ 30
New Jersey 1830
Vermont 1830
Massachusetts 1831 - mulheres isentas de qualquer quantia e homens com dívidas abaixo de $ 10
Nova York 1832, Connecticut 1837, Louisiana 1840, Missouri 1845, Alabama 1848, Virgínia 1849
Preservação histórica
  • Accomac , Virgínia - construída de 1782 a 1783, convertida em uma "prisão para devedores" em 1824, fechada em 1849
  • Tappahannock , Virginia - construída antes de 1769, convertida para outros usos em 1849
  • Worsham , Virgínia - autorizada em 1786, construída como uma "prisão para devedores" em 1787, fechada em algum momento entre 1820 e 1849

Prisões de devedores modernas (1970-atual)

Embora os Estados Unidos não tenham mais prisões de devedores de tijolo e argamassa ou "cadeias para devedores" de dívidas privadas, o termo "prisão de devedores" nos tempos modernos às vezes se refere à prática de prender réus criminais indigentes por questões relacionadas a uma multa ou uma taxa imposta em sentenças criminais. Até que ponto um devedor será realmente processado varia de estado para estado. Esse uso moderno do termo prisão de devedores provavelmente teve seu início com decisões precedentes em 1970, 1971 e 1983 pela Suprema Corte dos Estados Unidos e a aprovação da Lei de Reforma de Falências de 1978 .

Em 1970, o Tribunal decidiu em Williams v. Illinois que estender uma pena máxima de prisão porque uma pessoa é muito pobre para pagar multas ou custas judiciais viola o direito a proteção igual nos termos da Décima Quarta Emenda . Durante 1971 no processo Tate v. Short , o Tribunal considerou inconstitucional impor uma multa como uma sentença e então convertê-la automaticamente em "uma pena de prisão apenas porque o réu é indigente e não pode pagar imediatamente a multa integral". E na decisão de 1983 para Bearden v. Geórgia , o Tribunal decidiu que a Décima Quarta Emenda proíbe os tribunais de revogar a liberdade condicional por falta de pagamento de multa sem primeiro investigar a capacidade de uma pessoa de pagar e considerar se existem alternativas adequadas à prisão.

Um estudo de um ano divulgado em 2010 de quinze estados com as maiores populações carcerárias pelo Brennan Center for Justice , descobriu que todos os quinze estados da amostra têm jurisdições que prendem pessoas por não pagarem dívidas ou comparecerem a audiências relacionadas a dívidas. O estudo identificou quatro causas que levam a detenções do tipo prisão de devedores por dívidas:

  • Leis estaduais que tentam fazer da dívida da justiça criminal uma condição de liberdade condicional, liberdade condicional ou outra supervisão correcional com a falta de pagamento, resultando em prisão e repressão.
  • Leis estaduais que consideram a prisão como uma pena pelo não pagamento de dívidas da justiça criminal. Essas ações são consideradas um desacato civil à acusação judicial, portanto, tecnicamente, não violam as constituições estaduais que proíbem as prisões para devedores, mas pela mesma razão os presos devem ser libertados imediatamente se pagarem ou se provarem incapazes de fazê-lo.
  • Cidadãos que escolhem a pena de prisão de acordo com programas estaduais em que a prisão é uma forma de pagar dívidas impostas pelo tribunal.
  • Declara que regularmente prendem cidadãos por dívidas de justiça criminal antes de comparecerem a audiências relacionadas com dívidas, levando em muitos casos a penas de prisão de vários dias enquanto se aguarda a capacidade de pagar uma audiência.
  • A prisão de rotina de pessoas que têm dívidas civis quando tais dívidas estão relacionadas com o pagamento de pensão alimentícia em atraso. A prisão por tal dívida é legalmente justificada pela ficção jurídica de que o encarceramento não é pela dívida, mas sim por não obedecer a uma ordem judicial para pagar a dívida.

Em um artigo no The American Conservative , Michael Shindler argumenta que outro fator responsável pelas prisões do tipo prisão de devedores é que "Considerando que os réus indigentes têm uma Sexta Emenda direito a um advogado nomeado pelo tribunal em processos criminais envolvendo encarceramento, devedores indigentes no estado e local os tribunais não têm ninguém para defendê-los contra os erros e abusos que caracterizam o litígio de cobrança de dívidas. " Da mesma forma, escreve Shindler, em relação às prisões do tipo prisão de devedores explicitamente ilegais ordenadas por juízes locais, "a razão pela qual esses funcionários se envolvem neste tipo de comportamento excessivo é muitas vezes devido à ignorância."

Em um relatório de 2019 do Comitê de Advogados para Direitos Civis sob a Lei, argumenta que as prisões de devedores provavelmente aparecerão em estados como o Arkansas, onde muitas pessoas vivem na pobreza e não podem pagar multas e taxas, onde a manutenção de registros precários agrava os desafios enfrentados pelos réus e onde mandados de prisão e suspensões de carteira de motorista tornam ainda mais difícil para as pessoas pagarem dívidas impostas pelo tribunal.

