Tribunal de Cassação (França) - Court of Cassation (France)

O edifício do Tribunal de Cassação

O Tribunal de Cassação ( francês : Cour de cassation [kuʁ də ka.sa.sjɔ̃] ) é um dos quatro tribunais de último recurso em França . Tem jurisdição sobre todas as questões civis e criminais passíveis de julgamento no sistema judiciário , e é a corte suprema de apelação nesses casos. Tem jurisdição para revisar a lei e certificar questões de direito, para determinar erros judiciais . O Tribunal está localizado no Palácio da Justiça de Paris .

O Tribunal não tem jurisdição sobre os casos que envolvam reclamações contra administradores ou organismos públicos, que sejam da competência dos tribunais administrativos , para os quais o Conselho de Estado atua como o supremo tribunal de recurso; nem sobre os casos que envolvam questões constitucionais, que são da competência do Conselho Constitucional ; nem sobre casos envolvendo disputas sobre qual desses tribunais tem jurisdição, que são ouvidos pelo Tribunal de Disputas Jurisdicional . Coletivamente, esses quatro tribunais formam a camada superior do sistema judiciário francês.

O Tribunal foi estabelecido em 1790 sob o nome de Tribunal de cassation durante a Revolução Francesa , e seu objetivo original era atuar como um tribunal de erro com jurisdição revisória sobre tribunais de prerrogativas provinciais inferiores ( Parlements ). No entanto, muito sobre o Tribunal continua o anterior Parlamento de Paris .

O Tribunal é a sede da Rede dos Presidentes dos Supremos Tribunais da União Europeia .

Composição

O edifício do Tribunal de Cassação

O Tribunal é composto por Ministros, o Ministério Público e um Gabinete Administrativo de Tribunais. Além disso, uma barra separada de advogados especialmente certificados existe para julgar casos no Tribunal francês.

Juízes e divisões

No geral, o Tribunal é composto por cerca de 85 juízes de julgamento ( conseillers ) e cerca de 40 juízes suplentes ( conseillers référendaires ), cada um dividido em seis divisões diferentes ( chambres ):

  • A Primeira Divisão Civil ( première chambre civile ) trata da responsabilidade contratual, direito internacional privado, arbitragem, direito do consumidor, direito da família, sucessões (testamentos), guarda de filhos, disciplina profissional, direitos individuais,
  • A Segunda Divisão Civil ( deuxième chambre civile ) lida com questões processuais civis, atos ilícitos , direito de seguro, direito de seguro social e questões eleitorais
  • Terceira Divisão Cível ( troisième chambre civile ) (ou "Tribunal de Terras") para bens imóveis (imóveis), habitação, locações comerciais, direito da construção, direito do planeamento urbano, direito ambiental
  • A Divisão Comercial ( chambre commerciale, financière et économique ) trata do direito societário, falência, direito comercial, contratos comerciais, direito da concorrência, direito financeiro e direitos de propriedade intelectual
  • A Divisão de Trabalho ( chambre sociale ) lida com disputas trabalhistas e compensação trabalhista.
  • A Divisão Criminal ( chambre criminelle ) lida com casos criminais e regras processuais criminais

Cada divisão é chefiada por um juiz presidente referido em francês como presidente ou presidente da divisão. O Chefe de Justiça tem o título de primeiro-presidente , ou presidente do Tribunal, que supervisiona os juízes presidentes das várias divisões. O Chefe de Justiça é o oficial judiciário de mais alta patente no país e é responsável pela administração do Tribunal e pela disciplina dos juízes. O atual presidente de justiça é Bertrand Louvel  [ fr ] . O Tribunal inclui também 12 mestres ( auditeurs ), a categoria mais baixa da justiça, que se ocupam principalmente da administração.

Existe, além das seis divisões acima mencionadas, uma organização separada conhecida como Tribunal Divisional ( chambre mixte ). O Divisional Court julga quando o objeto de um recurso cai dentro da competência de várias divisões. A Bancada do Tribunal Divisional acomoda o Chefe de Justiça e vários outros juízes de pelo menos três outras divisões relevantes para um determinado caso. Qualquer divisão participante é representada por seu Juiz Presidente e dois juízes puisne .

Finalmente, um Tribunal Pleno ( Assemblée plénière ) é chamado, presidida pelo Chefe de Justiça ou, se ele estiver ausente, pelo juiz que presidia o mais sênior. Ele também acomoda todos os juízes presidentes de divisão e juízes seniores, assistidos por um juiz puisne de cada divisão. O Tribunal Pleno é o nível mais alto do Tribunal.

