Convenção sobre a redução da apatridia - Convention on the Reduction of Statelessness

Convenção sobre a redução da apatridia
CRS members.svg
  partidos estaduais
  estados que assinaram, mas não ratificaram
  afirma que não assinou
Assinado 30 de agosto de 1961
Localização Cidade de Nova York
Eficaz 13 de dezembro de 1975
Doença 6 ratificações
Signatários 3
Festas 75
Depositário Secretário-geral das Nações Unidas
línguas Chinês, inglês, francês, russo e espanhol

A Convenção sobre a Redução da Apatridia é um tratado multilateral das Nações Unidas de 1961 por meio do qual Estados soberanos concordam em reduzir a incidência da apatridia . A Convenção foi originalmente concebida como um Protocolo à Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados , enquanto a Convenção de 1954 Relativa ao Estatuto dos Apátridas foi adotada para abranger os apátridas que não são refugiados e, portanto, não estão dentro do escopo da Convenção Relativa a o Estatuto dos Refugiados.

Apatridia antes da Segunda Guerra Mundial

Embora um caso de apatridia tenha sido identificado no Protocolo relativo a um Certo Caso de Apatridia na Conferência de Codificação da Liga das Nações, 1930 em Haia : "Em um Estado cuja nacionalidade não seja conferida pelo simples fato de nascimento em seu território, um a pessoa nascida em seu território de mãe possuindo a nacionalidade desse Estado e de pai sem nacionalidade ou de nacionalidade desconhecida terá a nacionalidade do referido Estado. " Com o tempo, muitos signatários ajustaram suas leis para garantir que essa regra permaneça verdadeira. (Por exemplo, na lei de nacionalidade australiana , uma criança nascida no país adquire a cidadania se algum dos pais for cidadão). No entanto, apesar disso, muitos casos permaneceram ambíguos ou desvendados principalmente pelo fato de uma pessoa nem sempre receber a nacionalidade de seus pais, ou ter nascido em determinado local e nem sempre ter a cidadania desse estado.

O Escritório Internacional de Nansen para Refugiados , uma organização da Liga das Nações , foi internacionalmente responsável pelos refugiados de áreas de guerra de 1930 a 1939. Recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1938. Seus passaportes Nansen , projetados em 1922 pelo fundador Fridtjof Nansen , foram carteiras de identidade reconhecidas internacionalmente, emitidas pela primeira vez pela Liga das Nações para refugiados apátridas. Em 1942, eles foram homenageados por governos de 52 países e foram os primeiros documentos de viagem de refugiados .

Antecedentes da ação da ONU para lidar com o problema da apatridia

A Sala da Assembleia Geral das Nações Unidas onde foi aprovada a Resolução em 1949 que inspirou a adoção da Convenção sobre o Estatuto dos Apátridas em 1954 e a conclusão da Convenção de 1961 sobre a Redução da Apatridia

As migrações forçadas pela instabilidade política durante a Segunda Guerra Mundial e suas consequências imediatas destacaram as dimensões internacionais dos problemas apresentados por volumes sem precedentes de pessoas deslocadas, incluindo aqueles que foram efetivamente apátridas.

Datado de dezembro de 1948, a Declaração Universal dos Direitos Humanos no artigo 15 afirma que:

  • Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
  • Ninguém pode ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.

Na Quarta Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas em outubro-dezembro de 1949, a Comissão de Direito Internacional incluiu o tópico "Nacionalidade, incluindo a apatridia " em sua lista de tópicos de direito internacional provisoriamente selecionados para codificação. Por solicitação do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC) em sua 11ª Sessão logo após, esse item foi priorizado.

A Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados foi feita em 28 de julho de 1951. Inicialmente, pretendia-se abranger “refugiados e apátridas”; no entanto, não se chegou a um acordo com relação a este último.

A Comissão de Direito Internacional, em sua quinta sessão em 1953, produziu um Projeto de Convenção sobre a Eliminação da Apatridia no Futuro e um Projeto de Convenção sobre a Redução da Apatridia no Futuro. O ECOSOC aprovou os dois projetos.

A Convenção de 1954 relativa ao Status dos Apátridas foi feita em setembro de 1954 ( a Convenção do Status ). Isso completou o trabalho inacabado da Convenção sobre Refugiados três anos antes.

