Daijō-kan - Daijō-kan

Japão pré-moderno
Selo imperial do japão
Parte de uma série sobre a política e o
governo do Japão durante os períodos
Nara e Heian
Daijō-daijin
Ministro da esquerda Sadaijin
Ministro da direita Udaijin
Ministro do centro Naidaijin
Conselheiro Principal Dainagon
Conselheiro Médio Chūnagon
Conselheiro Menor Shōnagon
Oito Ministérios
Centro Nakatsukasa-shō   
Cerimonial Shikibu-shō
Administração Civil Jibu-shō
Assuntos Populares Minbu-shō
Guerra Hyōbu-shō
Justiça Gyōbu-shō
Tesouraria Ōkura-shō
Casa imperial Kunai-shō

O Daijō-kan ou Dajō-kan ( japonês : 太 政 官 ) , também conhecido como o Grande Conselho de Estado , foi (i) ( Daijō-kan ) o órgão máximo do governo imperial pré-moderno do Japão sob o sistema jurídico de Ritsuryō durante e após o período Nara ou (ii) ( Dajō-kan ) o órgão máximo do governo do Japão brevemente restaurado ao poder após a Restauração Meiji , que foi substituído pelo Gabinete .

Foi consolidado no Código Taihō de 702. O Código Asuka Kiyomihara de 689 marca o aparecimento inicial deste corpo administrativo central composto por três ministros - o Daijō-daijin (Chanceler), o Sadaijin (Ministro da Esquerda) e o Udaijin (Ministro da Direita).

A estrutura de governo imperial era chefiada pelo Daijō-kan . Este conselho e seus ministérios subsidiários tratavam de todos os assuntos administrativos seculares do país, enquanto o Jingi-kan ou Departamento de Adoração supervisionava todos os assuntos relacionados ao ritual Shintō , clero e santuários.

Essa organização estruturada perdeu poder gradualmente ao longo dos séculos 10 e 11, conforme o clã Fujiwara , dominando o posto de regente imperial , começou a dominar também o Daijō-kan . Tornou-se cada vez mais comum para o regente ocupar o cargo de chanceler ou outro cargo simultaneamente. Por volta do século 12, o conselho era essencialmente impotente como uma entidade separada, embora pareça claro que o sistema nunca foi formalmente desmontado. Ao longo dos séculos, o estado de ritsuryō produziu mais e mais informações que foram cuidadosamente arquivadas; no entanto, com o passar do tempo no período Heian, as instituições ritsuryō evoluíram para um sistema político e cultural sem feedback.

Na época do imperador Kōmei , a aristocracia kuge foi unida em objetivos comuns por uma série de novas figuras provinciais poderosas de fora de Kyoto. Juntos, essa coalizão tênue e indefinida de homens trabalharam juntos para restaurar o prestígio latente, o poder de persuasão e as forças ativas de um centro imperial revigorado. Essa combinação de fatores colocou uma hierarquia arcaica no centro das atenções nacionais, mas com tantos outros assuntos de alta prioridade exigindo atenção imediata, havia pouco tempo ou energia para investir na reforma ou reorganização do Daijō-kan .

Organização e hierarquia de Ritsuryō

As inovações ritsuryō do século VIII provariam ser notavelmente duráveis ​​e resistentes ao longo dos séculos.

Qualquer exercício de poderes significativos por parte dos oficiais da corte atingiu seu nadir durante os anos do xogunato Tokugawa , e ainda assim o Daijō-kan conseguiu persistir intacto durante os primeiros anos da Restauração Meiji . Não é possível avaliar ou avaliar qualquer cargo individual sem avaliar seu papel no contexto de uma rede durável, mas flexível, e da hierarquia de funcionários.

No início do período Meiji , o nomeado Imperial Daijo-kan estava cheio de príncipes, aristocratas, senhores de domínio leais ( daimyō ) e samurais.

