Convenção sobre Munições Cluster -Convention on Cluster Munitions
Modelo | Desarmamento |
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Redigido | 19-30 de maio de 2008 em Dublin |
Assinado | 3 de dezembro de 2008 |
Localização | Oslo , Noruega |
Eficaz | 1 de agosto de 2010 |
Doença | 6 meses após 30 ratificações |
Signatários | 108 |
Partidos | 110 |
Depositário | Secretário-Geral da ONU |
línguas | Árabe, chinês, inglês, francês, russo e espanhol |
Texto completo | |
Convenção sobre Munições Cluster no Wikisource |
A Convenção sobre Munições Cluster ( CCM ) é um tratado internacional que proíbe todo o uso, transferência, produção e armazenamento de bombas de fragmentação , um tipo de arma explosiva que espalha submunições ("bombas") sobre uma área. Além disso, a convenção estabelece uma estrutura para apoiar a assistência às vítimas, limpeza de locais contaminados, educação para redução de risco e destruição de estoques. A convenção foi adotada em 30 de maio de 2008 em Dublin e aberta para assinatura em 3 de dezembro de 2008 em Oslo . Entrou em vigor em 1 de agosto de 2010, seis meses após ter sidoratificado por 30 estados. Em fevereiro de 2022, um total de 123 estados estão comprometidos com o objetivo da convenção, com 110 estados que a ratificaram e 13 estados que assinaram a convenção, mas ainda não a ratificaram.
Os países que ratificarem a convenção serão obrigados "nunca em hipótese alguma a":
- Use munições cluster;
- Desenvolver, produzir, adquirir, armazenar, reter ou transferir para qualquer pessoa, direta ou indiretamente, munições cluster;
- Auxiliar, encorajar ou induzir qualquer pessoa a se envolver em qualquer atividade proibida a um Estado Parte sob esta Convenção.
O tratado permite certos tipos de armas com submunições que não têm os efeitos indiscriminados de área ou representam os mesmos riscos de munições não detonadas que as munições cluster. As armas permitidas devem conter menos de dez submunições e cada uma deve pesar mais de 4 kg (8,8 lb), e cada submunição deve ter a capacidade de detectar e engajar um único objeto alvo e conter mecanismos eletrônicos de autodestruição e autodesativação. Armas contendo submunições que pesem individualmente pelo menos 20 kg (44 lb) também são excluídas. Um número limitado de armas e submunições proibidas pode ser adquirido e mantido para treinamento e desenvolvimento de técnicas e contramedidas de detecção, remoção e destruição.
História
O ímpeto para o tratado, como o do Tratado de Ottawa de 1997 para limitar as minas terrestres , tem sido a preocupação com os graves danos e riscos para civis de armas explosivas durante e muito depois dos ataques. Uma proporção variável de submunições dispersas por bombas de fragmentação não explodem com o impacto e podem permanecer sem explodir por anos até serem perturbadas. As munições às vezes de cores vivas não são camufladas, mas foram comparadas a brinquedos ou ovos de Páscoa , atraindo crianças para brincar. Ativistas de direitos humanos afirmam que uma em cada quatro vítimas resultantes de submunições que não explodem com o impacto são crianças, que muitas vezes pegam e brincam com os cartuchos explosivos bem após o término do conflito. A Guerra do Líbano de 2006 deu impulso à campanha para banir as bombas de fragmentação. As Nações Unidas estimaram que até 40% das bombas de fragmentação israelenses não explodiram com o impacto. A Noruega organizou o Processo de Oslo independente depois que as discussões no tradicional fórum de desarmamento em Genebra fracassaram em novembro de 2006.
O processo de proibição de munições cluster, também conhecido como Processo de Oslo, começou em fevereiro de 2007 em Oslo. Neste momento, 46 nações emitiram a "Declaração de Oslo", comprometendo-se a:
Concluir até 2008 um instrumento internacional juridicamente vinculativo que proíba o uso e armazenamento de munições cluster que causem danos inaceitáveis a civis e assegure a prestação adequada de cuidados e reabilitação aos sobreviventes e limpeza de áreas contaminadas.