Em 4 de dezembro de 1954, a Assembleia Geral da ONU, por resolução, adotou ambos os projetos como base de seu desejo de uma conferência de plenipotenciários e de uma eventual Convenção.

Como a convenção funciona para reduzir a apatridia

Em relação aos estados contratantes:

  • O “nascimento apátrida” em seu território atrai a concessão de sua nacionalidade (artigo 1).
  • Caso contrário, os apátridas podem tomar a nacionalidade do local de seu nascimento ou do local onde foram encontrados (no caso de um enjeitado ), caso contrário, eles podem tomar a nacionalidade de um de seus pais (em cada caso, possivelmente sujeito a uma qualificação período de residência nesse Estado) (artigo 2.º).
  • Um apátrida tem algum tempo além de atingir a idade adulta para solicitar o benefício da Convenção. Esse tempo é sempre de pelo menos três anos a partir dos dezoito anos (artigo 1 (5)).
  • A transferência de território entre estados deve ocorrer de forma a evitar a ocorrência de apatridia para as pessoas que residem no território transferido. Quando um Estado adquire território, os habitantes desse território adquirem presumivelmente a nacionalidade desse Estado (artigo 10).
  • Pessoas de outra forma apátridas podem ter a nacionalidade de um de seus pais (possivelmente sujeito a um período de residência anterior não superior a três anos) (artigo 4).
  • Ausência de casos de aplicação fraudulenta ou deslealdade para com o Estado contratante, privações e renúncias à cidadania só surtirão efeito quando a pessoa tiver ou posteriormente obtiver outra nacionalidade em substituição (artigo 8.º).
  • O Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) emitirá documentos de viagem comprovando a nacionalidade para pessoas, caso contrário, apátridas, que reivindicam sua nacionalidade de acordo com a convenção.
  • O nascimento em uma embarcação de mar ou aeronave pode atrair a nacionalidade da bandeira dessa embarcação ou aeronave (artigo 3).
  • A conduta desleal ou certa conduta criminosa pode limitar a capacidade de um indivíduo de aproveitar os benefícios da Convenção (artigo 8).
  • O benefício da Convenção pode ser reclamado pelos tutores em nome das crianças (artigo 1 (1)).
  • Os Estados podem impor um período de qualificação de residência para conceder nacionalidade a pessoas que de outra forma seriam apátridas. Esse período é de no máximo cinco anos imediatamente anteriores à aplicação e no máximo de dez anos no total (artigo 1.º, n.º 2).

Disposições substantivas da convenção

Sede das Nações Unidas, Nova York. Local da conclusão da Convenção de Redução da Apatridia em 1961

São 21 Artigos, resumidos a seguir:

Artigo 1 (1)
Os Estados Contratantes concederão sua nacionalidade às pessoas, de outra forma apátridas, nascidas em seu território (sujeito ao Artigo 1 (2)).
A concessão pode ser em virtude do nascimento ou a pedido da pessoa assim nascida ou em seu nome.
Artigo 1 (2)
Um requerente pode ter até pelo menos 21 anos de idade para reivindicar a sua cidadania por nascimento, de acordo com o artigo 1 (1).
Para a concessão da cidadania por nascimento, um Estado Contratante pode exigir prova de residência habitual em seu território por um período não superior a 5 anos imediatamente anteriores ao pedido, ou 10 anos no total.
A concessão da cidadania por nascimento pode estar condicionada ao fato de o requerente não ter sido condenado por um crime contra a segurança nacional, nem ter sido condenado à prisão por um período de cinco anos ou mais. A concessão da cidadania por nascimento pode depender do fato de o requerente sempre ter sido apátrida.
Artigo 1 (3)
Uma criança nascida do casamento num Estado Contratante, cuja mãe seja nacional desse Estado, e que de outra forma seria apátrida, terá a nacionalidade desse Estado.
Artigo 1 (4)
Um Estado Contratante dará sua nacionalidade a uma pessoa, de outra forma apátrida, que está legalmente impedida de assumir sua nacionalidade de nascimento, quando a nacionalidade desse Estado era detida por um dos pais no momento do nascimento.
Artigo 1 (5)
Um requerente tem pelo menos 23 anos de idade para reivindicar a nacionalidade ao abrigo do n.º 4 do artigo 1.º.
Para a atribuição da nacionalidade ao abrigo do artigo 1.º, n.º 4, um Estado contratante pode impor um requisito de residência não superior a três anos imediatamente antes do pedido.
Para a atribuição da nacionalidade ao abrigo do artigo 1.º, n.º 4, pode ser exigido que o requerente tenha sido sempre apátrida.
Artigo 2
Para efeito de atribuição da nacionalidade, considera-se que o enjeitado nasceu no Estado em que foi encontrado e é filho de pais dessa nacionalidade. Essa presunção pode ser afastada por prova em contrário.
Artigo 3
Para efeitos de determinação das obrigações dos Estados contratantes ao abrigo desta convenção, o nascimento num navio ou aeronave equivalerá ao nascimento no território do Estado que dá a sua bandeira a esse navio ou aeronave.
Artigo 4
Um Estado Contratante concederá sua nacionalidade a uma pessoa, não nascida em seu território, se um dos pais tivesse a nacionalidade desse Estado e a pessoa fosse de outra forma apátrida.
Uma pessoa pode fazer tal pedido de nacionalidade pelo menos até a idade de 23 anos. Também pode ser exigido que tenha um período de residência de até três anos imediatamente antes do pedido. O pedido pode ser indeferido se uma pessoa for condenada por um crime contra a segurança nacional do Estado.
Artigo 5
Se uma lei implicar na perda da nacionalidade, essa perda fica subordinada à aquisição de outra nacionalidade. Isso se aplica apenas a perdas por casamento, legitimação, divórcio, reconhecimento ou adoção. Uma criança que perca a nacionalidade por reconhecimento ou afiliação terá a oportunidade de readquiri-la por escrito, em termos não mais rigorosos do que os previstos no Artigo 1 (2).
Artigo 6
Se a lei implicar a perda da nacionalidade do cônjuge ou filho em virtude da perda da nacionalidade do outro cônjuge ou dos pais, essa perda ficará condicionada à posse ou aquisição de outra nacionalidade por parte da pessoa.
Artigo 7
As leis sobre a renúncia de uma nacionalidade dependem da aquisição ou posse de outra nacionalidade. (Exceções: não frustrar a liberdade de movimento de nacionais dentro de um país, não frustrar o retorno de nacionais ao seu país, não frustrar a capacidade de uma pessoa de buscar asilo)
Artigo 8
Os Estados Contratantes não privarão as pessoas de sua nacionalidade de modo a torná-las apátridas. (Exceções: quando previsto de outra forma na Convenção; onde a nacionalidade foi adquirida por deturpação ou fraude; deslealdade para com o Estado Contratante).
Artigo 9
A nacionalidade não será privada por motivos raciais, étnicos, políticos ou religiosos.
Artigo 10
Os tratados que prevêem a transferência de território entre Estados devem prever disposições para impedir a ocorrência de apatridia. Na ausência de tais disposições, um Estado Contratante que tomar território dará sua nacionalidade a pessoas, de outra forma apátridas, naquele território.
Artigo 11
As pessoas podem solicitar ao ACNUR para reivindicar o benefício da Convenção.
Artigo 12
A Convenção se aplica a pessoas nascidas antes ou depois de sua entrada em vigor. (Exceção: aplica-se apenas aos enjeitados encontrados após a entrada em vigor)
Artigo 13
A Convenção não deve ser interpretada no sentido de depreciar qualquer disposição de lei ou tratado que auxilie na redução da apatridia.
Artigo 14
As controvérsias entre os Estados contatantes a respeito da Convenção são suscetíveis a julgamento final pela Corte Internacional de Justiça .
Artigo 15.
A Convenção se aplica a todos os territórios tutelados, não autônomos, coloniais e não metropolitanos dos Estados Contratantes.
Artigos 16-21
Processo de assinatura e ratificação .

Estados contratantes

Em maio de 2021, 76 estados ratificaram ou aderiram à convenção. Em comparação, 145 países ratificaram a Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados .


Veja também

Referências

links externos