Constituição da República Islâmica do Irã - Constitution of the Islamic Republic of Iran

Constituição da
República Islâmica do Irã
Emblem of Iran.svg
Jurisdição República Islâmica do Irã
Criada 24 de outubro de 1979
Ratificado 3 de dezembro de 1979
Data efetiva 3 de dezembro de 1979
Galhos 3
Chefe de Estado Líder supremo
Câmaras Assembleia Consultiva Islâmica
Executivo O presidente liderou o primeiro-ministro do governo (extinto)
Judiciário Tribunal Supremo do Conselho Guardião
do Irã
Primeira legislatura 14 de março de 1980
Primeiro executivo 5 de fevereiro de 1980
Emendas 1
Última alteração 28 de julho de 1989
Localização Teerã
Autor (es) Assembleia de Peritos para Constituição
Signatários Referendo constitucional dos cidadãos do Irã
Substitui Constituição Persa de 1906

A Constituição da República Islâmica do Irã ( persa : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران , Qanun-e Asasi-ye Jimhuri-ye Eslâmi-ye Irã ) foi adotada por referendo em 2 e 3 de dezembro de 1979 e entrou em vigor substituindo a Constituição de 1906. Ela foi emendada uma vez, em 28 de julho de 1989. A constituição foi considerada um "híbrido" de "elementos teocráticos e democráticos". Os Artigos Um e Dois conferem soberania a Deus; mas o artigo Seis "determina eleições populares para a presidência e para o Majlis, ou parlamento". No entanto, os principais procedimentos e direitos democráticos estão subordinados ao Conselho Guardião e ao Líder Supremo , cujos poderes são descritos no Capítulo Oito (Artigos 107-112).

História

Diz-se que um primeiro rascunho foi escrito em Paris por Ruhollah Khomeini durante seu exílio lá, antes da derrubada da dinastia Pahlavi pela Revolução Iraniana .

Seu rascunho também foi produzido lá e depois disso foi considerado no Irã muitas vezes. Khomeini prometeu ao povo iraniano o estabelecimento de uma assembleia. Esta tarefa foi transferida para o governo provisório por Mehdi Bazargan .

O projeto de constituição publicado pelo governo provisório de Mehdi Bazargan em junho de 1979 foi modelado na constituição de 1958 da Quinta República Francesa . Também o governo provisório transferiu a tarefa de estabelecer os fundadores da assembléia ao conselho superieur da revolução de acordo com os recursos islâmicos. Então, durante uma cúpula conjunta entre os membros do governo provisório e o conselho superieur da revolução com a presença de Khomeini em Qom , é ordenado que não haja necessidade de estabelecer assembléias formadoras e eles o rejeitaram. Também depois disso, é ordenado que a Assembleia de Peritos seja estabelecida.

Os cargos do presidente e do primeiro-ministro foram mantidos para o ramo executivo do governo do modelo francês. De acordo com a ordem de Rouhollah Khomeini, foi necessário estabelecer um congresso para avaliar finalmente a constituição do Irã. O congresso começou a existir por volta de 1358 solar. Quase setenta e três membros do Majlis foram selecionados para avaliar a constituição que pertenciam a diferentes minorias religiosas, cientistas, atletas e figuras religiosas.

O Majlis de finalmente avaliar a constituição começou sua carreira durante sessenta e sete sessões e em quatro rodadas. A primeira rodada considerada com avaliação preliminar de princípios. A segunda rodada considerou fornecer princípios em grupos. A terceira rodada tratou da aprovação de princípios e a quarta rodada da investigação de todo o conjunto de princípios. De acordo com o projeto de lei do conselho da revolução que a constituição colocou para votar através de referendo de sim ou não e finalmente foi votada por 15578956 votos positivos do povo iraniano.

Já foi dito que a república é uma espécie de regime em que o chefe do país e geralmente todos os responsáveis ​​devem ser selecionados direta ou indiretamente pelas pessoas. Na verdade, o sistema república é contrário à aristocracia em que o direito de governar é hierárquico e à disposição de grupos definitivos e minoritários.

