Congresso dos Deputados do Povo da Rússia - Congress of People's Deputies of Russia

Congresso dos Deputados do Povo da Rússia SFSR
Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa

Съезд народных депутатов РСФСР
Съезд народных депутатов Российской Федерации
  Rússia
(até 25.12.1991, denominado SFSR russo )
Brasão ou logotipo
Modelo
Modelo
História
Estabelecido 1990
Dissolvido 1993
Assentos 1.068 (no ponto mais alto)
638 (participou do X (Emergence) Congress)
Eleições
Sistema de votação por pluralidade (eleições diretas por meio de distritos de um único membro )
Última eleição
4 de março de 1990
Ponto de encontro
Décimo Congresso (Emergência) em sessão na Casa Branca Russa.  23 de setembro de 1993
Casa Branca (X Congresso)
Grande Palácio do Kremlin (I-IX Congressos)

O Congresso dos Deputados do Povo da República Socialista Federativa Soviética da Rússia ( russo : Съезд народных депутатов РСФСР ) e, desde 1991, o Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa ( Russian : Съезд народных депутатов Российской Федерации ) foi a instituição do governo supremo da República Socialista Federativa Soviética Russa e na Rússia Federação de 16 de maio de 1990 a 21 de setembro de 1993. Eleita em 4 de março de 1990 por um período de cinco anos, foi dissolvida (sem autoridade constitucional) por decreto presidencial durante a crise constitucional russa de 1993 e terminou de fato quando a Casa Branca russa foi atacado em 4 de outubro de 1993. O Congresso desempenhou um papel importante em alguns dos eventos mais importantes da história da Rússia durante este período, como a declaração de independência da Rússia da URSS (junho de 1990), a ascensão de Boris Yeltsin , e reformas econômicas.

Funções principais

O Congresso tinha o poder de aprovar leis por maioria, que deveriam ser assinadas pelo presidente (sem direito de veto até julho de 1991). O Congresso detinha o poder final no país (ou seja, o poder de decidir sobre "quaisquer questões dentro da jurisdição da Federação Russa") e alguns dos poderes mais importantes (aprovação e emenda da Constituição , aprovação do Primeiro Ministro da Rússia e dos titulares dos cargos públicos mais elevados, a seleção dos membros da comissão de supervisão constitucional (juízes do Tribunal Constitucional desde 1991), a declaração de referendos, o impeachment do presidente, etc.) eram poderes exclusivos do Congresso, exercidos exclusivamente por isso.

Composição

O Congresso consistia oficialmente de 1.068 deputados, a maioria dos quais eleitos nas eleições gerais de 4 de março de 1990 , mas o tamanho real variou devido a várias reeleições e mudanças estruturais. Foram eleitos 900 deputados nas regiões territoriais, proporcionais à população; Mais 168 das regiões territoriais nacionais: 64 das 16 Repúblicas Autónomas (quatro de cada), 10 das cinco regiões autónomas (duas de cada), 10 das 10 áreas autónomas (uma de cada), 84 dos krais , oblasts , e as cidades de Moscou e Leningrado .

No total, 1.059 deputados foram eleitos no início da primeira sessão do Congresso em 16 de maio de 1990. 1.037 deputados estiveram presentes em 21 de setembro de 1993; 938 em 4 de outubro de 1993.

Dois terços dos deputados deveriam comparecer ao Congresso para atingir o quorum .

Sessões

Constitucionalmente, o Congresso era obrigado a se reunir todos os anos, mas, na verdade, devido aos eventos turbulentos durante esses anos, ele se reunia de duas a três vezes por ano. O Congresso se reuniu no Grande Palácio do Kremlin (exceto o Xº congresso que se reuniu na Casa Branca ) e realizou um total de dez sessões. Sua última sessão foi realizada após o decreto de dissolução presidencial, e foi interrompida por um ataque armado à Casa Branca por forças leais ao presidente da Rússia , Boris Yeltsin .