O Processo de Oslo realizou reuniões em Lima em maio de 2007 e Viena em dezembro de 2007. Em fevereiro de 2008, 79 países adotaram a "Declaração de Wellington", estabelecendo os princípios a serem incluídos na convenção.
Adoção
Delegados de 107 nações concordaram com a versão final do tratado no final de uma reunião de dez dias realizada em maio de 2008 em Dublin, Irlanda. Seu texto foi formalmente adotado em 30 de maio de 2008 por 107 nações, incluindo 7 dos 14 países que usaram bombas de fragmentação e 17 dos 34 países que as produziram.
O tratado foi contestado por vários países que produzem ou armazenam quantidades significativas de munições cluster, incluindo China, Rússia, Estados Unidos, Índia, Israel, Paquistão e Brasil. Os EUA reconheceram as preocupações humanitárias sobre o uso de munições cluster, mas insistiram que o local apropriado para uma discussão sobre munições cluster era o fórum anexado à Convenção sobre Certas Armas Convencionais , que inclui todas as principais potências militares. Os EUA afirmaram ainda que o desenvolvimento e introdução de munições cluster "inteligentes" , onde cada submunição contém seu próprio sistema de direcionamento e orientação, bem como um mecanismo de autodestruição, significa que as munições problemáticas estão sendo afastadas, em qualquer caso. Em 2006, Barack Obama votou a favor de uma medida legislativa para limitar o uso das bombas, enquanto seu oponente nas eleições gerais, John McCain , e sua oponente primária , Hillary Clinton , votaram contra. De acordo com a política de 2008 do Pentágono, as munições cluster são, na verdade, armas humanas. “Como os futuros adversários provavelmente usarão escudos civis para alvos militares – por exemplo, localizando um alvo militar no telhado de um prédio ocupado – o uso de armas unitárias pode resultar em mais vítimas e danos civis do que munições cluster”, afirma a política. "A eliminação total das munições cluster é, portanto, inaceitável devido não apenas às consequências militares negativas, mas também às possíveis consequências negativas para os civis".
O tratado permite certos tipos de armas com submunições que não tenham os efeitos indiscriminados de área ou apresentem os mesmos riscos de munições não detonadas que as armas proibidas. Estes não devem conter mais de nove submunições, e nenhuma submunição pode pesar menos de 4 kg (8,8 lb). Cada submunição deve ter a capacidade de detectar e engajar um único objeto alvo e conter dispositivos eletrônicos de autodestruição e autodesativação. Armas contendo submunições cada uma pesando pelo menos 20 kg (44 lb) também são excluídas. A Austrália, que apóia o tratado, afirmou que a convenção não proíbe o projétil de artilharia SMArt 155 que comprou, que libera duas submunições autodestrutivas autoguiadas.
Em resposta ao lobby dos EUA, e também às preocupações levantadas por diplomatas da Austrália, Canadá, Japão, Reino Unido e outros, o tratado inclui uma disposição que permite que as nações signatárias cooperem militarmente com nações não signatárias. Esta disposição destina-se a fornecer proteções legais ao pessoal militar das nações signatárias envolvidas em operações militares com os EUA ou outras nações não signatárias que possam usar munições cluster. David Miliband , que foi secretário de Relações Exteriores da Grã-Bretanha no governo trabalhista, aprovou o uso de uma brecha para contornar a proibição que permite aos EUA manter as munições em território britânico.
Antes da reunião de Dublin, pensava-se que o Reino Unido fazia parte de um grupo de nações com um papel central, pelo qual sua cooperação poderia fazer ou quebrar o tratado. Em uma reviravolta inesperada, pouco antes do final da conferência, o primeiro-ministro Gordon Brown declarou que o Reino Unido retiraria todas as suas bombas de fragmentação de serviço. Isso foi feito apesar do intenso lobby dos EUA nos bastidores e das objeções do pessoal do governo britânico que via utilidade nas armas.
