Patrimônio comum da humanidade - Common heritage of humanity

Earthrise , fotografado durante uma órbita da Lua por William Anders durante amissão Apollo 8 de 1968

O patrimônio comum da humanidade (também denominado patrimônio comum da humanidade , patrimônio comum da humanidade ou princípio do patrimônio comum ) é um princípio do direito internacional que estabelece que áreas territoriais definidas e elementos do patrimônio comum da humanidade (cultural e natural) devem ser mantidos sob custódia para as gerações futuras e ser protegido da exploração por estados-nação individuais ou corporações .

Origens

Em seu ensaio Rumo à Paz Perpétua , Immanuel Kant afirmou que a expansão da hospitalidade em relação ao "uso do direito à superfície da terra que pertence à raça humana em comum" iria "finalmente aproximar a raça humana de uma constituição cosmopolita" . O conceito de Patrimônio Comum da Humanidade , no entanto, foi mencionado pela primeira vez no preâmbulo da Convenção de Haia de 1954 para a Proteção de Bens Culturais em Caso de Conflito Armado e reiterado na Primeira Conferência das Nações Unidas sobre o Direito do Mar pelo Príncipe Wan Waithayakon da Tailândia em 1958.

O conceito de 'Humanidade' também é mencionado em tratados do espaço sideral . 'Humanidade' como um assunto de direito internacional também aparece no Preâmbulo da Carta das Nações Unidas , no Preâmbulo do Tratado do Atlântico Norte (1949) e no Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (1968).

Tratado de Direito do Mar

Mapa dos oceanos do mundo

Em 1970, a Resolução 2749 da Assembleia Geral das Nações Unidas , a Declaração de Princípios que Governam o Fundo do Mar e do Oceano , foi adotada por 108 países e declarou que o fundo do mar deve ser preservado para fins pacíficos e é o "Patrimônio Comum da Humanidade".

Em 1982, o conceito de Patrimônio Comum da Humanidade foi declarado como relacionado ao "fundo do mar, fundo do oceano e subsolo dos mesmos, além dos limites da jurisdição nacional", de acordo com o Artigo 136 do Tratado da Lei do Mar das Nações Unidas (UNCLOS).

Payoyo argumenta que o princípio do patrimônio comum da humanidade na Parte XI do Tratado da Lei do Mar deve favorecer os Estados em desenvolvimento (que foram a voz da consciência ao estabelecê-lo), e não apenas de alguma forma transitória de 'ação afirmativa'. Ele afirma, no entanto, que o Acordo de Implementação de 1994 facilitou o controle pelos países industrializados da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos (ISA), permitindo o acesso do setor privado ao fundo do mar e inibindo o diálogo construtivo sobre o desenvolvimento sustentável.

Principais componentes conceituais

O embaixador maltês Arvid Pardo , um dos fundadores do conceito de patrimônio comum da humanidade sob o direito internacional, afirmou que desafia a "relação estrutural entre países ricos e pobres" e equivale a uma "revolução não apenas no direito do mar, mas também nas relações internacionais ”. Um dos principais arquitetos do princípio sob o direito espacial internacional afirmou que é "o princípio jurídico mais importante alcançado pelo homem ao longo de milhares de anos durante os quais o direito existiu como o elemento regulador das trocas sociais". Esse elogio se refere ao fato de que o princípio do direito internacional do patrimônio comum da humanidade busca proteger, respeitar e cumprir os interesses dos seres humanos, independentemente de qualquer Estado soberano com motivação política ; o conceito que abrange todos os seres humanos, onde quer que vivam, bem como as gerações futuras.

Frakes identificou cinco componentes principais do conceito de patrimônio comum da humanidade. Primeiro, não pode haver apropriação privada ou pública; ninguém é legalmente proprietário de espaços patrimoniais comuns. Em segundo lugar, os representantes de todas as nações devem administrar os recursos contidos em tal área territorial ou conceitual em nome de todos, uma vez que uma área comum é considerada como pertencendo a todos; isso praticamente requer uma agência especial para coordenar a gestão compartilhada. Terceiro, todas as nações devem compartilhar ativamente umas com as outras os benefícios adquiridos da exploração dos recursos da região do patrimônio comum, o que requer restrição nas atividades lucrativas de entidades corporativas privadas; isso ligando o conceito ao de bem público global . Quarto, não pode haver armamento ou instalações militares estabelecidas em áreas territoriais comuns. Quinto, os bens comuns devem ser preservados para o benefício das gerações futuras e para evitar um cenário de " tragédia dos bens comuns ". Alegações acadêmicas têm sido feitas, onde o princípio exige o estabelecimento de um regime internacional de gestão de recursos, antes do estabelecimento de tal regime, uma moratória sobre a exploração de recursos deve ser aplicada. Tal posição não parece ter sido apoiada pela maioria dos estados durante as respectivas negociações de redação.

