Comitê de Ministros do Conselho da Europa - Committee of Ministers of the Council of Europe
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O Comité de Ministros do Conselho da Europa (em francês : Comité des ministres du Conseil de l'Europe ) ou Comité de Ministros (em francês : Comité des ministres ) é o órgão de decisão do Conselho da Europa . É composto pelos Ministros das Relações Exteriores de todos os Estados membros ou seus representantes diplomáticos permanentes em Estrasburgo . É ao mesmo tempo um órgão governamental, onde as abordagens nacionais aos problemas que a sociedade europeia enfrenta podem ser discutidas em pé de igualdade, e um fórum coletivo, onde são formuladas respostas à escala europeia para esses desafios. Em colaboração com a Assembleia Parlamentar , é o guardião dos valores fundamentais do Conselho e fiscaliza o cumprimento dos compromissos dos Estados membros.
Membros do Comitê de Ministros
O Ministro dos Negócios Estrangeiros de cada estado membro do Conselho da Europa tem assento no Comité de Ministros. Em maio de 1951, o Comitê de Ministros convidou cada estado membro a nomear um Representante Permanente que estaria em contato constante com a organização. Todos os Representantes Permanentes residem em Estrasburgo . Eles geralmente são diplomatas seniores com posto de embaixador, ocasionalmente encarregados de negócios.
Em 1952, o Comitê de Ministros decidiu que cada Ministro poderia nomear um Deputado. Os Deputados dos Ministros têm os mesmos poderes de decisão que os Ministros. Normalmente, um Deputado também é o Representante Permanente do Estado-Membro.
O segundo colocado em uma delegação geralmente tem o título de "Representante Permanente Adjunto", não deve ser confundido com "Deputado de Ministros".
| Membro | Ministro | Membro | Ministro | Membro | Ministro |
 República da Albânia Shqipëria - Membro desde 13 de julho de 1995 |
 Olta Xhaçka |
 Principado de Andorra Andorra - Membro desde 10 de novembro de 1994 |
_(cropped).jpg) Maria Ubach i Font |
 República da Armênia Հայաստան / Hayastan - Membro desde 25 de janeiro de 2001 |
.jpg) Ararat Mirzoyan |
 República da Áustria Österreich - Membro desde |
_Michael_Gruber_-_BMEIA.jpg) Michael Linhart |
 República do Azerbaijão Azərbaycan - Membro desde 25 de janeiro de 2001 |
 Jeyhun Bayramov |
 Reino da Bélgica België / Belgique / Belgien - Membro desde 5 de maio de 1949 |
 Sophie Wilmès |
 Bósnia e Herzegovina Bosna i Hercegovina / Боснa и Херцеговина - Membro desde 24 de abril de 2002 |
_(cropped).jpg) Bisera Turković |
 República da Bulgária България / Bǎlgariya - Membro desde 7 de maio de 1992 |
Svetlan Stoev |
 República da Croácia Hrvatska - Membro desde 6 de novembro de 1996 |
_(cropped).jpg) Gordan Grlić-Radman |
 República de Chipre Κύπρος / Kýpros / Kıbrıs - Membro desde 24 de maio de 1961 |
_(cropped).jpg) Nikos Christodoulides |
 República Tcheca Česko - Membro desde 30 de junho de 1993 |
 Jakub Kulhánek |
 Reino da Dinamarca Danmark - Membro desde 5 de maio de 1949 |
.jpg) Jeppe Kofod |
 República da Estônia Eesti - Membro desde 14 de maio de 1993 |
.jpg) Eva-Maria Liimets |
 República da Finlândia Suomi / Finlândia - Membro desde 13 de fevereiro de 2021 |
 Pekka Haavisto |
 República Francesa França - Membro desde 5 de maio de 1949 |
_(cropped).jpg) Jean-Yves Le Drian |
 Georgia საქართველო / Sakartvelo - Membro desde 27 de abril de 1999 |
 República Federal da Alemanha Deutschland - Membro desde 13 de julho de 1950 |
 Heiko Maas |
 República Helénica Ελλάδα / Elláda - Membro desde 9 de agosto de 1949 |
 Nikos Dendias |
|
 Hungria Magyarország - Membro desde 6 de novembro de 1990 |
.jpg) Péter Szijjártó |
 Islândia Ísland - Membro desde 7 de março de 1950 |
.jpg) Guðlaugur Þór Þórðarson |
 Irlanda Éire / Irlanda - Membro desde 5 de maio de 1949 |
 Simon Coveney |
 República Italiana Itália - Membro desde 5 de maio de 1949 |
.jpg) Luigi Di Maio |
 República da Letônia Latvija - Membro desde 10 de fevereiro de 1995 |
.jpg) Edgars Rinkēvičs |
 Principado de Liechtenstein Liechtenstein - Membro desde 23 de novembro de 1978 |
 Dominique Hasler |
 República da Lituânia Lietuva - Membro desde 14 de maio de 1993 |
_(cropped).jpg) Gabrielius Landsbergis |
 Grão-Ducado do Luxemburgo Lëtzebuerg / Luxemburgo / Luxemburgo - Membro desde 5 de maio de 1949 |
._Arrivals_Jean_Asselborn_(36927346612)_CROPPED.jpg) Jean Asselborn |
 República de Malta Malta - Membro desde 29 de abril de 1965 |