O CCM foi aberto para assinatura em uma cerimônia na Prefeitura de Oslo de 3 a 4 de dezembro de 2008. No final da cerimônia, 94 estados haviam assinado o tratado, incluindo quatro (Irlanda, Santa Sé , Serra Leoa e Noruega) que haviam também apresentaram seus instrumentos de ratificação. Os signatários incluíam 21 dos 27 estados membros da União Europeia e 18 dos 26 países da OTAN . Entre os signatários estavam vários estados afetados por munições cluster, incluindo Laos e Líbano.
Em novembro de 2008, antes da conferência de assinatura em Oslo, o Parlamento Europeu aprovou uma resolução convidando todos os governos da União Europeia a assinar e ratificar a convenção, já que vários países da UE ainda não haviam declarado sua intenção de fazê-lo. A Finlândia havia declarado que não assinaria, tendo acabado de assinar o Tratado de Ottawa e substituído seu arsenal de minas em grande parte por munições cluster.
Entrada em vigor
De acordo com o artigo 17 do tratado, a convenção entrou em vigor "no primeiro dia do sexto mês após o mês em que foi depositado o trigésimo instrumento de ratificação, aceitação, aprovação ou adesão". Como a trigésima ratificação foi depositada em fevereiro de 2010, a convenção entrou em vigor em 1º de agosto de 2010; a essa altura, 38 nações haviam ratificado o tratado.
Quando a convenção entrou em vigor, o secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, falou sobre "não apenas a repulsa coletiva do mundo a essas armas abomináveis, mas também o poder da colaboração entre governos, sociedade civil e as Nações Unidas para mudar atitudes e políticas sobre uma ameaça enfrentada por toda a humanidade". Um porta-voz do Comitê Internacional da Cruz Vermelha disse que "essas armas são uma relíquia da Guerra Fria. São um legado que precisa ser eliminado porque cada vez mais não funcionam". A vencedora do Prêmio Nobel da Paz , Jody Williams , chamou a convenção de "a mais importante convenção humanitária e de desarmamento em mais de uma década".
Os ativistas de munições antiaglomerantes elogiaram o rápido progresso feito na adoção da convenção e expressaram esperança de que mesmo os não signatários – como China, Coreia do Norte, Rússia e EUA – sejam desencorajados de usar as armas com a entrada em vigor da convenção. Como um dos países que não ratificaram o tratado, os Estados Unidos disseram que as bombas de fragmentação são uma forma legal de arma e que têm uma “clara utilidade militar em combate”. Ele também disse que, em comparação com outros tipos de armas, as bombas de fragmentação são menos prejudiciais aos civis.
O Artigo 11 exigia que a primeira reunião dos Estados Partes fosse realizada dentro de 12 meses após a entrada em vigor. A primeira dessas reuniões foi realizada no Laos em novembro de 2010. Há um presidente, atualmente embaixador suíço Félix Baumann .
Até o momento, os Estados Unidos e a Rússia não assinaram essa convenção.
Estados Partes
Em julho de 2021, havia 110 estados signatários da convenção.
