Terra comum - Common land

Poohsticks Bridge em Ashdown Forest , uma área de terras comuns.

Terras comuns são terras de propriedade de uma pessoa ou coletivamente de várias pessoas, sobre as quais outras pessoas têm certos direitos comuns, como permitir que seus rebanhos pastem nela, coletar lenha ou cortar relva para combustível.

Uma pessoa que tem direito sobre, ou sobre, terras comuns juntamente com outra ou outras pessoas é chamada de plebeu .

Este artigo trata principalmente de terras comuns na Grã-Bretanha . Embora a extensão seja muito reduzida devido ao fechamento de terras comuns dos milhões de acres que existiam até o século 17, uma quantidade considerável de terras comuns ainda existe, particularmente em áreas de planalto, e há mais de 7.000 comuns registrados somente na Inglaterra.

Terras comuns ou antigas terras comuns são geralmente referidas como comuns ; por exemplo, Clapham Common ou Mungrisdale Common .

Origens

Pannage moderno , ou comum de mastro, na New Forest

Mapa conjectural de uma mansão medieval inglesa . A parte destinada a "pastagem comum" é mostrada na seção nordeste, sombreada em verde.

Originalmente, na Inglaterra medieval, o comum era parte integrante do feudo e, portanto, fazia parte da propriedade mantida pelo senhor do feudo sob uma concessão feudal da Coroa ou de um par superior, que por sua vez detinha suas terras da Coroa que possuía todas as terras. Esse sistema senhorial, fundado no feudalismo, concedia direitos de uso da terra a diferentes classes. Estes podem ser direitos de propriedade , ou seja, a propriedade de direitos pertencentes a arrendamentos de determinados lotes de terra mantidos dentro de um feudo. Um plebeu seria a pessoa que, por enquanto, ocupava um determinado terreno. A maioria das terras com direitos de bens comuns é adjacente ao comum. Outros direitos comuns eram considerados brutos , ou seja, não tinham relação com a posse da terra. Isso era mais comum em regiões onde os comuns são mais extensos, como nas terras altas do norte da Inglaterra ou nos Fens , mas também incluía muitos vilarejos verdes na Inglaterra e no País de Gales.

Historicamente tribunais senhoriais definidos os detalhes de muitos dos direitos dos comum permitido aos inquilinos senhoriais, e tais direitos fazia parte do Copyhold arrendamento cujos termos foram definidos no rolo tribunal senhorial.

Exemplos de direitos comuns são:

• Pasto . Direito de apascentar gado, cavalos, ovelhas ou outros animais no balneário. O direito mais difundido.
• Piscary. Direito de pescar.
• Turbário . Direito de usar grama como combustível.
• Comum no solo. Este é um termo geral usado para direitos de extração de minerais como areia, cascalho, marga, pedra para paredes e cal de terras comuns.
• Mastro ou painel . Direito de expulsar porcos por um período no outono para comer mastro ( mastro de faia , bolotas e outras nozes).
• Estovers . Direito de levar lenha suficiente para a casa ou propriedade do plebeu; geralmente limitado a árvores menores, arbustos (como tojo ) e galhos caídos.

Na maioria dos bens comuns, os direitos de pastagem e alimentação para cada plebeu são estritamente definidos pelo número e tipo de animal e pela época do ano em que certos direitos podem ser exercidos. Por exemplo, o ocupante de uma determinada cabana pode ter permissão para pastar quinze cabeças de gado , quatro cavalos , pôneis ou burros e cinquenta gansos , enquanto os números permitidos para seus vizinhos provavelmente seriam diferentes. Em alguns bens comuns (como o New Forest e os comuns adjacentes), os direitos não são limitados por números e, em vez disso, uma taxa de marcação é paga a cada ano para cada animal expulso . No entanto, se fosse feito uso excessivo do comum, por exemplo, no sobrepastoreio, um comum seria reduzido , ou seja, seria estabelecido um limite para o número de animais que cada plebeu podia pastar. Essas regulamentações respondiam às pressões demográficas e econômicas. Assim, em vez de deixar um comum ser degradado, o acesso foi restringido ainda mais.

O senhor do feudo só deve exercer seus direitos na medida em que deixe uma "suficiência" de recursos para os plebeus. Isso estava em questão em 1889, quando o senhor do feudo e proprietário de Banstead Downs and Heath, um senhor Hartopp, escavou cascalho e ameaçou reduzir o pasto disponível. O sentido de suficiência foi contestado na Justiça, especialistas afirmaram que a capacidade de pastejo era de 1.200 animais, os direitos dos plebeus totalizavam 1.440 animais e 600 animais normalmente eram expulsos. Foi decidido que a suficiência era se pastagem suficiente estaria disponível para todos os animais que pudessem ser eliminados. O julgamento foi que "O Senhor é obrigado a deixar pasto o suficiente para satisfazer os direitos do povo, quer esses direitos sejam exercidos ou não". Os plebeus também têm direito ao "gozo pacífico" dos seus direitos, de modo que não podem ser impedidos pelo senhor do feudo. Isso foi proposto pela primeira vez em 1500 e tornou-se jurisprudência em 1827.

