Constituição de Indiana - Constitution of Indiana

A Constituição de Indiana é o órgão máximo de legislação estadual do estado de Indiana, nos Estados Unidos . Estabelece a estrutura e a função do estado e se baseia nos princípios do federalismo e da democracia jacksoniana . A constituição de Indiana está subordinada apenas à Constituição dos EUA e às leis federais . Antes da promulgação da primeira constituição estadual de Indiana e da conquista da condição de Estado em 1816, o Território de Indiana era governado por leis territoriais. A primeira constituição do estado foi criada em 1816, depois que o Congresso dos Estados Unidos concordou em conceder a condição de estado ao antigo Território de Indiana. O documento atual, que entrou em vigor em 1º de novembro de 1851, é a segunda constituição do estado. Ele substitui a constituição de 1816 de Indiana e teve várias emendas desde sua adoção inicial.

A constituição de Indiana é composta de um preâmbulo, artigos e emendas. Entre outras disposições, especifica uma forma republicana de governo (de acordo com o Artigo IV, Seção 4, da Constituição dos Estados Unidos) que consiste em três poderes: executivo (incluindo administração), legislativo e judiciário. A constituição estadual também inclui uma declaração de direitos, concede sufrágio e regula eleições, prevê uma milícia estadual, instituições educacionais estaduais e estabelece limites para o endividamento do governo. A Assembleia Geral de Indiana pode alterar a constituição , sujeita à ratificação pelo voto do povo, conforme especificado no Artigo 16 da constituição de 1851 de Indiana.

Constituição de 1816

Autorização

Em 1811, a Câmara dos Representantes do Território de Indiana adotou um memorial ao Congresso dos Estados Unidos pedindo permissão para seus cidadãos "formarem um governo e uma constituição e serem admitidos na União", mas a Guerra de 1812 atrasou o processo até 1815. Alguns membros da assembleia geral do território, bem como Thomas Posey , governador do Território de Indiana, se opôs à condição de Estado na época. Eles acreditavam que o tamanho limitado do território e a população dispersa tornariam a operação do governo estadual muito cara. No entanto, depois que um censo autorizado em 1814 provou que sua população havia chegado a 63.897, excedendo o requisito mínimo de população de 60.000 conforme descrito na Portaria do Noroeste de 1787, os esforços para aprovar um pedido para considerar a criação de um estado para Indiana foram renovados.

Em 11 de dezembro de 1815, a Câmara dos Representantes do território votou de sete a cinco a favor do memorial ao Congresso, declarando sua qualificação para se tornar um estado. O pedido foi apresentado na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos em 28 de dezembro de 1815 e apresentado no Senado dos Estados Unidos em 2 de janeiro de 1816. Um comitê da Câmara presidido por Jonathan Jennings , representante territorial de Indiana, relatou um projeto de lei para uma Lei de Habilitação , que providenciou a eleição de delegados para uma convenção para considerar a criação de um Estado para Indiana. O projeto foi aprovado na Câmara dos Estados Unidos em 30 de março de 1816 e no Senado dos Estados Unidos em 13 de abril. O presidente James Madison assinou a Lei de Habilitação em 19 de abril de 1816. Se a maioria dos delegados à convenção constitucional de Indiana concordasse, o os delegados continuariam a criar uma constituição estadual.

Conforme descrito na Lei de Habilitação, a eleição dos delegados à primeira convenção constitucional de Indiana ocorreu em 13 de maio de 1816. A convenção em Corydon , a capital territorial do condado de Harrison , começou na segunda-feira, 10 de junho de 1816. A delegação eleita da convenção de quarenta -três homens foram distribuídos entre os treze condados que existiam "antes da Assembleia Geral de 1815" e com base na população de cada condado.

Clima / questões políticas

No início do século XIX, alguns dos cidadãos do Território de Indiana se opunham à condição de Estado. As maiores preocupações eram a perda de apoio financeiro do governo federal caso se tornasse um estado e o temor de um aumento de impostos para pagar ao novo governo estadual. O grupo minoritário preferiu esperar até mais tarde, quando a população era ainda maior e a economia e a estrutura política do estado estavam mais firmemente estabelecidas. A maioria dos cidadãos do território viam a condição de Estado como uma oportunidade para mais autogoverno e desejavam prosseguir. A facção pró-estado do território preferiu eleger seus próprios funcionários estaduais em vez de ter o governo federal nomeando indivíduos em seu nome, formular leis estaduais, descontinuar o poder de veto absoluto do governador territorial nomeado e permitir que seus cidadãos tenham maior participação na política nacional, incluindo poderes de voto no Congresso.

Na época em que os delegados se reuniam em Corydon, em junho de 1816, a escravidão havia se tornado uma questão importante e polêmica no território. A lei de contrato de 1805 foi revogada, mas a escravidão continuou a existir dentro de Indiana. Duas facções principais surgiram. Um grupo anti-escravidão / pró-democracia foi liderado por Jonathan Jennings e seus apoiadores. Os aliados do ex-governador territorial e futuro presidente dos EUA William Henry Harrison lideraram o grupo pró-escravidão / menos democrático. Apoiadores do estado de Indiana (a facção pró-Jennings) favoreciam a democracia, a eleição de funcionários do estado e a representação eleitoral no Congresso. Os aliados de Harrison apoiavam a escravidão dentro do território e a manutenção do status territorial de Indiana com um governador nomeado pelo governo federal. A facção antiescravista que se preparava para a criação do Estado esperava instituir uma proibição constitucional da escravidão.

