Convenção sobre a redução da apatridia - Convention on the Reduction of Statelessness
Assinado | 30 de agosto de 1961 |
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Localização | Cidade de Nova York |
Eficaz | 13 de dezembro de 1975 |
Doença | 6 ratificações |
Signatários | 3 |
Festas | 75 |
Depositário | Secretário-geral das Nações Unidas |
línguas | Chinês, inglês, francês, russo e espanhol |
A Convenção sobre a Redução da Apatridia é um tratado multilateral das Nações Unidas de 1961 por meio do qual Estados soberanos concordam em reduzir a incidência da apatridia . A Convenção foi originalmente concebida como um Protocolo à Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados , enquanto a Convenção de 1954 Relativa ao Estatuto dos Apátridas foi adotada para abranger os apátridas que não são refugiados e, portanto, não estão dentro do escopo da Convenção Relativa a o Estatuto dos Refugiados.
Apatridia antes da Segunda Guerra Mundial
Embora um caso de apatridia tenha sido identificado no Protocolo relativo a um Certo Caso de Apatridia na Conferência de Codificação da Liga das Nações, 1930 em Haia : "Em um Estado cuja nacionalidade não seja conferida pelo simples fato de nascimento em seu território, um a pessoa nascida em seu território de mãe possuindo a nacionalidade desse Estado e de pai sem nacionalidade ou de nacionalidade desconhecida terá a nacionalidade do referido Estado. " Com o tempo, muitos signatários ajustaram suas leis para garantir que essa regra permaneça verdadeira. (Por exemplo, na lei de nacionalidade australiana , uma criança nascida no país adquire a cidadania se algum dos pais for cidadão). No entanto, apesar disso, muitos casos permaneceram ambíguos ou desvendados principalmente pelo fato de uma pessoa nem sempre receber a nacionalidade de seus pais, ou ter nascido em determinado local e nem sempre ter a cidadania desse estado.
O Escritório Internacional de Nansen para Refugiados , uma organização da Liga das Nações , foi internacionalmente responsável pelos refugiados de áreas de guerra de 1930 a 1939. Recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1938. Seus passaportes Nansen , projetados em 1922 pelo fundador Fridtjof Nansen , foram carteiras de identidade reconhecidas internacionalmente, emitidas pela primeira vez pela Liga das Nações para refugiados apátridas. Em 1942, eles foram homenageados por governos de 52 países e foram os primeiros documentos de viagem de refugiados .
Antecedentes da ação da ONU para lidar com o problema da apatridia
As migrações forçadas pela instabilidade política durante a Segunda Guerra Mundial e suas consequências imediatas destacaram as dimensões internacionais dos problemas apresentados por volumes sem precedentes de pessoas deslocadas, incluindo aqueles que foram efetivamente apátridas.
Datado de dezembro de 1948, a Declaração Universal dos Direitos Humanos no artigo 15 afirma que:
- Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
- Ninguém pode ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
Na Quarta Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas em outubro-dezembro de 1949, a Comissão de Direito Internacional incluiu o tópico "Nacionalidade, incluindo a apatridia " em sua lista de tópicos de direito internacional provisoriamente selecionados para codificação. Por solicitação do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC) em sua 11ª Sessão logo após, esse item foi priorizado.
A Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados foi feita em 28 de julho de 1951. Inicialmente, pretendia-se abranger “refugiados e apátridas”; no entanto, não se chegou a um acordo com relação a este último.
A Comissão de Direito Internacional, em sua quinta sessão em 1953, produziu um Projeto de Convenção sobre a Eliminação da Apatridia no Futuro e um Projeto de Convenção sobre a Redução da Apatridia no Futuro. O ECOSOC aprovou os dois projetos.
A Convenção de 1954 relativa ao Status dos Apátridas foi feita em setembro de 1954 ( a Convenção do Status ). Isso completou o trabalho inacabado da Convenção sobre Refugiados três anos antes.
Em 4 de dezembro de 1954, a Assembleia Geral da ONU, por resolução, adotou ambos os projetos como base de seu desejo de uma conferência de plenipotenciários e de uma eventual Convenção.
Como a convenção funciona para reduzir a apatridia
Em relação aos estados contratantes:
- O “nascimento apátrida” em seu território atrai a concessão de sua nacionalidade (artigo 1).