Tipos de comuns

Fritilar de cabeça de cobra, North Meadow, Cricklade. Isso é pastado como terra comum de Lammas.

Vista do maciço Scafell de Yewbarrow, Wasdale, Cumbria. No vale estão os recintos mais antigos e mais acima, no lado da queda, estão os recintos parlamentares, seguindo linhas retas, independentemente do terreno. Acima deles está a terra comum não fechada

Pasto comum

Os pastos comuns são aqueles em que o direito principal é pastar o gado . Nas terras altas, são em grande parte charnecas , na costa podem ser pântanos salgados , dunas de areia ou penhascos , e nas planícies do interior podem ser terras baixas , pastagens , charnecas ou pastagens florestais , dependendo do solo e da história. Esses habitats são freqüentemente de alto valor de conservação da natureza , por causa de sua longa continuidade de manejo que se estende, em alguns casos, por muitas centenas de anos. No passado, a maioria dos pastos comuns teria sido pastoreada por misturas de gado, ovelhas e pôneis (frequentemente também gansos). A sobrevivência moderna do pastoreio em pastagens comuns ao longo do século passado é desigual.

O uso de Hefting (ou Hefting ) - o instinto em algumas raças de manter um certo peso (uma pequena área local) ao longo de suas vidas - permite que diferentes agricultores em uma extensa paisagem como pântanos pastem em diferentes áreas sem a necessidade de cercas, como cada ovelha permanece em sua área particular. Os cordeiros geralmente aprendem seu peso com as mães. Também conhecido como 'Hoofing' em algumas áreas como North Yorkshire. Essa capacidade de impedir que as ovelhas se desviem sem cercas ainda é um fator importante na criação de ovelhas nas extensas terras comuns em áreas de planalto.

Arable e haymeadow commons

Os bens comuns sobreviventes são quase todos pastagens, mas em épocas anteriores, a agricultura arável e a produção de feno eram significativas, com faixas de terra nos campos aráveis comuns e campos de feno comuns atribuídos anualmente por sorteio . Quando não estão em uso para esses propósitos, tais comuns são eliminados . Os exemplos incluem os campos aráveis ​​comuns ao redor da vila de Laxton em Nottinghamshire e um prado comum em North Meadow, Cricklade .

Direitos de lammas

Os direitos de Lammas dão direito aos plebeus a pastar após a colheita, entre o dia de Lammas , 12 de agosto ( NS ), a 6 de abril, mesmo que não tenham outros direitos à terra. Esses direitos às vezes tinham o efeito de impedir o fechamento e o desenvolvimento de edifícios em terras agrícolas.

Cerco e recusa

A maior parte das terras comuns medievais da Inglaterra foi perdida devido ao fechamento. Na história social e econômica inglesa, cercamento ou cercamento é o processo que põe fim aos direitos tradicionais, como cortar prados para feno ou pastar o gado em terras comuns anteriormente mantidas no sistema de campo aberto . Uma vez fechados, esses usos da terra ficam restritos ao proprietário, e deixa de ser terra para uso dos plebeus. Na Inglaterra e no País de Gales, o termo também é usado para o processo que pôs fim ao antigo sistema de cultivo em campos abertos . Sob o cerco, esse terreno é vedado ( fechado ) e transferido por escritura ou direito a um ou mais proprietários. O processo de fechamento começou a ser uma característica comum da paisagem agrícola inglesa durante o século XVI. No século 19, os bens comuns não fechados tornaram-se amplamente restritos a grandes áreas de pastagens acidentadas em áreas montanhosas e a parcelas residuais relativamente pequenas de terra nas terras baixas.

O cerco poderia ser realizado comprando os direitos do terreno e todos os direitos comuns para realizar os direitos exclusivos de uso, o que aumentava o valor do terreno. O outro método consistia em aprovar leis que causassem ou forcassem o cerco, como o cerco parlamentar. O último processo de confinamento às vezes foi acompanhado de força, resistência e derramamento de sangue, e permanece entre as áreas mais controversas da história agrícola e econômica da Inglaterra.

O cerco é considerado uma das causas da Revolução Agrícola Britânica . A terra cercada estava sob o controle do fazendeiro, que era livre para adotar melhores práticas agrícolas. Havia um consenso generalizado em relatos contemporâneos de que as oportunidades de lucro eram melhores com terras fechadas. Após o confinamento, os rendimentos das colheitas e a produção de gado aumentaram enquanto, ao mesmo tempo, a produtividade aumentou o suficiente para criar um excedente de mão-de-obra. O aumento da oferta de mão de obra é considerado um dos fatores facilitadores da Revolução Industrial .

Após a era do confinamento, havia relativamente poucas terras comuns restantes de valor, embora alguns plebeus residuais tenham permanecido até o final da Segunda Guerra Mundial. Naquela época, os bens comuns das terras baixas haviam sido negligenciados porque os plebeus conseguiam encontrar empregos mais bem pagos em outros setores da economia. Como resultado, eles pararam de exercer seus direitos; relativamente poucos plebeus existem hoje.