Limites de jurisdição nacional e soberania
Espaço exterior (incluindo as órbitas da Terra ; a Lua e outros corpos celestes e suas órbitas)
espaço aéreo nacional espaço aéreo de águas territoriais zona contígua do espaço aéreo espaço aéreo internacional
superfície do território terrestre superfície das águas internas superfície das águas territoriais superfície da zona contígua Superfície da Zona Econômica Exclusiva superfície das águas internacionais
águas internas Águas territoriais Zona econômica exclusiva águas internacionais
Território subterrâneo Superfície da plataforma continental superfície estendida da plataforma continental superfície internacional do fundo do mar
Plataforma Continental subterrânea estendida plataforma continental subterrânea fundo do mar internacional subterrâneo
 jurisdição  nacional plena e soberania
  restrições à jurisdição e soberania nacionais
  jurisdição internacional por patrimônio comum da humanidade

Convenções do Patrimônio Mundial

Vale de Bamian - local listado como Patrimônio Mundial da UNESCO no Afeganistão , mostrando a estátua de Buda destruída .

Um princípio similar do direito internacional defende que o mundo cultural herança e natural (como indicado a lista de Estados-nação) devem ser protegidos por Estados Partes da UNESCO Convenção do Património Mundial .

Um estudo de caso no uso dessas disposições foi fornecido pela campanha de protesto não violento Franklin Dam contra a construção de uma barragem no último rio selvagem da Austrália ; eles estão sendo mantidos pela Suprema Corte australiana como uma base válida para a legislação que protege o rio Franklin . O juiz Lionel Murphy escreveu naquele caso ( Commonwealth v Tasmânia ) sobre o princípio do Patrimônio Comum da Humanidade: "A preservação do patrimônio mundial não deve ser vista isoladamente, mas como parte da cooperação entre as nações que é calculada para alcançar resultados intelectuais e a solidariedade moral da humanidade e assim reforçar os laços entre as pessoas que promovem a paz e deslocam aqueles de nacionalismo estreito e alienação que promovem a guerra ... [o] incentivo das pessoas a pensar internacionalmente, a considerar a cultura de seu próprio país como parte da cultura mundial, conceber uma herança mundial física, espiritual e intelectual, é importante no esforço de evitar a destruição da humanidade. "

Declaração Universal da UNESCO sobre o Genoma Humano e os Direitos Humanos

A Declaração Universal da UNESCO sobre o Genoma Humano e os Direitos Humanos declara no Artigo 1 que: "O genoma humano é a base da unidade fundamental de todos os membros da família humana, bem como o reconhecimento de sua dignidade e diversidade inerentes. Em um sentido simbólico, é a herança da humanidade. " O artigo 4 afirma: "O genoma humano em seu estado natural não dará origem a ganhos financeiros." Tais Declarações não criam obrigações vinculantes sob o direito internacional (a menos que com o tempo haja opinio juris e prática estatal suficientes para torná-los parte do direito consuetudinário internacional ), portanto, o impacto de tais princípios de comercialização do genoma humano será problemático. Se o princípio proíbe o patenteamento do genoma humano é contestado pelo setor corporativo.

Declaração da UNESCO sobre as responsabilidades das gerações atuais em relação às gerações futuras

Proclamada em 12 de novembro de 1997, a Declaração da UNESCO sobre as responsabilidades das gerações atuais em relação às gerações futuras é um acordo internacional (potencialmente parte do direito consuetudinário internacional) que inclui disposições relacionadas ao patrimônio comum da humanidade .