Partido estadual | Assinado | Ratificado ou Aceito | Entrou em vigor |
---|---|---|---|
Afeganistão | 3 de dezembro de 2008 | 9 de setembro de 2011 | 1 de março de 2012 |
Albânia | 3 de dezembro de 2008 | 16 de junho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Andorra | 9 de abril de 2013 | 1 de outubro de 2013 | |
Antígua e Barbuda | 16 de julho de 2010 | 23 de agosto de 2010 | 1 de fevereiro de 2011 |
Austrália | 3 de dezembro de 2008 | 8 de outubro de 2012 | 1 de abril de 2013 |
Áustria | 3 de dezembro de 2008 | 2 de abril de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Bélgica | 3 de dezembro de 2008 | 22 de dezembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Belize | 2 de setembro de 2014 | 2 de setembro de 2014 | |
Benim | 3 de dezembro de 2008 | 10 de julho de 2017 | 1 de janeiro de 2018 |
Bolívia | 3 de dezembro de 2008 | 30 de abril de 2013 | 1 de outubro de 2013 |
Bósnia e Herzegovina | 3 de dezembro de 2008 | 7 de setembro de 2010 | 1 de março de 2011 |
Botsuana | 3 de dezembro de 2008 | 27 de junho de 2011 | 1 de dezembro de 2011 |
Bulgária | 3 de dezembro de 2008 | 6 de abril de 2011 | 1 de outubro de 2011 |
Burkina Faso | 3 de dezembro de 2008 | 16 de fevereiro de 2010 | 1 de agosto de 2010 |
Burundi | 3 de dezembro de 2008 | 25 de setembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Cabo Verde | 3 de dezembro de 2008 | 19 de outubro de 2010 | 1 de abril de 2011 |
Camarões | 15 de dezembro de 2009 | 12 de julho de 2012 | 1 de janeiro de 2013 |
Canadá | 3 de dezembro de 2008 | 16 de março de 2015 | 1 de setembro de 2015 |
Chade | 3 de dezembro de 2008 | 26 de março de 2013 | 1 de setembro de 2013 |
Chile | 3 de dezembro de 2008 | 16 de dezembro de 2010 | 1 de junho de 2011 |
Colômbia | 3 de dezembro de 2008 | 10 de setembro de 2015 | 1 de março de 2016 |
Comores | 3 de dezembro de 2008 | 28 de julho de 2010 | 1 de janeiro de 2011 |
República do Congo | 3 de dezembro de 2008 | 2 de setembro de 2014 | 1 de março de 2015 |
Ilhas Cook | 3 de dezembro de 2008 | 23 de agosto de 2011 | 1 de fevereiro de 2012 |
Costa Rica | 3 de dezembro de 2008 | 28 de abril de 2011 | 1 de outubro de 2011 |
Costa do Marfim | 4 de dezembro de 2008 | 12 de março de 2012 | 1 de setembro de 2012 |
Croácia | 3 de dezembro de 2008 | 17 de agosto de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Cuba | 6 de abril de 2016 | 1 de outubro de 2016 | |
República Checa | 3 de dezembro de 2008 | 22 de setembro de 2011 | 1 de março de 2012 |
Dinamarca | 3 de dezembro de 2008 | 2 de fevereiro de 2010 | 1 de agosto de 2010 |
República Dominicana | 10 de novembro de 2009 | 20 de dezembro de 2011 | 1 de junho de 2012 |
Equador | 3 de dezembro de 2008 | 11 de maio de 2010 | 1 de novembro de 2010 |
El Salvador | 3 de dezembro de 2008 | 10 de janeiro de 2011 | 1 de julho de 2011 |
Eswatini | 16 de setembro de 2011 | 1 de março de 2012 | |
Fiji | 3 de dezembro de 2008 | 28 de maio de 2010 | 1 de novembro de 2010 |
França | 3 de dezembro de 2008 | 25 de setembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Gâmbia | 3 de dezembro de 2008 | 11 de dezembro de 2018 | 1 de junho de 2019 |
Alemanha | 3 de dezembro de 2008 | 8 de julho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Gana | 3 de dezembro de 2008 | 3 de fevereiro de 2011 | 1 de agosto de 2011 |
Granada | 29 de junho de 2011 | 1 de dezembro de 2011 | |
Guatemala | 3 de dezembro de 2008 | 3 de novembro de 2010 | 1 de maio de 2011 |
Guiné | 3 de dezembro de 2008 | 21 de outubro de 2014 | 1 de abril de 2015 |