Uso moderno

Muitas terras comuns ainda são usadas para seu propósito original. O direito de pastar o gado doméstico é de longe o direito comum mais extenso registrado, e seu uso contínuo contribui significativamente para as economias agrícolas e rurais. Os direitos de pastorear ovelhas estão registrados em 53% dos galeses e 16% dos ingleses. O gado é registrado em 35% dos galeses e 20% dos ingleses, enquanto cavalos e pôneis são registrados em 27% dos galeses e 13% dos ingleses. Em alguns casos, o direito de pastar cabras, gansos e patos é registrado, enquanto em outros o tipo de gado não é especificado. Esses números referem-se ao número de unidades de terra comuns e, devido às discrepâncias nos registros e ao grande número de pequenos bens comuns sem direitos na Inglaterra, a aparente distinção entre o País de Gales e a Inglaterra pode ser exagerada.

Hoje, apesar das diversas origens legais e históricas dos bens comuns, eles são administrados por uma comunidade de usuários, composta por aqueles que detêm direitos juntamente com o (s) proprietário (s) do solo. Essas comunidades geralmente requerem um trabalho conjunto para integrar todos os interesses, com controles formais ou informais e entendimentos colaborativos, frequentemente associados a fortes tradições sociais e identidade local.

No entanto, 26% dos bens comuns no País de Gales e até 65% na Inglaterra não têm direitos comuns mostrados nos registros. Essas áreas são derivadas de resíduos de mansões , onde provavelmente existiam direitos anteriormente. Quando esses habitats abertos não são mais pastoreados, eles voltam a se tornar mato e depois floresta densa, perdendo a vegetação gramínea ou de charneca que pode ter ocupado a terra continuamente por muitos séculos. Em 2007 , a Floresta Ashdown , a charneca de Sussex que foi o cenário das histórias do Ursinho Pooh , tornou-se o centro de uma disputa entre alguns residentes locais e o órgão governante da floresta, o Conselho de Conservadores, responsável pela administração dos 2.400 habitantes da floresta. hectares (5.900 acres) de terras comuns. Os conservadores desejavam restaurar a paisagem da floresta para uma que consistisse predominantemente em charnecas - sua característica definidora até meados do século XX, mas algo que corria o risco de se perder após a Segunda Guerra Mundial como resultado do avanço da floresta para o tradicional áreas pantanosas quando, como afirmou um comentarista ..

... os soldados que voltaram desistiram de tentar viver da floresta. Enquanto centenas de plebeus usavam a madeira e a charneca - o gado mastigava brotos de árvores novas -, hoje existe apenas um herbicida comercial.

Os conservadores foram forçados a intervir para conter a invasão de árvores, arbustos e samambaias que ameaçavam as charnecas ecologicamente preciosas, derrubando mudas, removendo arbustos e aparando as samambaias. Alguns residentes reclamaram que os resultados pareciam um campo de batalha da Primeira Guerra Mundial. Este não é um problema restrito a este comum, mas de acordo com Jonathan Brown escrevendo no Independent em 21 de abril de 2007 "debates semelhantes estão ocorrendo entre os moradores e as autoridades em outras áreas de charneca em New Forest e Surrey".

Em 2008, a Foundation for Common Land foi criada no Reino Unido para tentar melhorar a compreensão e a proteção dos bens comuns.

Lei aplicável na Inglaterra e no País de Gales

A posição legal relativa a terras comuns foi confusa, mas a legislação recente procurou remediar isso e remover as incertezas jurídicas para que os bens comuns possam ser melhor usados ​​e protegidos.

A maioria dos bens comuns é baseada em direitos antigos sob a lei comum britânica , que são anteriores aos estatutos aprovados pelo Parlamento da Inglaterra . Os direitos de usufruto exatos que se aplicam aos bens comuns individuais foram em alguns casos documentados, mas com mais freqüência foram baseados em tradições de longa data. Uma grande reforma começou em 1965, com um registro nacional de terras comuns, que registrava a propriedade da terra e os direitos de todos os plebeus, e dois outros estatutos importantes se seguiram.

Os proprietários de terras em geral têm todos os direitos de propriedade exclusiva para usar a terra como quiserem. No entanto, para terras comuns, os direitos do proprietário são restritos e outras pessoas conhecidas como plebeus têm certos direitos sobre a terra. O proprietário da terra pode reter outros direitos à terra, como direitos a minerais e grandes madeiras, e a quaisquer direitos comuns deixados não exercidos pelos plebeus. Os plebeus continuarão a exercer seus direitos, ou terão um documento que descreva seus direitos, que pode fazer parte da escritura de outra propriedade. Vários plebeus ainda exercem direitos, por exemplo, há 500 plebeus praticantes em New Forest e há uma federação de plebeus em Cumbria . Em muitos casos, os bens comuns não têm plebeus existentes, os direitos foram negligenciados.

