Conselho de Ministros (Itália) -Council of Ministers (Italy)

Conselho de Ministros
Italiano : Consiglio dei Ministri
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Logo do governo italiano
Visão geral
Estabelecido 23 de março de 1861 ; 161 anos atrás ( Reino da Itália ) 14 de julho de 1946 ; 75 anos atrás ( República Italiana ) ( 1861-03-23 )
 ( 1946-07-14 )
Estado Itália
Líder Presidente do Conselho
Apontado por Presidente da República
Responsável para Parlamento italiano
Quartel general Palácio Chigi
Local na rede Internet Website oficial

O Conselho de Ministros ( italiano : Consiglio dei Ministri , CdM ) é o principal órgão executivo do Governo da Itália . É composto pelo Presidente do Conselho ( ou seja, o primeiro-ministro), todos os ministros e o subsecretário do Presidente do Conselho. Os vice-ministros ( italiano : viceministri ) e os ministros juniores ( italiano : sottosegretari ) fazem parte do governo, mas não são membros do Conselho de Ministros.

História

As origens do Conselho de Ministros datam da produção do Estatuto Albertino pelo Reino da Sardenha em 1848. O Estatuto, que posteriormente se tornou a Constituição do Reino da Itália , não previa reuniões colegiadas de ministros individuais, mas simplesmente a existência de ministros como chefes de seus ministérios, responsáveis ​​por suas operações. O Conselho de Ministros desenvolveu-se posteriormente como uma convenção constitucional e o cargo de Presidente do Conselho surgiu da necessidade de coordenar as atividades de cada ministro.

Formação

Compromisso

O Gabinete do Conselho de Ministros é regulamentado pela Constituição e é composto por:

  • O Presidente do Conselho de Ministros (geralmente referido como Primeiro-Ministro), que é o presidente do conselho e é nomeado pelo Presidente da Itália após consultas pós-eleitorais com os líderes dos grupos parlamentares, os Presidentes do Senado e da Câmara dos Deputados e ex-Presidentes da República. Ele ou ela é confirmado por uma moção de confiança (votação nominal) de ambas as Câmaras do Parlamento o mais tardar 10 dias após a tomada de posse do Governo conforme a Constituição;
    • Caso qualquer uma das Câmaras não aprove a referida moção, o Primeiro-Ministro tem o dever constitucional de renunciar para permitir ao Presidente encontrar uma nova maioria para o apoio de outro Primeiro-Ministro nomeado ou convocar novas eleições;
  • Os Ministros , nomeados pelo Presidente da Itália, mas a pedido do Primeiro Ministro;
    • De acordo com a Constituição, o Presidente tem o poder de questionar a escolha de um ministro, caso haja motivos para questioná-la. Até que se chegue a um acordo, o chefe do Ministério em questão não será nomeado.

Todos os poderes do Conselho de Ministros estão nas mãos do Presidente da República até que os ministros assumam os seus cargos.

Juramento

Depois de o Presidente da República assinar os decretos de nomeação, mas antes de poderem exercer as suas funções, o Primeiro-Ministro e os Ministros devem prestar juramento de acordo com a fórmula do artigo 1.3 da Lei n. 400/1988. O juramento exprime a necessidade de confiança que incumbe a todos os cidadãos, mas sobretudo aos que exercem funções públicas (de acordo com o artigo 54.º da Constituição).

Lembrar

De acordo com o artigo 94.º da Constituição, o Governo pode ter a sua confiança (ou confiança) revogada. Com efeito, a moção de censura deve ser assinada por, pelo menos, um décimo dos membros da Câmara, e não pode ser discutida nos 3 dias seguintes à sua proposta. Uma vez discutido, deve ser votado por meio de recurso nominal. Além disso, embora a destituição de ministros únicos não seja explicitamente regulamentada, a prática processual permite uma moção individual de desconfiança: o primeiro caso foi de Filippo Mancuso em 1995.

Funções

As funções do Conselho de Ministros são disciplinadas pela Constituição (artigos 92-96) e pela Lei n. 400 de 23 de agosto de 1988.

Relacionamento com outras partes do sistema político

O Conselho de Ministros dentro de uma forma parlamentar de governo (por exemplo, Itália) é o principal detentor do poder executivo - isto é, o poder de colocar em prática uma decisão do processo político italiano (ou seja, executá-la).