Ministério Público

A acusação , ou parquet général , é chefiada pelo Procurador-Geral ( procurador général ). O Procurador-Geral é um oficial de justiça, mas não processa casos; em vez disso, sua função é aconselhar a Corte sobre como proceder, de forma análoga à função do Comissário em Conselho no Conselho de Estado (lit. Conselho de Estado, mas a função pode variar). Os deveres incluem apresentar moções para levar casos ao Tribunal "em nome da lei" e levar casos ao Tribunal de Justiça francês ( Cour de Justice de la République ), que julga funcionários do governo por crimes cometidos durante o mandato. O Procurador-Geral é coadjuvado por dois procuradores-adjuntos ( premiers avocats généraux ) e uma equipa de cerca de 22 procuradores-adjuntos ( avocats généraux ) e dois procuradores-adjuntos ( substitutos ).

Barra da Suprema Corte

Os barristers ( avocats ), embora não sejam tecnicamente funcionários do Tribunal, desempenham um papel integral no sistema de justiça. Com exceção de alguns tipos de ações, o advogado na forma de um advogado é obrigatório para qualquer caso ouvido no Tribunal ou Conselho de Estado. Os barristers com direitos exclusivos de audiência e admitidos a exercer a advocacia em qualquer um dos tribunais superiores são intitulados avocat au Conseil d'État et à la Cour de Cassation ou, abreviadamente , avocats aux Conseils ("Advogado no Tribunal Superior"). A admissão na ordem do Supremo Tribunal é particularmente difícil, exigindo treinamento especial e aprovação em um exame extremamente rigoroso. Uma vez admitidos, os membros dos advogados podem aconselhar os litigantes sobre se suas ações são justiciáveis, isto é, passíveis de ação e que excedem os requisitos de minimis - um serviço importante, uma vez que o Tribunal ouve recursos apenas em questões de direito e não em questões de fato. A associação é restrita a 60 cargos no total e é considerada um cargo público.

Conselho Geral

Em maio de 2019, Jean-François Ricard foi nomeado Conselheiro Geral no Tribunal de Cassação para exercer a função de promotor público antiterrorismo no Tribunal de grande instance de Paris , chefiando um novo Ministério Público do Terrorismo Nacional ( Parquet national antiterroriste  [ fr ] ; PNAT), com início em 25 de junho de 2019. Lidera uma equipa de 25 magistrados.

Processos

O objetivo principal do Tribunal é rever as decisões dos tribunais inferiores com base em erros jurídicos ou processuais. Como o mais alto tribunal da França, também tem outras funções.

Recursos

O Tribunal tem jurisdição de apelação inerente para apelações (chamadas pourvois en cassation ) de tribunais de apelação ou, para certos tipos de casos de pequenas ações não passíveis de apelação para tribunais de apelação, de tribunais de registro. A Suprema Corte analisa o recurso registrado e pode confirmar ou anular as decisões dos tribunais inferiores; se anulada, a decisão é dita cassé (francês para "anulado"), daí o nome francês de Cour de cassation , ou "Anulação do tribunal". O Tribunal julga em recurso estrito, ou recurso stricto sensu , que se limita à revisão da decisão e do processo decisório sobre uma questão de direito, podendo apenas admitir recurso em caso de erro grave; novas provas não são admissíveis. O resultado típico de uma apelação bem-sucedida é a anulação da decisão do tribunal inferior e a remessa para reconsideração.

Um tribunal de apelação intermediário , o Cour d'appel , ouve recursos gerais de novo sobre questões de direito e procedimento, bem como erros de fato e de raciocínio. O Tribunal de Cassação só decide questões de direito ou procedimento no registro, ao contrário de erros factuais. Os tribunais inferiores podem requerer ao Tribunal uma medida cautelar durante o processo sobre qualquer ponto novo e complexo de direito; qualquer ordem, entretanto, não é final ou conclusiva.

Procedimento de apelação

Um caso é ouvido por uma bancada de três ou cinco juízes divisionais relevantes. Para recursos civis ou criminais, a bancada tem assento por três juízes, a menos que o presidente do tribunal ou o juiz que preside a divisão ordene uma bancada completa de cinco juízes. Além disso, qualquer um dos três juízes originalmente designados para a bancada pode ordenar que seja ampliado para cinco. Se o caso se enquadrar nas áreas jurídicas tratadas por mais de uma divisão, o Chefe de Justiça pode ordenar que o Tribunal Divisional, em vez de um Tribunal, considere o caso.