Lei de Construção de Casas de Campo 1588

Havia uma crença de que se um galês ou mulher pudesse - entre o nascer e o pôr do sol em um único dia - construir uma casa em um terreno comum, levantar o telhado sobre sua cabeça e acender o fogo na lareira, então eles teriam o direito de não serem perturbados posse. A crença - às vezes chamada de "posse do buraco da fechadura", e que persistiu até o início do século 20 - era na verdade uma falácia, mas para impedir que os camponeses sem terra ocupassem ilegalmente os bens comuns, um ato conhecido como Lei da Construção de Casas de 1588 (31 Eliz c 7, título longo "Uma Lei contra a construção e manutenção de chalés"), foi introduzido.

Commons Act 1876

De acordo com a Lei dos Comuns de 1876, cerca de 36 bens comuns na Inglaterra e no País de Gales foram regulamentados. O ato também possibilitou a confirmação de Ordens que previam a invasão de terrenos ou terrenos comuns.

Commons Act 1899

O Commons Act 1899 fornece um mecanismo para permitir que os conselhos distritais e as autoridades do Parque Nacional gerenciem bens comuns onde seu uso para exercícios e recreação é a consideração principal e onde o proprietário e os plebeus não exigem uma voz direta na gestão, ou onde o proprietário não pode ser encontrado. Existem pelo menos 200 esquemas de gestão feitos sob a lei de 1899.

A Lei da Propriedade de 1925

A Lei de Propriedade de 1925 , que ainda constitui o núcleo da lei de propriedade inglesa, tem duas disposições para terras comuns:

• A seção 193 concedeu ao público o direito de "arejar e se exercitar" nas áreas comuns metropolitanas e nos distritos e bairros urbanos anteriores a 1974. Isso constituiu cerca de um quinto dos bens comuns, mas a Lei de 1925 não concedeu esse direito aos bens comuns em áreas essencialmente rurais (embora alguns distritos urbanos tivessem extensão notavelmente rural, como o Distrito Urbano dos Lagos), que tiveram que esperar pelo CROW de 2000 Agir.
• A seção 194 restringiu o fechamento de bens comuns, o que agora exigiria consentimento ministerial.

Commons Registration Act 1965

O governo do Reino Unido regularizou as definições de terras comuns com o Commons Registration Act de 1965 , que estabeleceu um registro de terras comuns.

Nem todos os bens comuns têm proprietários, mas todas as terras comuns, por definição, são registradas sob o Ato de Registro de Comuns de 1965, junto com os direitos de quaisquer plebeus, se ainda existirem. As autoridades de registro são os Conselhos Municipais e, quando não há propriedade, um conselho local, como um conselho de freguesia, normalmente recebe a tutela investindo a propriedade de acordo com a Lei (seção 8).

Um banco de dados online de terras comuns registradas foi compilado pelo DEFRA em 1992–93 como parte de um levantamento da condição e da vida selvagem dos comuns. Os Registros oficiais atualizados de terras comuns são mantidos pelas Autoridades de Registro dos Comuns.

As seguintes informações de registro são mantidas:

• Seção de Terra

Isso inclui uma descrição do terreno, quem solicitou o registro do terreno e quando o terreno foi finalmente registrado. Existem também planos relacionados que mostram os limites do terreno.

• Seção de direitos

Isso inclui uma descrição dos direitos comuns (por exemplo, o direito de pastorear um certo número de ovelhas), a área comum sobre a qual o direito pode ser exercido, o nome do titular do direito e se o direito está vinculado à terra em a propriedade do titular do direito (o plebeu) ou é um direito detido em bruto, ou seja, não vinculado à terra.

• Seção de propriedade

Isso inclui detalhes do (s) proprietário (s) das terras comuns. As entradas nesta seção, entretanto, não são consideradas conclusivas.

Permaneceram inúmeras inconsistências e irregularidades, principalmente porque foi concedido um prazo de apenas 3 anos para a apresentação dos registros. No entanto, agora há uma oportunidade de esclarecê-los sob a Lei de 2006 e adicionar terras omitidas sob a lei de 1965.

Lei do Campo e Direitos de Passagem de 2000 (CROW)

Exceto para os bens comuns cobertos pela Lei de Propriedade de 1925, a Lei dos Comuns de 1899 e alguns outros estatutos, o público não tinha o direito de usar ou desfrutar de terras comuns se não fosse um plebeu. No entanto, a Lei de Campo e Direitos de Passagem de 2000 deu ao público a liberdade de circular livremente em todas as terras comuns registradas na Inglaterra e no País de Gales. Os novos direitos foram introduzidos região por região através da Inglaterra e País de Gales, com conclusão em 2005. Mapas mostrando as áreas acessíveis foram produzidos e estão disponíveis online como "mapas de acesso aberto" produzidos pela Natural England. Os Commons estão incluídos nos terrenos de acesso público agora mostrados no Ordnance Survey Explorer Maps.

Commons Act 2006

O Commons Act 2006 é uma importante peça legislativa recente.

