Secretariado da Comunidade - Commonwealth Secretariat
| Formação | 1965 |
|---|---|
| Propósito | Órgão primário da Comunidade das Nações |
| Quartel general |
Marlborough House London , SW1 |
| Patricia Scotland (2016-presente) | |
Organização mãe |
O Chefe da Commonwealth e a Reunião dos Chefes de Governo da Commonwealth (CHOGM) |
| Local na rede Internet | www |
O Secretariado da Commonwealth é a principal agência intergovernamental e instituição central da Comunidade das Nações . É responsável por facilitar a cooperação entre os membros; organizar reuniões, incluindo as Reuniões de Chefes de Governo da Commonwealth (CHOGM); assistência e aconselhamento no desenvolvimento de políticas; e fornecer assistência aos países na implementação das decisões e políticas da Commonwealth.
O Secretariado tem status de observador na Assembleia Geral das Nações Unidas . Ele está localizado em Marlborough House em Londres, no Reino Unido, uma antiga residência real que foi cedida pela Rainha Elizabeth II , Chefe da Comunidade .
História
O Secretariado foi estabelecido por Chefes de Governo em 1965, assumindo muitas das funções do Escritório de Relações da Commonwealth do governo do Reino Unido , como parte de uma grande reformulação da organização da Commonwealth. Ao mesmo tempo, o Reino Unido conseguiu defender a criação da organização irmã do Secretariado, a Commonwealth Foundation, fundada para fomentar as relações não governamentais e a promoção da rede Commonwealth Family das sociedades civis. Outras tentativas dos membros de criar órgãos centrais semelhantes, como uma conferência médica (proposta pela Nova Zelândia ), um banco de desenvolvimento ( Jamaica ) e uma instituição para comunicações por satélite (Canadá), fracassaram.
A própria criação da Secretaria foi uma questão controversa. O Reino Unido e outros países de longa data esperavam desacelerar a maré de expansão dos membros da Commonwealth para evitar a diluição de seu poder tradicional dentro da Commonwealth (especialmente após a admissão de Chipre ). Isso pode ter envolvido uma Commonwealth de dois níveis, exigindo a continuação da organização da cooperação da Commonwealth por meio de reuniões, ao invés de uma administração central. No entanto, os novos membros africanos estavam ansiosos para criar uma 'câmara de compensação central' intergovernamental independente (como Kwame Nkrumah de Gana a descreveu) para remover o poder dos domínios mais antigos. Milton Obote, de Uganda, foi o primeiro a propor um 'secretariado' especificamente intitulado, que foi então formalmente proposto por Eric Williams, de Trinidad e Tobago , que desejava vê-lo com base nas secretarias da OEA , CEE e OUA .
Tentativas anteriores de formação de um secretariado central foram feitas e fracassaram. A Austrália propôs o estabelecimento quatro vezes (em 1907, 1924, 1932 e 1944), enquanto a Nova Zelândia também fez propostas em 1909 e 1956.
Pessoal
O chefe executivo do Secretariado, e da Commonwealth como um todo, é o Secretário-Geral da Commonwealth . Todo o pessoal do Secretariado está subordinado ao secretário-geral, que também é responsável por gastar o orçamento do Secretariado, que é concedido pelos Chefes de Governo . É o secretário-geral, e não o chefe cerimonial da Commonwealth , que a representa publicamente. O secretário-geral é eleito pelos Chefes de Governo nas reuniões dos Chefes de Governo da Commonwealth para mandatos de quatro anos; anteriormente, até 2000, o mandato era de cinco anos. O atual Secretário-Geral é Patricia Scotland da Dominica , que substituiu Kamalesh Sharma como Secretário-Geral em 1 de abril de 2016.
O secretário-geral é coadjuvado por três vice-secretários-gerais : um responsável pelos assuntos econômicos (atualmente Deodat Maharaj), um pelos assuntos políticos (Josephine Ojiambo) e um pelos assuntos corporativos (Gary Dunn). O secretário-geral pode nomear pessoal subalterno à sua discrição, desde que o Secretariado o possa pagar, ao passo que os quadros superiores só podem ser nomeados a partir de uma lista restrita de nomeações dos Chefes de Governo. Na prática, o secretário-geral tem mais poder do que isso; os governos membros consultam o secretário-geral sobre as nomeações, e o secretário-geral às vezes também apresenta suas próprias candidaturas.
Todos os funcionários estão isentos de imposto de renda , de acordo com a Lei de Organizações Internacionais de 2005 , que redefiniu o status legal da Secretaria.
Quartel general
A Secretaria está sediada em Marlborough House , em Londres, Reino Unido. Marlborough House está localizado em Pall Mall , Westminster , próximo ao Palácio de St. James , que é formalmente a localização da Corte Real Britânica . A Casa de Marlborough era anteriormente uma residência real por direito próprio, mas foi dada pela Rainha Elizabeth II , o Chefe da Comunidade , ao governo britânico em setembro de 1959 para uso para fins da Comunidade. Isso foi percebido pela primeira vez três anos depois. Outros três anos depois, em 1965, o prédio passou para a Secretaria desde sua fundação. O edifício em si foi projetado por Sir Christopher Wren e serviu como residência dos duques de Marlborough em Londres até que foi dado à princesa Charlotte em 1817.
A Lei do Secretariado da Commonwealth de 1966 , que se aplicava retroativamente ao estabelecimento do Secretariado em 1965, concedeu pela primeira vez à organização imunidade diplomática total . Isso foi sujeito a uma série de ações judiciais contestando isso, incluindo Mohsin contra o Secretariado da Commonwealth e, em 2005, Sumukan Limited contra o Secretariado da Commonwealth . A Lei de 1966 foi interpretada por tribunais ingleses como permitindo aos tribunais exercer jurisdição de supervisão sob a Lei de Arbitragem de 1996 sobre o tribunal de arbitragem da Commonwealth, que havia sido considerado o único órgão para arbitrar questões relacionadas às operações do Secretariado no Reino Unido. À luz dessa interpretação, a Lei do Secretariado da Commonwealth foi alterada pela Lei de Organizações Internacionais de 2005 , que concedeu ao Tribunal Arbitral da Secretaria da Commonwealth a mesma imunidade legal que a própria Secretaria, garantindo a independência dos tribunais ingleses.