Poucos meses após o Juramento da Carta do Imperador Meiji , a antiga estrutura ritsuryō foi ligeiramente modificada com um foco expresso na separação das funções legislativas, administrativas e judiciais dentro do sistema Daijō-kan . A evolução de um corpo deliberativo dentro de um sistema constitucional moderno foi gradual, e suas diferenças constituintes do antigo Daijō-kan não eram totalmente evidentes no início, conforme revelado em uma mensagem imperial em 1869:

“A Assembleia será de ampla consulta à opinião pública e, respeitando a vontade Imperial que lançou as bases do governo nacional, será um lugar onde se canalizam as energias da multidão. Assim, é necessário que o processo mostre respeitar o rescrito Imperial, unir-se em propósito ao Daijō-kan , levar a sério os fundamentos do governo, tratar judiciosamente os assuntos que surgirem e agir para garantir que a unidade dentro do país não seja comprometida. "

Alguns meses depois, outra grande reforma do Daijō-kan reuniu as funções legislativa e executiva que haviam sido claramente separadas anteriormente.

Em 1871, o cargo de Daijō-daijin no Grande Conselho de Estado foi brevemente ressuscitado sob a Constituição de Meiji com a nomeação de Sanjō Sanetomi . Apesar da semelhança de nomes para seus cargos constituintes, este Daijō-kan teria sido irreconhecível para os cortesãos Fujiwara do período Heian . Nem teria parecido familiar para aqueles homens que cercaram o imperador nos dias da Restauração Kenmu . No devido tempo, foi decidido que um sistema de gabinete moderno integrado serviria melhor a um Japão moderno. O sistema Daijō-kan , que havia sido dividido em comitês ministeriais, seria substituído por um modelo mais moderno.

Em dezembro de 1885, o antigo sistema foi abolido completamente; e ainda, mesmo depois, alguns elementos do antigo sistema foram adaptados para novos usos. Por exemplo, naquele ano, o título de Naidaijin foi reconfigurado para significar o Senhor Guardião do Selo Privado do Japão na Corte Imperial . O homem que anteriormente ocupou o cargo de primeiro-ministro ou ministro-chefe do governo de restauração inicial foi o Daijō-daijin , Sanjō Sanetomi . Sanjō fez uma petição ao imperador para ser destituído de seu antigo cargo de ritsuryō; e ele foi então imediatamente nomeado Naidaijin , ou Senhor Guardião do Selo Privado. O cargo do Selo Privado era idêntico ao antigo Naidaijin apenas em seu título japonês - não em termos de função ou poderes.

Conselho do Estado

Este catálogo seco fornece um vislumbre superficial da complexidade do que foi inicialmente projetado como uma estrutura de corte pré-feudal. O que esta lista não pode explicar facilmente é como ou por que o Daijō-kan se tornou flexível e útil ao longo dos séculos:

  • Chanceler do Reino ( 太 政 大臣 , Daijō-daijin ) Veja também, Chanceler Interino ( 知 太 政 官事 , Chi-daijōkanji ) .
  • Ministro da Esquerda ( 左 大臣 , Sadaijin ) .
  • Ministro da Direita ( 右 大臣 , Udaijin ) .
  • Ministro do Centro ( 内 大臣 , Naidaijin ) .
  • Conselheiro principal ( 大 納 言 , Dainagon ) , três posições. Normalmente existem três Dainagon , às vezes mais.
  • Conselheiro do meio ( 中 納 言 , Chūnagon ) , três posições. Normalmente existem três Dainagon , às vezes mais.
  • Conselheiro menor ( 少 納 言 , Shōnagon ) , três posições. Normalmente existem três Shōnagon .
  • Conselheiro associado ( 参議 , Sangi ) . Este escritório funciona como um gerente das atividades daijō-kan dentro do palácio.
  • Secretariado externo ( 外 記 , Geki ) . Esses são homens especificamente nomeados que agem a critério exclusivo do imperador.
  • Principal controlador da esquerda ( 左 大 弁 , Sadaiben ) . Este administrador foi encarregado ou encarregado de supervisionar quatro ministérios: Centro, Serviços Civis, Cerimônias e Assuntos Populares.
  • Principal controlador da direita ( 右 大 弁 , Udaiben ) Este administrador foi encarregado ou incumbido de supervisionar quatro ministérios: Militar, Justiça, Tesouro e Casa Imperial.
  • Primeiro controlador assistente da esquerda ( 左 中 弁 , Sachūben ) .
  • Primeiro controlador assistente da direita ( 右 中 弁 , Uchūben ) .
  • Segundo controlador assistente da esquerda ( 左 少 弁 , Sashōben ) .
  • Segundo controlador assistente da direita ( 右 少 弁 , Ushōben ) .
  • Primeiro secretário da esquerda ( 左 大 史 , Sadaishi ) .
  • Primeiro secretário da direita ( 右 大 史 , Udaishi ) .
  • Secretários assistentes da esquerda ou direita ( 史 生 , Shishō ) , 20 posições. Existem vinte funcionários com este título.

