Disputa de fronteira entre Costa Rica e Nicarágua do Rio San Juan - Costa Rica–Nicaragua San Juan River border dispute
A disputa de fronteira do Rio San Juan Nicarágua-Costa Rica foi uma série de conflitos periódicos entre a Costa Rica e a Nicarágua sobre a delimitação correta de sua fronteira comum em seu extremo leste e a interpretação dos direitos de navegação no Rio San Juan estabelecidos em o Tratado de Cañas-Jerez de 1858.
As disputas mais recentes incluem uma interpretação sobre o escopo e os limites dos direitos da Costa Rica à navegação livre e o controle soberano da Nicarágua sobre o rio San Juan, que foi resolvida pela Corte Internacional de Justiça em 2009; e o contencioso em curso iniciado em outubro de 2010 em relação à dragagem do rio San Juan, na área de Isla Calero . Esta última disputa foi referida na mídia como Guerra do Google Maps .
História
De acordo com o Tratado de Cañas-Jerez de 1858, reafirmado em arbitragem pelo Presidente Grover Cleveland dos Estados Unidos em 1888 e interpretado pelo Tribunal de Justiça da América Central em 1916 (caso Costa Rica vs. Nicarágua ), a Nicarágua é soberana sobre o Río San Juan e Costa Rica têm o direito de navegar em parte do rio com artigos para o comércio que, em caso de necessidade, conforme determinado pela Nicarágua, podem ser acompanhados de cortadores de receita. O tratado também afirma que nenhum imposto seria cobrado sobre o comércio costarriquenho de mercadorias, exceto aqueles aceitos por mútuo acordo.
Historicamente, a possibilidade de o Río San Juan se tornar a rota de um canal da Nicarágua exacerbou a disputa. A construção do Canal do Panamá , bem como o projeto ecocanal seco da Nicarágua, esvaziaram amplamente esse motivo de atrito.
Caso do Tribunal Internacional de Justiça de 2009
Uma disputa surgiu em 1998 quando a Nicarágua proibiu o trânsito de policiais costarriquenhos no rio, que a Nicarágua afirma ser uma violação de soberania, e impôs unilateralmente um imposto de US $ 25 para todos os turistas costarriquenhos que entram no rio San Juan, como pessoas são não são objetos de comércio, mas sim objetos de comércio e, portanto, não são cobertos pelo tratado. Este e outros assuntos foram objeto de um caso na Corte Internacional de Justiça .
Em 13 de julho de 2009, a Corte Internacional de Justiça publicou a seguinte decisão:
- No que diz respeito aos direitos de navegação da Costa Rica no rio San Juan nos termos do Tratado de 1858, na parte onde a navegação é comum, o tribunal considera: que a Costa Rica tem o direito de navegação livre no rio San Juan para fins de comércio, incluindo o transporte de passageiros e transporte de turistas. As pessoas que viajam no rio San Juan a bordo de navios costarriquenhos que exercem o direito da Costa Rica à navegação livre não são obrigadas a obter vistos da Nicarágua ou comprar cartões de turismo. Que os habitantes da margem costarriquenha do rio San Juan têm o direito de navegar no rio entre as comunidades ribeirinhas para atender às necessidades essenciais da vida cotidiana que requerem transporte rápido. Que a Costa Rica tem o direito de navegar no rio San Juan com embarcações oficiais utilizadas exclusivamente, em situações específicas, para prestar serviços essenciais aos habitantes das zonas ribeirinhas, onde o transporte rápido é condição para atender às necessidades dos habitantes. Que a Costa Rica não tem direito à navegação no rio San Juan com embarcações que cumpram funções policiais. Que a Costa Rica não tem direito de navegação no rio San Juan para fins de intercâmbio de pessoal dos postos policiais de fronteira da margem direita do rio e de reabastecimento desses postos, com equipamentos oficiais, inclusive armas e munições de serviço.