Convenção constitucional

Em 10 de junho de 1816, o primeiro dia da convenção, quarenta e dois delegados se reuniram em Corydon para discutir a criação de um Estado para Indiana. O quadragésimo terceiro delegado da convenção, Benjamin Parke , não chegou até 14 de junho. Trinta e quatro dos delegados eleitos concordaram com a questão do Estado. Em 11 de junho, a delegação aprovou uma resolução (34 a 8) para prosseguir com a tarefa de redigir a primeira constituição do estado e formar um governo estadual.

Jonathan Jennings , que presidiu a convenção e mais tarde foi eleito o primeiro governador de Indiana, indicou os delegados para vários comitês; William Hendricks , embora não fosse um delegado eleito, serviu como secretário da convenção e mais tarde foi eleito o primeiro representante do novo estado no Congresso. Além de Jennings, membros notáveis ​​da delegação incluíam os delegados do condado de Franklin, James Noble (que se tornou o primeiro senador dos EUA por Indiana depois de alcançar a condição de estado) e Robert Hanna (que se tornou o segundo senador dos EUA por Indiana após a conquista do estado); Os delegados do condado de Harrison, Dennis Pennington e Davis Floyd ; e entre outros, amigos e aliados políticos de William Henry Harrison: Benjamin Parke, John Johnson, John Badollet e William Polke (delegados do condado de Knox), David Robb do condado de Gibson e James Dill do condado de Dearborn.

A maioria dos delegados da convenção tinha laços com o Sul ; todos menos nove viveram abaixo da linha Mason-Dixon antes de sua chegada ao Território de Indiana. O delegado mais jovem (Joseph Holman, do condado de Wayne) tinha 28 anos; o mais velho tinha cinquenta e oito anos. Onze delegados haviam servido na legislatura territorial e mais da metade dos delegados tinha formação jurídica anterior. Daniel Grass, o único delegado do Condado de Warrick, foi dispensado em 19 de junho pelo restante da convenção devido a problemas de saúde.

As tarefas básicas da delegação incluíam a seleção dos dirigentes presidentes, a adoção de um conjunto de regras da convenção, reuniões em comitês e como um grupo inteiro para discutir os artigos propostos para a nova constituição e a adoção de uma versão final do documento. Embora nem todos os membros da delegação concordassem, um grupo majoritário, em sua maioria associado ao governador antiterrorista e à facção antiescravista, emergiu em favor do Estado. A oposição consistia principalmente de amigos de Harrison e apoiadores da legislatura territorial que se opunham à criação de um estado.

O calor do verão frequentemente fazia com que a delegação se mudasse para fora e trabalhasse sob a sombra de um olmo gigante que mais tarde seria homenageado como o olmo da Constituição. (Uma parte do baú ainda está preservada.) Os delegados concluíram seu trabalho na constituição em dezenove dias, encerrando em 29 de junho de 1816. O custo total da convenção foi de $ 3.076,21, que incluiu uma compensação aos delegados e seus assistentes por cada dia eles compareceram à convenção, bem como os custos de impressão da versão final do documento e a aquisição de bancos, mesas, livros e papel timbrado para os delegados.

Adoção

Os delegados adotaram a constituição por maioria simples de votos (33 a 8). A nova constituição entrou em vigor em 29 de junho de 1816, o último dia da convenção, quando os delegados assinaram o documento. Não foi submetido aos eleitores de Indiana para ratificação.

Resumo e recursos

A constituição de 1816 de Indiana, considerada o documento mais importante na história do estado, representou as visões mais democráticas da facção pró-estado / anti-escravidão. O documento surgiu da convenção constitucional como uma declaração dos "valores e crenças" da era pioneira de Indiana.

A primeira constituição do estado é semelhante às outras constituições do estado escritas na mesma época. Como Ohio e Kentucky eram os estados mais novos mais próximos de Indiana, os delegados da convenção constitucional de Indiana se referiram às constituições desses dois estados, junto com outros, como Pensilvânia , New Hampshire e Tennessee , para ideias e conceitos, bem como textos específicos . O conteúdo das outras constituições estaduais foi escolhido com base nas preferências dos delegados de Indiana para seu novo estado. Ocasionalmente, o texto original era composto para artigos ou seções específicas, quando a redação apropriada em outras constituições estaduais não era suficiente. As seleções dos delegados resultaram no ramo legislativo de Indiana sendo dominante sobre os ramos executivo e judiciário do governo estadual.

Os delegados de Indiana organizaram uma forma republicana de governo e criaram uma constituição estadual que delineou uma estrutura básica para as funções governamentais. Em vez de fornecer detalhes específicos sobre questões individuais, os princípios amplamente definidos da constituição permitiram que o governo estadual funcionasse como uma unidade fracamente limitada. "O Povo" foi explicitamente mencionado como sendo o soberano do estado.

O preâmbulo delineou os direitos de Indiana de ingressar na União "em pé de igualdade com os estados originais", de acordo com as leis da Constituição dos Estados Unidos, a Portaria do Noroeste de 1787 e a Lei de Habilitação. O Artigo I, que continha uma declaração de direitos para os cidadãos de Indiana, conferia muitos dos mesmos direitos da Declaração de Direitos dos EUA , incluindo liberdades civis e liberdades básicas como a liberdade de expressão, o direito de portar armas e a liberdade de religião, entre outros. O Artigo II exigia a separação de poderes entre os poderes legislativo, executivo e judiciário do governo estadual.