Ritsuryō Oito Ministérios

A hierarquia da corte imperial do período Asuka -, Nara - e Heian englobava uma burocracia multifacetada voltada para atender às necessidades do imperador, da família imperial, da casa imperial e do estado imperial.

O poder e o prestígio imperiais aumentariam e diminuiriam durante os períodos subsequentes de Kamakura -, Kenmu -, Muromachi -, Nanboku-chō -, Sengoku -, Azuchi – Momoyama - e Edo ; no entanto, a estrutura básica da casa imperial permaneceu praticamente inalterada. Uma mera lista dos títulos do tribunal não pode revelar o suficiente sobre o funcionamento real do Daijō-kan ; mas as relações hierárquicas esboçam um contexto geral.

Ministério do centro

O Código Taihō estabeleceu um Ministério do Centro ( 中 務 省 , Nakatsukasa-shō ) , às vezes identificado como o "Ministério de Assuntos Centrais". Este ministério tornou-se a agência governamental para assuntos mais intimamente relacionados ao imperador.

No século 18, o principal oficial do ritsuryō dentro desta subdivisão do daijō-kan era o administrador-chefe do Ministério do Centro ( 中 務 卿 , Nakatsukasa-kyō ) . Esse funcionário tinha a responsabilidade de supervisionar a inspeção dos apartamentos internos do palácio; e ele teve o privilégio de reter suas espadas na presença do imperador.

Considerados centrais eram o eguariços de Emperor ( 侍従, , Jijū ) , 8 posições. Existem 8 funcionários com este título, todos iguais em posição e na confiança do imperador. No período Meiji , uma variante equerry foi introduzida como parte da comitiva imperial. Conforme explicado em um trecho do 113º decreto Imperial de 1896 ( Meiji 29 ) ( 明治 29 年 勅令 第 113 号 ) : " Ajudantes de campo para o Imperador do Japão ( 侍 従 武官 , jijū bukan ) desempenharão as funções de auxiliar e transmitirá a ele assuntos e ordens militares, estará presente em revisões militares [em seu nome] e o acompanhará em cerimônias formais e entrevistas. "

Ministério da Função Pública

O Código Taihō estabeleceu um Ministério dos Serviços Civis ( 式 部 省 , Shikibu-shō ) ; também conhecido como "Ministério da Direção Legislativa e Instrução Pública". Este ministério coletou e manteve arquivos biográficos de assuntos meritórios.

No século 18, o principal funcionário do ritsuryō dentro desta subdivisão do daijō-kan era o administrador-chefe do Ministério dos Serviços Civis ( 式 部 卿 , Shikibu-kyō ) ; também conhecido como "ministro-chefe da instrução pública". Este cargo é normalmente preenchido por um filho ou parente próximo do imperador. Dois dos cargos que foram considerados adequados neste contexto de "serviços civis" foram o juiz-chefe da corte imperial ( 式 部 大 輔 , Shikibu-taifu ) . e o principal especialista em educação do Imperador ( 大学 頭 , Daigaku no kami ) .

Ministério de Cerimônias

O Código Taihō estabeleceu um Ministério de Cerimônias ( 治 部 省 , Jibu-shō ) ; também conhecido como "Ministério do Interior".

No século 18, o topo ritsuryō oficial dentro desta subdivisão do daijō-kan foi o administrador-chefe do Ministério de Cerimônias ( 治部卿, , Jibu-kyo ) .