O ato:

• Permite que os bens comuns sejam administrados de forma mais sustentável por plebeus e proprietários de terras trabalhando juntos por meio de conselhos comuns com poderes para regular o pastoreio e outras atividades agrícolas
• Fornece melhor proteção para terras comuns e verdes - isso inclui o reforço das proteções existentes contra abuso, invasão e desenvolvimento não autorizado
• Reconhece que a proteção dos baldios deve ser proporcional aos danos causados ​​e que algumas obras específicas podem ser realizadas sem a necessidade de consentimento
• Exige que as autoridades de registro comuns atualizem seus registros, registrando as alterações anteriores que afetam os registros durante um "período de transição", e que mantenham os registros atualizados, registrando novas alterações que afetam os registros - as autoridades de registro comuns terão novos poderes para corrigir muitos dos erros nos registros
• Estabelece critérios novos e mais claros para o registro de greens de cidades ou vilas
• Proíbe a rescisão dos direitos de pastagem comum, impedindo que os plebeus vendam, aluguem ou cedam seus direitos da propriedade aos quais os direitos estão vinculados, embora a rescisão temporária de tais direitos seja permitida por períodos renováveis ​​de até dois anos (na Inglaterra) e cinco anos (no País de Gales).

Várias centenas de quilômetros quadrados de 'terrenos baldios' que foram provisoriamente registrados sob o Commons Registration Act de 1965 não foram, de fato, finalmente registrados. Como consequência, deixou de ser reconhecido como balneário. Um remédio parcial para este defeito na legislação anterior é fornecido pelo Commons Act 2006. De acordo com o Anexo 2 (4) do Ato, os pedidos que não conseguiram obter o registro final nos termos do Ato de 1965 podem, em certas circunstâncias, ser reconsiderados - oferecendo, com efeito, uma segunda chance para a terra ser confirmada ('registrada novamente') como comum. As terras que assim forem registradas novamente gozarão da proteção jurídica especial conferida aos baldios. Também se tornará sujeito, em devido tempo, ao direito público de acesso introduzido pela Lei do Campo e dos Direitos de Passagem de 2000; ou dependendo da localização, pode ser qualificada como uma seção 193 comum 'urbana' (nesse caso, também estaria sujeita a um direito de acesso para cavaleiros).

Esgrima

O moinho de vento em Wimbledon Common .

O ato de transferir recursos dos bens comuns para a propriedade puramente privada é conhecido como cerco ou (especialmente no uso formal e em nomes de lugares) Inclosure . As Leis de Inclosure foram uma série de Leis privadas do Parlamento, principalmente de cerca de 1750 a 1850, que incluíram grandes áreas comuns, especialmente as terras aráveis ​​e de haymeadow e as melhores pastagens.

A manutenção das cercas em torno de um comum é da responsabilidade dos ocupantes do terreno anexo adjacente, não (como seria com o terreno cercado) da responsabilidade dos proprietários do gado pastado. Isso pode levar a dificuldades em que nem todos os ocupantes adjacentes mantêm suas cercas adequadamente. No entanto, não é permitida a vedação de terreno dentro de uma zona comum registada, pois esta é uma forma de vedação e nega o uso do terreno a terceiros.

Um célebre caso marcante de cercamento não autorizado de um comum foi em 1866 por Lord Brownlow, que cercou ilegalmente 434 acres de Berkhamsted Common para adicionar ao seu Ashridge Estate . Brownlow não conseguiu comprar os plebeus, então recorreu a esta ação. Seguiu-se um clamor público, e a Commons Preservation Society encontrou um campeão em Augustus Smith que tinha inclinação e dinheiro para agir, e ele próprio detinha os direitos dos bens comuns. Smith contratou 120 marinheiros armados com martelos, formões e pés-de-cabra, que na noite de 6 de março de 1866, sob a égide da recém-formada Sociedade de Preservação Commons (agora Sociedade de Espaços Abertos ), derrubaram ao solo três quilômetros de grades de ferro. Logo depois, a população local se reuniu. Lord Brownlow agiu contra Augustus Smith e o processo durou até 1870, quando terminou com a justificação completa de Smith.

Controles no desenvolvimento

O desenvolvimento de terras comuns é estritamente controlado. O governo declara que as terras comuns devem ser abertas e acessíveis ao público, e a lei restringe o tipo de obras que podem ser realizadas nas áreas comuns. A HM Planning Inspectorate é responsável por determinar os requerimentos nos termos da Lei de 2006 sobre terras comuns na Inglaterra e várias outras peças da legislação sobre bens comuns e verdes. Todas as candidaturas são decididas em nome do Secretário de Estado do Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais (Defra).

De acordo com a seção 38 do Commons Act 2006, você precisa de consentimento para realizar qualquer trabalho restrito em terras registradas como common land de acordo com o Commons Registration Act de 1965. Obras restritas são quaisquer que impeçam ou impeçam o acesso à ou sobre a terra. Incluem cercas, edifícios, estruturas, valas, valas, aterros e outras obras, cujo efeito dessas obras seja impedir ou impedir o acesso. Também incluem, em todos os casos, novas superfícies sólidas, como para um novo parque de estacionamento ou uma estrada de acesso.

