Concordat - Concordat
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Cidade do Vaticano |
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Uma concordata é uma convenção entre a Santa Sé e um estado soberano que define a relação entre a Igreja Católica e o estado em questões que dizem respeito a ambos, ou seja, o reconhecimento e privilégios da Igreja Católica em um determinado país e em questões seculares que afetam interesses da igreja.
De acordo com PW Brown, o uso do termo "concordata" não aparece "até o pontificado do Papa Martinho V (1413-1431) em uma obra de Nicolau de Cusa , intitulada De Concordantia Catholica ". A primeira concordata data de 1098 e, desde então, até o início da Primeira Guerra Mundial, a Santa Sé assinou 74 concordatas. Devido ao substancial remapeamento da Europa que ocorreu após a guerra, novas concordatas com os estados sucessores legais foram necessárias. A era pós-Primeira Guerra Mundial viu a maior proliferação de concordatas da história.
Embora por algum tempo após o Concílio Vaticano II , que terminou em 1965, o termo 'concordata' tenha sido abandonado, ele reapareceu com a Concordata Polonesa de 1993 e a Concordata Portuguesa de 2004 . Um modelo diferente de relações entre o Vaticano e vários Estados ainda está se desenvolvendo na esteira da Declaração do Concílio Vaticano II sobre a Liberdade Religiosa, Dignitatis humanae .
Ensino da igreja
A igreja católica historicamente alegou não estar vinculada a uma forma de governo em detrimento de outra, mas estava disposta a trabalhar com qualquer tipo de governo, desde que os direitos de Deus e dos crentes fossem mantidos. Pio XI escreveu em 1933:
É universalmente conhecido o fato de que a Igreja Católica nunca está vinculada a uma forma de governo mais do que a outra, desde que os direitos divinos de Deus e das consciências cristãs estejam salvos. Ela não encontra dificuldade em se adaptar às várias instituições civis, sejam elas monárquicas ou republicanas, aristocráticas ou democráticas.
Dicotomia Igreja-Estado
Da perspectiva da igreja-estado, as contendas a respeito das concordatas envolvem duas perspectivas.
Do ponto de vista católico, a Igreja tem o direito moral e teológico de estabelecer relações diplomáticas com os Estados a fim de chegar a acordos quanto ao cuidado dos membros que aí residem. Este é o conceito de Libertas ecclesiae (liberdade da Igreja).
No entanto, de uma perspectiva não católica, os privilégios da Igreja Católica apresentam certas preocupações em relação à liberdade religiosa, tais como:
- concordatas dão à Igreja uma posição privilegiada que outros grupos religiosos são negados (a história europeia em vários livros revela este fato)
- concordatas não podem ser "o mesmo que tratados" porque são celebradas por uma entidade que é religiosa e política por natureza, a saber, a Igreja Católica, com exceção de estados que são expressamente ateus ou são identificados como escolhendo anti-religiosos opiniões, enquanto qualquer outro tratado é regularmente entre duas entidades soberanas em um nível horizontal, ou seja, de natureza puramente política, e
- dependendo das negociações acordadas na concordata, alguns grupos religiosos enfrentam a ameaça de serem marginalizados. Por exemplo, na Espanha, embora a Constituição garanta a liberdade religiosa, a Igreja é mencionada nominalmente e, na prática, ocupa uma posição preeminente entre outros grupos religiosos. Nos últimos anos, tem ocorrido um debate sobre se o governo espanhol deve manter uma concordata com o Vaticano.
Exemplos de concordatas
- A Concordata de 1801 foi um acordo entre Napoleão e o Papa Pio VII . Durante a Revolução Francesa, a Assembleia Nacional tomou propriedades da Igreja e emitiu a Constituição Civil do Clero . Leis subsequentes aboliram os feriados cristãos. Muitos líderes religiosos foram para o exílio ou foram executados durante o Reino do Terror . A Igreja desistiu de qualquer reivindicação de terras confiscadas depois de 1790, mas garantiu o direito ao culto público, sujeito a quaisquer preocupações de segurança pública por parte do prefeito local. Napoleão foi capaz de pacificar os católicos franceses, enquanto limitava a influência do papado na França. Embora a concordata tenha restaurado alguns laços com o papado , ela favoreceu amplamente o estado. Dentro de um ano, Napoleão emendou unilateralmente o acordo com os Artigos Orgânicos que legislam sobre a prática religiosa.
Algumas concordatas garantem à Igreja Católica o status de isenção de impostos de uma instituição de caridade, sendo de fato a maior instituição de caridade do mundo, seja declarando isso explicitamente, como no Brasil (2008, artigo 15) e na Itália (1984, artigo 7.3), ou fraseando-o indiretamente, como em Portugal (2004, art. 12).