Os artigos III, IV e V delinearam os poderes dos poderes legislativo, executivo e judiciário do governo. Sua legislatura bicameral dividia os poderes entre duas câmaras (a Câmara dos Representantes do estado e seu Senado), cada uma composta por membros eleitos. A legislatura estadual foi definida para se reunir anualmente. As eleições seriam realizadas anualmente para eleger representantes. Os senadores estaduais cumpririam mandatos de três anos, com um terço dos senadores eleitos a cada ano. O governador e vice-governador seriam eleitos para um mandato de três anos. O governador de Indiana estava limitado a cumprir dois mandatos consecutivos. Uma maioria simples de votos na legislatura pode anular o veto do governador. O Artigo IV também delineou a eleição de outras autoridades estaduais. O ramo judicial, conforme descrito no Artigo V, incluía a Suprema Corte do estado , tribunais de primeira instância e outros tribunais inferiores. A constituição permitiu que o legislativo estadual criasse e ajustasse tribunais estaduais e distritos judiciais, e o governador recebeu autoridade para nomear juízes para mandatos de sete anos com contribuições e confirmações do senado estadual.

O Artigo VI concedeu direitos de voto a homens brancos com 21 anos de idade ou mais que fossem cidadãos dos Estados Unidos e vivessem em Indiana por pelo menos um ano. De acordo com o Artigo VII, todos os homens brancos "saudáveis" com idades entre 18 e 45 anos eram obrigados a servir na milícia quando chamados a fazê-lo. Não-brancos (mais especificamente, negros, mulatos e nativos americanos) foram proibidos de servir na milícia. Os objetores de consciência seriam multados se não servissem.

O primeiro da constituição da escravidão aparece no Artigo VIII, Seção 1, que expressamente proibia a alteração ou emenda da constituição do estado de permitir a introdução da escravidão ou servidão involuntária no estado. Como uma das provisões mais importantes da constituição do estado, esta seção permitia emendas constitucionais por qualquer razão que não a introdução da escravidão ou servidão involuntária. A cláusula anti-escravidão no Artigo VIII afirmava: "Mas, como a manutenção de qualquer parte da Criação humana em escravidão, ou servidão involuntária, só pode originar-se na usurpação e tirania, nenhuma alteração desta constituição deve ocorrer de forma a introduzir escravidão ou servidão involuntária neste Estado, salvo para punição de crimes, dos quais a parte tenha sido devidamente condenada. ” A constituição de 1851 de Indiana contém conteúdo semelhante, mas esclareceu a situação legal dos escravos e servos contratados quando eles entraram no estado.

O Artigo IX delineou planos para a educação pública. Seu item central, que era novo nas constituições americanas, incluía uma cláusula que estabelecia "Assim que as circunstâncias permitirem" um "sistema geral de educação, ascendendo em gradação regular, de escolas municipais a uma universidade estadual, em que as mensalidades serão gratuitas e igualmente aberto a todos. " Esta foi uma alteração e expansão significativas das cláusulas de educação dos modelos de constituição usados ​​durante a convenção. Como a frase inicial não fornecia um cronograma específico para a implementação, um sistema de educação pública apoiado pelo estado foi adiado até que uma nova constituição estadual foi adotada em 1851. O Artigo IX também previa um código penal baseado em reforma, financiamento para bibliotecas e instituições estaduais de atendimento aos idosos e necessitados.

Os delegados de Indiana escreveram seu próprio conteúdo para o Artigo X, que delineou as disposições bancárias do estado. O Artigo XI delineou disposições gerais que nomearam Corydon a sede do governo estadual até 1825, estabeleceu salários para juízes e funcionários estaduais e definiu os limites geográficos do estado. Enquanto o Artigo VIII proibiu a importação futura de escravos e servos contratados para Indiana, o Artigo XI deixou em aberto a interpretação da questão de se era aceitável permitir a escravidão preexistente e arranjos de servidão involuntária dentro do estado. O Artigo XII delineou o processo de transição de um governo territorial para um governo estadual. Isso incluiu, entre outras tarefas, a eleição de funcionários do estado e representação na Assembleia Geral de Indiana e no Congresso dos Estados Unidos.

Transição para um estado

As eleições de oficiais estaduais foram realizadas sob as leis do Território de Indiana em 5 de agosto de 1816. Jonathan Jennings foi eleito governador, Christopher Harrison foi eleito vice-governador e William Hendricks foi eleito para a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos. A Assembleia Geral de Indiana se reuniu pela primeira vez sob a nova constituição e governo estadual em 4 de novembro de 1816. Jennings e Harrison foram inaugurados em 7 de novembro. A legislatura estadual elegeu James Noble e Waller Taylor para o Senado dos Estados Unidos no dia seguinte. Hendricks foi empossado e assentado como membro da Câmara dos Estados Unidos em 2 de dezembro de 1816. O presidente James Madison assinou a resolução do congresso admitindo Indiana como o décimo nono estado da União "em pé de igualdade com os estados originais em todos os aspectos" sobre 11 de dezembro de 1816, considerado o aniversário do estado. Noble e Taylor foram empossados ​​como membros do Senado dos Estados Unidos em 12 de dezembro de 1816. Jennings nomeou três juízes ( Jesse Lynch Holman , John Johnson e James Scott) para cumprir mandatos de sete anos na Suprema Corte de Indiana, a partir de dezembro 28, 1816. A etapa final para alcançar a condição de estado para Indiana ocorreu em 3 de março de 1817, quando um ato federal foi aprovado para estender as leis federais a Indiana.

Críticas e pedido de reescrita

A constituição de 1816 nunca foi emendada, embora algumas de suas disposições tenham sido criticadas após sua adoção. As demandas por mudanças na constituição foram feitas já em 1820, mas os referendos em 1823, 1828, 1840 e 1846 sobre a realização de uma convenção constitucional não tiveram sucesso. Além disso, mais quinze esforços para convocar uma convenção constitucional estadual foram feitos entre 1820 e 1847, mas também falharam.