- No que diz respeito ao direito da Nicarágua de regular a navegação no rio San Juan, na parte onde a navegação é comum, o tribunal considera que a Nicarágua tem o direito de exigir que as embarcações costa-riquenhas e seus passageiros parem no primeiro e último posto da Nicarágua em sua rota ao longo o rio San Juan; Que a Nicarágua tem o direito de exigir que as pessoas que viajam no rio San Juan portem passaporte ou documento de identidade; que a Nicarágua tem o direito de emitir certificados de despacho de embarque para navios costarriquenhos que exerçam o direito de navegação livre da Costa Rica, mas não tem o direito de solicitar o pagamento de uma taxa pela emissão de tais certificados; que a Nicarágua tem o direito de impor horários de navegação às embarcações que navegam no rio San Juan; que a Nicarágua tem o direito de exigir que os navios costarriquenhos equipados com mastros ou torres exibam a bandeira da Nicarágua;
- No que diz respeito à pesca de subsistência, o tribunal Declara que a pesca dos habitantes da margem costarriquenha do rio San Juan para fins de subsistência nessa margem deve ser respeitada pela Nicarágua como um direito consuetudinário;
- No que diz respeito ao cumprimento da Nicarágua com suas obrigações internacionais nos termos do Tratado de 1858 , o tribunal considera que a Nicarágua não está agindo em conformidade com suas obrigações nos termos do Tratado de 1858 quando exige que as pessoas que viajam no Rio San Juan a bordo de navios costarriquenhos exerçam o direito da Costa Rica de navegação livre para obtenção de vistos nicaraguenses; quando exige que as pessoas que viajam no rio San Juan a bordo de navios costarriquenhos que exerçam o direito de navegação livre da Costa Rica adquiram cartões de turismo da Nicarágua; e quando requer que os operadores de embarcações que exercem o direito de navegação livre da Costa Rica paguem taxas de certificados de despacho.
Disputa da Isla Calero de 2010
Em 8 de outubro de 2010, o governo da Nicarágua iniciou as operações de dragagem de 33 quilômetros do rio San Juan , lideradas pelo comandante Edén Pastora . Em 20 de outubro, o governo da Costa Rica denunciou às autoridades nicaragüenses uma suposta violação de sua soberania, uma vez que tropas nicaragüenses entraram em território costarriquenho. O governo da Costa Rica disse que a dragagem do rio causou danos ambientais nas zonas húmidas em Isla Calero , que é parte da ilha reserva natural , em uma área que é de propriedade da Costa Rica Ministério do Meio Ambiente . A Nicarágua rejeitou todas as reclamações e respondeu que, de fato, os costarriquenhos vinham invadindo seu território, e o Vice-Presidente da Nicarágua comentou que "Não podemos invadir nosso próprio território". O governo da Costa Rica respondeu enviando 70 reforços policiais para a área de fronteira em 22 de outubro. A Nicarágua estacionou cerca de 50 soldados na ilha.
Segundo um jornal costarriquenho, Edén Pastora justificou suas ações com base na fronteira como mostra o Google Maps e na necessidade de combater o narcotráfico . No entanto, Pastora negou ter feito qualquer alegação sobre confiar no Google Maps para determinar a fronteira e disse à imprensa nicaraguense que seu entendimento da fronteira era baseado no texto original do Tratado de Cañas-Jerez de 1858 . Um representante do Google América Latina afirmou que, embora "os mapas do Google sejam de altíssima qualidade e o Google trabalhe constantemente para melhorar e atualizar as informações existentes, de forma alguma devem ser usados como referência para decidir ações militares entre dois países." Ele acrescentou: "Neste caso, o Google determinou que havia uma imprecisão na configuração da fronteira entre a Costa Rica e a Nicarágua e está trabalhando para atualizar as informações o mais rápido possível." A representação da fronteira foi posteriormente corrigida pelo Google no Google Earth e no Google Maps.
