Concessão D'Arcy - D'Arcy Concession

O D'Arcy Concessão foi um petróleo óleo de concessão que foi assinado em 1901 entre William Knox D'Arcy e Mozzafar al-Din , Shah da Pérsia . A concessão de petróleo deu à D'Arcy os direitos exclusivos de prospecção de petróleo na Pérsia (atual Irã ). Durante esta exploração de petróleo, D'Arcy e sua equipe enfrentaram problemas financeiros e lutaram para encontrar quantidades vendáveis ​​de petróleo. Eles estavam prestes a desistir, mas finalmente encontraram grandes quantidades comerciais de petróleo em 1908. Depois que essas grandes quantidades comerciais de petróleo foram encontradas, a Anglo-Persian Oil Company assumiu a concessão em 1909.

William Knox D'Arcy

William Knox D'Arcy nasceu em Devon , Inglaterra , em 1849. Quando emigrou para a Austrália , arriscou-se a organizar um sindicato para reabrir e colocar uma mina de ouro australiana de volta em operação. Descobriu-se que essa mina de ouro ainda tinha muito ouro a ser encontrado. A partir disso, D'Arcy se tornou um homem muito rico e voltou para a Inglaterra em busca de um novo investimento e de uma nova chance. Esse investimento e chance seriam eventualmente prospecção de petróleo na Pérsia e o empreendimento mais tarde ficou conhecido como Concessão D'Arcy.

Potencial de petróleo na Pérsia

Durante a década de 1890, pesquisas e relatórios estavam sendo publicados de que a Pérsia tinha um grande potencial petrolífero. Alguns dos conselheiros de D'Arcy informaram D'Arcy sobre esses relatórios e prometeram-lhe riqueza se investisse neste empreendimento. D'Arcy concordou e enviou representantes a Teerã para ganhar uma concessão que lhe daria os direitos exclusivos de prospecção de petróleo na Pérsia. Em 16 de abril de 1901, as negociações começaram entre os representantes de D'Arcy e Shah Mozzafar al-Din sobre a concessão potencial de petróleo.

Rivalidade britânica-russa na Pérsia

Durante esse período, a Grã-Bretanha e a Rússia tiveram uma grande rivalidade pela influência na Pérsia. Ambas as potências acreditavam que a Pérsia e o Oriente Médio eram importantes para seus interesses econômicos e militares imperiais. A Rússia queria expandir sua influência na Pérsia e a Grã-Bretanha acreditava que isso seria uma ameaça direta às suas preciosas possessões indianas . Esses dois países lutaram por influência na Pérsia por meio de inúmeras concessões e empréstimos ao longo do século XIX. Muitos funcionários do governo britânico acreditavam que era aí que a concessão D'Arcy poderia ajudar. Uma concessão de petróleo britânica ajudaria a inclinar a balança de poder na Pérsia a favor da Grã-Bretanha. Como resultado, o governo britânico e seus funcionários na Pérsia deram total apoio político a D'Arcy e sua potencial concessão de petróleo. Assim que os russos descobriram as negociações entre D'Arcy e o Xá, o primeiro-ministro russo tentou bloquear as negociações iminentes. O primeiro-ministro russo conseguiu diminuir o ritmo do acordo até que o representante de D'Arcy em Teerã ofereceu ao Xá £ 5.000 extras para fechar o acordo.

A concessão de petróleo

Os £ 5.000 extras funcionaram e influenciaram o Xá a assinar a concessão. No Palácio Sahebqaraniyyeh de Teerã em 28 de maio de 1901, Shah Mozzafar al-Din assinou a concessão de 18 pontos. Esta concessão de 18 pontos daria à D'Arcy os direitos exclusivos de prospectar, explorar, explorar, transportar e vender gás natural , petróleo , asfalto e ceras minerais na Pérsia. Essa concessão também concedeu à D'Arcy esses direitos por um período de 60 anos e cobriu uma área de 1.242.000 quilômetros quadrados. Isso cobria três quartos do país e D'Arcy propositalmente excluiu da concessão as cinco províncias mais ao norte por causa de sua proximidade com a Rússia. Em troca, o Xá recebeu £ 20.000 em dinheiro, mais £ 20.000 em ações e 16% do lucro líquido anual das empresas operacionais da concessão.