Emendas de 1989

Em 24 de abril de 1989, o aiatolá Khomeini emitiu um decreto convocando uma Assembleia para a Revisão da Constituição. Fez várias mudanças na constituição, nos artigos 5, 107, 109, 111, eliminando a necessidade de o Líder Supremo ser um marja escolhido por aclamação popular. Tornou permanente o Conselho de Discernimento de Expediência para resolver divergências entre o Parlamento e o Conselho de Guardiães e eliminou o cargo de Primeiro-Ministro . As emendas foram pensadas para serem estabelecidas porque nenhum marja havia dado forte apoio às políticas de Khomeini. As emendas foram aprovadas pelo público votante em 28 de julho de 1989 (na mesma eleição que Akbar Hashemi Rafsanjani foi eleito para o primeiro de dois mandatos como Presidente do Irã).

Preâmbulo

A constituição começa declarando que o "movimento antidespótico pelo governo constitucional [1906-1911] e o movimento anticolonialista pela nacionalização do petróleo" na década de 1950 fracassaram devido à falta de colorido religioso. Além disso, o "eixo central" da teocracia será o Alcorão e o hadith .

O preâmbulo afirma ainda: "A Assembleia de Peritos para a Constituição ... redigiu [ed] a Constituição ... [após contribuição] do governo ... com a esperança de que este século testemunhe o estabelecimento de um governo sagrado universal e a queda de todos os outros. " (Veja também: Mahdi e Mohammed al-Mahdi )

Capítulo I [Artigo 1 a 14]: Princípios Gerais

Artigo 1 (Forma de Governo)

O Artigo 1 declara que a forma de Governo no Irã é a de uma República Islâmica . Ele explica que esta forma é devido ao referendo aprovado por 98% dos eleitores elegíveis do Irã e dá crédito ao Imam Khomeini pela revolução vitoriosa.

Artigo 2 (Princípios da Fundação)

O Artigo 2 define uma República Islâmica como um sistema baseado na crença em:

  1. o Único Alá (como afirmado na frase " Não há deus exceto Alá "), Sua soberania exclusiva e direito de legislar, e a necessidade de submissão aos Seus mandamentos;
  2. revelação divina e seu papel fundamental no estabelecimento das leis;
  3. o retorno a Allah na outra vida , e o papel construtivo dessa crença no curso da ascensão do homem em direção a Allah;
  4. a justiça de Allah na criação e na legislação;
  5. liderança contínua e orientação perpétua , e seu papel fundamental em garantir o processo ininterrupto da revolução do Islã;
  6. a exaltada dignidade e valor do homem, e sua liberdade juntamente com a responsabilidade diante de Deus; em que a equidade, a justiça, a independência política, econômica, social e cultural e a solidariedade nacional são garantidas pelo recurso a:
  • liderança contínua das pessoas sagradas , possuindo as qualificações necessárias, exercida com base no Alcorão e na Sunnah , para todos os quais haja paz;
  • ciências e artes e os resultados mais avançados da experiência humana, junto com o esforço para avançá-los ainda mais;
  • negação de todas as formas de opressão, tanto a imposição como a submissão a ela, e do domínio, tanto sua imposição quanto sua aceitação.

Artigo 3 (Metas Estaduais)

O Artigo 3 declara que o objetivo da República Islâmica é direcionar todos os seus recursos para uma série de objetivos. Essas metas abrangem tópicos gerais de governança. Por exemplo:

  • Apoie bons valores morais com base na fé
  • Lute contra todas as formas de vício e corrupção
  • Conscientizar o público por meio do uso adequado da mídia e da imprensa
  • Educação gratuita
  • Treino físico grátis
  • Fortalecimento da pesquisa científica avançada
  • A eliminação do imperialismo e da influência estrangeira
  • A eliminação do despotismo, autocracia e monopólio
  • Garantir as liberdades sociais e políticas dentro da lei
  • O fim de todas as formas de discriminação indesejáveis

Esses objetivos foram projetados para enfatizar a liberdade positiva .