Conselhos de Conservadores e Conselhos Comuns

Alguns bens comuns são administrados por Conselhos de Conservadores para o benefício público mais amplo. No entanto, para áreas onde estes não são estabelecidos, ou um sistema melhorado é necessário, o Commons Act 2006 prevê o estabelecimento de Conselhos Comuns para administrar terras comuns.

Os Regulamentos da Constituição Padrão relativos aos conselhos comuns foram formalmente aprovados em abril de 2010, e os Conselhos Comuns são mais prováveis ​​de serem úteis onde podem melhorar as práticas de gestão atuais. Isso pode ser onde os bens comuns são usados ​​na agricultura, mas pode ser difícil chegar a um acordo sobre gestão coletiva. Os Conselhos Comuns são voluntários e podem ser estabelecidos apenas onde houver apoio substancial entre aqueles com interesses na terra, como; os Plebeus (especialmente aqueles que exercem ativamente seus direitos); proprietários e outros interesses legais.

Os Conselhos Comuns permitem que as decisões sejam feitas por votação majoritária, aliviando assim o fardo de tentar chegar a decisões unânimes. Eles terão o poder de estabelecer regras sobre as atividades agrícolas, o manejo da vegetação e o exercício dos direitos comuns, que vinculam todos os que têm interesses comuns.

Estradas

Uma estrada de fechamento parlamentar perto de Lazonby em Cumbria. As estradas foram feitas o mais retas possível e os limites muito mais largos do que a largura de uma carroça para reduzir os danos ao solo causados ​​por ovelhas e gado.

As áreas comuns são frequentemente cruzadas por estradas públicas sem vedação, e isso leva a outro problema nas áreas comuns de pastagens modernas, onde a pastagem sobrevive (ou deve ser reintroduzida). Historicamente, as estradas teriam sido trilhas de carroças, e não teria havido conflito entre seu tráfego puxado por cavalos (ou bois ) e os animais pastados, e nenhuma grande dificuldade se os animais pastados vagassem fora do comum ao longo das estradas. No entanto, essas estradas agora têm tráfego motorizado rápido que não se mistura com segurança com animais. Para continuar (ou restaurar) o pastoreio, essas estradas podem precisar de cercas ou pelo menos bloquear na borda do comum com grades de gado - no entanto, cercar um comum é uma reminiscência do processo de confinamento, historicamente fatal para sua sobrevivência, e permissão para cercar um comum é um processo estritamente controlado dentro do sistema de planejamento do Reino Unido.

As estradas públicas através de terras comuns fechadas foram feitas com uma largura aceitável entre os limites. No final do século XVIII, isso era de pelo menos 18 m (60 pés), mas a partir da década de 1790 diminuiu para 12 m (40 pés) e, posteriormente, 9,1 m (30 pés) como largura máxima normal. A razão para essas estradas largas era evitar a agitação excessiva do leito da estrada e permitir a movimentação fácil de rebanhos e manadas de animais.

Finlândia e Suécia

Uma unidade de partição é uma corporação que possui terras comuns. Neste caso, a terra não é propriedade do Estado nem é propriedade conjunta de um fundo fiduciário, mas é propriedade de uma unidade de partição definitiva, uma parceria legal cujos sócios são os proprietários individuais participantes. Terras comuns e hidrovias de propriedade de uma unidade de partição foram criadas por um acordo em que certas terras foram reservadas para o uso comum de todos os proprietários adjacentes. Na maior parte, isso se deveu à Grande Partição (sueco: storskiftet , finlandês: isojako ), que começou em 1757 e foi praticamente concluída no século XIX. Anteriormente, a terra de uma aldeia era dividida em faixas estreitas de terras agrícolas para cada um, com o restante de propriedade comum, e o trabalho na terra era coletivo. Na Grande Partição, as aldeias foram organizadas como corporações denominadas unidades de partição (sueco: skifteslag , finlandês: jakokunta ), e a terra foi dividida em grandes pedaços que foram divididos entre as famílias (plebeus) para cultivo e habitação individual. As terras ou hidrovias que permaneceram indivisas foram mantidas pela unidade de partição como comuns, de propriedade da unidade de partição. Mais tarde, Gustaf III reivindicou a floresta ainda não reclamada para a Coroa - esta foi a origem das grandes propriedades florestais do estado na Suécia e Finlândia. Hoje, as unidades de partição são uma forma comum de possuir hidrovias.

Irlanda

Na Irlanda, commonage ( irlandês : cimíneacht, cimín ) é uma participação detida por duas ou mais pessoas em ações especificadas ou conjuntamente e originalmente adquirida da Irish Land Commission ao abrigo dos Land Purchase Acts (1885 e 1903). Tradicionalmente, os inquilinos de grandes propriedades alugavam suas terras do proprietário. A fazenda consistia em um terreno fechado e permissão para usar terras próximas não fechadas pertencentes ao proprietário. Em muitas áreas, o acesso a terras não fechadas (a "colina") era vital, pois permitia ao inquilino manter o gado e obter uma renda em dinheiro.