O Tribunal pode afirmar uma decisão inferior negando provimento ao recurso ( rejet du pourvoi ) ou anular ou alterar a decisão ao permitir o recurso ( accueil du pourvoi ). Se considerar que o tribunal de primeira instância errou, anula a decisão de primeira instância e remete o processo com seu parecer a um tribunal de apelação para reconsideração ( cassation avec renvoi ). Se apenas uma parte da decisão for revogada, ela é chamada de cassation partielle , ou anulação parcial. Às vezes, o Tribunal pode anular uma decisão de primeira instância e julgar o caso ex proprio motu sem ser requerido ( cassation sans renvoi ), desde que haja registro do mérito e dos fatos do caso.

Quando anulado, o caso é reenviado para um segundo tribunal de apelação, ou seja, não para o tribunal de apelação cuja decisão está sendo apelada; nunca para os mesmos juízes. A decisão da bancada do Tribunal de Cassação ou Tribunal Divisional não vincula o tribunal inferior, e o tribunal de recurso tem total poder discricionário para decidir o caso, mas a decisão do tribunal superior tem autoridade persuasiva. A decisão do tribunal de apelação pode novamente ser apelada para o Tribunal de Cassação. Nesse caso, o Tribunal Pleno ouve e julga o caso. Pode, novamente, manter uma decisão anterior ou revertê-la e devolver o caso a outro tribunal de apelação. Neste último caso, a determinação do Tribunal Pleno é vinculativa; os fatos, no entanto, podem ser revistos pelo tribunal que reavaliar o caso.

Os julgamentos publicados são extremamente breves, contendo uma declaração do caso - citando autoridades legais relevantes - e um resumo da decisão. A decisão não contém uma proporção decidendi no estilo das jurisdições de direito consuetudinário . Em vez disso, cabe aos especialistas jurídicos explicar a importância das decisões. O Tribunal muitas vezes muda drasticamente a forma como o Código Civil ou outras leis estatutárias são interpretados. Resumos jurídicos, como o Recueil Dalloz , e tratados escritos por juristas analisam e explicam decisões por meio de precedentes. Muitas dessas informações estão disponíveis em bancos de dados online.

Ao contrário das jurisdições de direito consuetudinário, não existe doutrina de precedente vinculativo ( stare decisis ) na França. Portanto, as decisões anteriores dos tribunais superiores não vinculam os tribunais inferiores na mesma hierarquia, embora sejam frequentemente seguidas e tenham autoridade persuasiva. Em vez disso, o sistema jurídico francês subscreve a doutrina jurídica da jurisprudência constante, segundo a qual os tribunais devem seguir uma série de decisões que estão de acordo entre si e os juízes devem decidir sobre sua própria interpretação da lei.

Recursos criminais

Os crimes graves ( delitos acusáveis ), chamados de crimes em francês, são julgados por um júri em um Tribunal de Assizes do condado . No passado, suas decisões não podiam ser apeladas em um tribunal intermediário de apelação e, antes de 2001, só podiam ser apeladas ao Supremo Tribunal. O Tribunal analisaria o caso apenas em questões processuais e jurídicas e, ao conceder uma reversão, o que era incomum, exceto em casos de pena de morte, atribuiu um segundo Tribunal de Assizes para julgar novamente o caso. Um argumento a favor desse sistema era que permitir que os recursos fossem julgados por juízes ativos após ter sido decidido por um júri, em essência, negaria a soberania popular . Desde 2001, as decisões do Tribunal de Assize podem ser apeladas sobre pontos de fato para um Tribunal de Assizes em outro condado, investido pelo Tribunal, e perante um júri maior. O caso é então totalmente repetido. Por questões processuais, recursos para o Supremo Tribunal Federal ainda são possíveis, uma vez que tribunais de primeira instância, que funcionam por júri, não seriam competentes para julgá-los.

Perguntas certificadas

Se nenhum recurso tiver sido feito, mas o governo discordar da interpretação da lei pelo tribunal de primeira instância, ele pode ordenar que o Procurador-Geral "interponha um recurso perante o Tribunal no interesse da lei" ( ex-un pourvoi dans l'intérêt de la loi ), ou seja, apelar para certificar uma questão de importância para o público em geral. O Procurador-Geral poderá fazê-lo por iniciativa própria ou a pedido do Tribunal, tanto em processos civis como criminais. O Tribunal emitirá então uma opinião consultiva que não tem qualquer relação com a decisão do tribunal inferior, uma vez que foi satisfatória para todas as partes envolvidas e não foi apresentado nenhum pedido de recurso. Se o governo não estiver satisfeito com a lei declarada pelos tribunais, pode pedir ao Parlamento que reescreva a lei, desde que nenhuma questão constitucional esteja envolvida.