Alguns dos objetivos são colocados no contexto dos requisitos do Islã. Por exemplo:

  • O planejamento de um sistema econômico justo
  • Cooperação pública de todas as pessoas
  • A criação da política externa do governo

Comentário

Os princípios de fé e piedade são condições necessárias para a criação de uma boa sociedade. Para tanto, são necessárias algumas ações de iniciativa como a limpeza do ambiente. Essa ação é para políticas como a codificação de regras de justiça social e remoção de qualquer tipo de lacuna social; criação do sistema administrativo; reforma do sistema judicial de acordo com os regulamentos islâmicos. Reduzindo o fenômeno de ser analfabeto; rejeitando a tirania e sendo participado de todas as pessoas em todos os assuntos e refinamento das almas.

Artigo 4 (Princípio Islâmico)

O Artigo 4 é imutável e o Conselho de Guardiões garante que todos os artigos da Constituição, bem como outras leis, sejam baseados em critérios islâmicos.

Artigo 5 (Cargo do Líder Religioso)

Este artigo explica que os líderes da Ummah devem escolher um líder de acordo com o Artigo 107 para este cargo. Afirma-se que isso está relacionado ao desaparecimento do décimo segundo imã, a quem pede que Deus devolva.

Capítulo II [Artigo 15 a 18]: O idioma oficial, escrita, calendário e bandeira do país

Língua oficial

O artigo 15 afirma que a "língua oficial e escrita (do Irã) ... é persa ... [e] ... o uso de línguas regionais e tribais na imprensa e na mídia de massa, bem como para o ensino de seus literatura nas escolas, além do persa. " De acordo com o Artigo 16, "Visto que a língua do Alcorão e dos textos islâmicos ... é o árabe, ela deve ser ensinada ... na escola desde o primeiro grau até o final do segundo grau."

Capítulo III [Artigo 19 a 42]: Os Direitos do Povo

O Artigo 23 da constituição iraniana afirma que “a investigação das crenças dos indivíduos é proibida e ninguém pode ser molestado ou acusado simplesmente por ter uma determinada crença”.

Artigo 24 "As publicações e a imprensa são livres para discutir questões, a menos que tal seja considerado prejudicial aos princípios do Islã ou aos direitos do público. A lei determinará os detalhes desta exceção."

O Artigo 27 prevê a liberdade de reunião, "desde que as armas não sejam transportadas" e as assembleias "não são prejudiciais aos princípios fundamentais do Islã".

O artigo 37 prevê a presunção de inocência, afirmando: "A inocência se presume e ninguém pode ser culpado de acusação, a menos que sua culpa tenha sido apurada por um tribunal competente."

Artigo 29 [Benefícios previdenciários] é direito universal de todos ao gozo do seguro social ou de outras formas de previdência para aposentadoria, desemprego, invalidez por velhice, falta de tutela, passagem, acidente e necessidade de serviços de saúde e tratamento e assistência médica Cuidado. O governo, de acordo com as leis e com base nas receitas nacionais, é obrigado a fornecer esse seguro e proteção econômica a todos os cidadãos do país.

Capítulo IV [Artigo 43 a 55]: Economia e Assuntos Financeiros

Artigo 44: A República Islâmica não é um estado comunista, visto que os estudiosos islâmicos se opõem ferozmente a isso. Não obstante, de acordo com o Artigo 44, "todas as indústrias de grande escala e mãe, comércio exterior, minerais importantes, bancos, seguros, geração de energia, barragens e redes de irrigação em grande escala, rádio e televisão, correio, telégrafo e serviços de telefone, aviação, navegação, estradas, ferrovias e similares "são inteiramente propriedade do governo. De acordo com o Artigo 44 da Constituição iraniana, a economia do Irã deve consistir em três setores: estatal, cooperativo e privado; e deve ser baseado em um planejamento sistemático e sólido. Este artigo foi alterado em 2004 para permitir a privatização da economia iraniana .

Artigo 49: O governo tem a responsabilidade de confiscar todo o patrimônio acumulado por meio de usura , usurpação, suborno, desfalque, roubo, jogo, uso indevido de dotações, uso indevido de contratos e transações governamentais, venda de terras não cultivadas e outros recursos sujeitos à propriedade pública, a operação de centros de corrupção e outros meios e fontes ilícitas, e devolvendo-os ao seu legítimo proprietário; e se tal proprietário não puder ser identificado, deve ser confiado ao erário público. Esta regra deve ser executada pelo governo com o devido cuidado, após investigação e fornecimento das evidências necessárias de acordo com a lei do Islã.