Guiné-Bissau | 4 de dezembro de 2008 | 29 de novembro de 2010 | 1 de maio de 2011 |
Guiana | 31 de outubro de 2014 | 1 de abril de 2015 | |
Santa Sé | 3 de dezembro de 2008 | 3 de dezembro de 2008 | 1 de agosto de 2010 |
Honduras | 3 de dezembro de 2008 | 21 de março de 2012 | 1 de setembro de 2012 |
Hungria | 3 de dezembro de 2008 | 3 de julho de 2012 | 1 de janeiro de 2013 |
Islândia | 12 de novembro de 2009 | 31 de agosto de 2015 | 1 de fevereiro de 2016 |
Iraque | 12 de novembro de 2009 | 14 de maio de 2013 | 1 de novembro de 2013 |
Irlanda | 3 de dezembro de 2008 | 3 de dezembro de 2008 | 1 de agosto de 2010 |
Itália | 3 de dezembro de 2008 | 21 de setembro de 2011 | 1 de março de 2012 |
Japão | 3 de dezembro de 2008 | 14 de julho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Laos | 3 de dezembro de 2008 | 18 de março de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Líbano | 3 de dezembro de 2008 | 5 de novembro de 2010 | 1 de maio de 2011 |
Lesoto | 3 de dezembro de 2008 | 28 de maio de 2010 | 1 de novembro de 2010 |
Listenstaine | 3 de dezembro de 2008 | 4 de março de 2013 | 1 de setembro de 2013 |
Lituânia | 3 de dezembro de 2008 | 24 de março de 2011 | 24 de março de 2011 |
Luxemburgo | 3 de dezembro de 2008 | 10 de julho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Macedônia do Norte | 3 de dezembro de 2008 | 8 de outubro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Madagáscar | 3 de dezembro de 2008 | 20 de maio de 2017 | 1 de novembro de 2017 |
Malawi | 3 de dezembro de 2008 | 7 de outubro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Maldivas | 27 de setembro de 2019 | 1 de março de 2020 | |
Mali | 3 de dezembro de 2008 | 30 de janeiro de 2010 | 1 de agosto de 2010 |
Malta | 3 de dezembro de 2008 | 24 de setembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Mauritânia | 19 de abril de 2010 | 1 de fevereiro de 2012 | 1 de agosto de 2012 |
Maurício | 1 de outubro de 2015 | 1 de abril de 2016 | |
México | 3 de dezembro de 2008 | 6 de maio de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Moldávia | 3 de dezembro de 2008 | 16 de fevereiro de 2010 | 1 de agosto de 2010 |
Mônaco | 3 de dezembro de 2008 | 21 de setembro de 2010 | 1 de março de 2011 |
Montenegro | 3 de dezembro de 2008 | 25 de janeiro de 2010 | 1 de agosto de 2010 |
Moçambique | 3 de dezembro de 2008 | 14 de março de 2011 | 1 de setembro de 2011 |
Namíbia | 3 de dezembro de 2008 | 31 de agosto de 2018 | 1 de fevereiro de 2019 |
Nauru | 3 de dezembro de 2008 | 4 de fevereiro de 2013 | 1 de agosto de 2013 |
Holanda | 3 de dezembro de 2008 | 23 de fevereiro de 2011 | 1 de agosto de 2011 |
Nova Zelândia | 3 de dezembro de 2008 | 22 de dezembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Nicarágua | 3 de dezembro de 2008 | 2 de novembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Niue | 6 de agosto de 2020 | 1 de fevereiro de 2021 | |
Níger | 3 de dezembro de 2008 | 2 de junho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Noruega | 3 de dezembro de 2008 | 3 de dezembro de 2008 | 3 de dezembro de 2008 |
Palau | 3 de dezembro de 2008 | 19 de abril de 2016 | 1 de outubro de 2016 |
Estado da Palestina | 2 de janeiro de 2015 | 1 de julho de 2015 | |
Panamá | 3 de dezembro de 2008 | 29 de novembro de 2010 | 1 de maio de 2011 |
Paraguai | 3 de dezembro de 2008 | 12 de março de 2015 | 1 de setembro de 2015 |
Peru | 3 de dezembro de 2008 | 26 de setembro de 2012 | 1 de março de 2013 |