Ambos os países adotaram abordagens diferentes para resolver o problema. A Nicarágua argumentou que era uma disputa de fronteira que deveria ser resolvida pela Corte Internacional de Justiça , enquanto a Costa Rica alegou que era uma incursão militar e que a Organização dos Estados Americanos (OEA) deveria resolver a questão.
O Secretário-Geral da OEA, José Miguel Insulza, se reuniu com os dois governos e inspecionou a área de conflito. Ele então pediu a ambos os países que retirassem todas as tropas e pessoal de segurança do território disputado como um primeiro passo para abrir um diálogo para resolver a situação pacificamente e demarcar a fronteira para prevenir novos conflitos. A Costa Rica concordou com esses termos, mas a Nicarágua se recusou a retirar suas tropas. Em reunião realizada em 12 de novembro, por uma votação de 22 a 2, os embaixadores da OEA aprovaram uma resolução solicitando que a Costa Rica e a Nicarágua retirem suas tropas de uma zona de conflito ao longo de sua fronteira comum e conversem para resolver sua controvérsia. O presidente da Nicarágua, Daniel Ortega, descartou a possibilidade de retirar as tropas e desconsiderou a resolução da OEA porque seu governo considerava que esta organização não tinha jurisdição para resolver disputas fronteiriças. Na mesma entrevista coletiva, o presidente Ortega anunciou sua intenção de apresentar uma ação à Corte Internacional de Justiça para obter permissão para navegar no rio Colorado, na Costa Rica .
Do lado político, alguns comentaristas criticaram Daniel Ortega por supostamente aproveitar o assunto para promover sua reeleição. A presidente da Costa Rica, Laura Chinchilla, foi criticada pelo ex-presidente Óscar Arias por sua maneira ingênua de lidar com a situação.
Em 18 de novembro de 2010, a Costa Rica moveu uma ação contra a Nicarágua na Corte Internacional de Justiça . A denúncia alegava uma incursão, ocupação e uso pelo exército da Nicarágua do território da Costa Rica, violações das obrigações do tratado da Nicarágua em relação à Costa Rica e "dragagem em andamento e planejada e a construção do canal (que) afetará seriamente o fluxo de água ao rio Colorado, na Costa Rica, e causará mais danos ao território costarriquenho, incluindo os pântanos e as áreas nacionais de proteção da vida selvagem localizadas na região ”. A Costa Rica também entrou com um pedido de medidas provisórias, incluindo a retirada de todas as tropas nicaraguenses da ilha, a cessação da construção de um canal em todo o território costa-riquenho, a cessação imediata do despejo de sedimentos no território costa-riquenho e a cessação imediata de a derrubada de árvores, remoção de vegetação e solo do território da Costa Rica, incluindo seus pântanos e florestas. No mesmo dia, a OEA aprovou um pedido da Costa Rica, por um voto de 22 a 1 (e 7 abstenções), para convocar uma Reunião Consultiva de Ministros das Relações Exteriores da OEA para analisar a situação entre a Costa Rica e a Nicarágua na zona fronteiriça de o rio San Juan. A reunião ocorreu em 7 de dezembro de 2010.
Em março de 2011, o Tribunal Internacional de Justiça determinou provisoriamente que a Costa Rica e a Nicarágua devem abster-se de enviar ou manter civis, forças de segurança ou policiais nesta área de fronteira disputada, mas que a Costa Rica foi autorizada a enviar equipes civis preocupadas com questões ambientais. A dragagem pela Nicarágua dentro do próprio rio San Juan foi autorizada a continuar, já que a Nicarágua tem soberania sobre o rio propriamente dito.
Posteriormente, surgiu uma disputa a respeito de uma estrada construída pela Costa Rica na fronteira com a Nicarágua. A Nicarágua alegou que pântanos e parques nacionais estavam sendo danificados. No entanto, a Costa Rica argumentou que era necessário para proteção contra os " sandinistas " e para fornecer eletricidade e outras necessidades a pessoas que vivem em lugares remotos, para os quais o único meio de trânsito anterior era de barco no rio San Juan.