As críticas mais notáveis ​​à constituição de 1816 foram a identificação de Corydon como a sede do governo estadual pelos próximos nove anos, disposições inadequadas para emendar a constituição, proibição de aumentos salariais para funcionários do governo estadual até 1819, limites de mandatos para juízes e falha em prever a seleção de um procurador-geral do estado ou procurador do Ministério Público. Alguns críticos consideraram que as decisões sobre essas questões eram de responsabilidade dos representantes eleitos perante o legislativo estadual. Outros que se opuseram à criação de um estado na época consideraram a nova constituição do estado "prematura".

Nos anos que se seguiram à sua adoção, a rápida mudança social deu início à necessidade de revisar a constituição do estado. Principais preocupações com a constituição do estado relacionadas à questão da escravidão; limitar os poderes e jurisdições governamentais dentro do estado; garantia do sigilo das cédulas; preocupações contínuas sobre o processo de emendas à constituição; reduzir a legislação estadual relacionada a questões pessoais e locais; conceder mais poder local sobre o financiamento da escola; sufrágio para residentes nascidos no estrangeiro; termos legislativos e sessões legislativas; o processo de impeachment para funcionários do estado; e despesas e ineficiências governamentais, entre outros. Além disso, uma crise financeira na década de 1840 em Indiana devido a gastos excessivos, resultado da Lei de Melhoria Interna Mammoth de Indiana , fez com que o governo estadual se tornasse insolvente. A situação financeira do estado e os apelos contínuos por mudanças constitucionais para evitar outra crise aumentaram o interesse em um mandato constitucional que proibia o estado de incorrer em dívidas. Outra ideia popular era a realização de sessões legislativas bienais, em oposição às anuais, como medida de corte de custos.

Embora tenha havido tentativas anteriores de iniciar outra convenção constitucional, a legislatura estadual foi finalmente bem-sucedida em convocar a segunda convenção constitucional de Indiana até 1849. Seus delegados se reuniram em Indianápolis em 1850. A constituição estadual de 1816 foi substituída por uma nova constituição estadual em 1851 .

Constituição de 1851

Em 15 de janeiro de 1849, a legislatura estadual finalmente aprovou um referendo, após várias tentativas anteriores sem sucesso, de realizar uma convenção constitucional em 1850, dois anos antes do referendo de doze anos exigido na constituição de 1816, desde que a maioria dos eleitores favoreceu a ideia na próxima eleição regular. Em agosto de 1849, um total de 81.500 eleitores eram a favor e 57.418 se opunham a uma convenção constitucional. A clara maioria casou a sessão de 1849-50 da Assembleia Geral de Indiana para aprovar uma legislação pedindo a eleição em agosto de 1850 de 150 delegados distribuídos entre os distritos senatoriais e representativos da Assembleia Geral de Indiana e com base no número de eleitores dentro de cada distrito. Os Whigs, o partido minoritário no estado na época, e alguns funcionários do estado, incluindo o governador Paris C. Dunning , pediram representação bipartidária na convenção. No entanto, os eleitores de Indiana elegeram delegados à convenção segundo as linhas partidárias. O resultado (95 democratas e 55 whigs) foi aproximadamente uma divisão de dois terços a um terço entre os dois partidos. Um total de 74 delegados nasceram nos estados do sul, 13 eram Hoosiers nativos e 57 nasceram nos estados do norte, exceto Indiana. Cerca de 42% dos delegados eram agricultores e 25% advogados.

Convenção constitucional

A convenção constitucional de 150 delegados se reuniu no Salão dos Representantes da Câmara Estadual de Indiana em Indianápolis em 7 de outubro de 1850. Charles H. Test deu início à reunião e George Whitfield Carr, o delegado do Condado de Lawrence , foi eleito presidente da convenção. (Carr havia sido presidente da Câmara nas duas sessões anteriores da Assembleia Geral de Indiana.) William Hayden English foi eleito secretário da convenção, junto com três secretários assistentes. Os oficiais nomeados incluíam um sargento de armas e um porteiro. O juiz Isaac Blackford, da Suprema Corte de Indiana, administrou o juramento de posse. Os delegados da convenção foram nomeados para vinte e dois comitês permanentes para revisar os itens propostos e considerar 333 resoluções.

Antes da convenção, os partidos políticos do estado (democratas e whigs) adotaram um conjunto de propostas que desejam incorporar à constituição. Os whigs queriam que os cargos executivos, judiciais e legislativos em todos os níveis de governo fossem eleitos publicamente; expansão do sufrágio para todos os homens com mais de 21 anos, incluindo negros e homens nascidos no exterior; sessões semestrais da legislatura estadual (em oposição às sessões anuais); proibição do governo estadual de contrair dívidas públicas; requisitos mínimos de financiamento para escolas públicas; exigindo que o legislativo estadual promulgasse apenas leis que tivessem efeito em todo o estado, encerrando atos privados ; e redução do número de funcionários públicos, entre outras propostas. Os democratas adotaram sua própria lista de itens após os whigs, que incluía muitas das mesmas sugestões, e acusaram os whigs de roubar suas idéias.

Entre os objetivos da convenção estava encontrar formas de reduzir o custo do governo estadual e aumentar sua eficiência. Os tópicos de discussão incluíram eleições e nomeação de oficiais locais, xerifes, comissários, membros do conselho, juízes, legistas, auditores, escrivães, etc .; expansão do sufrágio; sessões legislativas bienais (em oposição às sessões anuais); proibindo o legislativo estadual de fazer legislação local e especial; o processo de impeachment para funcionários locais; direitos de propriedade de mulheres casadas; e reforma da escola pública, entre outras preocupações. Os notáveis ​​estadistas de Indiana que foram membros da delegação e falaram na convenção incluíram Thomas Hendricks , David Wallace , Schuyler Colfax , Horace P. Biddle , Robert Dale Owen e Alvin P. Hovey , entre outros.

