Conselho de Comissários do Povo da União Soviética - Council of People's Commissars of the Soviet Union

Conselho de Comissários do Povo da União Soviética
Совет народных комиссаров Советского Союза
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O prédio do Senado do Kremlin , que abrigava a secretaria do Presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética
Visão geral da agência
Formado 6 de julho de 1923
Precedente
Dissolvido 15 de março de 1946
Agência substituta
Jurisdição  União Soviética
Quartel general União Soviética , Moscou , Kremlin
Executivos da agência
Agência mãe Comitê Executivo Central da União Soviética ,
Soviete Supremo da União Soviética

O Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética foi o órgão colegiado de autoridade executiva e administrativa da União Soviética de 1923 a 1946.

Como governo da União Soviética , o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética e os Comissariados do Povo liderados por ele desempenharam um papel fundamental em eventos tão significativos para o país e a sociedade como a recuperação econômica após a Guerra Civil , a Nova Política Econômica , coletivização agrícola , eletrificação , industrialização , planos quinquenais de desenvolvimento da economia nacional , censura , luta contra a religião , repressão e perseguição política , o Gulag , a deportação de povos , a anexação dos Estados Bálticos e outros territórios pelo União Soviética, a organização do movimento partidário , a organização da produção industrial na retaguarda durante a Grande Guerra Patriótica .

Em 1946, foi transformado no Conselho de Ministros da União Soviética .

História

A criação do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética como órgão executivo do Comitê Executivo Central da União Soviética estava prevista no Tratado de Criação da União Soviética . Pela primeira vez, a abreviatura "Sovnarkom" foi usada neste tratado.

O protótipo do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética foi o Conselho dos Comissários do Povo da Rússia Soviética - o primeiro na história do estado soviético, um painel de presidentes de comissões encarregadas de "administrar certos ramos da vida do Estado". Formado pelos decretos do 2º Congresso Pan-Russo dos Soviets e do Comitê Executivo Central Pan-Russo em 9 de novembro de 1917, cinco anos antes da formação da União Soviética , o Conselho de Comissários do Povo presidido por Vladimir Lenin era o governo de a República Soviética da Rússia (desde 1918 - a República Socialista Federativa Soviética da Rússia ). Após a formação da União Soviética, o Conselho de Comissários do Povo da República Socialista Federativa Soviética da Rússia coordenou as atividades das repúblicas soviéticas que passaram a fazer parte da União Soviética , tornando-se atualmente o primeiro governo da União Soviética entre a assinatura do Tratado sobre a criação da União Soviética em 29 de dezembro de 1922 e a formação do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética em 6 de julho de 1923.

A primeira composição do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética foi aprovada na 2ª sessão do Comitê Executivo Central da União Soviética em 6 de julho de 1923:

Em 17 de julho de 1923, o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética notificou os Comitês Executivos Centrais das Repúblicas da União e seus Conselhos de Comissários do Povo de que o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética havia começado a cumprir as tarefas a ele confiadas.

Na Constituição da União Soviética de 1924 , o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética foi definido como o órgão executivo e administrativo do Comitê Executivo Central da União Soviética , e com a adoção da Constituição da União Soviética de 1936 , recebeu um nome alternativo - Governo da União Soviética - e tornou-se o mais alto órgão executivo e administrativo da União Soviética .

Durante a Grande Guerra Patriótica, as atividades dos comissariados do povo da União Soviética foram subordinadas ao Comitê de Defesa do Estado - um órgão de gerenciamento de emergência sob a liderança de Joseph Stalin , presidente do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética, que foi criado durante a guerra e tinha poder total na União Soviética .

Em 15 de março de 1946, o Conselho de Comissários do Povo da União Soviética foi transformado no Conselho de Ministros da União Soviética . A lei sobre a transformação do governo federal também previa a renomeação dos órgãos federais subordinados ao governo da União Soviética. Conseqüentemente, os comissariados do povo da União Soviética foram renomeados para Ministérios da União Soviética e os comissários do povo para ministros. No mesmo dia, o Conselho de Comissários do Povo renunciou ao Soviete Supremo da União Soviética para uma nova convocação e, após 4 dias, o Conselho de Ministros foi formado de acordo com a lei. Em 25 de fevereiro de 1947, mudanças apropriadas foram feitas na Constituição da União Soviética.

Composição

O Conselho de Comissários do Povo da União Soviética consistia dos seguintes membros:

  • Presidente do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética;
  • Vice-Presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética;
  • Os comissariados do povo da União Soviética - os líderes dos comissariados do povo da União Soviética;
  • Presidente da Comissão de Planejamento do Estado da União Soviética (desde 1936);
  • Presidente da Comissão de Controle Soviética (desde 1936);
  • Presidente da Comissão de Aquisições (desde 1936);
  • Presidente da Comissão das Artes (desde 1936);
  • Presidente da Comissão de Ensino Superior (desde 1936).

O Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética também incluiu, com voto consultivo, representantes das repúblicas da União Soviética, membros do Comitê Executivo Central da União Soviética, presidente da Direção Política do Estado Conjunto e gerente da Central de Estatística Diretoria . Além disso, os presidentes do Conselho dos Comissários do Povo das Repúblicas da União e, por resolução especial do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética, outras pessoas foram autorizadas a participar nas reuniões do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética.

Ao longo das atividades do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética, o número e os nomes dos órgãos governamentais mudaram várias vezes devido à criação de novas instituições e à separação, fusão e abolição das anteriormente criadas. A composição do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética foi alterada em conformidade.