Uma nota de esclarecimento: o conflito não está ocorrendo na Isla Calero, com 151,6 km 2 , mas na Isla Portillos (localizada ao norte de Calero) que é a oitava maior ilha da Costa Rica (16,8 km 2 ), incluindo o Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte , de acordo com o decreto executivo nº 23248-MIRENEN de 18 de maio de 1994. Isla Portillos foi confundida por nicaragüenses e costarriquenhos, incluindo a imprensa e governos de ambos os países, com a Ilha maior Calero. Apesar disso, o conflito ficou conhecido como "conflito da Ilha Calero".
Resolução 2015
Em 16 de dezembro de 2015, o Tribunal Internacional de Justiça publicou sua decisão. O tribunal concluiu que:
- A Costa Rica tem soberania sobre o território disputado. Ao escavar três caños e estabelecer uma presença militar no território da Costa Rica, a Nicarágua violou a soberania territorial da Costa Rica. Ao escavar dois caños em 2013 e estabelecer uma presença militar no território disputado, a Nicarágua violou a decisão provisória emitida pelo Tribunal em 8 de março de 2011. Além disso, a Nicarágua violou os direitos da Costa Rica de navegação no rio San Juan, de acordo com o Tratado de 1858 de Limites. A Nicarágua tem a obrigação de indenizar a Costa Rica por danos materiais causados pelas atividades ilícitas da Nicarágua em território costarriquenho. Referida compensação será acordada entre as partes antes de 16 de dezembro de 2016, ou, na falta de acordo, será determinada pelo tribunal.
- A Costa Rica violou sua obrigação de acordo com o direito internacional geral ao não realizar uma avaliação de impacto ambiental referente à construção da Rota 1856.
Em junho de 2016, a Costa Rica fez uma estimativa dos danos a serem pagos em US $ 6.700.000 . Aceitou fazer uma segunda avaliação dos danos se a Nicarágua o solicitasse.
Pouco antes do fim do prazo, em 6 de dezembro de 2016, o presidente da Nicarágua Daniel Ortega declarou publicamente que seu país estava disposto a pagar a multa. Isso levou a Costa Rica a prorrogar o prazo para o acordo de valor.
Em 16 de janeiro de 2017, ainda não havia acordo sobre o valor. O governo da Costa Rica apresentou um novo caso à Corte Internacional de Justiça sobre a nova presença militar em seu território e pediu ao tribunal que fixasse um valor final e um prazo para a compensação da resolução de 2015.
Em 2 de fevereiro de 2018, o Tribunal Internacional de Justiça determinou que "O valor total da indenização concedida à Costa Rica é de US $ 378.890,59 a ser pago pela Nicarágua até 2 de abril de 2018. Este montante inclui o valor principal de US $ 358.740,55 e juros pré-julgamento sobre os custos e despesas compensáveis no valor de US $ 20.150,04 ".
Também em 2 de fevereiro de 2018, o CIJ proferiu outra decisão na disputa de fronteira entre a Nicarágua e a Costa Rica a respeito da Ilha Portillos. O tribunal adjudicou a praia de Isla Portillos entre a foz do rio San Juan e Laguna Los Portillos para a Costa Rica (como seu canal intermediário com Isla Portillos tinha desaparecido em grande parte das forças naturais). A Nicarágua ficou apenas com a Laguna Los Portillos e sua curta faixa de praia. A CIJ concluiu que toda a praia era costa-riquenha, exceto a parte diretamente entre a lagoa e o Mar do Caribe - agora um pequeno enclave de território nicaraguense separado do resto do país.
Veja também
- Relações Exteriores da Costa Rica
- Relações Exteriores da Nicarágua
- Lista de disputas territoriais
- Disputa territorial
- Disputas territoriais da Nicarágua