Primazia papal , supremacia e infalibilidade |
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Quando a vontade política está presente, tais privilégios de concordata podem ser estendidos pela legislação nacional. Em 1992, a isenção fiscal concedida à Igreja pela concordata italiana foi interpretada por uma lei que permite à Igreja Católica evitar o pagamento de 90% do que deve ao Estado por suas atividades comerciais. Assim, um pequeno santuário dentro das paredes de um cinema, local de férias, loja, restaurante ou hotel é suficiente para conferir isenção religiosa. Em junho de 2007, Neelie Kroes , a Comissária Europeia para a Concorrência, anunciou uma investigação sobre isso. Então, em agosto, o vice-ministro das Finanças da frágil coalizão de centro-esquerda de Romano Prodi disse que a questão precisava ser tratada no orçamento do próximo ano. Depois disso, porém, nada mais foi ouvido da Comissão Barroso e alguns meses depois caiu o governo Prodi.
A concordata eslovaca (2000, art. 20.2) garante que os ofertantes da igreja "não estão sujeitos a tributação ou à exigência de responsabilidade pública".
Este é também o caso da Costa do Marfim , onde estão envolvidas somas muito maiores. Estima-se que a Basílica de Yamoussoukro tenha custado US $ 300 milhões, e as despesas operacionais adicionais para aquela que é a maior igreja do mundo também estão protegidas do escrutínio pela concordata de 1992 concluída com o presidente da Costa do Marfim. Houphouët-Boigny afirmou que esses fundos vieram de sua fortuna particular. Um funcionário do Vaticano teria considerado o acordo sobre a fundação criada para administrar esses fundos "um assunto delicado". No entanto, esta concordata garante que os rendimentos e ativos da fundação permaneçam isentos de impostos (art. 9.1), ela mantém esses fundos fora do alcance do direito penal e civil (art. 7.1), permite que esse dinheiro seja enviado para fora do país ( art. 13.2) e mantém todos os documentos da fundação "invioláveis", ou seja, secretos (art. 8).
Na Colômbia, houve uma crise entre o Estado e a Igreja em 1994, quando o procurador-geral Gustavo de Greiff acusou vários bispos de terem contatos ilegais com os guerrilheiros das FARC . Descobriu-se que, de acordo com a concordata da Colômbia com a Santa Sé, os membros do clero só podiam ser investigados por tribunais eclesiásticos que são regidos pelo direito canônico , e que os bispos estavam, portanto, imunes à investigação pelas autoridades civis sobre o que muitos na Colômbia consideravam. ser um crime grave.
Lista
Houve pelo menos várias centenas de concordatas ao longo dos séculos. A seguir está uma lista classificável das concordatas e outros acordos bilaterais celebrados pela Santa Sé.
Tratado | Parte Contratante | Data de conclusão | Data de entrada em vigor |
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1107 Concordata de Londres com Henrique I de | Inglaterra | 1 de agosto de 1107 | |
1122 Concordata de Worms entre o Papa Calisto II e Henrique V da | sagrado Império Romano | 23 de setembro de 1122 | |
1210 Parlamento de Ravennika entre o Papa Inocêncio III e os príncipes de | Grécia franca | Maio de 1210 | |
1277 Concordata de Tonsberg entre Jon Raude, Arcebispo de Nidaros e Magnus VI de | Noruega | 1277 | |
1289 Concordata dos Quarenta Artigos | Portugal | 7 de março de 1289 | |
1418 Concordatas de Constança | França, Inglaterra, Alemanha, Espanha, Itália | 21 de março de 1418 | |
1426 Concordata entre o Papa Martinho V e Carlos VII de | França | 1426 | |
Fürsten Konkordat entre o Papa Eugênio IV e os Príncipes Eleitores do | sagrado Império Romano | Janeiro de 1447 | |
1516 Concordata de Bolonha entre o Papa Leão X e o Rei Francisco I de | França | Set 1516 | |
1610 Concordata de Mi'kmaw entre o Papa Paulo V e o Grande Chefe Henri Membertou de | Grande Conselho da Nação Mi'kmaw | 1610 | |
1753 Concordata de Bolonha entre o Papa Bento XIV e o rei Fernando VI de | Espanha | 1753 | |