Filipinas | 3 de dezembro de 2008 | 3 de janeiro de 2019 | 3 de julho de 2019 |
Portugal | 3 de dezembro de 2008 | 9 de março de 2011 | 1 de setembro de 2011 |
Ruanda | 3 de dezembro de 2008 | 25 de agosto de 2015 | 1 de fevereiro de 2016 |
São Cristóvão e Nevis | 13 de setembro de 2013 | 1 de março de 2014 | |
Santa Lúcia | 15 de setembro de 2020 | ||
São Vicente e Granadinas | 23 de setembro de 2009 | 29 de outubro de 2010 | 1 de abril de 2011 |
Samoa | 3 de dezembro de 2008 | 28 de abril de 2010 | 1 de outubro de 2010 |
São Marinho | 3 de dezembro de 2008 | 10 de julho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
São Tomé e Príncipe | 3 de dezembro de 2008 | 27 de janeiro de 2020 | 1 de julho de 2020 |
Senegal | 3 de dezembro de 2008 | 3 de agosto de 2011 | 1 de fevereiro de 2012 |
Seicheles | 13 de abril de 2010 | 20 de maio de 2010 | 1 de novembro de 2010 |
Serra Leoa | 3 de dezembro de 2008 | 3 de dezembro de 2008 | 1 de agosto de 2010 |
Eslováquia | 24 de julho de 2015 | 1 de janeiro de 2016 | |
Eslovênia | 3 de dezembro de 2008 | 19 de agosto de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Somália | 3 de dezembro de 2008 | 30 de setembro de 2015 | 1 de março de 2016 |
África do Sul | 3 de dezembro de 2008 | 28 de maio de 2015 | 1 de novembro de 2015 |
Espanha | 3 de dezembro de 2008 | 17 de junho de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Sri Lanka | 1 de março de 2018 | 1 de setembro de 2018 | |
Suécia | 3 de dezembro de 2008 | 23 de abril de 2012 | 1 de outubro de 2012 |
Suíça | 3 de dezembro de 2008 | 17 de julho de 2012 | 17 de julho de 2012 |
Ir | 3 de dezembro de 2008 | 22 de junho de 2012 | 1 de dezembro de 2012 |
Trindade e Tobago | 21 de setembro de 2011 | 1 de março de 2012 | |
Tunísia | 12 de janeiro de 2009 | 28 de setembro de 2010 | 1 de março de 2011 |
Reino Unido | 3 de dezembro de 2008 | 4 de maio de 2010 | 1 de novembro de 2010 |
Uruguai | 3 de dezembro de 2008 | 24 de setembro de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Zâmbia | 3 de dezembro de 2008 | 12 de agosto de 2009 | 1 de agosto de 2010 |
Outros 15 estados assinaram, mas não ratificaram a convenção.
Estado | Assinado |
---|---|
Angola | 3 de dezembro de 2008 |
Brunei Darussalam | 22 de outubro de 2020 |
República Centro-Africana | 3 de dezembro de 2008 |
Chipre | 23 de setembro de 2009 |
República Democrática do Congo | 18 de março de 2009 |
Djibuti | 30 de julho de 2010 |
Haiti | 28 de outubro de 2009 |
Indonésia | 3 de dezembro de 2008 |
Jamaica | 12 de junho de 2009 |
Quênia | 3 de dezembro de 2008 |
Libéria | 3 de dezembro de 2008 |
Nigéria | 12 de junho de 2009 |
Tanzânia | 3 de dezembro de 2008 |
Uganda | 3 de dezembro de 2008 |
Veja também
- Controle de armas
- Direito
- Vigilância dos Direitos Humanos
- Handicap Internacional
- Grupo Consultivo de Minas
Referências
links externos
- Convenção sobre Munições Cluster — texto completo, artigos, Estados Partes e signatários
- História processual e documentos relacionados sobre a Convenção sobre Munições Cluster nos Arquivos Históricos da Biblioteca Audiovisual de Direito Internacional das Nações Unidas
Oficial
- clusterconvention.org —site oficial
- Assinaturas e ratificações (coleção de tratados das Nações Unidas)
- Site da Conferência Diplomática de Dublin
Organizações não governamentais
- Munições cluster , CICV
- Coalizão de Munições Cluster
- Defensores da proibição — vozes das comunidades afetadas
- Tratado do Povo - petição em apoio à convenção
- MAG (Grupo Consultivo de Minas)