Outras funções

O Tribunal publica um relatório anual sobre o sistema judiciário francês. O relatório inclui uma seção com sugestões de mudanças nas leis relativas ao sistema legal, incluindo procedimentos criminais . O Tribunal concede indemnizações aos arguidos exonerados após a prisão . Alguns membros de alto nível do tribunal são membros ex officio de tribunais especiais ad hoc; a comissão de investigação do Supremo Tribunal de Justiça ( Haute Cour de Justice ), que pode ser convocada para julgar o presidente francês por alta traição ; o Tribunal de Justiça francês ( Cour de Justice de la République ), que pode ser convocado para julgar os atuais ou ex- ministros por crimes cometidos durante o mandato; e o Conselho Judicial Nacional ( Conseil supérieur de la magistrature ), que funciona como um tribunal de disciplina judicial e conselho disciplinar. O Supremo Tribunal de Justiça nunca foi convocado durante a Quinta República e o Tribunal de Justiça francês, apenas raramente.

Outros tribunais relacionados

O Tribunal não é o único tribunal de última instância em França. Os casos que envolvem reclamações contra órgãos governamentais, autoridades locais ou o governo central, incluindo toda a legislação delegada (por exemplo, instrumentos legais , ordens ministeriais), são julgados pelos tribunais administrativos, para os quais o tribunal de último recurso é o Conseil d'État . Nos casos em que parece haver jurisdição concorrente ou um conflito de leis entre os tribunais judiciais e administrativos, quer ambos mantenham a jurisdição ("disputa positiva") ou rejeitem a jurisdição ("disputa negativa"), o Tribunal de Disputas Jurisdicionais ( Tribunal des Conflits ) decide o problema. O Tribunal é composto por 4 membros de ambos os tribunais superiores e, ocasionalmente, para desempate, o Ministro da Justiça que, se presente, preside.

Nenhum dos tribunais tem o poder de derrubar a legislação primária , como atos do Parlamento. Os tribunais podem, no entanto, recusar-se a aplicar qualquer disposição legal que considerem incompatível com as obrigações da França em tratados internacionais . A revisão constitucional cabe ao Conselho Constitucional , que pode derrubar qualquer lei que julgar inconstitucional . Antes de uma lei ser promulgada, o presidente francês , o presidente de qualquer uma das casas do Parlamento ou, mais comumente, 60 parlamentares da mesma casa podem solicitar a revisão do Conselho. Algumas leis, principalmente leis constitucionais ( loi organique ), são submetidas ao Conselho Constitucional para revisão sem antes serem peticionadas. Os tribunais podem adotar uma abordagem restritiva para a aplicação da lei. Uma reforma de 2009, que entrou em vigor em 1º de março de 2010, permite que as partes em uma ação ou julgamento questionem a constitucionalidade da lei que está sendo aplicada a elas. O procedimento, conhecido como question prioritaire de constitutionnalité , é amplamente o seguinte: a questão é levantada perante o juiz de primeira instância e, se tiver mérito, é encaminhada ao supremo tribunal competente (Conselho de Estado se o encaminhamento vier de um tribunal administrativo , Cour de Cassation para outros tribunais). A suprema corte coleta essas referências e as submete ao Conselho Constitucional. Se o Conselho Constitucional decidir que uma lei é inconstitucional, a lei é derrubada e não tem mais força legal; esta decisão se aplica a todos e não apenas ao recorrente no caso em questão.

O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (TEDH) tem jurisdição sobre reclamações de violações do governo em violação da Convenção Europeia dos Direitos do Homem em qualquer país membro da CEDH, o que inclui todos os países membros da UE . Antes que o TEDH conceda o recurso, o reclamante deve ter esgotado todos os recursos judiciais disponíveis no país violador; na França, isso significa seguir o processo de apelação para qualquer um dos tribunais superiores. Mesmo assim, o TEDH tem jurisdição original , não jurisdição de apelação .

Além disso, os tribunais franceses podem apresentar uma petição ao Tribunal de Justiça Europeu para certificar uma questão de direito relativa ao direito da UE .

Veja também

Notas

links externos

Coordenadas : 48 ° 51′24 ″ N 2 ° 20′39 ″ E  /  48,85667 ° N 2,34417 ° E  / 48,85667; 2.34417