1801 Concordata entre o Papa Pio VII e Napoleão de | França | 15 de julho de 1801 | |
1813 Concordata de Fontainebleau entre o Papa Pio VII e Napoleão de | França | 25 de janeiro de 1813 | |
1817 Concordata entre a Santa Sé e | Bavaria | 5 de junho de 1817 | |
1817 Concordata entre a Santa Sé e o Rei Luís XVIII de | França | 11 de junho de 1817 | |
1827 Concordata entre a Santa Sé e o | Holanda | 16 de setembro de 1827 | |
1847 Concordata entre a Santa Sé e | Rússia | 3 de agosto de 1847 | |
1851 Concordata entre a Santa Sé e | Espanha | 16 de março de 1851 | 11 de maio de 1851 |
1852 Concordata entre a Santa Sé e | Costa Rica | 7 de outubro de 1852 | Dez. 1852 |
1854 Concordata entre a Santa Sé e | Guatemala | 1852 | 1854 |
1855 Concordata entre a Santa Sé e | Áustria | 18 de agosto de 1855 | |
1882 Concordata entre a Santa Sé e | Rússia | 23 de dezembro de 1882 | |
1886 Concordata entre a Santa Sé e | Portugal | 23 de junho de 1886 | |
1886 Concordata entre a Santa Sé e | Montenegro | 18 de agosto de 1886 | |
1887 Concordata entre a Santa Sé e | Colômbia | 1887 | |
1914 Concordata entre a Santa Sé e | Sérvia | 24 de junho de 1914 | 20 de março de 1915 |
1922 Concordata entre a Santa Sé e | Letônia | 30 de maio de 1922 | 3 de novembro de 1922 |
1925 Concordata entre a Santa Sé e | Polônia | 10 de fevereiro de 1925 | 2 de julho de 1925 |
1927 Concordata entre a Santa Sé e | Romênia | 10 de maio de 1927 | 29 de maio de 1929 |
1927 Concordata entre a Santa Sé e | Lituânia | 27 de setembro de 1927 | |
1928 Concordata entre a Santa Sé e | Colômbia | 5 de maio de 1928 | |
Tratado de Latrão de 1929 entre a Santa Sé e | Itália | 11 de fevereiro de 1929 | 7 de junho de 1929 |
Concordata Prussiana de 1929 entre a Santa Sé e | Estado Livre da Prússia | 14 de julho de 1929 | |
1933 Concordata entre a Santa Sé e | Áustria | 5 de junho de 1933 | |
1933 Reichskonkordat entre a Santa Sé e | Alemanha | 20 de julho de 1933 | |
1940 Concordata entre a Santa Sé e | Portugal | 7 de maio de 1940 | |
Concordata de 1953 entre a Santa Sé e | Espanha | 27 de agosto de 1953 | 27 de outubro de 1953 |
Concordata de 1954 entre a Santa Sé e | República Dominicana | 16 de junho de 1954 | |
Concordata de 1993 entre a Santa Sé e | Polônia | 28 de julho de 1993 | 25 de abril de 1998 |
Acordo Fundamental de 1993 entre a Santa Sé e | Israel | 30 de dezembro de 1993 | 10 de março de 1994 |
Acordos de 1996 entre a Santa Sé e | Croácia | 18 de dezembro de 1996 | 11 e 25 de fevereiro de 1997 |
Acordo de 1997 entre a Santa Sé e | Hungria | 20 de junho de 1997 | 3 de abril de 1998 |
Acordo de Personalidade Jurídica de 1997 entre a Santa Sé e o Estado de | Israel | 10 de novembro de 1997 | |
Acordo de 1998 entre a Santa Sé e | Croácia | 9 de outubro de 1998 | 30 de dezembro de 1998 |
Acordo Básico de 2000 entre a Santa Sé e | Estado da Palestina | 15 de fevereiro de 2000 | 15 de fevereiro de 2000 |
Tratado de 2004 entre a Santa Sé e | Eslováquia | 13 de maio de 2004 | 9 de julho de 2004 |
Concordata de 2004 entre a Santa Sé e | Portugal | 18 de maio de 2004 | |
Concordata de 2004 entre a Santa Sé e | Eslovênia | 28 de maio de 2004 | |
Acordo Básico entre a Santa Sé e | Bósnia e Herzegovina | 19 de abril de 2006 | 25 de outubro de 2007 |
Concordata de 2008 entre a Santa Sé e | Brasil | 13 de novembro de 2008 | |
Concordata de 2009 entre a Santa Sé e | Schleswig-Holstein | 12 de janeiro de 2009 | |
2015 Acordo abrangente entre a Santa Sé e | Estado da Palestina | 26 de junho de 2015 | 2 de janeiro de 2016 |
Acordo-quadro de 2016 sobre assuntos de interesse mútuo entre a Santa Sé e | República Democrática do Congo | 20 de maio de 2016 | |
Acordo-quadro de 2016 sobre assuntos de interesse mútuo entre a Santa Sé e | República Centro-Africana | 8 de setembro de 2016 | |
Acordo-quadro de 2016 sobre o estatuto jurídico da Igreja Católica entre a Santa Sé e | República do Benin | 22 de outubro de 2016 |
Referências
Bibliografia
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