Os delegados passaram a primeira semana de sessões organizando a convenção. Como a câmara da Câmara era pequena demais para a reunião, o governo estadual alugou o Templo Maçônico nas proximidades . A sessão de abertura no Templo Mason foi convocada em 26 de dezembro de 1850. A convenção, que custou $ 88.280,37, incluiu 127 dias de sessões antes do encerramento em 10 de fevereiro de 1851. Antes do encerramento, os delegados determinaram que a nova constituição, se adotada por um maioria dos eleitores no estado, entraria em vigor em 1º de novembro de 1851. A constituição estadual revisada incluía componentes da constituição estadual de 1816 e aprovou propostas dos delegados da convenção, bem como ideias extraídas das constituições de outros estados, como Illinois e Wisconsin , que foram usados ​​como referências. A versão final da constituição foi baseada na democracia Jacksoniana , que expandiu significativamente os princípios democráticos de direitos individuais, iniciativa privada e restrições legislativas.

Adoção

A constituição foi submetida aos eleitores do estado para aprovação nas eleições gerais de 4 de agosto de 1851. Os delegados da convenção determinaram que os eleitores considerassem o Artigo 13 separadamente das outras seções da constituição. O Artigo 13 proibiu mais imigração de afro-americanos para Indiana e encorajou sua colonização fora do estado. Os eleitores podem aprovar ou rejeitar as disposições restantes da nova constituição como um todo. Na contagem final, os eleitores aprovaram o Artigo 13 com 113.828 votos a favor e 21.873 contra, uma taxa de aprovação favorável de 83,88%. Apenas nos condados de Elkhart, LaGrange, Steuben e Randolph a maioria dos eleitores se opôs à adoção do artigo. Os eleitores também aprovaram as seções restantes da constituição como um todo, com 113.230 votos a favor e 27.638 contra, uma aprovação favorável de 80,38% entre os eleitores. O condado de Ohio foi o único onde a maioria dos eleitores rejeitou a nova constituição (315 votaram a favor e 438 contra).

Em 3 de setembro de 1851, o governador Joseph A. Wright emitiu uma proclamação certificando os resultados favoráveis ​​para a nova constituição, que entrou em vigor em 1 de novembro de 1851. Os funcionários eleitos do governo estadual foram autorizados a manter seus assentos até que as eleições fossem realizadas em Outubro de 1852, mas teve que fazer um juramento de defender a nova constituição. Desde sua ratificação, a constituição estadual de 1851 foi emendada várias vezes, mas continua sendo a lei estadual mais importante em Indiana.

Recursos e mudanças notáveis

A nova constituição não mudou radicalmente o governo existente no estado. Embora tenha expandido a declaração de direitos incluída no documento de 1816, a nova constituição reteve outras características, como a estrutura básica de um governo autônomo limitado para o estado. A versão de 1851, que era mais longa e detalhada do que a constituição de 1816, combinava "Democracia Jacksoniana com uma ênfase vigorosa no laissez faire econômico", refletindo a crise financeira do estado no final da década de 1830 e início da década de 1840. A nova constituição também continuou a apoiar o forte controle local do governo, confirmando a desconfiança geral dos eleitores de Indiana no governo estadual.

A constituição de 1851 impôs várias limitações às atividades da Assembleia Geral de Indiana. As sessões legislativas bienais foram limitadas a 61 dias consecutivos (40 dias consecutivos para sessões especiais). Para evitar que o legislativo estadual interferisse nos assuntos locais, a Assembleia Geral restringia-se à legislação geral aplicável a todo o estado e limitava a legislação local e de interesse especial. Além disso, o governo estadual foi proibido de se endividar. A nova constituição deu ao legislativo estadual discrição sobre a promulgação de leis bancárias no estado, mas proibiu o governo estadual "de se tornar acionista de qualquer banco ou corporação, ou de emprestar seu crédito a qualquer indivíduo ou corporação". Como muitos eleitores de Indiana se opuseram aos bancos patrocinados pelo estado, a nova constituição impediu que o alvará do Banco de Indiana fosse estendido ao governo estadual como acionista e proibiu a criação de outros bancos financiados pelo estado.

Entre as outras mudanças importantes estava o abandono do voto curto , em que os eleitores votam em todo o estado de candidatos de um partido em vez de votar em cargos individuais. A minoria Whig apoiou a adoção dessas mudanças, na esperança de quebrar o controle democrata no poder. Várias outras mudanças na constituição relacionadas a questões eleitorais. Os mandatos eleitos incluíam um mandato de dois anos para os representantes e quatro anos para o governador e senadores estaduais. A constituição de 1851 também exigia a eleição popular de mais cargos no governo estadual, como secretário de estado, tesoureiro estadual, auditor estadual, promotor público e juízes, bem como outros funcionários municipais e locais, como escrivão, auditor, tesoureiro, xerife e legista. Na maioria dos casos, esses titulares de cargos foram limitados a dois mandatos consecutivos. Além disso, a Suprema Corte de Indiana foi transformada em órgão eletivo. O número de juízes da Suprema Corte de Indiana foi aumentado de três para cinco e seus mandatos foram estendidos para seis anos. O sistema de tribunais inferiores do estado também foi reorganizado. Por exemplo, juízes do tribunal de circuito e juízes locais foram eleitos para cargos eletivos.

A constituição de 1851 estendeu os direitos de voto a homens nascidos no exterior que imigraram para Indiana. Para votar em Indiana de acordo com a constituição anterior, os homens nascidos no exterior tinham de se tornar cidadãos americanos naturalizados, o que exigia a exigência de residência de cinco anos. De acordo com a nova constituição, os estrangeiros tinham direito ao sufrágio se homens nascidos no exterior tivessem completado 21 anos, declarassem sua intenção de se tornarem cidadãos naturalizados e vivessem nos Estados Unidos por um ano e em Indiana por pelo menos seis meses.