  • Em relação ao Parlamento , a “ relação de confiança ” ( rapporto di fiducia ) é crucial. Para que o Conselho de Ministros e o Primeiro-Ministro exerçam plenamente as suas funções e continuem no cargo, devem manter o apoio político de ambas as Câmaras do Parlamento. A relação de confiança é o cerne de sistemas parlamentares como o italiano porque significa que o Governo é "responsável" perante o Parlamento.
  • O Presidente da República tem o poder de nomear o Primeiro-Ministro e os ministros.
  • O judiciário regular é organizado do ponto de vista administrativo-estrutural pelo Ministro da Justiça ; no entanto, a independência do Judiciário em relação às demais partes do Estado permanece firme, como fica claro pela existência do Conselho Superior da Magistratura , que nomeia, transfere, promove e disciplina os membros do Judiciário independentemente do Executivo. ramo.

Os membros do Conselho de Ministros, mesmo que deixem os seus cargos, estão sujeitos à jurisdição dos tribunais para as atividades cometidas na sua qualidade oficial apenas com a autorização de uma das câmaras do Parlamento (art. 96º da Constituição) .

Poderes

Como principal órgão do poder executivo, o Conselho de Ministros tem como função primordial a atualização de uma determinada política nacional. A Constituição prevê-lhe os seguintes meios para o fazer:

  • Iniciativa legislativa: O Conselho de Ministros pode apresentar projetos de lei às duas Câmaras do Parlamento.
  • Poder de decreto: O Conselho de Ministros pode adotar dois tipos diferentes de decreto com força de lei (ou seja, com poder legal equivalente às leis aprovadas pelo Parlamento): o decreto-lei (provisório) em matéria de urgência e o legislativo decreto (não provisório) nos casos em que o Parlamento tenha delegado expressamente autoridade legislativa ao conselho. O uso frequente do poder de decreto tem visto o poder legislativo substancial mudar do Parlamento para o Conselho nos últimos tempos.
    • O decreto-lei (art. 72.º e 77.º da Constituição e art. 15.º da Lei n.º 400/1988) é um acto elaborado pelo Conselho de Ministros e aprovado por maioria dos seus membros, mas apenas nos casos de máxima necessidade e urgência. Uma vez aprovado, ele entra em vigor imediatamente e é proposto a qualquer Casa do Parlamento para conversão em lei. Se o decreto não for convertido no prazo de 60 dias, seus efeitos tornam-se nulos e sem efeito.
    • O decreto legislativo (art. 76 da Constituição) é um instrumento por meio do qual as Casas decidem (por exemplo, por inadequação ou falta de tempo) não disciplinar detalhadamente determinada matéria (exceto nos casos em que ser disciplinados pela lei ordinária), ao mesmo tempo que adoptam os princípios e critérios (ie, o "quadro") dentro dos quais o Governo terá de legislar. Isso obriga o Governo a seguir limites específicos, e é uma lei em si (sc "lei de delegação"), que é aprovada pelo Parlamento como uma lei ordinária. Passado o prazo estabelecido, o Governo deixa de poder legislar. Além disso, caso o Governo não cumpra a lei delegante, ultrapassará a delegação que, se apresentada ao Tribunal Constitucional , este decretará a inconstitucionalidade do decreto legislativo na sua parte que exceda a delegação. Assim como o decreto-lei, o decreto legislativo é elaborado pelo conselho e aprovado pela maioria de seus membros. Não precisa de conversão em lei.
  • Poder regulatório: Os ministros têm dois papéis distintos, mas coexistentes. São, politicamente, as autoridades executivas supremas nomeadas pelo Parlamento, mas são também os chefes administrativos do Estado, cujas atividades dirigem de acordo com o processo político. Como administradores, o conselho e os ministros individuais podem produzir "regulamentos" ( regolamenti ), que são implementos legais subordinados à legislação. Assim, os regulamentos que contradizem a legislação (ou seja, leis aprovadas pelo parlamento, decretos-lei, decretos legislativos) são ilegítimos e podem ser anulados pelos juízes ordinários e anulados pelos juízes administrativos.

Tarefas do Presidente do Conselho e dos Ministros

  • O Presidente do Conselho dirige as políticas gerais do Governo e é responsável por elas. Ele ou ela detém a unidade da direção política e administrativa promovendo e coordenando a atividade dos ministros.
  • Os Ministros são colectivamente responsáveis ​​pelos actos do Conselho de Ministros e individualmente responsáveis ​​pelos actos dos seus ministérios.

Lista dos atuais ministros italianos

O atual governo italiano é liderado por Mario Draghi . Em fevereiro de 2021, o governo conta com 23 ministros, dos quais nove estão sem pasta .

