Economia açucareira cubana - Cuban sugar economy

A economia açucareira cubana é a principal economia agrícola de Cuba . Historicamente, a economia cubana dependia fortemente das exportações de açúcar , mas a produção de açúcar diminuiu desde a dissolução da União Soviética em 1991. Em 2015, o açúcar bruto respondeu por US $ 378 milhões das exportações de US $ 1,4 bilhão de Cuba.

Era colonial

A Espanha começou a cultivar cana-de-açúcar em Cuba em 1523, mas foi somente no século 18 que Cuba se tornou uma próspera colônia. A eclosão da Revolução Haitiana em 1791 influenciou os proprietários cubanos a exigir a livre importação de escravos e a flexibilização das relações comerciais em um esforço para substituir o Haiti como o principal produtor de açúcar do Caribe . A produção anual de açúcar cresceu de 14.000 toneladas em 1790 para mais de 34.000 toneladas em 1805. Cuba foi aberta ao livre comércio com todas as nações em 1818, levando a relações comerciais substanciais com os Estados Unidos . Uma queda acentuada no preço do café na década de 1840 resultou em um maior reinvestimento de capital, terra e trabalho na produção de açúcar.

Usina de Açúcar, Província de Matanzas, Cuba (1898)

República de Cuba

O crescimento populacional, a urbanização, a industrialização e o aumento da renda nos séculos 19 e 20 resultaram em um aumento na produção e consumo mundial de açúcar. Entre 1820 e 1895, a produção mundial de açúcar aumentou de 400.000 toneladas para sete milhões de toneladas; e de 1895 a 1925, a produção mundial aumentou ainda mais, de sete milhões de toneladas para 25 milhões de toneladas. Ao mesmo tempo, a produção de açúcar de Cuba aumentou de 55.000 toneladas em 1820 para quase um milhão de toneladas em 1895 e depois para mais de cinco milhões de toneladas em 1925. Cuba permaneceu incontestável como o maior produtor mundial de açúcar até a década de 1960, quando a União Soviética, Brasil , e a Índia aumentou sua produção para níveis comparáveis. No entanto, enquanto a maior parte do açúcar nesses países era consumido no mercado interno, Cuba exportava até 90% de sua safra.

A independência de Cuba da Espanha após a Guerra Hispano-Americana em 1898 e sua formação de uma república em 1902 levou a investimentos na economia cubana dos Estados Unidos. A duplicação do consumo de açúcar nos Estados Unidos entre 1903 e 1925 estimulou ainda mais os investimentos em Cuba para desenvolver a infraestrutura necessária para a produção de açúcar. A maior parte do desenvolvimento subsequente ocorreu na região rural oriental de Cuba, onde a produção de açúcar cresceu mais.

Em 1920, os bancos americanos concederam grandes empréstimos para financiar os esforços cubanos de lucrar com o boom especulativo dos preços mundiais do açúcar. O boom entrou em colapso logo em seguida, no entanto, e os bancos assumiram os produtores de açúcar cubanos inadimplentes. Além disso, muitas grandes empresas açucareiras dos Estados Unidos operando em Cuba foram verticalmente integradas com suas próprias indústrias de processamento nos Estados Unidos. Isso permitiu que as empresas norte-americanas acessassem os mercados norte-americanos diretamente a custos baixos, o que prejudicou muitas empresas cubanas. O Smoot – Hawley Tariff Act em 1930 impactou ainda mais os produtores cubanos ao implementar políticas comerciais protecionistas que restringiam as exportações para os Estados Unidos. Isso influenciou a crise econômica que contribuiu para a Revolução Cubana de 1933 . Os produtores cubanos de açúcar conseguiram proteger a produção nacional depois da Revolução, mas Cuba não voltou a entrar no mercado dos Estados Unidos nem aumentou sua produção anual além de cinco milhões de toneladas.

Dependência da União Soviética

Devido à histórica dependência do açúcar, a economia cubana estava atrelada aos mercados externos e às flutuações de preços. Além disso, os Estados Unidos continuaram sendo a principal fonte de capital e tecnologia. Após a Revolução Cubana de 1959, o governo de Fidel Castro procurou acabar com a mono-produção de açúcar e direcionar a economia cubana para a autossuficiência por meio da industrialização e diversificação econômica. No entanto, o esforço de industrialização falhou enquanto a produção de açúcar diminuía e Cuba foi forçada a retornar à produção de açúcar.