Os 18 artigos

Entre o Governo de Sua Majestade Imperial o Xá da Pérsia, de uma parte, e William Knox D'Arcy, de meios independentes, residindo em Londres no nº 42, Grosvenor Square (doravante denominado "a Concessionária") da outra parte ;

O seguinte foi por estes presentes acordado e arranjado:

Artigo 1. O Governo de Sua Majestade Imperial o Xá concede ao concessionário por estes apresenta um privilégio especial e exclusivo de procurar, obter, explorar, desenvolver, tornar apto para o comércio, transportar e vender gás natural, petróleo, asfalto e ozocerite em todo toda a extensão do Império Persa por um período de sessenta anos a partir da data destes presentes.

Artigo 2.º Este privilégio compreenderá o direito exclusivo de colocar os oleodutos necessários desde os depósitos onde se encontram um ou vários dos referidos produtos até ao Golfo Pérsico, bem como os ramais de distribuição necessários. Compreenderá também o direito de construir e manter todos e quaisquer poços, reservatórios, estações, serviços de bombas, serviços de acumulação e serviços de distribuição, fábricas e outras obras e arranjos que possam ser considerados necessários.

Artigo 3. O Governo Imperial Persa cede gratuitamente ao concessionário todas as terras não cultivadas pertencentes ao Estado que os engenheiros do concessionário julgarem necessárias para a construção da totalidade ou de parte das obras acima mencionadas. Quanto às terras cultivadas pertencentes ao Estado, o concessionário deve adquiri-las ao preço justo e atual da província.

O Governo concede também ao concessionário o direito de adquirir todos e quaisquer outros terrenos ou edifícios necessários para o referido fim, com o consentimento dos proprietários, nas condições que estes possam ser acordadas entre ele e eles, sem que lhes seja permitido fazer exigências de uma natureza de sobretaxar os preços normalmente correntes para os terrenos situados em suas respectivas localidades.

Os lugares sagrados com todas as suas dependências em um raio de 200 arquivos persas estão formalmente excluídos.

Artigo 4. Como três minas de petróleo situadas em Schouster , Kassre-Chirine , na província de Kermanschah , e Daleki , perto de Bouchir , são atualmente arrendadas a particulares e produzem uma receita anual de dois mil tomans para o benefício do Governo, ficou acordado que as três minas acima mencionadas deverão estar contempladas na Escritura de Concessão em conformidade com o Artigo 1, na condição de que, para além dos 16 por cento mencionados no Artigo 10, o concessionário pagará anualmente a quantia fixa de 2.000 (dois mil) tomans ao Governo Imperial.

Art. 5º O percurso das tubulações será fixado pelo concessionário e seus engenheiros.

Artigo 6. Não obstante o que foi estabelecido acima, o privilégio concedido por estes presentes não se estenderá às províncias do Azerbadjão , Ghilan , Mazendaran , Asdrabad e Khorassan , mas com a expressa condição de que o Governo Imperial Persa não concederá a qualquer outro pessoa o direito de construir um oleoduto para os rios do sul ou para a costa sul da Pérsia.

Artigo 7º. Todas as terras concedidas por estes presentes ao concessionário ou que por ele venham a ser adquiridas na forma prevista nos artigos 3º e 4º destes presentes, como também todos os produtos exportados, estarão isentos de quaisquer impostos e taxas durante o prazo da presente concessão. Todos os materiais e aparelhos necessários para a exploração, operação e desenvolvimento dos depósitos, e para a construção e desenvolvimento dos dutos, entrarão na Pérsia isentos de todos os impostos e taxas alfandegárias.

Art. 8º. O concessionário enviará imediatamente à Pérsia e às suas custas um ou vários peritos, com vista a explorarem a região onde existam, segundo ele, os referidos produtos, e em caso de relatório do sendo o perito, na opinião do concessionário, de natureza satisfatória, este enviará imediatamente à Pérsia e às suas custas todo o pessoal técnico necessário, com as instalações e maquinários necessários para a perfuração e abertura de poços e apuração do valor do imóvel .