- Caso contrário, os apátridas podem tomar a nacionalidade do local de seu nascimento ou do local onde foram encontrados (no caso de um enjeitado ), caso contrário, eles podem tomar a nacionalidade de um de seus pais (em cada caso, possivelmente sujeito a uma qualificação período de residência nesse Estado) (artigo 2.º).
- Um apátrida tem algum tempo além de atingir a idade adulta para solicitar o benefício da Convenção. Esse tempo é sempre de pelo menos três anos a partir dos dezoito anos (artigo 1 (5)).
- A transferência de território entre estados deve ocorrer de forma a evitar a ocorrência de apatridia para as pessoas que residem no território transferido. Quando um Estado adquire território, os habitantes desse território adquirem presumivelmente a nacionalidade desse Estado (artigo 10).
- Pessoas de outra forma apátridas podem ter a nacionalidade de um de seus pais (possivelmente sujeito a um período de residência anterior não superior a três anos) (artigo 4).
- Ausência de casos de aplicação fraudulenta ou deslealdade para com o Estado contratante, privações e renúncias à cidadania só surtirão efeito quando a pessoa tiver ou posteriormente obtiver outra nacionalidade em substituição (artigo 8.º).
- O Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) emitirá documentos de viagem comprovando a nacionalidade para pessoas, caso contrário, apátridas, que reivindicam sua nacionalidade de acordo com a convenção.
- O nascimento em uma embarcação de mar ou aeronave pode atrair a nacionalidade da bandeira dessa embarcação ou aeronave (artigo 3).
- A conduta desleal ou certa conduta criminosa pode limitar a capacidade de um indivíduo de aproveitar os benefícios da Convenção (artigo 8).
- O benefício da Convenção pode ser reclamado pelos tutores em nome das crianças (artigo 1 (1)).
- Os Estados podem impor um período de qualificação de residência para conceder nacionalidade a pessoas que de outra forma seriam apátridas. Esse período é de no máximo cinco anos imediatamente anteriores à aplicação e no máximo de dez anos no total (artigo 1.º, n.º 2).
Disposições substantivas da convenção
São 21 Artigos, resumidos a seguir:
- Artigo 1 (1)
- Os Estados Contratantes concederão sua nacionalidade às pessoas, de outra forma apátridas, nascidas em seu território (sujeito ao Artigo 1 (2)).
- A concessão pode ser em virtude do nascimento ou a pedido da pessoa assim nascida ou em seu nome.
- Artigo 1 (2)
- Um requerente pode ter até pelo menos 21 anos de idade para reivindicar a sua cidadania por nascimento, de acordo com o artigo 1 (1).
- Para a concessão da cidadania por nascimento, um Estado Contratante pode exigir prova de residência habitual em seu território por um período não superior a 5 anos imediatamente anteriores ao pedido, ou 10 anos no total.
- A concessão da cidadania por nascimento pode estar condicionada ao fato de o requerente não ter sido condenado por um crime contra a segurança nacional, nem ter sido condenado à prisão por um período de cinco anos ou mais. A concessão da cidadania por nascimento pode depender do fato de o requerente sempre ter sido apátrida.
- Artigo 1 (3)
- Uma criança nascida do casamento num Estado Contratante, cuja mãe seja nacional desse Estado, e que de outra forma seria apátrida, terá a nacionalidade desse Estado.
- Artigo 1 (4)
- Um Estado Contratante dará sua nacionalidade a uma pessoa, de outra forma apátrida, que está legalmente impedida de assumir sua nacionalidade de nascimento, quando a nacionalidade desse Estado era detida por um dos pais no momento do nascimento.
- Artigo 1 (5)
- Um requerente tem pelo menos 23 anos de idade para reivindicar a nacionalidade ao abrigo do n.º 4 do artigo 1.º.
- Para a atribuição da nacionalidade ao abrigo do artigo 1.º, n.º 4, um Estado contratante pode impor um requisito de residência não superior a três anos imediatamente antes do pedido.
- Para a atribuição da nacionalidade ao abrigo do artigo 1.º, n.º 4, pode ser exigido que o requerente tenha sido sempre apátrida.
- Artigo 2
- Para efeito de atribuição da nacionalidade, considera-se que o enjeitado nasceu no Estado em que foi encontrado e é filho de pais dessa nacionalidade. Essa presunção pode ser afastada por prova em contrário.