Existem mais de 4.500 comunidades na Irlanda, com 11.000–14.000 agricultores com direitos de pastoreio. 4.260 quilômetros quadrados (1.640 sq mi; 1.050.000 acres) de áreas comuns são cultivados atualmente, principalmente nos condados de Mayo , Galway , Sligo , Donegal , Kerry e Wicklow . Geralmente é usado para pastorear ovelhas em áreas de terras altas. O sobrepastoreio nas décadas de 1980 e 1990 causou danos a áreas montanhosas e margens de rios; os números agora são limitados.

Na Irlanda gaélica , antes da conquista normanda-inglesa da Irlanda (iniciada no século 12 DC, não concluída até o final do século 16), a terra era propriedade de tribos. Uma parte do território da tribo, conhecida como Fearan Fine ("bairro da tribo"), era mantida em comum por toda a tribo. Em geral, eram terras de baixa qualidade, usadas para pastar porcos e gado , e eram alugadas para membros da tribo por um ano de cada vez.

Escócia

O Commoning provavelmente existe na Escócia há mais de um milênio. No entanto, não existe uma legislação moderna relativa aos bens comuns que identifique formalmente a extensão das terras comuns ou esclareça toda a gama de direitos. O direito de turbário - a capacidade de cortar turfa como combustível - existe claramente em grandes partes da Escócia, embora a escala de tais direitos e até que ponto são utilizados permanecem desconhecidos. O principal trabalho realizado sobre os bens comuns escoceses diz respeito ao pastoreio, usando uma definição pragmática, onde tais bens comuns foram definidos como pastagens com direitos de pastagem múltiplos e / ou pastores múltiplos.

Existem sete tipos históricos principais de terras comuns na Escócia, algumas das quais têm semelhanças com terras comuns na Inglaterra e no País de Gales.

Commonties

A esmagadora maioria das áreas de terras comuns nas terras baixas da Escócia e nas franjas das Terras Altas eram comunidades . Um comércio é uma área de terra onde os direitos de propriedade ou uso são compartilhados por dois ou mais proprietários vizinhos (embora não necessariamente adjacentes). Eles não são, portanto, terras verdadeiramente "comuns" no sentido de que qualquer um pode usá-los, e esta distinção significava que muitas vezes era muito fácil para as comunidades serem divididas entre proprietários de terras depois que uma série de Atos permitindo isso foram aprovadas pelo Parlamento da Escócia em o século 17, mais notavelmente a Lei de 1695 para a Divisão de Commonties. Como resultado, o número de comunidades diminuiu muito rapidamente nos séculos XVIII e XIX.

Musgos comuns

Os musgos comuns eram áreas de turfeiras onde o direito de cavar turfa para combustível era compartilhado pelos proprietários de terras vizinhos. Eles são, portanto, semelhantes às comunidades e a maioria delas incluía um musgo comum. No entanto, as dificuldades de dividir essas áreas úmidas significaram que elas foram deixadas de fora de muitas divisões comerciais e muitos musgos comuns ainda podem sobreviver, despercebidos devido ao declínio do corte de turfa.

Executar equipamento

Rig e marcas de sulco em Buchans Field, Wester Kittochside , uma área de terras comuns escocesas

Run rig é um sistema de agricultura que envolve o cultivo de faixas estreitas e adjacentes de terreno elevado (plataformas). Tradicionalmente, as plataformas adjacentes seriam usadas por diferentes fazendeiros e as plataformas eram periodicamente realocadas entre eles. O sistema era comum em toda a Escócia até o século 18, mas sobreviveu por mais tempo nas Terras Altas Ocidentais , onde o runrig era frequentemente associado a uma área adjacente de pastagem comum nas colinas que também era compartilhada pelos mesmos fazendeiros que o runrig.

Scattalds

Scattalds são exclusivos de Shetland e são baseados na lei udal , em vez da lei feudal que predominava no resto da Escócia. No entanto, os Scattalds são muito semelhantes às comunidades e muitos foram divididos sob a mesma Lei de 1695 que permitia a divisão das comunidades.

Crown Commons

Os Commons da Coroa eram áreas de terra detidas diretamente pela coroa e, portanto, os direitos comuns que podiam ser usados ​​eram direitos de uso em vez de direitos de propriedade. Ao contrário das comunidades, os direitos de uso dos bens comuns da coroa (por exemplo, para gado pastando) estavam disponíveis para qualquer pessoa, não apenas para os proprietários de terras vizinhos. Não há mais bens comuns da coroa na Escócia; aqueles que sobreviveram até o século 20 foram assumidos pelo Crown Estate .

Verdes e empréstimos

Verdes eram pequenas áreas de terras comuns perto de um assentamento onde o gado podia ser mantido durante a noite, os mercados mantidos e outras atividades comunitárias realizadas. Às vezes, ficavam ao lado de estradas de tropeiros perto de pontos de travessia de rios ou pernoites. A maioria era genuinamente terra comum, com apenas a Coroa detendo qualquer título sobre eles. Um empréstimo era uma rota comum por meio de propriedade privada, permitindo o acesso a uma área de terra comum ou outro lugar público. Como os usos tradicionais de verduras e empréstimos diminuíram, eles foram frequentemente absorvidos pelos proprietários de terras vizinhos.