Subordinação

De acordo com a Constituição da União Soviética de 1924, o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética estava subordinado ao Comitê Executivo Central da União Soviética e sua Presidência, que tinha o direito de suspender e revogar os decretos e ordens do Conselho de Os Comissários do Povo, bem como as ordens dos Comissários do Povo da União Soviética, com a aparente discrepância da ordem da Constituição da União, da legislação da União Soviética ou da legislação da República da União. Desde 1938, o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética era formado pelo Conselho Supremo da União Soviética e era responsável perante ele (e nos intervalos entre as sessões - perante o Presidium do Conselho Supremo da União Soviética).

Autoridade

O Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética, dentro dos limites dos direitos que lhe são conferidos e com base no Estatuto do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética, tinha as seguintes atribuições:

  • A publicação de decretos e resoluções vinculantes em todo o território da União Soviética;
  • Consideração em suas reuniões de decretos e resoluções introduzidos tanto por comissariados individuais da União Soviética quanto pelos Comitês Executivos Centrais das repúblicas da União e seus presidiums;
  • Desenvolvimento de regulamentos sobre os comissariados populares, que entraram em vigor após a aprovação do Comitê Executivo Central da União Soviética;
  • Nomeação de membros de colégios - órgãos consultivos e administrativos dos comissariados populares da União Soviética;
  • Cancelamento de ordens de comissariados individuais da União Soviética;
  • A união e direção do trabalho dos Comissariados do Povo da União e do Povo Republicano;
  • A adoção de medidas de execução do Plano Económico Nacional e do Orçamento do Estado;
  • Fortalecimento do sistema monetário;
  • Garantir a ordem pública;
  • Implementação de liderança geral na área de relações exteriores com países estrangeiros.

O Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética não tinha autoridade para nomear e demitir os Comissários do Povo da União Soviética e seus deputados, membros dos colégios dos Comissariados do Povo Aliado, bem como os líderes de uma série de órgãos sob o Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética. Este direito pertencia ao Presidium do Comitê Executivo Central da União Soviética e, a partir de 1936, ao Presidium do Soviete Supremo da União Soviética, que exercia esse direito entre as sessões do Soviete Supremo da União Soviética e posteriormente submetido à aprovação pelo Soviete Supremo da União Soviética. No entanto, o presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética teve o direito de selecionar e submeter candidatos para aprovação.

Relações com autoridades republicanas

Cada república federal e autônoma tinha seus próprios governos - conselhos republicanos de comissários do povo - formados pelo Comitê Executivo Central (desde 1938 o Conselho Supremo) da respectiva união ou república autônoma. Os governos republicanos não estavam legalmente subordinados ao Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética, mas eram obrigados, em suas atividades, a ser guiados pelos decretos e decisões do Conselho dos Comissários do Povo Aliado. Ao mesmo tempo, os comissariados sindicais republicanos dos conselhos republicanos dos comissários do povo tinham dupla subordinação - eles simultaneamente se submetiam ao conselho dos comissários do povo da república sindical, no âmbito do qual foram criados, e aos correspondentes Comissariado do povo republicano da União Soviética, ordens e instruções que deveriam ter sido orientadas em suas atividades. Em contraste com os comissariados do povo republicano sindical da república sindical, os comissariados do povo republicano estavam subordinados apenas ao conselho dos comissariados do povo da república sindical correspondente.

Órgãos de governo

Vladimir Lenin , primeiro presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética

Presidente do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética

Artigo principal: Presidente do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética

O presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética era o chefe do governo soviético. A nomeação para o cargo de presidente foi realizada com a aprovação da composição do governo em sessão do Comitê Executivo Central da União Soviética (desde 1938 - Soviete Supremo da União Soviética ).

Presidentes do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética

Sob o presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética, havia uma equipe de seus deputados.

Administração do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética

Artigo principal: Administrador de Assuntos da União Soviética
Gerentes do Conselho de Comissários do Povo da União Soviética

Comissariados do Povo

Artigo principal: Comissariado do Povo

O Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética foi formado pelos líderes dos órgãos centrais da administração estatal - os comissários do povo da União Soviética.

De acordo com a Constituição de 1924, os comissariados do povo da União Soviética foram divididos em todos unidos e unidos. Todos os Comissariados do Povo da União tinham representantes autorizados nas repúblicas, que estavam diretamente subordinados aos Comissariados do Povo Aliado. Os Comissariados do Povo Unido atuaram através de uma rede de comissariados populares das repúblicas da União, que cumpriam as tarefas do comissariado popular sindical correspondente.

A partir de 1936, os comissariados do povo da União Soviética começaram a ser subdivididos em sindicatos e sindicalistas republicanos. Também mudou a ordem de suas atividades. Os Comissariados Populares da União geriram o ramo da administração estatal que lhes foi confiado em toda a União Soviética diretamente ou por meio dos órgãos por eles nomeados, enquanto os Comissariados Populares Republicanos da União Soviética operaram, via de regra, por meio do mesmo Os Comissariados do Povo das Repúblicas da União e administravam apenas um certo número limitado de atividades diretamente de acordo com a lista aprovada pelo Presidium do Soviete Supremo da União Soviética.

Corpos subordinados

O Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética tinha o direito de criar, reorganizar e abolir instituições subordinadas, que estavam diretamente subordinadas ao Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética.

Publicações oficiais

Veja também

Referências

links externos