Ministério de Assuntos Populares

O Código Taihō estabeleceu um Ministério de Assuntos Populares ( 民 部 省 , Minbu-shō ) . Este ministério se preocupa com a população em geral, com as atividades policiais e com os registros de levantamento de terras. Os registros de todas as cidades e vilas são mantidos, incluindo registros do censo, bem como registros de nascimento e morte.

No século 18, o principal oficial do ritsuryō dentro desta subdivisão do daijō-kan era o administrador-chefe do Ministério de Assuntos Populares ( 民 部 卿 , Minbu-kyō ) .

Ministério da guerra

O Código Taihō estabeleceu um Ministério da Guerra ( 兵部 省 , Hyōbu-shō ) .

No século 18, o principal oficial do ritsuryō dentro desta subdivisão do daijō-kan era o administrador-chefe do Ministério da Guerra ( 兵部 卿 , Hyōbu-kyō ) .

ministro da Justiça

O Código Taihō estabeleceu um Ministério da Justiça ( 刑部 省 , Gyōbu-shō ) .

No século 18, o principal oficial do ritsuryō nesta subdivisão do daijō-kan era o administrador-chefe do ministério da justiça ( 刑部 卿 , Gyōbu-kyō ) .

Ministério da Fazenda

O Código Taihō estabeleceu um Ministério do Tesouro ( 大 蔵 省 , Ōkura-shō ) .

No século 18, o principal oficial do ritsuryō dentro desta subdivisão do daijō-kan era o administrador-chefe do ministério do tesouro ( 大 蔵 卿 , Ōkura-kyō ) . Este funcionário supervisiona o recebimento de tributos das províncias e impõe tributos a outras.

Ministério da Casa Imperial

O Código Taihō estabeleceu um Ministério da Casa Imperial ( 宮内 省 , Kunai-shō ) . As origens da atual Agência da Casa Imperial ( 宮内 庁 , Kunai-chō ) podem ser rastreadas até as estruturas que foram colocadas em prática durante o reinado do imperador Monmu , com algumas modificações subsequentes.

Em 1702, o nome da era Taika para a organização do palácio, kunai -kan ou "governo" do palácio, foi alterado para kunai -shō ou "ministério" do palácio. Acompanhando essa modificação, o oficial administrativo chefe foi posteriormente chamado de kunai-kyō . Após a Restauração Meiji , o nome kunai-shō permaneceu o mesmo. Houve dois outros períodos de modificação e em 1889.

No século 18, os principais funcionários ritsuryō dentro dessa estrutura hierárquica eram:

  • Administrador-chefe da casa imperial ( 宮内 卿 , Kunai-kyō ) , o topógrafo de todas as obras executadas no interior do palácio.
  • Primeiro assistente do chefe da Casa Imperial ( 宮内 大 輔 , Kunai-taifu ) .
  • Segundo assistente do chefe da casa imperial ( 宮内 少 輔 , Kunai-shō ) , duas pessoas.
  • Terceiro assistente do chefe da casa imperial ( 宮内 丞 , Kunai-no-jō ) , duas pessoas.
  • Assistentes suplentes do chefe da casa imperial ( 宮内 録 , Kunai-no-sakan ) , duas pessoas.

As redundâncias deliberadas no topo eram características comuns de cada posição neste esquema hierárquico estável . Muitas posições normalmente refletiam o padrão -kyō, -taifu , -shō, -jō e -sakan .

Cortesãos tokugawa

Mesmo os poderes administrativos nominais dos funcionários do tribunal atingiram um nadir durante os anos do shogunato Tokugawa . Nesse período empobrecido, os títulos e a posição na corte ainda eram valorizados por aqueles que não faziam parte do kuge tradicional . Os shōguns Tokugawa não objetaram quando o imperador ofereceu patente e um cargo no tribunal:

Subdivisões geopolíticas

O país foi dividido em províncias chamadas kuni ( ) , que eram administradas pelos governadores kokushi ( 国 司 ) nomeados pelo Daijō-kan . As províncias foram então divididas em distritos chamados gun ( , / kōri) , sob os governadores de distrito gunji ( 郡 司 ), que foram nomeados pela nobreza local. No início do século VIII, havia 592 distritos constituindo 66 províncias.

Veja também

Notas

Referências

links externos