Artigo 9. O Governo Imperial Persa autoriza o concessionário a fundar uma ou várias empresas para o funcionamento da concessão.

Os nomes, "estatutos" e capital das referidas sociedades serão fixados pelo concessionário, sendo os administradores por ele escolhidos com a condição expressa de que, aquando da constituição de cada sociedade, o concessionário comunicará oficialmente tais informações ao o Governo Imperial, por intermédio do Comissário Imperial, encaminhará os "estatutos", com informações sobre os locais de funcionamento da sociedade. Tal empresa ou empresas devem gozar de todos os direitos e privilégios conferidos ao concessionário, mas devem assumir todos os seus compromissos e responsabilidades.

Art. 10. Fica estipulado no contrato celebrado entre a concessionária, de uma parte, e a empresa, da outra, que esta é, no prazo de um mês a contar da data da formação da primeira exploração. sociedade, para pagar ao Governo Imperial Persa a soma de 20.000 libras esterlinas em dinheiro, e uma soma adicional de 20.000 libras esterlinas em ações integralizadas da primeira empresa fundada em virtude do artigo anterior. Deverá também pagar ao referido Governo anualmente uma soma igual a 16 por cento dos lucros líquidos anuais de qualquer empresa ou empresas que possam ser constituídas de acordo com o referido artigo.

Artigo 11. O referido Governo terá liberdade para designar um Comissário Imperial, que será consultado pelo concessionário e pelos dirigentes das sociedades a constituir. Fornecerá todas e quaisquer informações úteis à sua disposição, devendo informá-los sobre a melhor forma de proceder no interesse da empresa. Estabelecerá, de comum acordo com o concessionário, a fiscalização que julgar conveniente para salvaguardar os interesses do Governo Imperial.

As referidas atribuições do Comissário Imperial constarão dos "estatutos" das sociedades constituídas.

O concessionário pagará ao Comissário assim nomeado uma quantia anual de 1.000 libras esterlinas pelos seus serviços a partir da data de constituição da primeira sociedade.

Art. 12. Os trabalhadores ao serviço da empresa ficarão sujeitos a Sua Majestade Imperial o Xá, exceto o pessoal técnico, como os gerentes, engenheiros, brocadores e capatazes.

Artigo 13. Em qualquer local em que seja comprovado que os habitantes do País passaram a obter petróleo para uso próprio, a empresa deverá fornecer-lhes gratuitamente a quantidade de petróleo que eles próprios obtiveram anteriormente. Essa quantidade será fixada de acordo com as suas próprias declarações, sob reserva do controlo da autarquia local.

Art. 14. O Governo Imperial se obriga a tomar todas e quaisquer medidas necessárias para garantir a segurança e a realização do objeto desta concessão da usina e dos aparelhos, de que se faz menção, para os fins da realização do a empresa, e para proteger os representantes, agentes e funcionários da empresa. Cumprido assim os compromissos assumidos pelo Governo Imperial, o concessionário e as empresas por ele criadas não terão poder, a qualquer pretexto, para reclamar uma indemnização ao Governo Persa.

Artigo 15. Expirado o prazo da presente concessão, todos os materiais, edifícios e aparelhos então utilizados pela empresa para a exploração da sua indústria passarão a ser propriedade do referido Governo, não cabendo a empresa qualquer direito a qualquer indemnização nessa conexão.

Art. 16. Se, no prazo de dois anos a partir da presente data, a concessionária não tiver constituído as primeiras referidas empresas autorizadas pelo art. 9 do presente contrato, a presente concessão perderá a validade.

Artigo 17. Caso surja entre as partes da presente concessão qualquer disputa de diferença quanto à sua interpretação ou aos direitos ou responsabilidades de uma ou outra das partes daí resultantes, tal disputa ou diferença será submetida a dois árbitros em Teerã, um dos quais será nomeado por cada uma das partes, e um árbitro que será nomeado pelos árbitros antes do procedimento de arbitragem. A decisão dos árbitros ou, em caso de desacordo destes, a do árbitro será definitiva.