Escritório Retrato Nome Mandato Partido
primeiro ministro Mario Draghi 2021 cropped.jpg Mario Draghi 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Secretário do Conselho de Ministros
Subsecretários
Ministro de relações exteriores Luigi Di Maio 2019 Official.jpg Luigi Di Maio 13 de fevereiro de 2021 - presente Juntos pelo Futuro
O vice-ministro
Subsecretários
ministro do interior Luciana Lamorgese crop.jpg Luciana Lamorgese 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Subsecretários
ministro da Justiça Marta Cartabia (cortada).jpg Marta Cartabia 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Subsecretários
Ministro da Defesa Lorenzo Guerini Oficial 2019.jpg Lorenzo Guerini 13 de fevereiro de 2021 - presente Partido Democrata
Subsecretários
Ministro da Economia e Finanças Daniele Franco 2021 (cortado).jpg Daniele Franco 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
O vice-ministro
Subsecretários
Ministro do Desenvolvimento Econômico Giancarlo Giorgetti Quirinale 2018.png Giancarlo Giorgetti 13 de fevereiro de 2021 - presente Liga
Vice-ministros
Subsecretário
Ministro das Políticas Agrícolas, Alimentares e Florestais Stefano Patuanelli 2019.jpg Stefano Patuanelli 13 de fevereiro de 2021 - presente Movimento Cinco Estrelas
Subsecretários
Ministro do Ambiente
também Ministro da Transição Ecológica
Roberto Cingolani - Festival Economia 2018.jpg Roberto Cingolani 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Subsecretários
Ministro das Infraestruturas e Transportes Enrico Giovannini cropped.jpg Enrico Giovannini 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Vice-ministros
Subsecretário
Ministro do Trabalho e Políticas Sociais Andrea Orlando 2021 (cortado).jpg Andréa Orlando 13 de fevereiro de 2021 - presente Partido Democrata
Subsecretários
Ministro da Educação Pública Patrizio Bianchi 2018.jpg Patrizio Bianchi 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Subsecretários
Ministro da Universidade e Pesquisa Maria Cristina Messa 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
ministro da cultura Dario Franceschini 2019.jpg Dario Franceschini 13 de fevereiro de 2021 - presente Partido Democrata
Subsecretário
Ministro da Saúde Roberto Speranza 2020.jpg Roberto Speranza 13 de fevereiro de 2021 - presente Artigo Um
Subsecretários
Ministro das Relações Parlamentares
(sem pasta)
Federico D'Incà (cortado).jpg Frederico D'Inca 13 de fevereiro de 2021 - presente Movimento Cinco Estrelas
Subsecretários
Ministro da Administração Pública
(sem pasta)
Renato Brunetta 2018 (cortado).jpg Renato Brunette 13 de fevereiro de 2021 - presente Forza Itália
Ministro dos Assuntos Regionais e Autonomias
(sem pasta)
Mariastella Gelmini 2021 (cortada).jpg Mariastella Gelmini 13 de fevereiro de 2021 - presente Forza Itália
Ministro do Sul e Coesão Territorial
(sem pasta)
Mara Carfagna 2021 (cortado).jpg Mara Carfagna 13 de fevereiro de 2021 - presente Forza Itália
Subsecretário
Ministro da Família e Igualdade de Oportunidades
(sem pasta)
Elena Bonetti cortada.jpg Elena Bonetti 13 de fevereiro de 2021 - presente Itália Viva
Ministro das Políticas de Juventude
(sem pasta)
Fabiana Dadone.jpg Fabiana Dadone 13 de fevereiro de 2021 - presente Movimento Cinco Estrelas
Ministro da Inovação Tecnológica e Transição Digital
(sem pasta)
Vittorio Colao 2015 (cortado).jpg Vittorio Colao 13 de fevereiro de 2021 - presente Independente
Subsecretário
Ministro do Turismo
(sem pasta)
Massimo Garavaglia daticamera 2018.jpg Massimo Garavaglia 13 de fevereiro de 2021 - presente Liga
Ministro da Deficiência
(sem pasta)
Erika Stefani (cortada).jpg Erika Stefani 13 de fevereiro de 2021 - presente Liga

Possíveis membros adicionais atuais

Os Presidentes das Regiões com Estatuto Especial têm o direito de participar nas sessões do Conselho de Ministros nos assuntos que lhes sejam pertinentes (diferente dos assuntos gerais comuns a todas as regiões). Os presidentes da Sardenha , Friuli-Venezia Giulia , Vale de Aosta e Trentino-Alto Adige/Südtirol têm apenas voto consultivo, enquanto o Presidente da Sicília tem voto pleno e o grau de ministro.

Presidentes das Regiões com Estatuto Especial
Membro Título
Nello Musumeci stampa estera.jpg Nello Musumeci Presidente da Sicília
Christian Solinas datisenato 2018 crop.jpg Christian Solinas Presidente da Sardenha
Erik Lavevaz (cortado).jpg Erik Lavavaz Presidente do Vale de Aosta
Massimiliano Fedriga daticamera 2018.jpg Massimiliano Fedriga Presidente de Friuli-Venezia Giulia
Arno Kompatscher.jpg Arno Kompatscher Presidente do Trentino-Alto Adige/Südtirol

Referências