A nova constituição assumiu um forte compromisso com a educação da escola pública, especialmente as escolas primárias (escolas comuns), ao obrigar um "sistema uniforme de escolas comuns, igualmente aberto a todos e sem mensalidade". A constituição também exigia que o governo estadual financiasse adequadamente as escolas primárias locais, ao mesmo tempo que previa que conselhos de residentes locais administrassem os fundos e as escolas. Mudanças constitucionais também criaram um novo cargo eleito, o superintendente estadual de instrução pública, e deram ao estado alguma autoridade na definição do currículo. Durante a convenção, os delegados também consideraram a abolição da "Universidade Estadual" e dos seminários municipais. Embora os esforços para abolir a universidade não tenham sido bem-sucedidos, o Artigo 8, Seção 2, da nova constituição autorizou a venda de seminários do condado com os rendimentos a serem usados ​​para ajudar a financiar as escolas primárias públicas de Indiana. O Artigo 8 não identificou especificamente a Universidade de Indiana nem garantiu seu apoio financeiro; no entanto, a legislatura estadual continuou a fornecer financiamento à IU, apesar de algumas controvérsias de financiamento no início da década de 1850.

Como nenhuma cláusula de divórcio foi incluída na constituição estadual de 1816, a legislatura assumiu a autoridade para conceder divórcios, e continuou a fazê-lo mesmo depois que as leis aprovadas em 1818 concederam autoridade aos tribunais de circuito. De acordo com a nova constituição, a Assembleia Geral de Indiana foi proibida de fazer leis locais e especiais. Como resultado, os processos de divórcio, entre outras questões, foram delegados aos tribunais e secretários.

Apesar das mudanças positivas na constituição do estado, alguns artigos continuaram com a desigualdade racial e de gênero ao limitar os direitos plenos de cidadania do estado aos homens brancos. Temendo um impacto negativo sobre o estado de uma população crescente de pessoas de cor livres e escravos emancipados que haviam sido expulsos de estados escravistas, os delegados da convenção adotaram o Artigo 13, seção 1, para proibir a imigração adicional de negros e mulatos para Indiana. As revisões da constituição também desencorajaram os afro-americanos de se estabelecerem permanentemente no estado. Alguns delegados da convenção defenderam abertamente a colonização de pessoas de cor livres de Indiana para a Libéria , o que levou à adoção do Artigo 13, seção 3. Esta seção específica delineou uma fonte de financiamento para aqueles que optaram por emigrar. Embora a decisão da Suprema Corte de Indiana em Smith v. Moody (1866), tenha derrubado o Artigo 13, tornando-o inválido, ele foi removido por emenda em 1881.

Os direitos iguais das mulheres também foram excluídos das disposições constitucionais. O delegado da convenção Robert Dale Owen apresentou uma proposta para incluir uma cláusula na nova constituição concedendo às mulheres casadas o direito de possuir propriedade privada e de possuir propriedade conjunta com seu marido, mas o esforço falhou. No entanto, na sessão legislativa de julho de 1853, Owen garantiu a aprovação de leis que garantiam os direitos de propriedade às mulheres casadas. A Assembleia Geral de Indiana aprovou legislação adicional em 1879 e em 1881 para proteger ainda mais os direitos de propriedade das mulheres viúvas e casadas.

Emendas

Artigo 2 (direitos de voto)

As primeiras críticas à constituição de 1851 foram as leis eleitorais frouxas de Indiana, que freqüentemente levavam a irregularidades no dia das eleições e a acusações de fraude eleitoral. O Artigo 2, Seção 2, delineou quem era elegível para votar, mas a constituição não tinha disposições específicas para regulamentos eleitorais ou incluía detalhes para assegurar juntas eleitorais bipartidárias. Uma emenda de 1917 colocou as regras de registro eleitoral em vigor.

Entre as emendas constitucionais aprovadas em 1881 estava uma que estendeu os requisitos de residência estadual de seis meses para um ano e removeu a palavra "branco" da Seção 2, que já era inexequível devido à aprovação da Décima Quinta Emenda que concedia o sufrágio aos homens afro-americanos . Outras emendas ao Artigo 2, Seção 2, ocorreram em 1921, 1976 e 1984. Em setembro de 1921, após a ratificação da Décima Nona Emenda , os eleitores de Indiana ratificaram uma emenda à constituição estadual para conceder sufrágio às mulheres. A emenda de 1921 também limitou os direitos de voto aos cidadãos americanos.

Artigo 10 (finanças)

Os eleitores de Indiana aprovaram uma emenda para instituir um imposto de renda estadual em 1932, resultando na adição do Artigo 10, Seção 8, à constituição estadual.

Artigo 12 (serviço militar)

O Artigo 12, Seção 1, permitia que apenas homens brancos servissem na milícia até que os eleitores aprovassem uma emenda em 1936 para remover essa restrição. O Artigo 12 foi alterado em 1974 para revisar as seções 1 a 4 e revogar as seções 5 e 6. Mudanças na constituição inicial incluíam a remoção dos limites de mandato para oficiais da milícia e a exigência de objetores de consciência de pagar uma taxa pela isenção do serviço militar.

Revisões do artigo 13

A decisão da Suprema Corte de Indiana em Smith v. Moody (1866) invalidou o Artigo 13, que continha várias outras restrições aos negros, incluindo a proibição de sua imigração para o estado após a adoção da constituição estadual em 1851. As leis estaduais para aplicar o Artigo 13 foram revogadas em 1867. As disposições de exclusão e colonização no Artigo 13 foram revogadas por emenda e removidas da Seção 13 da constituição estadual em 1881.