Exemplos modernos

Em 2014, a National Public Radio (NPR) publicou um relatório informando que ainda havia casos de juízes que prendiam pessoas que não pagaram as custas judiciais. A American Civil Liberties Union tem desafiado essas políticas desde 2009.

Em setembro de 2015, na cidade de Bowdon, Geórgia , um juiz municipal em exercício, Richard A. Diment, foi secretamente registrado ameaçando os réus com pena de prisão por infrações de trânsito se eles não fornecessem o pagamento imediato. Os incidentes fizeram com que o Tribunal Municipal de Bowdon fosse fechado por um mês para implementar mudanças na política.

EUA modernos por estado
Estado Moderno Prisão de devedores
Alabama
  • Detém devedores como pena pelo não pagamento de dívidas à justiça criminal.
  • Permite prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia , aplica juros de 12%
  • Um governo municipal no Alabama que prendia devedores por taxas resultantes do uso de uma empresa privada de liberdade condicional foi interrompido por ordem do Tribunal de Circuito como sendo uma prisão de devedores moderna. (2012)
Arizona
Arkansas
  • Detém devedores que normalmente são obrigados a apresentar documentação financeira aos tribunais, para facilitar a apreensão de bens ou a penhora de salários.
Califórnia PC § 1205
  • Detém devedores que optam pela pena de prisão ao abrigo de programas em que a prisão é uma forma de pagar a dívida imposta pelo tribunal.
Colorado
  • Detém devedores como pena pelo não pagamento de dívidas à justiça criminal.
Flórida
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia como desacato à acusação judicial.
Georgia
  • Detém devedores como pena pelo não pagamento de dívidas à justiça criminal.
  • Detém devedores por dívida de justiça criminal sem aconselhamento jurídico
Indiana
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia
  • Detém devedores que normalmente são obrigados a apresentar documentação financeira aos tribunais, para facilitar a apreensão de bens ou a penhora de salários.
Maryland HB 651
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia
  • Interrompe os pagamentos e o acúmulo de atrasos enquanto o devedor está preso e por um período específico após a liberação da dívida de pensão alimentícia.
Michigan
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia
  • Detém devedores como pena pelo não pagamento de dívidas à justiça criminal.
Minnesota Artigo Const I § 12
  • Detém devedores que normalmente são obrigados a apresentar documentação financeira aos tribunais, para facilitar a apreensão de bens ou a penhora de salários. Na verdade, os devedores não podem ser presos apenas por não pagarem suas dívidas, mas podem enfrentar sanções do tribunal por não obedecerem a uma ordem judicial que mostre a causa do motivo pelo qual não revelaram sua situação financeira aos credores.
Missouri Rev § 543.270
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia
  • Detém devedores que optam pela pena de prisão ao abrigo de programas em que a prisão é uma forma de pagar a dívida imposta pelo tribunal.
  • Devedores presos por "não comparecimento" como desacato à acusação judicial durante procedimentos de descoberta para localizar bens do devedor.
Oklahoma OS §, 2.13
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia
  • Detém devedores que normalmente são obrigados a apresentar documentação financeira aos tribunais, para facilitar a apreensão de bens ou a penhora de salários.
Pensilvânia
  • Aprisiona devedores por dívida civil por meio de Ordem de Capias decorrente do não comparecimento a deposição no âmbito de procedimentos de descoberta para localização de bens do devedor.
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia como desacato à acusação judicial.
Carolina do Sul
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia como desacato à acusação judicial, sem dar ao devedor o direito a um advogado de defesa.
Tennessee
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia como desacato à acusação judicial.
Texas Código do Governo, Capítulo 21 § 002 (f)
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia como desacato à acusação judicial fora do horário de trabalho.
Washington Artigo Const I § 17
  • Prende cidadãos que normalmente são obrigados a apresentar documentação financeira aos tribunais, para facilitar a apreensão de bens ou a penhora de salários.
  • Permite a prisão de devedores por dívida de pensão alimentícia como desacato à acusação judicial.
  • Proposta de legislação que exige que as empresas forneçam provas de que o devedor foi notificado sobre os processos judiciais contra eles antes que um juiz pudesse emitir um mandado de prisão por dívidas civis. (2011)

Acordos internacionais

Em 1963, o Artigo 1 do Protocolo No. 4 da Convenção para a Proteção dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais "Ninguém será privado de sua liberdade meramente por ser incapaz de cumprir uma obrigação contratual."

Em 1976, o Artigo 11 do PIDCP - Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos - entrou em vigor declarando: "Ninguém deve ser preso meramente por incapacidade de cumprir uma obrigação contratual."

Esses tratados internacionais contradizem muitas leis domésticas de estados ratificados que permitem a prisão civil.

Veja também

Referências

Literatura