Conselho de Estado (Bélgica) - Council of State (Belgium)

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política e o governo da
Bélgica

Conselho de Estado ( holandês : Raad van State , francês : Conseil d'État , alemão : Staatsrat ), é o supremo tribunal administrativo da Bélgica. Suas funções incluem auxiliar o executivo com assessoria jurídica e ser a corte suprema da justiça administrativa. Seus membros são (em sua maioria) juristas de alto nível. Sobre este som 

O Conselho está residindo no Palácio do Marquês de Assche, construído por Alphonse Balat .

História

Depois que a Bélgica ganhou sua independência da Holanda, o governo belga hesitou em criar um Conselho de Estado, devido ao abuso percebido do Conselho de Estado holandês ; assim, nenhum Conselho de Estado foi criado na Bélgica.

Após a Segunda Guerra Mundial, surgiu a necessidade de um Supremo Tribunal Administrativo, e tal órgão foi criado pela lei de 23 de dezembro de 1946 como um órgão que administra a justiça. Não pertence oficialmente ao judiciário; em vez disso, está sob a jurisdição do ministro do interior.

Desde então, a Constituição belga foi alterada para incluir a existência do Conselho de Estado. O artigo 160º da Constituição belga estabelece que existe, para toda a Bélgica, um Conselho de Estado, cuja composição, competência e funcionamento são regulados por lei. A organização e funcionamento do Conselho de Estado encontram-se actualmente previstos nas leis orgânicas do Conselho de Estado, coordenadas pelo Real Decreto de 12 de Janeiro de 1973.

Organização e Competência

Organização

Vista do Hôtel van der Noot d'Assche  [ nl ] em Bruxelas que acomoda o Conselho de Estado.

O Conselho de Estado é composto pelo conselho, pelo gabinete do auditor, pelo gabinete de coordenação, pelo registo e pelo pessoal administrativo. O Conselho é subdividido em uma seção Legislativa e uma seção Contencioso Administrativo .

O Conselho tem 44 juízes:

  • um primeiro presidente
  • um presidente
  • 14 presidentes de câmaras
  • 28 Conselheiros

Os próprios juízes elegem seus presidentes. Os presidentes das câmaras são eleitos entre os juízes que estão pelo menos três anos na bancada, os presidentes e o primeiro presidente são eleitos entre os juízes com pelo menos onze anos com o Conselho de Estado, dos quais pelo menos cinco anos como juiz.

Os referidos juízes são nomeados vitaliciamente pelo Rei a partir de uma lista contendo três nomes indicados pelo próprio Conselho de Estado. Se a lista de nomeações foi aprovada por unanimidade pelo Conselho de Estado, a pessoa que encabeça a lista será nomeada, a menos que o ministro do Interior vete a nomeação por não estarem reunidas as condições da lei. Se o ministro aceitar essas nomeações, ele / ela passa a notificar o Senado belga e a Câmara dos Representantes do Povo da Bélgica , que podem recusar as nomeações se considerarem que o número de ex-auditores aumentou muito. Nesse caso, o Conselho de Estado elabora uma nova lista. Se a lista com as indicações pelo Conselho não for unânime, a Câmara ou o Senado poderão elaborar uma nova lista com três nomes, o Rei procederá à indicação de um dos candidatos dessas duas listas.

Para se tornar um juiz no Conselho de Estado, as seguintes condições devem ser atendidas:

  • pelo menos 37 anos de idade
  • diploma legal
  • pelo menos dez anos de experiência jurídica
  • uma das seguintes condições:
    • obteve sucesso em um exame do governo para auditeur ou referendaris
    • função administrativa de grau 15 em um serviço público belga
    • titular do doutorado em direito
    • Magistrado belga
    • professor de direito em uma universidade belga.

O Conselho tem sede no seguinte endereço: Wetenschapsstraat / rue de la Science 33 em Bruxelas.

Jurisdição

O Conselho de Estado belga foi modelado após seu homônimo francês com poderes muito semelhantes.

Litígio

O Conselho ouve casos contra decisões do governo federal (decretos reais, regulamentos emitidos por ministros, decisões de comitês com competência nacional) e decisões dos governos regionais e dos governos das comunidades (ordens executivas, regulamentos emitidos por ministros, .. .) bem como contra as decisões dos governos provinciais e municipais e de vários órgãos do Estado.

O Conselho de Estado examina a conformidade destes regulamentos e decisões administrativas com respeito à Constituição, (superiores) decisões administrativas, os princípios gerais do Direito, lei estatutária, tratados e convenções internacionais. Os princípios gerais do Direito são princípios que não se encontram em nenhum estatuto, mas derivam do espírito do corpo da lei; são descobertos pelo Conselho e, portanto, transformados em jurisprudência.

O Conselho é a jurisdição de cassação para as decisões dos tribunais administrativos de recurso, o que significa que ele ouve casos em que o autor alega que o tribunal de recurso ignorou ou interpretou erroneamente a lei.

O procedimento é inquisitorial : o litigante escreve uma carta ao Conselho , explicando com precisão o que aconteceu e porque considera que o arguido agiu ilegalmente ; o Conselho então inicia um inquérito, pedindo à outra parte (geralmente, um governo ou agência governamental) precisões, e assim por diante, até que o Conselho tenha uma imagem clara do caso. O litigante não tem o ônus da prova : o Conselho pode muito bem decidir que o litigante estava certo e o governo errado se as informações fornecidas pelo litigante foram suficientes para permitir que ele encontrasse as provas que faltavam. Obviamente, ambas as partes podem fornecer informações suplementares até que o caso esteja pronto para o julgamento final. O litigante deve apresentar a sua reclamação no prazo de 60 dias após a publicação do regulamento no Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge ou, se for uma decisão que afecte apenas um número limitado de pessoas, no prazo de 60 dias após ter sido notificado.

Em alguns casos, não está claro se um caso deve ser ouvido em tribunais administrativos ou judiciários . Neste caso, o Tribunal de Cassação decide quem tem jurisdição.

Capacidade consultiva

Em princípio, sempre que atos ou decretos federais são elaborados pelos parlamentos federais (federação, comunidades ou regiões) ou decretos do governo federal ( decretos reais ou ministeriais ) ou por um governo regional, estes devem primeiro antes de serem adotados e publicados no Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge ser encaminhado à Seção Legislativa para aconselhamento. Os textos normativos oriundos do poder executivo devem ser submetidos para parecer na forma de projeto, ao passo que para os textos normativos oriundos de um parlamentar, o parecer é opcional. O parecer do Conselho de Estado conterá argumentos relativos à competência do órgão proponente do ato ou regulamento, à legalidade face às regras hierárquicas, bem como argumentos linguísticos.

Primeiro presidente Yves Kreins Presidente Bélgica Roger Stevens

Veja também

links externos

Coordenadas : 50 ° 50'36 "N 4 ° 22'19" E  /  50,8433 4,3719 ° N ° E / 50,8433; 4,3719