_(cropped).jpg) Evarist Bartolo |
 República da Moldávia, Moldávia - Membro desde 13 de julho de 1995 |
.jpg) Nicu Popescu |
 Principado de Mônaco Mônaco - Membro desde 5 de outubro de 2004 |
Gilles Tonelli |
 Montenegro Црна Гора / Crna Gora - Membro desde 11 de maio de 2007 |
 Đorđe Radulović |
 Reino da Holanda Nederland - |
_B_(cropped).jpg) Ben Knapen |
 República da Macedônia do Norte Северна Македонија / Severna Makedonija - |
.jpg) Bujar Osmani |
 Reino da Noruega Norge / Noreg / Norga - |
 Anniken Huitfeldt |
 República da Polônia Polska - |
 Zbigniew Rau |
 República Portuguesa Portugal - Membro desde 22 de setembro de 1976 |
 Augusto Santos Silva |
 Romênia România - Membro desde 7 de outubro de 1993 |
.jpg) Bogdan Aurescu |
 Federação Russa Россия / Rossiya - |
.jpg) Sergey Lavrov |
 República de San Marino San Marino - |
 Luca Beccari |
 República da Sérvia Србија / Srbija - |
 Nikola Selaković |
 Eslováquia Slovensko - Membro desde 30 de junho de 1993 |
 Ivan Korčok |
 República da Eslovénia Slovenija - Membro desde 14 maio de 1993 |
 Anže Logar |
 Reino da Espanha Espanha - Membro desde 24 de novembro de 1977 |
.jpg) José Manuel Albares |
 Reino da Suécia Sverige - Membro desde 5 de maio de 1949 |
 Ann Linde |
 Confederação Suíça Schweiz / Suisse / Svizzera / Svizra - Membro desde 6 de maio de 1963 |
.jpg) Ignazio Cassis |
 República da Turquia Türkiye - Membro desde 13 de abril de 1950 |
 Mevlüt Çavuşoğlu |
 Ucrânia Україна / Ukrayina - Membro desde 9 de novembro de 1995 |
.jpg) Dmytro Kuleba |
 Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte Reino Unido - Membro desde 5 de maio de 1949 |
 Liz Truss |
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Reuniões do Comitê de Ministros
O Comitê se reúne em nível ministerial uma vez por ano, em maio ou novembro. As reuniões, conhecidas como "sessões", realizam-se normalmente em Estrasburgo e duram normalmente um dia inteiro ou dois meios-dias. Embora a maior parte de cada sessão seja geralmente dedicada ao diálogo político, os Ministros podem discutir todos os assuntos de interesse mútuo, com exceção da defesa nacional. Embora os registros das sessões sejam confidenciais, um comunicado final é emitido ao final de cada reunião. Os Ministros também podem emitir uma ou mais declarações.
As “Reuniões dos Deputados dos Ministros” são normalmente realizadas na sala de reuniões do Comité dos Ministros uma vez por semana. Os deputados também se reúnem várias vezes por semana em grupos subsidiários.
O papel do Comitê de Ministros
O Comitê de Ministros desempenha uma função tripla; como emanação dos governos que lhes permite exprimir em igualdade de condições as suas abordagens nacionais dos problemas com que se confrontam as sociedades europeias; como fórum colectivo onde se elaboram as respostas europeias a estes desafios, a par da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa e como guardiã dos valores para os quais o Conselho da Europa existe.
O trabalho e as atividades do Comité de Ministros incluem o diálogo político, o desenvolvimento do direito internacional público através das convenções do Conselho da Europa, a interação com a Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa , a interação com o Congresso dos Poderes Locais e Regionais do Conselho da Europa.
Admitindo novos Estados membros
O Comité de Ministros tem autoridade para convidar Estados europeus a tornarem-se membros do Conselho da Europa (artigos 4.º, 5.º e 6.º do Estatuto). Também pode suspender ou encerrar a associação.
O processo de admissão inicia-se quando o Comité de Ministros, tendo recebido um pedido oficial de adesão, consulta a Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (nos termos da Resolução Estatutária (51) 30). A Assembleia adopta um parecer que é publicado nos textos da Assembleia adoptados.
Se o Comitê decidir que um estado pode ser admitido, ele adota uma resolução convidando esse estado a se tornar membro. O convite especifica o número de assentos que o estado terá na Assembleia, bem como sua contribuição para o orçamento. Recentemente, os convites incluíram uma série de condições relativas à implementação de reformas democráticas no Estado candidato.
Uma vez convidado, um Estado torna-se membro depositando, normalmente pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros, um instrumento de adesão junto do Secretário-Geral do Conselho da Europa .