Reorganização do sistema judiciário estadual

Outro problema era a organização dos tribunais. A Suprema Corte ficou sobrecarregada de casos e um tribunal de apelação foi criado na virada do século. Durante a década de 1970, uma série de emendas foi promulgada para tornar o tribunal constitucional e reformar o método de eleição dos juízes do Supremo Tribunal Federal. Os juízes foram novamente nomeados para cargos indicados, uma lista de candidatos foi criada pela Comissão de Nomeação Judicial de Indiana , reduzida a três finalistas e, portanto, submetida ao governador, que então escolhe um. O juiz poderia servir dois anos antes de ser submetido a uma eleição de retenção; se retido, o juiz poderia continuar seu mandato por até dez anos. Todos os cinco juízes devem enfrentar um voto de retenção uma vez a cada dez anos na cédula dessa eleição geral.

Extensão das sessões legislativas

Uma emenda constitucional aprovada em 1974 autorizou o retorno às sessões anuais da Assembleia Geral de Indiana; no entanto, o governador tinha poderes para convocar sessões especiais da legislatura estadual, se necessário. A longa sessão, ocorrida no ano seguinte à eleição, permaneceu inalterada (61 dias); no entanto, a sessão legislativa mais curta no ano seguinte foi autorizada a se reunir por um período de 30 dias. (A constituição inicial de 1851 autorizava as sessões bianuais da Assembleia Geral a se reunir por 61 dias consecutivos; as sessões especiais eram limitadas a 40 dias.)

Decisões constitucionais

Escravidão e servidão contratada

A decisão unânime da Suprema Corte de Indiana em Lasselle v. Estado (1820) confirmou o Artigo 8 da constituição de Indiana de 1816, que proibia a escravidão no estado, ao decidir a favor de uma mulher escravizada que ficou conhecida como Polly Strong e conceder sua liberdade. Em re Clark (1821), a suprema corte estadual mais uma vez sustentou o Artigo 8 da constituição estadual de 1816, que também proibia a servidão contratada.

As decisões da Suprema Corte de Indiana relacionadas ao artigo 13 (leis de exclusão e colonização) da constituição de 1851 não eram tão consistentemente favoráveis ​​a este artigo quanto o eram sobre o artigo 8 da constituição estadual anterior. Em Barkshire v. State (1856), a suprema corte estadual decidiu a favor do Artigo 13, que proibia a imigração negra para Indiana. Nesse caso, Arthur Barkshire foi considerado culpado de acordo com o Artigo 13 por trazer uma mulher negra de Ohio para Indiana, onde se casou com ela. Em Freeman v. Robinson (1855), outro caso famoso da década de 1850, a suprema corte estadual decidiu a favor de Freeman, um homem negro livre, reconhecendo seu "direito de processar um delegado federal em um tribunal estadual por agressão e espancamento que ocorreu após sua prisão, bem como extorsão. " No caso Smith v. Moody da Suprema Corte de Indiana (1866), a defesa de Moody argumentou que Smith era um afro-americano que imigrou para Indiana depois de 1851, uma violação do Artigo 13 da constituição estadual, e que a nota promissória que Moody tinha dado que Smith era inválido de acordo com o Artigo 13. Decisão em favor de Smith, a suprema corte estadual reconheceu Smith como cidadão americano e anulou o Artigo 13 da constituição estadual, alegando que negava a Smith seus direitos de cidadania americana.

Constituição Atual

A partir de 2018, a Constituição de Indiana consiste em um preâmbulo e dezesseis artigos.

Preâmbulo

As mudanças e as preocupações na sociedade podem ser notadas pela comparação dos preâmbulos na constituição original de 1816 e na constituição atual.

O preâmbulo da constituição original de 1816 dizia:

"Nós, os Representantes do povo do Território de Indiana , na Convenção nos reunimos, em Corydon , na segunda-feira, dia dez de junho do ano de nosso Senhor mil oitocentos e dezesseis, e da Independência dos Estados Unidos, o quadragésimo, tendo o direito de admissão no Governo Geral, como membro da união, de acordo com a constituição dos Estados Unidos , a portaria do Congresso de mil setecentos e oitenta e sete, e a lei do Congresso, intitula "Um ato para capacitar o povo do Território de Indiana a formar uma Constituição e Governo Estadual, e para a admissão de tal estado na união, em pé de igualdade com os Estados originais ", a fim de estabelecer a Justiça, promover o bem-estar e assegurar as bênçãos de liberdade para nós mesmos e nossa posteridade; ordenar e estabelecer a seguinte constituição ou forma de governo, e concordar mutuamente um com o outro para nos tornarmos um estado livre e independente , com o nome de Stat e de Indiana . "

O preâmbulo da constituição atual diz:

"ATÉ O FIM, que a justiça seja estabelecida, a ordem pública mantida e a liberdade perpetuada; NÓS, O POVO DO ESTADO DA INDIANA, gratos a DEUS TODO-PODEROSO pelo livre exercício do direito de escolher nossa própria forma de governo, ordenamos isso CONSTITUIÇÃO."