Art. 18. Este Ato de Concessão, feito em duas vias, é redigido na língua francesa e traduzido para o persa com o mesmo significado.

Mas, em caso de disputa em relação a esse significado, só o texto francês prevalecerá.

Primeiros negócios

Assim que D'Arcy obteve a concessão de petróleo, sua primeira tarefa foi montar uma equipe para realizar a exploração de petróleo. A equipe montada realizaria as operações diárias na Pérsia para D'Arcy, já que ele nunca colocaria os pés em solo persa. D'Arcy contratou Alfred T. Marriot para garantir a concessão e o Dr. MY Young para ser o oficial médico da empresa na Pérsia. George Bernard Reynolds foi contratado para a exploração por causa de sua experiência anterior de perfuração em Sumatra. A primeira área escolhida para explorar petróleo foi Chiah Surkh, que está localizada perto da atual fronteira Irã- Iraque .

A tarefa para D'Arcy e sua equipe seria muito difícil. Este primeiro local em Chiah Surkh tinha terreno hostil, tribos guerreiras que frequentemente se recusavam a reconhecer a autoridade do xá e quaisquer concessões que ele fazia, pouquíssimas estradas para transporte e ficava a quase trezentas milhas do Golfo Pérsico . A população local próxima ao local também tinha uma cultura hostil às idéias, tecnologia e presença ocidentais. A religião local também teve um papel importante, já que a seita xiita dominante na região também resistiu à autoridade política e teve uma atitude hostil em relação ao mundo exterior, incluindo cristãos e muçulmanos sunitas . Não só a região e o terreno eram hostis, mas o envio de cada peça do equipamento para os locais de perfuração também era extremamente difícil. O equipamento freqüentemente tinha que ser carregado por homens e mulas através de terrenos montanhosos.

Perfuração de petróleo

A perfuração propriamente dita só começou no final de 1902. As condições de trabalho eram difíceis, já que as temperaturas chegavam a 120 graus Fahrenheit, o equipamento frequentemente quebrava, havia escassez de comida e água e havia uma abundância de insetos que muitas vezes incomodou os trabalhadores. Em 1903, D'Arcy começou a se preocupar, pois muito pouco petróleo foi encontrado e ele começou a ficar sem dinheiro. As despesas continuaram a aumentar, pois ele já gastou £ 160.000 e precisava de pelo menos mais £ 120.000. Ficou evidente que D'Arcy precisaria de mais financiamento por meio de empréstimos ou seria comprado.

Procure financiamento

Depois de ser aconselhado por Thomas Boverton Redwood, que tinha muito conhecimento sobre o desenvolvimento internacional de petróleo, D'Arcy tentou solicitar um empréstimo do Almirantado Britânico . Nessa época, antes que o petróleo fosse considerado um recurso crítico, o empréstimo acabou sendo negado. Pouco depois da negação do empréstimo de D'Arcy, um dos poços em Chiah Surkh, no início de 1904, tornou-se produtor. A produção de petróleo era pequena, pois o poço produzia apenas cerca de 200 galões por dia. Com ou sem esse bem sendo transformado em produtor, D'Arcy ainda precisava de dinheiro para continuar seu empreendimento. D'Arcy começou a procurar investidores e até começou a procurar na França por investidores estrangeiros, sem muito sucesso. Para piorar as coisas, logo depois de descobrirem o petróleo, o poço em Chiah Surkh começou a se esgotar e a se transformar em um gotejamento.