- Artigo 3
- Para efeitos de determinação das obrigações dos Estados contratantes ao abrigo desta convenção, o nascimento num navio ou aeronave equivalerá ao nascimento no território do Estado que dá a sua bandeira a esse navio ou aeronave.
- Artigo 4
- Um Estado Contratante concederá sua nacionalidade a uma pessoa, não nascida em seu território, se um dos pais tivesse a nacionalidade desse Estado e a pessoa fosse de outra forma apátrida.
- Uma pessoa pode fazer tal pedido de nacionalidade pelo menos até a idade de 23 anos. Também pode ser exigido que tenha um período de residência de até três anos imediatamente antes do pedido. O pedido pode ser indeferido se uma pessoa for condenada por um crime contra a segurança nacional do Estado.
- Artigo 5
- Se uma lei implicar na perda da nacionalidade, essa perda fica subordinada à aquisição de outra nacionalidade. Isso se aplica apenas a perdas por casamento, legitimação, divórcio, reconhecimento ou adoção. Uma criança que perca a nacionalidade por reconhecimento ou afiliação terá a oportunidade de readquiri-la por escrito, em termos não mais rigorosos do que os previstos no Artigo 1 (2).
- Artigo 6
- Se a lei implicar a perda da nacionalidade do cônjuge ou filho em virtude da perda da nacionalidade do outro cônjuge ou dos pais, essa perda ficará condicionada à posse ou aquisição de outra nacionalidade por parte da pessoa.
- Artigo 7
- As leis sobre a renúncia de uma nacionalidade dependem da aquisição ou posse de outra nacionalidade. (Exceções: não frustrar a liberdade de movimento de nacionais dentro de um país, não frustrar o retorno de nacionais ao seu país, não frustrar a capacidade de uma pessoa de buscar asilo)
- Artigo 8
- Os Estados Contratantes não privarão as pessoas de sua nacionalidade de modo a torná-las apátridas. (Exceções: quando previsto de outra forma na Convenção; onde a nacionalidade foi adquirida por deturpação ou fraude; deslealdade para com o Estado Contratante).
- Artigo 9
- A nacionalidade não será privada por motivos raciais, étnicos, políticos ou religiosos.
- Artigo 10
- Os tratados que prevêem a transferência de território entre Estados devem prever disposições para impedir a ocorrência de apatridia. Na ausência de tais disposições, um Estado Contratante que tomar território dará sua nacionalidade a pessoas, de outra forma apátridas, naquele território.
- Artigo 11
- As pessoas podem solicitar ao ACNUR para reivindicar o benefício da Convenção.
- Artigo 12
- A Convenção se aplica a pessoas nascidas antes ou depois de sua entrada em vigor. (Exceção: aplica-se apenas aos enjeitados encontrados após a entrada em vigor)
- Artigo 13
- A Convenção não deve ser interpretada no sentido de depreciar qualquer disposição de lei ou tratado que auxilie na redução da apatridia.
- Artigo 14
- As controvérsias entre os Estados contatantes a respeito da Convenção são suscetíveis a julgamento final pela Corte Internacional de Justiça .
- Artigo 15.
- A Convenção se aplica a todos os territórios tutelados, não autônomos, coloniais e não metropolitanos dos Estados Contratantes.
- Artigos 16-21
- Processo de assinatura e ratificação .
Estados contratantes
Em maio de 2021, 76 estados ratificaram ou aderiram à convenção. Em comparação, 145 países ratificaram a Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados .
Veja também
- Convenção de 1954 relativa ao Estatuto dos Apátridas
- Bidun
- Naturalização
- Escritório Internacional de Nansen para Refugiados
- Nacionalidade
- Refugiados e direito dos refugiados
- Apatridia
- Convenção Europeia sobre Nacionalidade
Referências
links externos
- Texto completo da convenção
- Assinaturas e ratificações
- Mapa mostrando os Estados Partes
- Declarações e reservas à convenção em 20 de setembro de 2006
- Nota introdutória de Guy S. Goodwin-Gill e nota de história processual sobre a Convenção sobre a Redução da Apatridia nos Arquivos Históricos da Biblioteca Audiovisual de Direito Internacional das Nações Unidas