'As gerações presentes têm a responsabilidade de legar às gerações futuras uma Terra que um dia não será irreversivelmente danificada pela atividade humana. Cada geração que herda a Terra temporariamente deve ter o cuidado de usar os recursos naturais de forma razoável e garantir que a vida não seja prejudicada por modificações prejudiciais dos ecossistemas e que o progresso científico e tecnológico em todos os campos não prejudique a vida na Terra. '

-  UNESCO, Declaração sobre as Gerações Futuras, Artigo 4

'Com o devido respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, as gerações atuais devem cuidar para preservar a diversidade cultural da humanidade. As gerações presentes têm a responsabilidade de identificar, proteger e salvaguardar o património cultural tangível e imaterial e de transmitir este património comum às gerações futuras. '

-  UNESCO, Declaração sobre as Gerações Futuras, Artigo 7

'As gerações atuais podem usar o patrimônio comum da humanidade, conforme definido no direito internacional, desde que isso não implique comprometê-lo de forma irreversível.'

-  UNESCO, Declaração sobre as Gerações Futuras, artigo 8

'1. As gerações presentes devem garantir que tanto elas quanto as gerações futuras aprendam a viver juntos em paz, segurança, respeito ao direito internacional, aos direitos humanos e às liberdades fundamentais.
2. As gerações presentes devem poupar as gerações futuras do flagelo da guerra. Para tanto, devem evitar expor as gerações futuras às consequências nefastas dos conflitos armados, bem como a todas as outras formas de agressão e uso de armas, contrárias aos princípios humanitários. '.

-  UNESCO, Declaração sobre as Gerações Futuras, Artigo 9

Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas

A declaração afirma em seu preâmbulo que os povos indígenas contribuem para o patrimônio comum da humanidade.

Aplicações potenciais

Foi discutido na Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação e defendido por acadêmicos que a comunicação global entre indivíduos pela Internet deveria ser considerada como parte do Patrimônio Comum da Humanidade. Os países equatoriais propuseram que a órbita geoestacionária sobre o alto mar fosse declarada patrimônio comum da humanidade .

Controvérsias sobre o princípio

Kemal Baslar afirmou que o princípio do Patrimônio Comum da Humanidade "é uma ideia filosófica que questiona os regimes de recursos globalmente importantes independentemente de sua situação e requer grandes mudanças no mundo para aplicar suas disposições. Em outras palavras, a aplicação e cumprimento de a herança comum da humanidade exige um reexame crítico de muitos princípios e doutrinas bem estabelecidas do direito internacional clássico , como aquisição de território, fontes de direito internacional baseadas em consentimento, soberania , igualdade , alocação de recursos e personalidade internacional. "

O princípio da herança comum da humanidade no direito internacional tem sido visto como uma solução para a tragédia do dilema comum descrita em um artigo influente com esse nome escrito por Garrett Hardin na revista Science em 1968. O artigo analisa criticamente um dilema em que vários os indivíduos, agindo independentemente após consultar racionalmente o interesse próprio, acabam destruindo um recurso limitado compartilhado, mesmo quando cada um reconhece que o resultado não é do interesse de ninguém a longo prazo. A conclusão de Hardin de que as áreas comuns são praticáveis ​​apenas em condições de baixa densidade populacional e, portanto, sua continuação requer restrição estatal à liberdade de procriação, gerou polêmica principalmente por sua depreciação do papel da consciência em alcançar justiça e igualdade na sociedade. Os pontos de vista de Hardin foram observados por acadêmicos e formuladores de políticas que apóiam a privatização de espaços comuns e sugerem racionalismo econômico nesses ecossistemas e sociais.

Até que ponto o princípio do Patrimônio Comum da Humanidade controla ou deve controlar as atividades das empresas multinacionais privadas , bem como dos Estados-nação , particularmente no que diz respeito às atividades de mineração , permanece controverso. As nações subdesenvolvidas freqüentemente veem o princípio como um meio de proteger recursos críticos da exploração pelas nações capitalistas e suas corporações. À medida que as reservas mundiais de petróleo, carvão e minerais se esgotam, haverá uma pressão crescente para explorar comercialmente as áreas do Patrimônio Comum da Humanidade. Parece, atualmente, que a exploração do espaço sideral provavelmente não irá inicialmente proceder sob a jurisdição de uma organização supranacional, mas sim através da coordenação de programas espaciais nacionais. Tem sido argumentado que a fotossíntese em suas formas naturais ou artificiais deve ser considerada um patrimônio comum da humanidade.

Veja também

Referências