Artigos

Os artigos da Constituição cobrem tópicos específicos, como segue:

Resumo das provisões

• O Artigo 1 (Declaração de Direitos) inclui uma redação semelhante da Declaração de Independência e da constituição do estado de 1816, como os "direitos inalienáveis" do povo, como "vida, liberdade e busca da felicidade" e o direito do povo de governar a si mesmo.
• O Artigo 2 (Sufrágio e Eleição) relaciona-se com os procedimentos eleitorais, qualificações do eleitor, elegibilidade dos detentores de cargos e direitos de voto.
• O Artigo 3 (Distribuição de Poderes), que descreve os três ramos separados e distintos do governo estadual, é a disposição mais curta da constituição e tem uma seção que consiste em uma frase: "Seção 1. Os poderes do Governo são divididos em três departamentos distintos; o Legislativo, o Executivo incluindo o Administrativo e o Judiciário: e nenhuma pessoa, encarregada de funções oficiais sob um desses departamentos, pode exercer qualquer das funções de outro, exceto conforme expressamente previsto nesta Constituição. ”
• O Artigo 4 (Legislativo) descreve a autoridade e as operações relacionadas à Assembleia Geral de Indiana, bem como descrições dos distritos eleitorais do estado e disposições eleitorais, elegibilidade do candidato e limites de mandato para membros do Senado de Indiana e da Câmara dos Representantes de Indiana.
• O Artigo 5 (Executivo) descreve a autoridade, elegibilidade, eleição, sucessão e limites de mandato para o Governador de Indiana e o Vice-Governador de Indiana.
  • A seção 1 estabelece que o governador eleito para um mandato de quatro anos não pode servir mais de oito anos em qualquer período de doze anos.
  • A seção 8 proíbe qualquer pessoa que ocupe um cargo federal ou estadual de ocupar simultaneamente o cargo de governador ou vice-governador de Indiana.
• O Artigo 6 (Administrativo) prevê a eleição de vários cargos em nível estadual e municipal, como secretário, auditor e tesoureiro; descreve a autoridade, termos e limites de mandato para esses detentores de cargos; descreve os requisitos de elegibilidade para escritórios de condado e município; e prevê a eleição ou nomeação de escritórios de condado, município e cidade.
• O Artigo 7 (Judicial) descreve a autoridade e as operações do sistema judicial do estado, incluindo a Suprema Corte de Indiana, os Tribunais de Circuito e os tribunais inferiores; o número permitido de juízes da Suprema Corte estadual; a estrutura organizacional do sistema judiciário do estado; jurisdições judiciais; escritórios de tribunais, como promotores de justiça e escrivães; e seleção, elegibilidade; e limites de mandato para juízes e titulares de cargos judiciais.
  • A Seção 2 declara que a Suprema Corte de Indiana é composta por um Chefe de Justiça e não menos que quatro ou mais que oito juízes associados.
  • A Seção 15 estabelece que o limite de mandato de quatro anos para cargos eletivos estabelecido no Artigo 15, Seção 2, não se aplica a juízes e juízes.
• O artigo 8º (Educação) dispõe sobre a criação e financiamento público de escolas públicas gratuitas e abertas a todos, para além da eleição, atribuições e limites de mandato do superintendente estadual da instrução pública.
• O Artigo 9 (Instituições Estaduais) prevê que o estado crie e financie "a educação de surdos, mudos e cegos; e para o tratamento de insanos" e "instituições para a correção e reforma de delinquentes juvenis", mas condado os conselhos têm autoridade para "fornecer fazendas, como asilo para aquelas pessoas que, em razão da idade, enfermidade ou outro infortúnio, têm direito à simpatia e ajuda da sociedade".
• O Artigo 10 (Finanças) prevê a tributação estadual e a avaliação da propriedade, bem como os usos aprovados e requisitos de relatório para as receitas do estado.
  • A seção 5 proíbe o estado de incorrer em dívidas, exceto em situações limitadas e específicas, como em tempo de guerra ou para a defesa pública.
• O Artigo 11 (Corporações) descreve a autoridade do estado para investir fundos do estado e estabelecer as leis bancárias de Indiana e instituições financeiras licenciadas pelo estado, como bancos.
• O Artigo 12 (Milícia) dispõe sobre a organização, equipamento e treinamento de uma milícia estadual , além de descrever os requisitos de elegibilidade para o serviço.
  • A seção 1 declara que os elegíveis para o serviço são "todas as pessoas com mais de dezessete (17) anos, exceto aquelas pessoas que podem estar isentas pelas leis dos Estados Unidos ou deste estado."
• O artigo 13 (Endividamento) limita o endividamento das empresas municipais a dois por cento da base do imposto sobre a propriedade, exceto em caso de guerra ou outras emergências definidas, se os proprietários na área afetada apresentarem um pedido de petição.
• O Artigo 14 (Limites) define os limites oficiais para o estado e várias jurisdições legais dentro dessas linhas de limite e em relação aos estados adjacentes de Kentucky, Ohio e Illinois.
• O Artigo 15 (Diversos) prevê a eleição, limites de mandato e elegibilidade de titulares de cargos não definidos em outras seções da constituição; apela à criação e utilização de um selo estatal; define limites mínimos para o tamanho dos condados de Indiana; e proíbe a venda ou arrendamento de terrenos de propriedade do Estado onde estão construídos o atual Indiana Statehouse e edifícios adjacentes do governo estadual.
  • A Seção 2 limita os mandatos dos cargos criados pela Assembleia Geral que não são especificados em outras seções da constituição a quatro anos ou menos; no entanto, os titulares de cargos nomeados podem cumprir mandatos não especificados "a critério da autoridade que o nomeia".
  • A seção 7 proíbe o estabelecimento de qualquer novo condado ou a redução de qualquer condado existente a um tamanho inferior a 400 milhas quadradas (1.000 km ² ).
  • A seção 8 originalmente proibia loterias ou vendas de bilhetes de loteria, mas toda essa seção foi revogada em novembro de 1988.
• O Artigo 16 (Emendas) descreve o processo de emenda da constituição estadual.

Notas

Referências

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Veja também

• Suprema Corte de Indiana
• Código Indiana
• Constituição estadual (Estados Unidos) para obter uma lista de links para artigos da constituição estadual

links externos

• Constituição Original de 1816
• A Constituição original de 1851
• A Constituição de 1851 conforme aprovada
• Texto da presente Constituição de Indiana da Assembleia Geral de Indiana