O almirantado britânico intervém

De volta a Londres , o almirantado britânico começou a reconsiderar e temeu que, se não interviesse, D'Arcy venderia sua concessão para outros investidores estrangeiros ou perderia a concessão por completo. Eles temiam que os franceses ou os russos assumissem a concessão e, então, tivessem uma grande influência na Pérsia. O Almirantado Britânico decidiu intervir e tentar bancar o casamenteiro e encontrar um investidor para ajudar D'Arcy e manter a concessão sob controle britânico. Uma maneira de fazer isso foi usando um espião britânico chamado Sidney Reilly, que supostamente se disfarçou de padre e convenceu D'Arcy a vender a maior parte de sua concessão para uma "boa empresa 'cristã'. Eles tiveram sucesso e com a ajuda de Redwood, eles conseguiram fechar um acordo com a firma chamada Burmah Oil . D'Arcy e Burmah Oil fecharam o acordo em Londres em 1905, que fez um acordo estabelecendo o Concession Syndicate, rebatizado como Anglo Persian Oil Co.

Novo local de perfuração

Com o novo capital sendo fornecido pelo acordo com a Burmah Oil, a exploração pôde continuar. O foco da perfuração agora mudou para o sudoeste da Pérsia. O local de perfuração foi fechado em Chiah Surkh e o equipamento foi enviado para o sudoeste da Pérsia. O novo local de perfuração foi estabelecido em Masjid-i-Suleiman . Mais uma vez, Reynolds encontrou problemas nesta região com tribos hostis e a população local. Freqüentemente, a Reynolds tinha que pagar a eles uma alta taxa e garantir-lhes uma parte dos lucros para proteger a concessão. A doença também diminuiu a produção e até Reynolds ficou muito doente por causa da água potável contaminada .

Em 1907, sem grandes descobertas de petróleo, D'Arcy mais uma vez ficou ansioso. Ele decidiu vender a maioria de suas ações para a Burmah Oil por £ 203.067 em dinheiro e £ 900.000 em ações. Isso significa que Burmah adquiriu a maioria dos interesses da D'Arcy na empresa de exploração.

Grande descoberta

Depois de aumentar as despesas, o financiamento contínuo da Burmah Oil e poucos resultados, a Birmânia também começou a ficar impaciente. Agora estávamos em 1908 e nenhuma quantidade comercial de óleo havia sido encontrada e parecia que o começo do fim estava próximo. A Burmah Oil enviou uma carta a Reynolds dizendo-lhe para diminuir a produção e embalar o equipamento porque o projeto estava quase concluído. No momento em que a carta estava chegando a Reynolds, às 4h00 de 26 de maio de 1908, as pessoas no local acordaram com gritos, quando um jorro de petróleo de 15 metros subiu pela plataforma de perfuração . Por fim, quantidades comerciais de petróleo foram descobertas no local de Masjid-i-Suleiman.

Criação da Anglo-Persa

Em 1909, logo após as quantidades comerciais de petróleo serem encontradas, a Burmah Oil pensou que uma nova estrutura corporativa precisava ser criada para operar a concessão. Isso levou à criação da Anglo-Persian Oil Company e a Burmah Oil tornou-a uma empresa de capital aberto, vendendo ações ao público em 1909. Nessa época, a Burmah Oil mantinha o controle e a maioria das ações ordinárias . William Knox D'Arcy foi compensado por seus custos de exploração e tornou-se diretor da nova empresa.

Cancelamento e nacionalização

Em 27 de novembro de 1932, a Concessão de Petróleo D'Arcy foi cancelada e renegociada em 1933 por Reza Shah. No entanto, os motivos do cancelamento e renegociação é algo debatido entre os historiadores. E em 1951 a Concessão D'Arcy foi cancelada para sempre, e o petróleo iraniano foi nacionalizado por razões que não são debatidas pelos historiadores.

De acordo com JH Bamberg, em seu livro The History of the British Petroleum Company, Volume 2: The Anglo-Iranian Years , o cancelamento de Reza Shah da concessão D'Arcy em 1932 e a negociação de uma nova concessão em 1933 resultaram da economia global depressão da década de 1930 que trouxe um declínio na demanda de petróleo D'Arcy, lucros e pagamentos de royalties para o Irã. Mas, de acordo com Stephanie Cronin no livro Middle Eastern Studies Vol. 31, No. 1 , publicado em 1995 por Taylor & Francis Ltd, a desculpa de Bamberg de que "flutuações econômicas ... resultaram em instabilidade concessionária" foi uma forma de desviar a responsabilidade e atenção das práticas de negócios da Anglo-Persian Oil Company, política fiscal britânica, e a atitude iraniana mais ampla em relação à empresa, e colocar a culpa em algo sobre o qual a empresa não tinha controle; e certamente não explica a crise de nacionalização de 1951 que viu o petróleo iraniano nacionalizado, porque os lucros atingiram o pico em 1950 e os dividendos permaneceram constantemente altos de 1946 até o ponto da nacionalização em 1951.