  • Primeiro: 16 de maio de 1990 - 22 de junho de 1990
  • Segundo (extraordinário): 27 de novembro de 1990 - 15 de dezembro de 1990
  • Terceiro (extraordinário): 28 de março de 1991 - 5 de abril de 1991
  • Quarto: 21 de maio de 1991 - 25 de maio de 1991
  • Quinto (extraordinário): 10 de julho de 1991 - 17 de julho de 1991; 28 de outubro de 1991 - 2 de novembro de 1991
  • Sexto: 6 de abril de 1992 - 21 de abril de 1992
  • Sétimo: 1 de dezembro de 1992 - 14 de dezembro de 1992
  • Oito (extraordinário): 10 de março de 1993 - 13 de março de 1993
  • Nono (extraordinário): 26 de março de 1993 - 29 de março de 1993
  • Décimo (emergência): 23 de setembro de 1993 - 4 de outubro de 1993

Soviete Supremo

O Soviete Supremo da RSFSR (mais tarde Soviete Supremo da Federação Russa ) era um corpo legislativo eleito pelo Congresso para governar entre as sessões do Congresso. Era composto por 252 deputados, divididos em Conselho da República (126 deputados) eleitos proporcionalmente ao tamanho da população, e outros 126 deputados do Conselho de Nacionalidades , representando os súditos federais da Rússia .

Funções

O Soviete Supremo recebeu o poder de aprovar leis, ratificar tratados, designar membros do gabinete (até 1991) e juízes, declarar anistia e aprovar decretos presidenciais. As leis aprovadas pelo Soviete Supremo deveriam ser assinadas pelo Presidente do Presidium sem direito a veto até 10 de julho de 1991. Posteriormente, o presidente ganhou o direito a um veto retardado, que poderia ser contornado pelo Soviete Supremo por maioria simples voto. Durante suas sessões, o Soviete Supremo aprovou um total de 333 leis federais.

Presidente do Presidium do Soviete Supremo

O presidente do Soviete Supremo foi eleito pelo Congresso. Ele foi o Chefe de Estado na RSFS da Rússia até a criação do cargo de Presidente da Rússia em 10 de julho de 1991. Ele assinou tratados (sem direito de veto), nomeou candidatos para Chefe de Governo, conduziu a diplomacia e assinou acordos internacionais. A partir de 10 de julho, o presidente do Presidium foi rebaixado a chefe do ramo legislativo do governo, um presidente do parlamento . Foi também o quarto na sucessão à Presidência, depois do Vice-Presidente e do Presidente do Conselho de Ministros .

Presidentes do Presidium do Soviete Supremo da Rússia SFSR:

Boris Yeltsin concorreu ao cargo de presidente como membro do PCUS duas vezes sem sucesso, ganhando 497 e 503 votos, respectivamente, dos 531 necessários para ser eleito. O PCUS então nomeou um candidato mais moderado, o Presidente do Conselho de Ministros , Alexander Vlasov . O presidente da URSS, Mikhail Gorbachev , falou publicamente contra Ieltsin na sessão do Congresso. Depois disso, Yeltsin concorreu novamente em 29 de maio de 1990 e obteve 535 votos (50,52%), tornando-se consequentemente o líder do SFSR russo.

Em 17 de março de 1991, um referendo nacional foi realizado na Rússia, no qual 54% votaram pela introdução do cargo de Presidente da RSFSR. Em 12 de junho de 1991, Boris Yeltsin venceu a eleição com 57% e se tornou o primeiro presidente. Depois que ele assumiu o cargo em 10 de julho, seis rodadas eleitorais no Congresso não permitiram eleger um novo presidente do Presidium. Em 29 de outubro, Ruslan Khasbulatov foi eleito com 559 votos (52,79%).