Os únicos Estados europeus que não são membros do Conselho da Europa e, portanto, poderiam, em princípio, ser admitidos são a Bielo-Rússia , o Cazaquistão e o Vaticano , bem como o Kosovo, enquanto se aguarda o esclarecimento do seu estatuto jurídico internacional. Uma vez que a União Europeia tenha adquirido personalidade jurídica plena , também poderá aderir ao Conselho da Europa. Até agora, a Comunidade Europeia apenas assinou tratados do Conselho da Europa.
Monitorar o respeito aos compromissos dos Estados membros
Concluindo convenções e acordos
O artigo 15.a do Estatuto estabelece que o Comité de Ministros do Conselho da Europa "considerará as medidas necessárias para promover os objectivos do Conselho da Europa , incluindo a conclusão de convenções e acordos".
Mais de 190 tratados já foram abertos para assinatura. A Convenção Europeia dos Direitos do Homem de 1950 é um dos tratados mais conhecidos do Conselho da Europa e aquele com o mecanismo de supervisão mais forte do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem em Estrasburgo e do Comité de Ministros.
O texto de qualquer tratado é finalizado quando é adotado pelo Comitê. De acordo com o Artigo 20 do Estatuto, a adoção de um tratado exige:
- uma maioria de dois terços dos representantes com direito a voto;
- maioria dos que têm direito a voto.
As mesmas maiorias são necessárias para autorizar a publicação de qualquer relatório explicativo. O Comitê também fixa a data em que o tratado será aberto para assinatura. As convenções são juridicamente vinculativas para os Estados que as ratificam.
Adoção de recomendações aos estados membros
O Artigo 15.b do Estatuto prevê que o Comitê de Ministros faça recomendações aos Estados membros sobre assuntos para os quais o Comitê tenha acordado "uma política comum".
De acordo com o artigo 20 do Estatuto, a adoção de uma recomendação exige o voto unânime de todos os representantes presentes e a maioria dos membros com direito a voto.
No entanto, na reunião 519 bis (novembro de 1994), os Deputados dos Ministros decidiram tornar seu procedimento de votação mais flexível e fizeram um "acordo de cavalheiros" para não aplicar a regra da unanimidade às recomendações. As recomendações não são vinculativas para os Estados-Membros.
Desde 1993, o Comité adoptou recomendações de acordo com o seu papel na implementação da Carta Social Europeia (artigo 29.º da Carta Social). As recomendações adotadas antes de 1979 foram emitidas na série de textos adotados "Resoluções".
O Estatuto permite que o Comitê de Ministros peça aos governos membros "que o informem sobre as medidas tomadas por eles" com respeito às recomendações (Artigo 15.b). Em 1987, em sua 405ª reunião, os Deputados dos Ministros adotaram uma mensagem aos comitês intergovernamentais (comitês diretivos e comitês de especialistas), instando-os a melhorar o monitoramento da implementação das recomendações e resoluções.
Adotando o orçamento
Nos termos do artigo 38.c do Estatuto, o Secretário-Geral deve preparar um projeto de orçamento todos os anos e submetê-lo à aprovação do Comité de Ministros. O projeto de orçamento é apresentado aos Deputados em novembro de cada ano. É adotado, juntamente com o Programa de Atividades, na forma de deliberações. Nos termos do artigo 29º do Regulamento Financeiro (revisto em Maio de 1997), os Deputados são assistidos por um Comité Orçamental composto por onze peritos independentes, nomeados pelo Comité de Ministros sob proposta dos governos membros. Uma versão resumida do orçamento aprovado está disponível em formato eletrônico.
Comunicação
Em 2006, o Comité de Ministros lançou a "Estratégia de Comunicação do Conselho da Europa", a primeira vez que o Conselho da Europa tinha uma política de comunicação adequada.
Adoção e acompanhamento do Programa de Atividades
Desde 1966, o Conselho da Europa tem organizado, planejado e orçado suas atividades de acordo com um programa de trabalho anual, publicado como o "Programa de Atividades Intergovernamental". Os Deputados adotam o programa no final de cada ano e são encarregados de supervisionar sua implementação. O artigo 17 do Estatuto autoriza o Comitê de Ministros a criar "comitês consultivos ou técnicos". Isso levou à criação de cerca de 30 comitês de direção e um grande número de comitês de especialistas ad hoc, que auxiliam o Comitê de Ministros na implementação do programa de atividades.
Implementando programas de cooperação e assistência
Supervisionar a execução de sentenças do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem
De acordo com o Artigo 46 da Convenção conforme emendada pelo Protocolo No. 11, o Comitê de Ministros supervisiona a execução das sentenças do Tribunal Europeu de Direitos Humanos . Este trabalho é realizado principalmente em quatro reuniões regulares (reuniões de DH / RH) a cada ano. A documentação para essas reuniões assume a forma de Agenda Anotada e Ordem do Dia. Esses documentos são tornados públicos, assim como, em geral, as decisões tomadas em cada caso. A função essencial do Comité de Ministros é garantir que os Estados-Membros cumpram as decisões do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. O Comitê conclui cada caso adotando uma resolução final. Em alguns casos, resoluções provisórias podem ser apropriadas. Ambos os tipos de resoluções são públicos.
Presidência
Titular listado em negrito.
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