Artigo 50: Este artigo vincula as gerações atuais e futuras ao meio ambiente e torna a proteção do meio ambiente um dever público. Este artigo proíbe explicitamente a atividade econômica que degrada ou causa danos irreversíveis ao meio ambiente.

Capítulo V [Artigo 56 a 61]: O Direito à Soberania Nacional

De acordo com o Artigo 60, o presidente cumpre funções "executivas" "exceto nas questões diretamente colocadas sob a jurisdição do [Líder]", conforme enumerado no Artigo 110. O Artigo 68 permite a suspensão das eleições em tempo de guerra. Artigo 57 estabelece a separação de poderes

Capítulo VI [Artigo 62 a 99]: Os Poderes Legislativos

Artigo 81 [Negócios Estrangeiros]

Este artigo proíbe as corporações multinacionais de assumir certos negócios no Irã, dizendo, "concessões a estrangeiros ou a formação de empresas" no Irã são proibidas.

Capítulo VII [Artigo 100 a 106]: Conselhos

Artigo 100 A fim de acelerar os programas sociais, econômicos, de desenvolvimento, de saúde pública, culturais e educacionais e facilitar outros assuntos relacionados ao bem-estar público com a cooperação do povo de acordo com as necessidades locais, a administração de cada aldeia, divisão, cidade, município , e a província será supervisionada por um conselho denominado Aldeia, Divisão, Cidade, Município ou Conselho Provincial. Os membros de cada um desses conselhos serão eleitos pelo povo da localidade em questão. As habilitações para elegibilidade dos eleitores e candidatos a estes conselhos, bem como as suas funções e atribuições, a forma de eleição, a jurisdição destes conselhos, a hierarquia da sua autoridade, serão determinados por lei, de forma a preservar unidade nacional, integridade territorial, o sistema da República Islâmica e a soberania do governo central.

Artigo 101 A fim de prevenir a discriminação na preparação de programas para o desenvolvimento e bem-estar das províncias, para assegurar a cooperação do povo, e para providenciar a supervisão da implementação coordenada de tais programas, um Conselho Supremo das Províncias ser formado, composto por representantes dos Conselhos Provinciais. A lei especificará a maneira pela qual esse conselho deve ser formado e as funções que deve cumprir.

Artigo 102 O Conselho Supremo das Províncias tem o direito, dentro da sua jurisdição, de elaborar projetos de lei e submetê-los à Assembleia Consultiva Islâmica, diretamente ou por intermédio do governo. Esses projetos de lei devem ser examinados pela Assembleia.

Artigo 103 Os governadores de província, governadores de cidade, governadores de divisão e outros funcionários nomeados pelo governo devem cumprir todas as decisões tomadas pelos conselhos dentro de sua jurisdição.

Artigo 104 A fim de garantir a equidade islâmica e a cooperação na definição dos programas e para trazer o progresso harmonioso de todas as unidades de produção, tanto industriais quanto agrícolas, conselhos compostos por representantes dos trabalhadores, camponeses, outros empregados e gerentes, serão formados em unidades educacionais e administrativas, unidades de indústrias de serviços, e outras unidades da mesma natureza, serão constituídos conselhos semelhantes, compostos por representantes dos membros dessas unidades. O modo de formação desses conselhos e o alcance de suas 'funções e poderes' devem ser especificados por lei.

Artigo 105 As decisões tomadas pelos conselhos não devem ser contrárias aos critérios do Islã e às leis do país.

Artigo 106 Os conselhos não podem ser dissolvidos, a menos que se desviem de suas funções legais. O órgão responsável pela determinação desse desvio, bem como a forma de dissolução e reforma dos conselhos, serão especificados por lei. Se um conselho tiver qualquer objeção à sua dissolução, ele tem o direito de apelar para um tribunal competente, e o tribunal tem o dever de examinar sua reclamação fora da seqüência de pauta.