Breve história

  • 27 de outubro de 1989 - A Constituição da RSFSR é modificada (emendada), o Congresso dos Deputados do Povo da RSFSR da Rússia é criado.
  • 4 de março de 1990 - Eleição nacional determina a composição do Congresso.
  • 16 de maio de 1990 - O Congresso inicia a primeira sessão (abertura do I Congresso dos Deputados do Povo).
  • 29 de maio de 1990 - Boris Yeltsin é eleito presidente do Presidium por uma estreita maioria (50,52%)
  • 12 de junho de 1990 - O Congresso aprova a declaração de soberania da Rússia . Isso dá início à luta pelo poder em Moscou entre o governo russo e o da União.
  • 1 ° de dezembro de 1990 - O bloco democrático da Rússia sofre sua primeira divisão sobre a questão de comprometer as tropas soviéticas na guerra sob mandato da ONU contra o Iraque . Os partidários do envolvimento soviético são derrotados pela ala esquerda e é aprovada uma resolução contra o comprometimento das forças soviéticas.
  • 17 de março de 1991 - Um referendo nacional introduz o cargo de Presidente da RSFSR. A Constituição foi posteriormente emendada pelo Congresso em 24 de maio de 1991 para fornecer uma estrutura legal fundamental para a presidência russa.
  • 12 de junho de 1991 - Yeltsin é eleito presidente da RSFSR com 57% dos votos. Em 10 de julho de 1991, ele foi empossado na Quinta [sessão do] Congresso dos Deputados do Povo da RSFS da Rússia.
  • 17 de julho de 1991 - O Congresso não consegue eleger o novo presidente, conseqüentemente o vice-presidente Ruslan Khasbulatov se torna o presidente interino do Presidium.
  • 29 de outubro de 1991 - Ruslan Khasbulatov é eleito presidente com 52,79% dos votos.
  • 1 de novembro de 1991 - O Congresso delega poderes extraordinários ao presidente Yeltsin, expirando em 13 meses.
  • 10 de novembro de 1991 - Os deputados não conseguem aprovar uma resolução declarando a lei marcial em ASSR Checheno-Ingush , prolongando assim o conflito checheno .
  • 18 de abril de 1992 - A sexta [sessão do] Congresso aprovou o curso geral da reforma constitucional em andamento e as disposições básicas do projeto de Constituição da Federação Russa apoiado pela Comissão Constitucional.
  • 21 de abril de 1992 - o Congresso fez a revisão gradual da então atual Constituição de 1978, que refletia algumas das decisões já aprovadas pelo Soviete Supremo Russo, tais como:
    • Adoção da Declaração dos Direitos e Liberdades do Homem e do Cidadão em novembro de 1991 - disposições completamente novas sobre direitos e deveres foram escritas no Capítulo II da Constituição de 1978
    • 12 de dezembro de 1991 independência da RSFSR da URSS (mas nenhuma decisão explícita para a ratificação dos Acordos de Belavezha foi adotada; além disso, a Constituição e as leis da URSS permanecem formalmente vinculativas de acordo com os artigos 4 e 102 da Constituição Russa de 1978, até a revogação desta em dezembro de 1993)
    • 25 de dezembro de 1991 - Renomeação da SFSR Russa para Federação Russa - antigo nome da República foi escrito fora da Constituição (substituído por "Federação Russa - Rússia" no título, preâmbulo, art. 1 e pela "Federação Russa" em outras partes do a Constituição).
  • 10 de dezembro de 1992 - O primeiro grande confronto entre o presidente e o Congresso ocorre devido à recusa do Congresso em aprovar Yegor Gaidar como chefe do governo e em prolongar os poderes extraordinários do presidente. Um acordo foi alcançado e um referendo foi agendado para 12 de março de 1993.
  • 10 de março de 1993 - Uma sessão extraordinária do Congresso cancela o referendo e anula os poderes extraordinários concedidos ao presidente em novembro de 1991.
  • 20 de março de 1993 - O presidente declara “regime especial”, marca unilateralmente um referendo de confiança e se recusa a obedecer ao Congresso até que o referendo seja realizado.
  • 28 de março de 1993 - 617 de 1.033 deputados no Congresso votam pelo impeachment de Yeltsin. Isso é 60%, inferior aos 2/3 exigidos para um impeachment bem-sucedido.
  • 29 de março de 1993 - O Congresso programa um referendo sobre a aprovação das políticas do presidente Yeltsin (especialmente as políticas econômicas) e as eleições presidenciais e legislativas antecipadas.
  • 23 de abril de 1993 - No referendo nacional, a população expressa apoio a Yeltsin e suas políticas.
  • 5 de junho de 1993 - Começa a Convenção Constitucional. Os delegados do Congresso aplaudem Khasbulatov, enquanto a segurança presidencial pega um deputado e o puxa para fora, afastando o Procurador-Geral.
  • 18 de setembro de 1993 - O presidente reúne representantes dos poderes executivo e legislativo dos súditos federais, mas eles recusam sua sugestão de proclamar um novo órgão de governo supremo - a Assembleia Federal.
  • 21 de setembro de 1993 - O decreto presidencial № 1400 declara a dissolução do Congresso e programa eleições para a Assembleia Federal. Este movimento infringe a "Lei do Presidente" (aprovada no Quarto Congresso de Deputados do Povo da RSFSR em 24 de maio de 1991), e leva o Congresso a demitir o presidente Yeltsin e o poder passa formalmente para o vice-presidente Alexander Rutskoy .
  • 22 de setembro de 1993 - o Congresso aprova Rutskoy como o novo Chefe de Estado e designa um novo gabinete. O poder duplo leva a combates de rua em Moscou.
  • 4 de outubro de 1993 - Forças pró-presidenciais invadem a Casa Branca e dissolvem o Congresso.