Burgh Commons

Burgh commons eram áreas de terras comuns onde os direitos de propriedade ou privilégios de uso eram mantidos pelo burgh para seus habitantes. Eles podiam incluir qualquer um dos outros seis tipos de terras comuns e às vezes eram compartilhados com proprietários de terras fora do burgo. No início do século 19, a maioria dos burgos comuns havia sido apropriada pelos ricos proprietários de terras que dominavam os conselhos dos burgos, e muito poucos sobreviveram.

Estados Unidos

A terra comum, um desenvolvimento inglês, foi usada em muitas ex-colônias britânicas, por exemplo, na Irlanda e nos Estados Unidos. As colônias norte-americanas adotaram as leis inglesas ao estabelecer seus próprios bens comuns. Exemplos famosos incluem o Boston Common em Massachusetts e o New Haven Green em New Haven, Connecticut , alguns dos locais comuns mais antigos dos Estados Unidos.

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  Cambridge Common , ca. 1808-189, com Harvard College à esquerda e Christ Church à direita

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  Wakefield, Massachusetts , cidade comum mostrando coreto / gazebo à direita e lago à esquerda

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  Cemitério Central no Boston Common em Boston, Massachusetts

Veja também

Movimentos históricos em defesa dos bens comuns ingleses

• The Diggers
• The Levellers

Referências

Fontes

Basket, Mark (1763). Estatutos gerais: do quinto ano do rei Eduardo IV ao final do reinado da rainha Elizabeth, etc. Vol.2 . Londres: Mark Basket et al.

• Bathe, Graham (2015) Common Land Pitkin
• Brown, Jonathan (21 de abril de 2007), "Oh, incomoda! Nimbies lutam com o conselho pela floresta de Pooh" , The Independent , arquivado do original em 7 de junho de 2008 (seção: Esta Grã-Bretanha)
• Callander, Robin Fraser (1987), A pattern of Landownership in Scotland: With Particular Reference to Aberdeenshire , Finzean: Haughend, OCLC  60041593
• Clayden, Paul (2007) Our Common Land. Open Spaces Society
• Gadsden, GD, (1988) The Law of Commons. Doce e Maxwell. Ver também Cousins, EF & Honey, R. (2012) Gadsden on Commons and Greens. Sweet & Maxwell
• Gonner, EC K (1912). Terra Comum e Inclosure . Londres: Macmillan & Co. [2]
• Guia do Governo de HM para Terras Comuns: "Gestão, proteção e registro para uso" [3]
• Guia de HM Government para Common land: "Common land and village greens" [4]
• Inspetoria de planejamento HM Govt - portal de planejamento para terras comuns. [5]
• Banco de dados DEFRA de terras comuns registradas na Inglaterra [6]
• Federação dos plebeus da Cúmbria [7]

Leitura adicional

• New commons for old - Apresentação na Newcastle Common Land Conference 5 de julho de 2013, [8]
• Comuns modernos: um espaço aberto protegido? Kate Ashbrook, secretária geral, Open Spaces Society [9]
• De Moor, Martina; Shaw-Taylor, Leigh; Warde, Paul, eds. (2002), The Management of Common Land in North West Europe, c. 1500–1850 , Turnhout, Bélgica: Brepols, ISBN 978-2-503-51273-0. História Rural Comparada da Série da Área do Mar do Norte, no. 8
• Galhano Alves, João Pedro (2009), O mundo do simulacro artificial. A eliminação geopolítica do uso comunitário da terra e seus efeitos em nossa condição global atual , Eloquent Books, New York, USA, 71 p.
• Hill, Howard (1980) Freedom to Roam: a luta pelo acesso às charnecas e montanhas da Grã-Bretanha . Ashbourne: Moorland ISBN  978-0-903485-77-7
• Meinzen-Dick, Ruth; Mwangi, Esther; Dohrn, Stephan (maio de 2006), "Securing the Commons" (PDF) , CAPRi: CGiAR Systemwide Program on Collective Action and Property Rights Policy Brief (4).
• Neeson, JM (1993), Plebeus: direito comum, fechamento e mudança social na Inglaterra, 1700–1820 , Cambridge: Cambridge University Press, ISBN 0-521-56774-2

links externos

• Sociedade Britânica de História da Agricultura
• Pesquisa de terras comuns - site do projeto de pesquisa na Universidade de Newcastle
• Guia DEFRA para verduras de vilas na Inglaterra
• Fundação para terras comuns - uma reunião daqueles em toda a Grã-Bretanha e além com uma aposta em bens comuns pastorais e seu futuro
• Site da Open Spaces Society
• Mapas de acesso aberto na Natural England
• "Commons"  . Encyclopædia Britannica . 6 (11ª ed.). 1911. pp. 779–784.