Capítulo VIII [Artigo 107 a 112]: O Líder ou Conselho de Liderança

Artigo 110 [Deveres e poderes de liderança]

A constituição atribui muitos poderes ao Líder Supremo .

Alguns dizem que os poderes do Líder Supremo vão além daqueles enumerados na Constituição porque ele pode usar "questões islâmicas para justificativa".

Artigo 112: Se um projeto de lei de Majles proposto é "contra os princípios da Shariah ou da Constituição", então o Conselho Guardião deve se reunir com o Conselho de Provisões para resolver o impasse legislativo.

Capítulo IX [Artigo 113 a 151]: O Poder Executivo

Artigo 146 [Nenhuma base militar estrangeira]

"... [F] bases militares estrangeiras no Irã, mesmo para fins pacíficos, é proibido."

Capítulo X [Artigo 152 a 155]: Política Externa

Artigo 152: A política externa da República Islâmica do Irã é baseada na rejeição de todas as formas de dominação, tanto no exercício quanto na submissão a ela, na preservação da independência do país em todos os aspectos e em sua integridade territorial, o defesa dos direitos de todos os muçulmanos, desalinhamento com relação às superpotências hegemônicas e manutenção de relações mutuamente pacíficas com todos os Estados não beligerantes.

Artigo 153: É proibida qualquer forma de acordo que resulte em controle estrangeiro sobre os recursos naturais, economia, exército ou cultura do país, bem como sobre outros aspectos da vida nacional.

Artigo 154: A República Islâmica do Irã tem como sua felicidade humana ideal em toda a sociedade humana, e considera a obtenção da independência, liberdade e governo da justiça e da verdade um direito de todas as pessoas do mundo. Conseqüentemente, embora se abstenha escrupulosamente de todas as formas de interferência nos assuntos internos de outras nações, ele apóia as lutas justas dos Mustad'afun (oprimidos) contra os Mustakbirun (opressores) em todos os cantos do globo.

Artigo 155: O governo da República Islâmica do Irã pode conceder asilo político àqueles que o procuram, a menos que sejam considerados traidores e sabotadores de acordo com as leis iranianas.

Capítulo XI [Artigo 156 a 174]: O Poder Judiciário

Leis islâmicas e veredictos

O Artigo 167 [Estado de Direito para o Judiciário] estipula que os juízes devem fazer uso de "fontes islâmicas e ... veredictos" em questões em que os livros jurídicos iranianos são omissos.

Capítulo XII [Artigo 175]: Rádio e Televisão

Este artigo garante a liberdade de expressão e divulgação do pensamento na "Rádio e Televisão da República Islâmica do Irã", respeitando os critérios islâmicos e os melhores interesses do país. Dá ao Líder o poder de nomear e demitir o chefe da "Rádio e Televisão da República Islâmica do Irã" e estabelecer um conselho com dois representantes (seis no total) de cada ramo do governo para supervisionar essa organização.

Capítulo XIII [Artigo 176]: Conselho Superior de Segurança Nacional

O Capítulo 8, que tem apenas um artigo, estabelece o Conselho de Segurança Nacional do Irã .

Capítulo XIV [Artigo 177]: A Revisão da Constituição

Este artigo regulamenta o processo de revisão da Constituição e põe uma moratória nas revisões de aspectos particulares da Constituição. Na ausência de sua própria revogação, o Artigo 177 exige um decreto do Líder para iniciar o processo de fazer futuras revisões da Constituição.

Sendo uma revisão da Constituição, o Artigo 177 necessita de um “Conselho de Revisão da Constituição” para fazer emendas futuras à Constituição. Os membros deste painel são exclusivamente funcionários governamentais, além do conselho de 3 professores universitários. As emendas finais são submetidas a referendo em um processo iniciado pelo executivo, ao contrário do referendo do Artigo 59, que deve ser aprovado por uma maioria absoluta da Assembleia Consultiva Islâmica. O artigo estipula ainda que aspectos particulares da Constituição são inalteráveis: o caráter islâmico do governo e das leis, os objetivos da república, o caráter democrático do governo, "o wilayat al-'amr absoluto e a liderança da Ummah", a administração do país por referendo e a religião oficial do Islã.

Veja também

Referências e notas

links externos