Depois de dissolver

  • 12 de dezembro de 1993 - Uma nova constituição é aprovada em referendo (58,4% a favor). Assembleia Federal é eleita. O LDPR nacionalista obtém a pluralidade de votos.
  • 23 de fevereiro de 1994 - A Assembleia Federal encerra a investigação do conflito armado de 1993 e declara anistia.
  • 26 de fevereiro de 1994 - O Procurador-Geral concorda com a anistia, apesar dos protestos de Yeltsin.
  • 9 de março de 1994 - a administração presidencial escreve uma “lista negra” de 151 ex-deputados que defenderam o Congresso. Esses deputados foram privados de seus privilégios sociais, até que foram restaurados em 22 de abril por decreto presidencial.
  • 4 de março de 1995 - os mais resistentes dos ex-deputados comemoram o fim oficial de seus poderes delegados.

Partidos políticos

Durante a primeira sessão do Congresso, 86% eram membros portadores de carteira do PCUS . Este número diminuiu continuamente à medida que mais pessoas renunciaram ao partido, no entanto, os novos partidos principais não foram rápidos o suficiente para se formar, deixando uma grande porcentagem do Congresso não partidária. O PCUS foi banido pelo presidente Yeltsin em novembro de 1991 devido à tentativa de Golpe de Agosto . O partido ruiu completamente durante o colapso da União Soviética e, na Rússia, foi substituído pelo CPRF .

Frações e blocos deputados

Na primeira sessão do Congresso, foram registradas 24 frações de deputados, que somam de 50 a 355 deputados. A dupla afiliação foi permitida, de modo que a fração de afiliação totalizou 200% de todo o Congresso. Dois blocos principais formaram-se rapidamente em oposição um ao outro - o Bloco Comunista e o Bloco Democrático da Rússia. A “Rússia democrática” e seus aliados eram inicialmente a maioria, o que permitiu que Yeltsin fosse eleito presidente do Presidium. Durante a quinta sessão, a dupla afiliação em frações foi proibida, a lei “um deputado - uma fração” foi aprovada. No entanto, a dupla filiação ainda era um problema e, em abril de 1992, havia 30 deputados com filiação em várias frações.

Em 1993, restava um total de 14 frações e 200-210 deputados ainda não se declararam membros de nenhuma fração. O Bloco Democrático da Rússia entrou em colapso e resultou na formação de dois novos blocos - “Coalizão de Reforma” e “Centro Democrático”. Um novo bloco denominado “Unidade Russa” formado pelos comunistas conservadores e seus simpatizantes e o bloco “Forças Criativas” de centro-esquerda foi formado pela esquerda moderada. Juntos, eles constituíram a maioria e expressaram oposição a Yeltsin e muitas de suas políticas. No entanto, em março de 1993, eles ainda não tinham a maioria absoluta necessária para o impeachment.

Veja também

Referências

  1. ^ "Gabinete do Procurador da Rússia: Análise de Fontes Legais (1722–2015)" . morebooks.de .

links externos