A produção açucareira de Cuba sofreu muito no início do movimento de industrialização em 1962. A reestruturação ocupacional introduzida pelo governo criou uma grave escassez de mão de obra na época da colheita. O embargo dos Estados Unidos contra Cuba restringiu as importações para o país, incluindo peças de reposição para o maquinário dos EUA principalmente nas usinas de moagem de açúcar. Além disso, a perda dos Estados Unidos como parceiro comercial introduziu altos custos de transporte e dificuldades de comunicação enquanto Cuba trabalhava para se orientar para a União Soviética. Em 1963, a balança comercial de Cuba era três vezes pior do que em 1962. Dos US $ 700 milhões importados por Cuba, mais da metade incluía peças industriais, matérias-primas e produtos petrolíferos - todos bens que não podiam ser obtidos em Cuba. Cuba também não podia financiar novas indústrias sem contrair dívidas consideráveis. Como resultado, Cuba foi forçada a retornar à produção primária de açúcar e depender da União Soviética como seu principal mercado.

O custo da produção de açúcar era muito mais alto na União Soviética do que em Cuba, e o crescente consumo soviético de açúcar precisava de uma alternativa. Em contraste, Cuba era um produtor de açúcar de baixo custo e precisava dos produtos que a União Soviética pudesse produzir a baixo custo, incluindo petróleo e maquinário. Embora Cuba precisasse de ajuda, Castro não ignorou o fato de que os soviéticos se beneficiaram mais com o acordo afirmando que "... eles não estão sacrificando sua economia. Pelo contrário, é economicamente vantajoso para eles. Por quê? Porque o as necessidades de seu país são grandes, seu nível de consumo de açúcar pode aumentar consideravelmente em relação ao que é agora, e o açúcar custaria muito mais para produzir do que custa conosco. "

Cuba e a União Soviética assinaram um acordo comercial de longo prazo em janeiro de 1964 que permitia a exportação de 24 milhões de toneladas de açúcar a um preço fixo de 6,11 centavos de dólar por libra de 1965 a 1970. Devido à queda dos preços do açúcar após 1963, o Soviete A União pagou quase o dobro do preço mundial do açúcar. Além disso, Cuba não conseguiu aumentar sua produção de açúcar para o nível prometido de 10 milhões de toneladas até 1970, o que resultou na União Soviética que subsidiou o açúcar cubano em mais de US $ 1,1 bilhão durante esse período. No entanto, Cuba não era paga em moeda, mas sim em mercadorias soviéticas em regime de permuta, que custavam até 50% mais do que mercadorias similares de países não soviéticos. Cuba também foi responsável por reembolsar empréstimos à União Soviética, manter assessores soviéticos e ajuda militar. Em 1974, a dívida de Cuba com a União Soviética era de aproximadamente US $ 5 bilhões.

Em 1972, Castro negociou novos acordos de longo prazo com a União Soviética nos quais a dívida cubana foi adiada até 1986, quando seria paga, sem juros em 25 anos. Ele também negociou o aumento do preço do açúcar para 11 centavos por libra, 2 centavos a mais que o preço mundial da época. No entanto, os acordos também impediram Cuba de vender açúcar no mercado mundial, onde o preço atingiu um pico de 66 centavos por libra em novembro de 1974. As exportações de açúcar cubano para a União Soviética continuaram abaixo do preço mundial até o colapso desta em 1991, representando mais mais de 70% de sua receita.

Economia açucareira cubana moderna

Após o colapso da União Soviética em 1991, as exportações cubanas caíram de $ 5,5 bilhões para $ 1,7 bilhões de pesos, enquanto as importações caíram de $ 7,8 bilhões para $ 2,5 bilhões de pesos. Até agora, mais de dois terços das exportações de açúcar de Cuba foram para a União Soviética e membros do COMECON . A demanda dos estados do Leste Europeu caiu para apenas 50.000 toneladas em 1993. Embora os estados sucessores da União Soviética mantivessem sua demanda, os preços eram muito mais baixos. Enquanto em 1987 Cuba podia trocar uma tonelada de açúcar por 4,5 toneladas de petróleo soviético, em 1992 recebia apenas 1,8 toneladas de petróleo russo por tonelada de açúcar. O embargo dos EUA prejudicou ainda mais a economia cubana ao restringir as importações de fertilizantes, combustível e peças de reposição para máquinas envelhecidas.

Entre 1991 e 1993, a produção de açúcar diminuiu de 7,1 milhões de toneladas para 4,4 milhões de toneladas, à medida que a eficiência da moagem e o rendimento da safra diminuíram. Em 2007, a produção anual de açúcar diminuiu para 1,2 milhão de toneladas. Em 2015, o açúcar bruto respondeu por US $ 378 milhões das exportações de US $ 1,4 bilhão de Cuba.

Referências