Uma prática comercial da Anglo-Iranian Oil Company que levou ao cancelamento e renegociação da Concessão D'Arcy Oil entre 1932 e 1933 foi a representação iraniana na Anglo-Persian Oil Company; um problema que afetava apenas funcionários seniores e superiores. Reza Shah exigiu que mais iranianos ocupassem cargos de chefia. Antes da renegociação, “quase todos os trabalhadores da empresa eram iranianos, enquanto havia quase tantos capatazes indianos quanto capatazes iranianos, e apenas um pequeno número de cargos de alto escalão eram ocupados por iranianos.

A prática de negócios da Anglo-Persian Oil Company que teve de longe a maior influência no cancelamento e renegociação de 1932-1933 foi a forma como a empresa calculou seus lucros em que se basearam os pagamentos de royalties ao Irã. A D'Arcy Oil Concession declarou que a Anglo-Iranian Oil Company deveria pagar ao Irã um royalty anual igual a 16 por cento dos lucros líquidos da empresa. O problema era que a Anglo-Persian Oil Company não incluía os lucros das subsidiárias de propriedade da Companhia, lucros que o Irã acreditava ter direito porque o capital investido nessas subsidiárias era todo derivado da venda de petróleo iraniano; a empresa investiu “milhões de libras na expansão de suas operações dentro e fora do Irã, na construção de refinarias em todo o mundo, na construção de uma enorme organização de marketing e frota de petroleiros e no desenvolvimento de novas fontes de abastecimento que eventualmente competiriam com o Irã.

Outras maneiras pelas quais a Anglo-Persian Oil Company reduziu os royalties iranianos foram vender petróleo ao Almirantado Britânico a taxas muito mais baixas, não produzindo contas consolidadas dos lucros da empresa e permitindo apenas que o governo iraniano visse as informações da empresa às quais os acionistas tinham acesso, que impediu o governo iraniano de conhecer os verdadeiros lucros da empresa. A incapacidade do Irã de obter acesso total aos livros da Empresa roubou do governo iraniano qualquer possibilidade de confirmar ou dissipar suas suspeitas sobre os métodos pelos quais os lucros e royalties eram calculados ”, o que inflamou ainda mais as relações entre os dois órgãos.

As políticas fiscais britânicas que deterioraram ainda mais as relações iranianas com a Anglo-Persian Oil Company tinham a ver com a tributação britânica dos lucros corporativos, que via a empresa pagando mais impostos à Grã-Bretanha do que ao Irã em royalties; em 1950, a empresa pagou mais de 36 milhões de libras aos britânicos e apenas um pouco mais de 16 milhões de libras ao Irã em royalties e impostos combinados.

No final, porém, as razões para a nacionalização do petróleo iraniano em 1951 não foram apenas financeiras. Desde após a Primeira Guerra Mundial, e durante a década de 1920 e início de 1930, os iranianos questionaram a legalidade da Concessão, argumentando que a Concessão havia sido concedida por um governo que não estava mais no poder e antes que houvesse instituições representativas no Irã. Esse argumento de legalidade ressurgiu novamente no final da década de 1940, mas baseava-se no fato de que a concessão renegociada de 1933 foi concedida de forma inconstitucional. A forma inconstitucional como a concessão renegociada foi feita veio à tona em 1947, quando Hassan Taqizadeh, um político iraniano, se defendia das acusações de traição por assinar a concessão de 1933 e revelou que a concessão renegociada foi assinada sob coação e que o Xá foi aquele que tomou a decisão final.

Referências